2021對我縣農產品加工龍頭企業(yè)的調查

1、對我縣農產品加工龍頭企業(yè)的調查 對我縣農產品加工龍頭企業(yè)的調查 龍頭企業(yè)何以難成“龍頭”對我縣農產品加工龍頭企業(yè)的調查 加快農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)結構調整是基礎，發(fā)展龍頭企業(yè)是關鍵。近幾年來，我縣龍頭企業(yè)發(fā)展較快，在一定程度上促進了農民增收，擴充了農村經濟總量，推動了農業(yè)產業(yè)化進程。但是，我縣農產品加工企業(yè)的“龍頭”效應還不明顯，龍頭企業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題。正確認識和客觀評價我縣農產品加工龍頭企業(yè)的現狀，積極探索入世后農業(yè)競爭加劇背景下我縣龍頭企業(yè)的發(fā)展之路，具有十分重要的意義。 現狀：不成“龍頭”的龍頭企業(yè) 近幾年來，隨著縣委、縣政府調整農業(yè)產業(yè)結構“1+5”工程的逐步實施，以開發(fā)本地資源為

2、主的農產品加工企業(yè)不斷發(fā)展，并初步形成了以家庭承包經營為基礎，依靠龍頭企業(yè)帶動農民進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進的經營機制。但由于龍頭企業(yè)的龍頭效應不強，貿工農、產加銷一體化的協調機制還不完善，產業(yè)化經營的一些環(huán)節(jié)還處于游離狀態(tài)，龍頭企業(yè)尚未成為真正意義上的“龍頭”。 （一）有龍頭企業(yè)，但規(guī)模小，“龍頭”功能不強。僅從產值來看，如果把我縣年產值100萬元以上的農產品加工企業(yè)作為龍頭企業(yè)，全縣目前已發(fā)展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農產品加工企業(yè)，XX年這些企業(yè)實現產值7億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速，產值100萬元以上的竹木制品加工企業(yè)已

3、達140多家；葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家，新上了“竹鄉(xiāng)”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè)；茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢，目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家，注重品牌建設的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮(zhèn)的金山茶廠，另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠；肉類食品加工企業(yè)仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表；糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“貢民”米業(yè)和修山面業(yè)公司。雖然我縣農產品加工企業(yè)發(fā)展數量大，但企業(yè)個體規(guī)模小，產品類同，作為龍頭企業(yè)所應具備的引導生產的導向功能、占領市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。 （二）有品牌，但品牌效應不明顯。目前，全縣共有54

4、家農產品加工企業(yè)注冊了產品商標，并打造出了系列農產品品牌，如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉(xiāng)”葛食品系列、“貢民”米業(yè)、“ 犇 騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列，“鄉(xiāng)里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌?！芭Ｄ酢笔称酚邢挢熑喂镜摹盃尿v”牛肉系列開發(fā)了30多個品種，被國家內貿局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”；“春秋”涼席獲得了XX年湖南第四屆農博會金獎；羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌；南方國立陽光木業(yè)生產的“華春”牌產品獲得了中國環(huán)保產品標志認證。同時，一些企業(yè)為做強品牌，積極與科研機構和院校聯姻，聘請技術人才，加大產品科技含量，改進生產工藝和設備，提高

5、產品質量，進一步擴大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘請2名教授，年薪達7萬元，與湖南農大、天津營養(yǎng)研究院進行了聯姻，保證了產品質量和生產的穩(wěn)定，提升了品牌形象。雖然我縣農產品品牌多，但我縣的這些品牌大部分只在縣內或市內有一定名氣，市外或省外的知名度不高，主要是由于生產規(guī)模小，精深加工不夠，品牌宣傳受資金的制約，因而仍未打造出具有較強市場競爭力和影響的品牌。 （三）有基地，但缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質商品糧基地10萬余畝，以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝，優(yōu)質茶葉基地400多畝，竹資源更具有得天獨厚的優(yōu)勢。我縣部分農產品加

6、工企業(yè)與這些基地農民結成了利益聯結關系，如“貢民”米業(yè)去年與農戶簽定8000畝優(yōu)質稻收購合同，其中80%已兌現；桃花江葛食品有限公司去年10月實現資產重組后，今年與基地30戶農戶簽訂了300畝葛根收購協議；金山茶廠“美人窩”茶葉建設了100畝規(guī)范化栽培良種茶園；雪峰山茶廠形成了200畝優(yōu)質茶園；“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設，與栗山河、乍埠等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多戶農戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。但總體來看，企業(yè)與基地農戶的聯結缺乏穩(wěn)定合理的有效機制，基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的農產品供求關系，雙方義務和權利不明確或無規(guī)范措施，有單方面違約或毀約現象，如去年發(fā)展優(yōu)質水

7、稻訂單農業(yè)6萬畝，收購時，優(yōu)質稻市場價高于合同收購價，一部分農民便將稻谷賣給糧販子。特別是作為我縣“1+5”工程重要產業(yè)鏈的葛產業(yè)、中豬產業(yè)、土雞產業(yè)和薯企業(yè)，企業(yè)與基地的聯結和合作顯得十分松散，如灰山港葛食品廠前兩年由于從農民手中收購的葛根利用率低，品種達不到要求，造成一方面葛根賣不出，另一方面葛食品廠收購原材料困難，企業(yè)和農戶均未獲取較大的利益。 （四）有市場，但市場份額小。一方面，我縣農產品具有“桃花江”這一大品牌效應，又適應市場的需求，有巨大的市場潛力可挖；另一方面，我縣農產品加工企業(yè)在外地設立了近300個銷售窗口，建設了一支近600人的專業(yè)銷售隊伍，建立了一定的市場網絡，部分農產品加

8、工品占有了一定的市場份額，有的農產品加工品還打入了國際市場，如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷，在一般涼席僅為90元的情況下，這一涼席銷售價達到每床200元以上，該廠產品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家，今年出口的訂單已占該廠產量的一半，達7500床；“牛魔王”建立了企業(yè)網站，通過在互聯網上發(fā)布產品信息，收到了阿聯酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產品的訂單。但由于我縣農產品加工規(guī)模小，有市場而無產品，加上精深加工企業(yè)少，加工粗糙，附加值不高，在市場競爭中缺乏競爭力，難以取得大的市場份額，如葛產業(yè)的龍頭企業(yè)桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山東和省內的長沙占有一些市

9、場；“春秋”涼席的出口也是以廣西的一家企業(yè)為中介，而不是直接占領國際市場；“牛魔王”收到的產品出口訂單，由于實際加工能力有限而保證不了客戶的訂購需求。 問題：內困外擾的組合 目前，發(fā)展水平低、規(guī)模小、產品產業(yè)結構不合理、技術裝備落后、企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題，已成為阻礙我縣農產品加工龍頭企業(yè) 發(fā)展的“瓶頸”。導致這種局面，既有企業(yè)自身內部因素的制約，又有外部環(huán)境的影響。 （一）缺乏發(fā)展的先進觀念，造成低水平重復建設，削弱了全縣的整體競爭力。一方面有些投資者原始積累少，觀念保守，在投資方向上求取回報的心理十分迫切，注重收效快的項目，看到哪個項目賺錢快就向哪個項目投資，缺乏深入的市場調查和分析，造成

10、重復建設。另一方面，政府考慮的重點是稅收，部門考慮的重點是利益，缺乏對行業(yè)的規(guī)范和管理，缺乏對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的長遠性考慮，因而既使資源有優(yōu)勢、市場有需求，但同類企業(yè)過多而且分散經營，個體規(guī)模偏小，反而削弱了全縣某一產業(yè)的整體競爭力。為搞活企業(yè)，不少企業(yè)不惜以降低產品價格為代價，造成企業(yè)之間的價格競爭，最終步入惡性循環(huán)，如竹木膠板產業(yè)就是一個教訓深刻的例子。竹膠板在剛發(fā)展時，售價高的每立方米達到4000多元，去年降到2480元；木膠板從XX年的每張120元，降到去年的60多元。 （二）缺乏發(fā)展的融資渠道，限制了企業(yè)的規(guī)模擴大。目前，財政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持非常有限，特別是對企業(yè)

11、啟動的各種扶持都非常小，尤其是很難爭取到作為主渠道的銀信部門的支持，加上企業(yè)自身吸納民間資本能力不強，投入主要是依靠企業(yè)的自身積累。由于缺乏對科技創(chuàng)新、擴大市場和基地建設的投入，企業(yè)生產規(guī)模難以擴大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎上。如“貢民”米業(yè)去年在接洽一浙江老板時，老板要求訂購每月4個火車皮的產品，但“貢民”米業(yè)生產設備仍是1992年的設備，加工能力達不到老板的要求，致使一大筆生意白白流失。由于資金的缺乏，大多數企業(yè)的實際生產能力遠小于設計生產能力，桃花江葛食品公司設計生產能力為5000噸，實際生產只有1500噸；牛魔王食品責任有限公司設計生產能力可創(chuàng)產值3000萬元，

12、而去年實現產值僅120萬元；“春秋”涼席由于資金匱乏，規(guī)模小，年產值僅100多萬元，達不到一般納稅人的資格，產品在外地商場銷售時，每床涼席還需繳納28元的稅款，實際上造成了稅收流失到了縣外。 （三）缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才，制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營銷等各個環(huán)節(jié)和領域，都需要優(yōu)秀的人才作保障，而我縣的現實是大部分企業(yè)的投資者就是管理者、技術工和銷售員，管理水平、技術水平、市場營運水平都非常低，制約了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。桃花江葛食品有限公司資產重組前由于技術不過關，產品質量達不到要求，生產的60噸葛奶被全部倒掉。我縣的農產品加工企業(yè)，在營銷方面就沒有一個真正意義上

13、的市場營銷策劃人員，大都是老方法、老套路，在外面找市場靠關系，本縣消費靠“帶著感情”。 （四）缺乏發(fā)展的良好環(huán)境，影響了企業(yè)的正常生產經營。當前，我縣軟環(huán)境還存在部門收費過高、服務少、稅賦不公和企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)等問題。一些部門仍然存在重收費、輕服務的傾向，收費標準中就高不就低，企業(yè)負擔很重；一些地方的.治安欠佳，.閑蕩人員敲詐外地客商的現象時有發(fā)生，如水口山鄉(xiāng)就發(fā)生過.閑蕩人員敲詐外地司機的事件；帶性質人員欺詐外地來桃辦廠的客商，或惡意到企業(yè)挑釁滋事；當地政府和.治安機構未能依法維護企業(yè)和投資者的的合法權益，這些問題極壞地影響了桃江形象，在一定程度上挫傷了投資者的創(chuàng)業(yè)熱情，動搖了創(chuàng)業(yè)者把企業(yè)做

14、大做強的信心。 建議：發(fā)展與提高并重 推動我縣農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，應立足我縣農業(yè)資源和企業(yè)現狀的實際，堅持以“發(fā)展與提高并重”為原則，對糧食、肉類及其他特色農副產品加工業(yè)以發(fā)展為主，對竹木產業(yè)、葛產業(yè)應以壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次為主。一方面政府要加大扶持力度，給企業(yè)提供實實在在的服務，包括從資金、生產、技術、信息、銷售等方面提供支持，為企業(yè)發(fā)展營造良好和寬松的環(huán)境；另一方面要規(guī)范行業(yè)管理，企業(yè)要通過自身的努力，按照現代企業(yè)的模式運作，全面提高經營管理的水平，走現代企業(yè)的發(fā)展之路。 （一）制定農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強為原則，按產業(yè)分類明確農產品加工龍頭企業(yè)的短期、

15、中期發(fā)展目標和任務，明確扶持現有龍頭企業(yè)發(fā)展的重點，在此基礎上制定我縣農產品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。 （二）大力實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，加強產品質量體系建設。隨著市場競爭的加劇和產品市場準入制度的逐步實施，我縣不少龍頭企業(yè)的產品難以進入國內國際市場，這是入世后農產品加工企業(yè)發(fā)展所面臨的一個嚴峻問題。因此要盡快推進農業(yè)標準化工作，提高產品標準化水平，規(guī)范行業(yè)管理。一是加快標準體制建設，建立相應的質量管理體系和企業(yè)產品標準，并力爭通過iso9000系列及相當水平的質量體系認證。二是加快安全（無公害）農產品生產基地建設，通過與農業(yè)科技示范區(qū)、外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)相結合，建設安全、優(yōu)質、出口創(chuàng)匯農產品基地。三是實

16、行準入制度，從規(guī)模、資金、技術等方面制定標準，嚴格控制新上同類產品加工企業(yè)，避免重復建設和資源浪費。 （三）積極擴大外貿出口，大力發(fā)展外向型經濟。加入wto后，一方面，外國農產品會大量引入我國，另一方面，我國農產品的出口環(huán)境也會大為改善，龍頭企業(yè)應充分把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，大力發(fā)展勞動密集型、資源密集型等農產品加工品的出口創(chuàng)匯，并針對國際市場的變化，不斷擴大出口空間。要對重點龍頭企業(yè)賦予進出口經營權，優(yōu)先安排出口配額，鼓勵有條件的企業(yè)在境外建立窗口，拓寬對外聯系和銷售渠道，提高企業(yè)的產品檔次，增加龍頭企業(yè)的國際競爭力。 （四）進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。要把本土龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進外商投資同

17、等對待，在政策上加大扶持力度。一是在財稅政策上扶持。對認定的龍頭企業(yè)，在本地政府權限內給予一定年限的企業(yè)所得稅、農村特產稅減免，并盡可能給予其他稅費方面的必要減免。二是在貸款政策上扶持。我縣許多龍頭加工企業(yè)因缺乏資金，無力上項目、擴規(guī)模，自身勢力難以增強，也不能讓農戶得到更多的實惠。建議設立農業(yè)產業(yè)化項目專項貸款，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大，由縣財政貼息，企業(yè)分期償還。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。利用農業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金和商品糧基地、農業(yè)綜合開發(fā)、“星火計劃”等專項資金向重點龍頭企業(yè)或 與龍頭企業(yè)相關的農產品基地投放，提高農產品加工企業(yè)的競爭力。同時鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件，利用債卷、股票等

18、籌資。四是在外經外貿政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農產品加工領域的招商引資力度，將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項目范圍，擴大利用外資，發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業(yè)相關的農產品加工制品的生產技術，給予科研攻關支持和技術推廣服務。六是營造寬松的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境的優(yōu)化關鍵在治理，對存在的問題，要以鐵的手腕整治，該處理的處理，該整改的整改，以起到震攝作用。同時，建議聘請企業(yè)負責人代表為軟環(huán)境監(jiān)督員，加強對有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境治理工作的監(jiān)督，由縣優(yōu)辦組織，每月召集監(jiān)督員召開一次軟環(huán)境評議會。 （五）建立健全產加銷、貿工農一體化的利益機制和經營機制。為保證龍頭企業(yè)獲取穩(wěn)定的原料和貨源，解決企業(yè)與生產基地、農戶之間松散的不穩(wěn)定的單獨買賣關系問題，要以經濟利益為紐帶，把龍頭企業(yè)與基