大力推行訊問(wèn)釋法說(shuō)理不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平

1、大力推行訊問(wèn)釋法說(shuō)理 不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平近年來(lái)，嘉禾縣人民檢察院在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和社會(huì)各界的嚴(yán)格監(jiān)督下，認(rèn)真履行檢察職能，依法依規(guī)辦案，促使嘉禾的司法行為更為規(guī)范，維護(hù)了法律的威嚴(yán)，贏得了社會(huì)的一致好評(píng)。尤其是偵查監(jiān)督部門(mén)緊緊圍繞檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的要求，創(chuàng)新工作思路，在實(shí)踐中積極探索出了訊問(wèn)釋法說(shuō)理的新做法，取得了明顯成效。通過(guò)訊問(wèn)釋法說(shuō)理，使4名拒不認(rèn)罪的犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法，使16名犯罪嫌疑人爭(zhēng)取立功表現(xiàn)檢舉揭發(fā)同案犯罪嫌疑人，從中發(fā)現(xiàn)線索追捕漏犯9人，立案監(jiān)督8件12人，使4名犯罪嫌疑人不受錯(cuò)誤追訴?，F(xiàn)將訊問(wèn)釋法說(shuō)理的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、訊問(wèn)

2、釋法說(shuō)理的實(shí)施背景隨著我國(guó)司法體制和工作機(jī)制改革的深入推進(jìn)，原有的一些法律條文、司法解釋、執(zhí)法制度已不再適應(yīng)司法現(xiàn)實(shí)的需要，執(zhí)法要求和工作重點(diǎn)也需要作相應(yīng)的調(diào)整。我們積極探索踐行訊問(wèn)釋法說(shuō)理，主要是基于三個(gè)方面的考慮：一是與國(guó)際接軌注重人性化辦案的需要。近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)在輿論上越來(lái)越突出人權(quán)問(wèn)題，司法領(lǐng)域又是體現(xiàn)人權(quán)的一個(gè)重要方面。為了適應(yīng)國(guó)際大環(huán)境，順應(yīng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的內(nèi)在要求，我國(guó)的法律法規(guī)已多次作出了相應(yīng)的調(diào)整和修改。我們推行訊問(wèn)釋法說(shuō)理，正是順應(yīng)這一要求，實(shí)行人性化辦案，使犯罪嫌疑人了解自己的犯罪情況及法律的相關(guān)規(guī)定，便于犯罪嫌疑人依法辯解，這就充分體現(xiàn)保障了犯罪嫌疑人的知情權(quán)

3、和辯解權(quán)。被錯(cuò)誤追訴的犯罪嫌疑人通過(guò)了解法律的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)提出無(wú)罪抗辯，使我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)案，從而及時(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益；同時(shí)，人性化辦案也有利于促使有罪的犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)審查逮捕工作與公安機(jī)關(guān)偵查工作的協(xié)作，深挖犯罪，有積極的促進(jìn)作用。二是規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法效果的需要。釋法說(shuō)理工作旨在幫助犯罪嫌疑人了解其涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標(biāo)準(zhǔn)及從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關(guān)法律規(guī)定，使無(wú)罪的人不受法律追究；促使有罪的犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法并爭(zhēng)取立功表現(xiàn)，主動(dòng)交待偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，檢舉結(jié)伙作案的同案犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，向偵查機(jī)關(guān)提供同案犯罪嫌疑

4、人的真實(shí)身份、藏匿地點(diǎn)及作案工具、贓款贓物去向等重要線索。以前，公安、檢察、法院三家在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，雖然履行了告知義務(wù)，但僅限于基本權(quán)利義務(wù)，而犯罪嫌疑人普遍關(guān)心的其所涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標(biāo)準(zhǔn)及如何能從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關(guān)法律規(guī)定，忽視了犯罪嫌疑人的知情權(quán)，而沒(méi)有知情權(quán)，辯解無(wú)從談起，就無(wú)法切實(shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。事實(shí)上，我們?cè)谟崋?wèn)過(guò)程中，犯罪嫌疑人基本上都會(huì)提到他能判多少刑期，如何能從輕、減輕處罰等問(wèn)題，希望我們給予解答。我們給予解答的，犯罪嫌疑人都會(huì)表示感謝，并在訊問(wèn)中積極配合?，F(xiàn)在，我們訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)以權(quán)利義務(wù)告知的形式進(jìn)行釋法說(shuō)理，告知其所涉嫌罪

5、名的量刑標(biāo)準(zhǔn)、法定從輕、減輕情節(jié)及立功條件等，充分保障犯罪嫌疑人的知情權(quán)和辯解權(quán)，促使犯罪嫌疑人積極配合訊問(wèn)，或主動(dòng)交代，或依法辯解，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又促進(jìn)了執(zhí)法效果。三是貫徹落實(shí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的需要。2010年12月，最高人民檢察院印發(fā)了在最高院第十一屆檢委會(huì)第52次會(huì)議通過(guò)的檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。基本規(guī)范第四編第二十條明確規(guī)定：訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知其訴訟權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真聽(tīng)取其供述和辯解，并根據(jù)案件具體情況，特別是發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，確定需要核實(shí)的問(wèn)題。我們探索訊問(wèn)釋法說(shuō)理的做法，就是對(duì)執(zhí)法規(guī)范當(dāng)中這條內(nèi)容的詮釋和延伸，也是依法履行偵查監(jiān)督職能的一個(gè)創(chuàng)新措施。類(lèi)似的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

6、將在今后的執(zhí)法工作中將會(huì)不斷增多，以便充分發(fā)揮職能作用，確保執(zhí)法更規(guī)范效果更明顯?？傊?，推行訊問(wèn)釋法說(shuō)理的做法具有重要的意義，不僅適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)法規(guī)范的要求，還推動(dòng)了文明執(zhí)法的進(jìn)程，更有利于引導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)“重打擊”向“打擊與服務(wù)并重”的轉(zhuǎn)變。二、訊問(wèn)釋法說(shuō)理的探索方式訊問(wèn)期間進(jìn)行釋法說(shuō)理的做法在我市、我省乃至全國(guó)都屬新鮮事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可搬可套。我們主要在三個(gè)方面作了一些有益的探索：一是嚴(yán)格程序。釋法說(shuō)理工作以制作訴訟權(quán)利義務(wù)告知書(shū)的形式，根據(jù)案情需要，決定在訊問(wèn)前或訊問(wèn)后進(jìn)行。主要按以下程序進(jìn)行：訊問(wèn)前制作告知書(shū)犯罪嫌疑人閱覽或訊問(wèn)人員宣讀告知書(shū)內(nèi)容如有疑問(wèn)由訊問(wèn)人員進(jìn)行解釋犯罪嫌疑

7、人在告知書(shū)上簽字訊問(wèn)人員在告知書(shū)上簽字。二是明確內(nèi)容。釋法說(shuō)理顧名思義就是解釋相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行思想疏導(dǎo)，以理服人。我們開(kāi)展釋法說(shuō)理工作主要就是向犯罪嫌疑人說(shuō)明其涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標(biāo)準(zhǔn)及從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關(guān)法律規(guī)定，并從家庭環(huán)境、今后的人生、我國(guó)的法律政策等多方面進(jìn)行析理規(guī)勸。當(dāng)然，每個(gè)案子的釋法說(shuō)理內(nèi)容不一定完全相同，可根據(jù)案情和實(shí)際情況突出重點(diǎn)。三是因案施策。在開(kāi)展釋法說(shuō)理工作時(shí)，要根據(jù)具體案情找準(zhǔn)突破口，選取、宣講緊密相關(guān)的法律知識(shí)，施以針對(duì)性強(qiáng)的方式方法，充分發(fā)揮法律的震懾作用，曉之以理，動(dòng)之以情，多措并舉，各個(gè)攻破，提高辦案效率。如涉嫌盜竊罪的犯罪嫌疑

8、人鄒小敬，在縣中醫(yī)院行竊后逃跑被當(dāng)場(chǎng)抓獲，公安機(jī)關(guān)多次訊問(wèn)拒不認(rèn)罪，報(bào)捕后，我們?cè)谧屑?xì)審閱案卷的基礎(chǔ)上因案施策，找準(zhǔn)了突破口，訊問(wèn)時(shí)通過(guò)詳細(xì)的法律解說(shuō)和政策攻心，迅速解除了犯罪嫌疑人鄒小敬的心理防線，如實(shí)供述其盜竊犯罪事實(shí)。三、訊問(wèn)釋法說(shuō)理的初步成效實(shí)踐證明，訊問(wèn)期間采取釋法說(shuō)理的做法是順應(yīng)執(zhí)法要求，是有利有效的工作創(chuàng)新。從試行的情況來(lái)看，主要有三個(gè)方面的效果。一是法律效果。訊問(wèn)期間進(jìn)行釋法說(shuō)理不僅把有關(guān)法律知識(shí)充分運(yùn)用到了具體的辦案當(dāng)中，還彰顯了法律的威嚴(yán)，有效打擊各類(lèi)犯罪行為。如我們?cè)趯彶槔籽苈斏嫦庸室鈧ψ镆话笗r(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人雷衍聰有意隱瞞同案犯罪嫌疑人，只供述了該同案犯罪嫌疑人的外號(hào)

9、，未供述其真實(shí)姓名，于是我們?cè)谟崋?wèn)中對(duì)犯罪嫌疑人雷衍聰進(jìn)行釋法說(shuō)理，曉之以理，動(dòng)之以情，最終犯罪嫌疑人雷衍聰在強(qiáng)大的法律攻勢(shì)下如實(shí)供述了同案犯罪嫌疑人雷有亮積極參與犯罪系該案首要分子的事實(shí)，我們據(jù)此進(jìn)行立案監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)隨即對(duì)雷有亮涉嫌故意傷害罪一案進(jìn)行了立案?jìng)刹?。二是社?huì)效果。通過(guò)釋法說(shuō)理，有罪的嫌疑犯會(huì)認(rèn)罪伏法，接受法律的懲罰，使打擊犯罪這個(gè)社會(huì)效果得到充分體現(xiàn)。通過(guò)釋法說(shuō)理，無(wú)罪的嫌疑犯會(huì)了解更多的法律知識(shí)，接受再次教育，使宣傳法律這個(gè)社會(huì)效果得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如在審查李太發(fā)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案和鐘銳坤、廖志華、唐仁軍生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案中，我們通過(guò)訊問(wèn)向他們解說(shuō)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的構(gòu)成

10、要件和說(shuō)理教育后，兩案四名嫌疑人明白了自己的行為，雖不構(gòu)成犯罪，但也屬違法，應(yīng)受到相應(yīng)處罰。這次釋法說(shuō)理不僅維護(hù)了四位嫌疑人的合法權(quán)益，還使他們學(xué)到了不少法律知識(shí)。三是辦案效果。辦理每個(gè)刑事案件都要經(jīng)過(guò)一個(gè)較復(fù)雜的程序，都需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，尤其在偵查、審查環(huán)節(jié)是最關(guān)鍵。一個(gè)案件是否辦得扎實(shí)有效將直接影響到人力、物力、財(cái)力的投入，而我們?cè)谟崋?wèn)期間進(jìn)行釋法說(shuō)理，可以促使犯罪嫌疑人積極配合、檢舉揭發(fā)。這樣，不僅可以節(jié)省很多人力、物力、財(cái)力，提高辦案效率，還有可能益于其他相關(guān)案件的偵破，達(dá)到事半功倍的效果。如訊問(wèn)涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪的犯罪嫌疑人雷祥龍時(shí)，經(jīng)釋法說(shuō)理，犯罪嫌疑人雷祥龍積極爭(zhēng)取立功表現(xiàn)，主動(dòng)交待了同案犯罪嫌疑人的真實(shí)身份和藏匿地點(diǎn)，促使同案犯罪嫌疑人雷義軍回家投案自首。如沒(méi)有犯罪嫌疑人雷祥龍的積極配合，公安機(jī)關(guān)