二礦規(guī)章制度管理辦法2

1、二礦規(guī)章制度管理辦法第一章總則第一條為加強礦規(guī)章制度的管理工作，建立和完善礦規(guī)章制度 體系，使規(guī)章制度的制定、修改、廢止、審核、發(fā)布和備案工作程序 化、規(guī)范化，促進(jìn)依法治企，依據(jù)集團公司文件精神，結(jié)合礦實際， 制定本辦法。第二條本辦法適用于礦以及下屬企業(yè)制定、修改、廢止礦規(guī)章 制度。第三條規(guī)章制度制定應(yīng)當(dāng)從礦實際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，遵循科學(xué)、合理、合法、利于實施的原則。第四條 企業(yè)管理科是我礦規(guī)章制度的歸口管理部門， 在規(guī)章制 度管理工作中的職責(zé)是：（一）擬定礦規(guī)章制度制定的年度規(guī)劃；（二）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助職能部門實施規(guī)章制度草案起 草工作；（三）組織規(guī)章制度論證、聽證會，確保規(guī)章制度

2、制定的合理性 和科學(xué)性；（四）對規(guī)章制度草案進(jìn)行規(guī)范性、協(xié)調(diào)性審查；（五）組織全礦規(guī)章制度的貫徹、落實；（五）組織召開規(guī)章制度管理工作例會，通報有關(guān)情況，研究相 關(guān)問題。（六）對規(guī)章制度每年進(jìn)行一次清理、匯編；法律事務(wù)所在規(guī)章制度管理工作中的職責(zé)是:（一）參與起草、論證礦重大規(guī)章制度；（二）對規(guī)章制度草案進(jìn)行合法性審查；（四）負(fù)責(zé)解決規(guī)章制度執(zhí)行中產(chǎn)生的爭議。行政監(jiān)察科在規(guī)章制度管理工作中的職責(zé)是：（一）對規(guī)章制度貫徹實施情況進(jìn)行監(jiān)督， 對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問 題提出糾正意見，會同有關(guān)部門進(jìn)行糾正；（二）根據(jù)規(guī)章制度貫徹實施情況，對相關(guān)部門和人員進(jìn)行追責(zé)。第五條 有關(guān)職能部門是礦本部門規(guī)章制度的專

3、業(yè)管理部門， 其 主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定本部門規(guī)章制度修訂計劃；（二）負(fù)責(zé)制定、審核本部門的規(guī)章制度的草案及參與會審、會簽其他部門有關(guān)規(guī)章制度草案；（三）組織礦相應(yīng)規(guī)章制度在本部門、本戰(zhàn)線貫徹實施。第二章 規(guī)章制度第六條本辦法所稱的規(guī)章制度，是指對礦各部門和下屬企業(yè)、全體職工具有普遍約束力、能反復(fù)適用的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則， 是礦 以及下屬企業(yè)根據(jù)國家法律、法規(guī)或上級規(guī)定制定的規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、 管理等規(guī)范性文件。第七條 規(guī)章制度的名稱包括“制度”、“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”、“決定”等?！爸贫取笔侵笇ΦV的組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的規(guī)定?！耙?guī)定”是指對礦生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的程序性的規(guī)

4、定?！稗k法”是指對礦生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的具體規(guī)定?！凹?xì)則”是指為實施制度、規(guī)定、辦法而作的具體規(guī)定。 “決定”是指對礦生產(chǎn)經(jīng)營某專項工作作出的規(guī)定。第三章 規(guī)章制度的計劃、制定、修改和廢止程序 第八條 礦各部門和下屬企業(yè)應(yīng)在年初制定本部門新一年的規(guī) 章制度年度項目計劃，認(rèn)真清理在本部門和企業(yè)職能范圍內(nèi)的制度， 對需要新建、修訂的規(guī)章制度，列入制度計劃，規(guī)章制度計劃須經(jīng)過 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。每年二月份上旬，向企管科備案并負(fù)責(zé)落實。第九條 對于沒有列入計劃的規(guī)章制度， 因為生產(chǎn)、 經(jīng)營的需要 確需制定的，應(yīng)由企管科批準(zhǔn)。獲得批準(zhǔn)后，可以進(jìn)入規(guī)章制度制定 程序。第十條 企管科對起草部門報送的擬定礦規(guī)

5、章制度年度項目 表以及具體草案項目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后， 編制礦規(guī)章制度年度制定計劃 草案，分別報請分管領(lǐng)導(dǎo)、礦長批準(zhǔn)，作為礦規(guī)章制度年度計劃。第十一條 對因情況變化已列入年度計劃而無制定必要或制 定條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計劃的， 由企管科 與起草部門協(xié)商， 由起草部門說明理由 , 呈礦長批準(zhǔn)后撤消或增加該 項目立項。第十二條 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé) 起草。對涉及兩個以上部門主要業(yè)務(wù)的， 由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小 組起草，以報送計劃的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。第十三條礦規(guī)章制度起草部門應(yīng)對其起草項目進(jìn)行深入調(diào) 查研究，掌握國家有關(guān)法律、政策，國內(nèi)外

6、有關(guān)資料及礦現(xiàn)狀，并應(yīng) 對其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測。第十四條規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）本辦法第十一條第（一）、（三）、（四）項內(nèi)容；（二）規(guī)章制度草案的適用范圍；（三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度解釋的部門；（四）實施生效日期；（五）其他事項。第十五條 修改規(guī)章制度的，對需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度 修改草案說明書中明確?，F(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時， 應(yīng) 在草案中注明予以廢止。第十六條 起草部門應(yīng)就規(guī)章制度草案廣泛聽取有關(guān)部門、 下屬 單位和職工代表的意見，采取座談會、論證會、征詢意見表等多種形 式對草案進(jìn)行完善。第十七條 草案完善以后，由起草部門交由法律事務(wù)所進(jìn)行合法 性

7、審查，法律事務(wù)所對規(guī)章制度草案及說明書就下列主要方面進(jìn)行審 查：第十八條規(guī)章制度草案通過合法性審核后，法律事務(wù)所將規(guī)章 制度草案轉(zhuǎn)交企管科，企管科對該草案進(jìn)行協(xié)調(diào)性和規(guī)范性審核， 對 通過審核的規(guī)章制度草案進(jìn)行聽證， 根據(jù)相關(guān)部門、人員的意見對草 案進(jìn)行再次修改。第十九條 規(guī)章制度草案不符合本辦法第十七條所列情形之一 的，以及雖經(jīng)起草部門或下屬企業(yè)與相關(guān)部門或單位充分協(xié)商， 雙方 或幾方仍未達(dá)成一致， 且爭議較大的， 應(yīng)該緩辦或者退回起草部門或 下屬企業(yè)。第二十條 對于生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的規(guī)章制度或者關(guān)系到職 工切身利益的規(guī)章制度，需要經(jīng)礦職代會審議通過。第二十一條 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)

8、章制度的制定部門 提出草案，企管科立項、審核，出具審查意見后，由制定部門分別報 業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和礦長批準(zhǔn)。企管科認(rèn)為必要時也可以提請規(guī)章制度的制定部門對規(guī)章制度 進(jìn)行修改和廢止。第二十二條 需修改、 廢止的規(guī)章制度經(jīng)立項后， 草案送企管科 審核，相關(guān)部門應(yīng)提交下列文件資料：（一）規(guī)章制度修改 / 廢止草案及其說明； （二）條款修改、廢止的依據(jù)及其必要性；（三）有關(guān)國家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料。第二十三條 規(guī)章制度部分條款被文字修改或者廢止的， 必須公 布新的規(guī)章制度，法律事務(wù)所負(fù)責(zé)及時將在 0A的“規(guī)章制度”欄中 撤銷作廢文件，以電子公告的形式告知。第二十四條 凡需經(jīng)礦職代會審議的， 審

9、議通過后公布執(zhí)行； 需 經(jīng)礦行政審定的， 分別提請戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和礦長審定， 礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后頒布 執(zhí)行。第二十無條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時間，以“自發(fā)布 之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時間。第二十六條 直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示。第二十七條為確保礦規(guī)章制度與國家法律法規(guī)、政策和上級有 關(guān)規(guī)定的一致性，避免違法違規(guī)行為，企管科應(yīng)組織礦內(nèi)規(guī)章制度實 施影響評價活動，每年第二季度對已公布實施的規(guī)章制度進(jìn)行清理。第二十八條 規(guī)章制度實施過程中，工會或職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模?有權(quán)向規(guī)章制度制定部門或企管科提出，通過協(xié)商予以修改完善。第二十九條企管科負(fù)責(zé)每年至少發(fā)布一次有效規(guī)章制度清單， 一般在

10、年初發(fā)布。第四章 規(guī)章制度的培訓(xùn)和執(zhí)行第三十條企管科負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織工作。培訓(xùn)工作在制度頒布后 半個月內(nèi)完成。第三一條 各部門對規(guī)章制度落實情況要進(jìn)行信息反饋，并納 入考核內(nèi)容。第五章規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查第三十二條 制度起草部門負(fù)責(zé)制度運行情況的監(jiān)督、檢查，并 撰寫制度運行報告，定期報監(jiān)察科（正式文件一般半年報兩次，試行 文件隨時根據(jù)執(zhí)行情況修訂）。第三十三條監(jiān)察科負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查制度制定部門的職責(zé)履行情 況，每月對制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查、檢查，形成記錄，進(jìn)行評價，并 進(jìn)行通報，對問題責(zé)令責(zé)任部門進(jìn)行限期整改。第三十四條 規(guī)章制度一經(jīng)頒布， 即為本礦管理法規(guī)， 全體職工 必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不得違反

11、。第六章 規(guī)章制度執(zhí)行爭議的解決第三十五條 礦成立規(guī)章制度爭議解決小組， 由礦長、 黨委書記 任組長，經(jīng)營副礦長、黨委副書記任副組長，礦領(lǐng)導(dǎo)、各戰(zhàn)線副總、 各科室科長作為成員。 下設(shè)辦公室， 由法律事務(wù)所所長擔(dān)任辦公室主 任。在規(guī)章制度執(zhí)行過程中發(fā)生爭議的， 由相關(guān)部門、 單位或個人向 規(guī)章制度爭議解決小組辦公室提出爭議解決申請， 規(guī)章制度爭議解決 小組辦公室接到申請后及時啟動調(diào)查程序， 依據(jù)法律法規(guī)， 礦規(guī)章制 度以及礦實際，在了解事實的基礎(chǔ)上，作出書面決定。當(dāng)事人在 10 個工作日內(nèi)對該決定不服的， 向規(guī)章制度爭議解決小組副組長提出書 面復(fù)議申請， 屬于黨委序列規(guī)章制度的， 向礦黨委副書記提出書面復(fù) 議申請。最終的處理結(jié)果由規(guī)章制度爭議解決小組辦公室通知相關(guān)部 門或個人。第三十六條 法律事務(wù)所在調(diào)查了解爭議的過程中， 各單位、 科 室應(yīng)予以配合、支持，提供準(zhǔn)確詳實的信息。第七章 獎罰第三十七條 制度起草部門在制度運行中沒有監(jiān)督、檢查和進(jìn)行 培訓(xùn)的，扣罰部門負(fù)責(zé)人。第三十八條在規(guī)章制度頒布實施中沒有反饋落實情況，使信息 逐級衰減，追查起草制度部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 扣罰部門負(fù)責(zé) 人。第