縣長關(guān)于全縣衛(wèi)生工作的講話發(fā)言

1、縣長關(guān)于全縣衛(wèi)生工作的講話發(fā)言同志們： 新年剛過，我們就在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要 任務(wù)是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會議精神，分析當(dāng)前衛(wèi)生工 作面臨的形勢和任務(wù)， 全面總結(jié) 200* 年全縣衛(wèi)生工作， 安排 部署 200* 年衛(wèi)生工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政 府、縣政協(xié)對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝 賀! 下面，我再講以下幾點(diǎn)意見：一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的 緊迫感和責(zé)任感200* 年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。 在縣委、 縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各 方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了逆勢上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢， 城鄉(xiāng)面貌

2、變化顯著， 社會事業(yè)全面發(fā)展， 民生工程扎實(shí)推進(jìn)， 人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取 得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件，有效 控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延 ; 全縣衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工 作成效顯著，投資 1000 萬元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購置 核磁共振機(jī)、數(shù)字胃腸機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保 健院也添置了一些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，極大地改善了醫(yī)院 的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境 ; 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn) 步鞏固，全縣參合率達(dá) %;國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目全面實(shí)施 健康教育深入開展，全年累計(jì)開展各類健康知識培訓(xùn)講座達(dá) 30 余次，出健康教育專欄 74 期，受益群眾達(dá)

3、萬人次 ; 愛國衛(wèi) 生運(yùn)動(dòng)深入開展，創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位 7 個(gè)、縣級衛(wèi)生先 進(jìn)單位 10 個(gè)，衛(wèi)生面貌不斷改善 ; 衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和精神 文明建設(shè)成效顯著 ; 醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、 衛(wèi)生支農(nóng)等工作均取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果， 是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職 工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、 縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝! 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣衛(wèi)生工 作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共 衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善 ; 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)

4、生條件差、 基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾 的健康需求仍有差距 ; 醫(yī)療市場治理與上級要求有較大差距 醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善 ;群眾看病難 、看病貴 的問 題仍有不同程度地存在 ; 新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷直通車實(shí)施 還不到位，群眾參合報(bào)銷周期過長等等。對此，我們一定要 保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅(jiān)定工作的信 心，又要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識做 好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安 全負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作 的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣衛(wèi)生 工作推向一個(gè)新階段，提高到一個(gè)新水平。

5、二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的 神圣使命200* 年是應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)中央 擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定 的重要一年， 也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)之年，做好 今年的衛(wèi)生工作，意義重大。擴(kuò)大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。針對國 際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果 斷做出擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重大部署。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展的全局來看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi) 生事業(yè)，健全社會醫(yī)療保障，消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮， 可以達(dá)到改善消費(fèi)預(yù)期，減少過多儲備，增加投資和消費(fèi)， 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的目的。今年國家實(shí)施擴(kuò)

6、大內(nèi)需新增衛(wèi)生項(xiàng)目 資金 48 億元，來支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建 設(shè)等項(xiàng)目，改善民生的力度進(jìn)一步加大，尤其是對縣鄉(xiāng)村三 級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。因此，這場金 融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來 前所未有的機(jī)遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國 家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和 今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn) 切入點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和對接，盡量爭取上 級給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。三、明確重點(diǎn)，破解難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面深入開展衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，通過 項(xiàng)目的

7、實(shí)施和帶動(dòng)，提高我縣衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。今年， 縣上初步給我們衛(wèi)生系統(tǒng)分解的任務(wù)是固定資產(chǎn)投資 1900 萬，招商引資資金 1600 萬，向上爭取資金 500 萬。為了完 成這個(gè)任務(wù)就要做好以下三點(diǎn)：一是千方百計(jì)爭項(xiàng)目。衛(wèi)生 部門要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好招商引 資和項(xiàng)目建設(shè)前期工作，精心組織將縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi) 生和農(nóng)村衛(wèi)生作為建設(shè)的重點(diǎn)積極申報(bào); 二是扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。今年，我們總投資 1682 萬元中醫(yī)院的改擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng) 申報(bào)到了國家發(fā)改委，進(jìn)入了國家盤子。這個(gè)項(xiàng)目我從去年 就非常的關(guān)注，多方溝通，今年經(jīng)過各方面的共同努力，終 于可以開始實(shí)施了。希望衛(wèi)生局要成立專門的機(jī)構(gòu)

8、，抽調(diào)專 門人員，中醫(yī)院要舉全院之力，加緊與上級相關(guān)部門的溝通 銜接，爭取資金早日到位，項(xiàng)目早日實(shí)施。同時(shí)，要做好城 關(guān)、太要、秦東三個(gè)衛(wèi)生院門診樓及 15 個(gè)村級衛(wèi)生室的建 設(shè)項(xiàng)目，確保把爭取到的項(xiàng)目實(shí)施好、落實(shí)好。三是全力以 赴推項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度，建立 一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng) 導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的 施工隊(duì)伍 的六個(gè)一 項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，切實(shí)抓好項(xiàng)目的計(jì)劃 下達(dá)、資金撥付、具體實(shí)施、考評驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項(xiàng) 目盡快建成、盡快惠及全縣人民群眾。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè) 科學(xué)發(fā)展的根本體

9、現(xiàn)。目前醫(yī)改的方向和大政方針已定，衛(wèi) 生局要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為今年工作的重中之重， 要重點(diǎn)抓好縣醫(yī)院的人事制度改革，以此帶動(dòng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu) 其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事制度改革。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織 專門力量，圍繞醫(yī)改涉及的重點(diǎn)工作開展調(diào)查研究，摸清底 子，建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度， 深化人事制度改革， 完善分配激勵(lì)機(jī)制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與 績效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，穩(wěn) 定衛(wèi)生工作隊(duì)伍繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年新農(nóng)合制度以鞏 固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，要認(rèn) 真研究提高參合農(nóng)民的實(shí)際住院補(bǔ)償比，積極控制基金沉淀， 嚴(yán)格控

10、制新農(nóng)合基金結(jié)余，當(dāng)年結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額 的 15%，擴(kuò)大參合農(nóng)民總體受益面 ; 要根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行報(bào)銷 直通車制度，今年各定點(diǎn)醫(yī)院必須健全完善報(bào)銷直通車制度， 足額預(yù)算墊付合療補(bǔ)償資金，決不允許有拖欠、克扣參合農(nóng) 民合療補(bǔ)償款的現(xiàn)象發(fā)生，這就要求合療辦既要加強(qiáng)規(guī)范自身工作，同時(shí)要加強(qiáng)對各定點(diǎn)醫(yī)院合療人員的監(jiān)管，制定一 套切實(shí)可行又符合潼關(guān)實(shí)際的監(jiān)督管理辦法 ; 加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、 藥品價(jià)格 三公開 ; 完善落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會計(jì)制度， 不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度，確保直通車在我縣執(zhí)行的即制 度化又規(guī)范化 ; 進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、

11、城鎮(zhèn)職工和 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間的政策銜接，確保醫(yī)療保障體系 全覆蓋。著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命 安全的堅(jiān)固屏障，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部 門的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防 控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、 健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服 務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距 ; 二要著力提 高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范 化建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生

12、部門要正確引導(dǎo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，切實(shí)轉(zhuǎn)變 服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。建立完善首診和雙向 轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、 優(yōu)勢互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制，切實(shí)解決老百姓看 病就醫(yī)難和貴的問題 ; 三要認(rèn)真落實(shí)國家免疫規(guī)劃。強(qiáng)化邊 遠(yuǎn)、貧困和流動(dòng)人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制訂基本 公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和考核評價(jià)辦法，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃 疫苗免費(fèi)接種覆蓋率在 90%以上的成果，努力控制疫苗相關(guān) 疾病的發(fā)生和流行 ; 四要抓好重大傳染病防治。進(jìn)一步落實(shí) 艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的各項(xiàng)救治政 策和預(yù)防干預(yù)措施，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)

13、核病控制策略和出血熱 綜合防治措施。加強(qiáng)鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病 等防控工作 ; 五要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門 間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù) 警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事 件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。以創(chuàng)衛(wèi)工作為中心，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。根據(jù) 縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作安排，XX年我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作進(jìn)入達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段，我們衛(wèi)生部門擔(dān)負(fù)著總分 150分中的 80 分，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要嚴(yán)格按照省 頒標(biāo)準(zhǔn)要求， 全面完成衛(wèi)生組組織管理、 健康教育、 除四害、 公共場所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾

14、病預(yù)防和控制、單位 社區(qū)衛(wèi)生等七項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作 ; 要以創(chuàng)衛(wèi)為中心，扎實(shí)有效 地開展第二十一個(gè) 愛衛(wèi)月 活動(dòng); 加強(qiáng)以滅鼠為重點(diǎn)的春秋 兩季病媒生物防制工作，降低 四害密度; 要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng) 村愛國衛(wèi)生工作，推動(dòng)衛(wèi)生村建設(shè) ; 深入開展衛(wèi)生先進(jìn)單位 創(chuàng)建工作， 全年力爭創(chuàng)建 8-10 個(gè)縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位， 3-5 個(gè) 市級衛(wèi)生先進(jìn)單位， 1-2 個(gè)省級衛(wèi)生先進(jìn)單位 ; 廣泛開展健康 教育工作， 中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到 100%，學(xué)生健康知識 知曉率達(dá)到 90%以上，健康行為形成率達(dá) 80%以上。通過各 項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展，確保我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)驗(yàn) 收順利通過。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，

15、為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展 創(chuàng)造良好環(huán)境切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服 務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道，衛(wèi)生主管 部門要加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要把改善基層衛(wèi)生 條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減 少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出 等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)組 織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作， 共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形 象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。衛(wèi)生部門要以機(jī) 關(guān)作風(fēng)整頓、機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為契機(jī)，按照 管行業(yè)必須管 行風(fēng) 的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈、更 加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信 念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)評選意識、提高服務(wù)質(zhì)量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士。充分 發(fā)揮縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心在創(chuàng)建工作 中的主導(dǎo)作用與縣級醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體聯(lián)動(dòng)作用，突 出解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極開展 平安醫(yī)院 活動(dòng)，努力形成學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)的良好風(fēng)氣。優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動(dòng)，形成正確 的輿論導(dǎo)向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識，贏得