安全監(jiān)督管理工作思路

1、2015年安全監(jiān)督管理工作思路一、存在問題：1、外力破壞一直是輸電線路跳閘的主要原因之一，主要原因一是市政、綠化、舊城改造等工程建設與電力設施相遇關(guān)系處理的矛盾依然突出，施工過程中挖斷地下電纜、剮蹭高壓線路等破壞電力設施的情況仍時有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，防范和整治難度很大。二是部分農(nóng)村地區(qū)群眾對電力設施和電能保護的相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，保護意識不強。三是電力設施保護行政執(zhí)法體系還不是很完善，還不能完全滿足十分繁重復雜的電力設施和電能保護工作需要。2、生產(chǎn)性人員結(jié)構(gòu)性缺員問題依然存在。這些年我們電網(wǎng)發(fā)展迅猛，但使之而來就是安全生產(chǎn)任務繁重。一個工程啟動驗收送電少則一周時間，多則半個月，同

2、時大修、技改、用戶工程工作量大，輸電、變電、修試等主生產(chǎn)單位生產(chǎn)整體性缺員嚴重，專業(yè)人員匱乏，技術(shù)骨干出現(xiàn)嚴重斷層。尤其能獨立完成工作的人員更少，我們的安全生產(chǎn)隊伍長期處于超負荷連續(xù)工作狀態(tài)，疲勞作業(yè)、忙于應付的救火式的工作狀態(tài)嚴重影響到了工作質(zhì)量與安全管理。3、安全意識的深入程度依然不夠。部分人員工作責任心、工作質(zhì)量不高；基層個別人安全意識、技能、自保意識差，對安全存有僥幸心理和麻痹思想，安全技能素質(zhì)不高，安全責任心差、保命技能差、執(zhí)行制度能力差，工作中隨意性大，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，對制度和規(guī)程的理解與執(zhí)行隨意或者不到位，導致部分規(guī)章制度形同虛設。由于用工制度、用工現(xiàn)狀呈現(xiàn)新變化，大量派遣

3、工、臨時工安全素質(zhì)不高、安全意識不足，安全技能缺乏。4、現(xiàn)場安全管控存在責任縫隙。大型作業(yè)現(xiàn)場管理整體良好，但是對于急修、搶修、事故處理等小型作業(yè)現(xiàn)場，安全責任、安全措施、安全監(jiān)護落實的不夠嚴謹，基層班組作業(yè)存在各自為陣現(xiàn)象，相互的配合上協(xié)調(diào)度不夠。二、重點工作思路堅持“以人為本、本質(zhì)安全”的核心安全文化方向，牢固樹立“安全高于一切，一切為了安全”的工作理念，充分發(fā)揮“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導、服務”的職能作用，以防人身和防人為責任事故為重點，堅持傳統(tǒng)安全管理和現(xiàn)代科學安全管理相結(jié)合，堅持目標管理和過程管理相結(jié)合，堅持例行安全監(jiān)督和專項安全監(jiān)督相結(jié)合，堅持安全監(jiān)督形式和內(nèi)容相結(jié)合，加大安全監(jiān)督管理工作

4、力度，努力提升安全監(jiān)督管理水平。三、工作措施（一）貫徹落實新安全生產(chǎn)法等政策法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。將通過專題會議、安全例會、教育培訓等形式持續(xù)對全局干部員工進行宣傳和培訓工作，并依據(jù)新修訂的相關(guān)規(guī)定，組織全局各處室對相關(guān)安全管理制度、操作規(guī)程、設備設施等方面進行相應的修訂和調(diào)整，將國家、行業(yè)和公司的安全生產(chǎn)管理要求切實落實到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。（二）加強安全管理頂層設計，樹立“大生產(chǎn)、大安全”工作觀念，完善綜合安全監(jiān)督工作格局。 多年來，受傳統(tǒng)安全生產(chǎn)理念的制約，我們對安全生產(chǎn)的生產(chǎn)性質(zhì)固化于主網(wǎng)、主生產(chǎn)單位的生產(chǎn)工作行為。我們提倡加強安全管理頂層設計，樹立在“大安全”管理下的“大生

5、產(chǎn)”工作觀念。全面樹立“大生產(chǎn)”的工作觀念，將進一步促使全局“綜合安全監(jiān)督管理格局”真正落地生根，促使各管理口的專項安全監(jiān)督切實形成長效機制。 2014年我局按照“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，初步建立“綜合管理強化監(jiān)督、專業(yè)管理專項管理”的安全監(jiān)督組織體系。通過年底近三個月的運行，我們陸續(xù)下發(fā)五份安全督查通報，綜合安全督查通報針對各專業(yè)安全管理提出檢查情況與整改要求，各專業(yè)口督查通報針對具體現(xiàn)場、具體班組指出檢查情況、整改要求與具體處罰，“動態(tài)監(jiān)督更加嚴密、專業(yè)管理更加細致”的管理態(tài)勢促使全局安全督查形成全面覆蓋、各盡其責工作新格局。（三）、細

6、化措施加強現(xiàn)場管控力度。1、細化全局綜合安全督查與各專業(yè)口安全督查的管理邊界、責任范圍。梳理規(guī)范安全監(jiān)督與安全管理的具體職責，建立健全覆蓋“全面、全員、全方位、全過程”的安全監(jiān)督管理機制，保證安全督查組組織機構(gòu)運作到位。2、全面探索動態(tài)安全督查工作模式。局綜合安全監(jiān)督工作將更加注重對各專業(yè)管理口安全管理情況的監(jiān)督、配合，繼續(xù)堅持常規(guī)督查與專項督查相結(jié)合，堅持不定時間、不打招呼對生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、多經(jīng)等各類作業(yè)現(xiàn)場進行動態(tài)抽查，更加突出對現(xiàn)場管理薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患、管理漏洞的動態(tài)檢查，更加注重強化現(xiàn)場安全規(guī)程制度執(zhí)行力、計劃外檢修現(xiàn)場的動態(tài)安全監(jiān)督，促使綜合安全監(jiān)督切實發(fā)揮好安全監(jiān)督體系的應用作

7、用。3、大力度開展流動式的安全督查工作。局綜合安全督查小組將加強對各類現(xiàn)場安全管理情況的流動性監(jiān)督力度，改變以往督查小組固守在一個現(xiàn)場監(jiān)督始終的工作方式，擴大綜合安全督查的范圍，動態(tài)檢查各類作業(yè)現(xiàn)場，對工作現(xiàn)場、安全措施、工作票等進行拍照，局內(nèi)安全管理相關(guān)人員對照片進行分析后提出存在的問題及對策，及時下發(fā)督查通報，確保安全督查的全覆蓋。4、加強對作業(yè)計劃的安全管理力度。要求各單位務必將檢修日計劃及時上網(wǎng)，安全監(jiān)督小組依據(jù)公布的日計劃進行抽查，堅決杜絕計劃外隨意作業(yè)。（三）加強隱患排查力度，提升電網(wǎng)安全運行能力。（四）加強人本文化的建設力度，探索提煉具有我局特色的安全文化。積極吸取國網(wǎng)、南網(wǎng)安全文化先進案列，創(chuàng)新建立文化工作室，通過微信平臺，打造指尖上的安全教育平臺，為員工提供精簡而充實的安全學習服務。加強安全文化可視化建設，開展“我的風險我控制”，“隱患隨時拍”，“同心同行、我要安全”等安全文化專項活動 ，引領團隊互助安全文化建設。（五）加強電力設施保護，監(jiān)督反事故措施落實。加強電力設施保護整體工作推進力度，加強法律意識，努力推動“政府主導、部門配合、群眾參與、企業(yè)主體”的電力設施保護工作格局升華為“政府主導、部門主抓、群眾主動、企業(yè)主體”的工作機制。希望在全局層面上與政府能夠建立完善電力設施保護工作的協(xié)