安全資金保障制度

1、保證安全生產(chǎn)投入的管理制度一 總則為提高公司 施工安全生產(chǎn)管理水平 ，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全， 為公司的 安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障，根據(jù)建筑法、 安全生產(chǎn)法、 建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法規(guī)、文件要求，決定 對(duì)公司在建項(xiàng)目試行 安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列的制度；二、 安全施工措施費(fèi) 為了確保施工安全生產(chǎn)必要投入而單獨(dú)設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用。 安全生產(chǎn)措 施費(fèi)專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用；安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的 1計(jì)取列入項(xiàng)目成本， 統(tǒng)一由公司管 理。 安全生產(chǎn)施措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng)，原則上由公司具體掌握。 工程項(xiàng) 目開(kāi)工初期，項(xiàng)目部必須 按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則 制定

2、出安全生 產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃， 報(bào)所屬承包部審核，再經(jīng)公司綜 合管理部復(fù)審，送公司總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用 方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各承包部安排專業(yè)人員 購(gòu)買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。 安 全生產(chǎn)措施費(fèi)用 根據(jù)勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目 總名稱表、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）制訂，其包括的范 圍如下：1. 安全資料的編印、 安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及宣傳欄的設(shè)置 （包括報(bào)刊、 宣傳書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置）費(fèi)用；2. 安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用；3. “三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用；4. 施工安

3、全用電的費(fèi)用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線 路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等；5. 起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防 護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚 等設(shè)施費(fèi)用；6. 施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；7. 水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用；8. 搶險(xiǎn)應(yīng)急措施；9. 交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用；10. 消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用；11. 安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購(gòu)置費(fèi)用；12. 按國(guó)家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。上述費(fèi)用中， 1、2、7、 8、10項(xiàng)由公司專項(xiàng)列支，其

4、他由項(xiàng)目部列支 并按季統(tǒng)計(jì)上報(bào)。三、安全文明施工措施費(fèi)， 對(duì)于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約 定的，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)未進(jìn) 行約定的工程項(xiàng)目 , 安全生產(chǎn)措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采 用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)??；五、公司、承包部、項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人要做好此項(xiàng)專用資金提取、使 用的監(jiān)督檢查， 此項(xiàng)將作為公司安全考核的重要依據(jù)之一；六、對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的項(xiàng)目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng) 首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。施工企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算一、總則安全技術(shù)措施計(jì)劃是指以改善企業(yè)勞

5、動(dòng)條件、 防止發(fā)生職工傷亡事故、 預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切技術(shù)組織措施。編制和實(shí)施安全技術(shù) 措施計(jì)劃, 是有計(jì)劃地改善企業(yè)勞動(dòng)條件的一項(xiàng)重要的勞動(dòng)保護(hù)措施。 安全 技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)、基建、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)等計(jì)劃的組成部 分。二、安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍和經(jīng)費(fèi)預(yù)算 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍包括： 安全技術(shù)措施；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施； 保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生所需的房屋和設(shè)施；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教 育所需的設(shè)施。勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)以 (79) 勞總護(hù)字 45 號(hào)文發(fā)布了安全 技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表及其說(shuō)明。企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)提取，主要根據(jù)國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部于 1973年

6、 5月 14日頒布的國(guó)營(yíng)工業(yè)交通企業(yè)若干費(fèi)用開(kāi)支辦法 ，1979年 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào) 告，1979 年國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、建委關(guān)于安排落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的 通知，按19 8 5年國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例的 規(guī)定以及國(guó)家頒布的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些規(guī)定要求企業(yè)“在集中掌握 的更新改造資金中規(guī)定一定的比例作為勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)”，經(jīng)費(fèi)的比例 是“每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取 10-20 (礦山、化工、 金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于 20) ，用于改善勞動(dòng)條件，不得挪用。沒(méi)有更新改 造資金的事業(yè)單位，應(yīng)從事業(yè)費(fèi)中解決”。目前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

7、理局 已將安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定列入法規(guī)修訂計(jì)劃。對(duì)建設(shè)施工行業(yè)，建設(shè)部建標(biāo) 2003206 號(hào)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目 組成中將建筑安裝費(fèi)用分為直接費(fèi)、間接費(fèi)，直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措 施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用， 包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工， 發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，包括環(huán)境保護(hù) 費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)等。顯然根據(jù)前述安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng) 目總名稱表的規(guī)定，建筑安裝費(fèi)用組成的措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)、安全 施工費(fèi)即為施工企業(yè)

8、的安全技術(shù)措施費(fèi)用。 其中：文明施工費(fèi) =直接工程費(fèi) X文明施工費(fèi)費(fèi)率（%,安全施工費(fèi)二直接工程費(fèi)X安全施工費(fèi)費(fèi)率（。（ 一） 安全防護(hù)措施費(fèi)主要包括下列方面的防護(hù)費(fèi)用支出：1、三寶，即：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽；2、四口，即：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口；3、臨邊，即：陽(yáng)臺(tái)周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺(tái) 的兩側(cè)等；4、內(nèi)外腳手架，即：落地架、懸挑架、門架、附著式提升架；5、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施；6、施工機(jī)械與用具，即：設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備與儀器等；7、勞動(dòng)保護(hù)、安全教育培訓(xùn)；8、其它安全防護(hù)措施費(fèi)。（ 二 ）

9、 文明施工措施費(fèi)主要包括下列方面的費(fèi)用支出：1、工地圍擋：圍擋簡(jiǎn)單裝飾、大門、五牌一圖等；2、臨時(shí)設(shè)施：辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、娛樂(lè)室、倉(cāng)庫(kù)、 加工場(chǎng)；3、硬地化：施工道路及場(chǎng)地的硬化；4、現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制：粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、 除四害消殺措施、車輛保潔措施；5、消防、保健急救、宣傳欄及不擾民措施；6、其它文明施工措施費(fèi)。安全技術(shù)措施費(fèi)在建設(shè)工程造價(jià)中所占的比例分別為：（一）房建工程： %二）市政工程： %(三)單獨(dú)發(fā)包的其它工程(如安裝、裝飾、綠化工程)：%水利水電工程安全技術(shù)措施費(fèi)用及范圍管理規(guī)定.原國(guó)家電力公司國(guó)電水(2000) 162號(hào)文關(guān)于頒發(fā)國(guó)家電力

10、公司水 電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定的通知中規(guī)定水利水電工程安全技術(shù) 措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)按建安工程量的一 空制,列入工程造價(jià).電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定附錄中列出水電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表1、屬安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目：(1) 安全自鎖器(含配套纜繩)；(2) 速差自控器；(3) 安全平臺(tái)及安全圍欄；(4) 安全標(biāo)志牌、安全墩；(5) 孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿；(6) 棧橋、棧道、懸空通道；(7) 通風(fēng)除塵設(shè)施；(8) 水沖式或干式廁所；(9) 安全網(wǎng)；(10) 隔音值班室；(11) 污水排放及廢棄物處置設(shè)施。2、非安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目：(1) 鋼扶梯、爬梯、簡(jiǎn)易木梯；(2) 排架、

11、井架、施工用電梯；漏電保安器；(4)安全低壓照明設(shè)施;(5)噴(灑)水車；勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)制度1、總則 為了加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理，保障勞動(dòng)者的安全與健康，特制定本程序。2、適用范圍 本程序適用公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行中的安全帽、安全帶、安 全網(wǎng)、絕緣護(hù)品、防毒面具、面罩、護(hù)目鏡、耳塞、防塵口罩等防護(hù)用品 安全管理的控制。3、引用文件及標(biāo)準(zhǔn)OHSAS1800關(guān)于改革職工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度1 984勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)等部委發(fā)： “勞人護(hù)( 1984)27號(hào)”； 勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定 1996勞動(dòng)部發(fā)。4、職責(zé)物資管理部、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)向項(xiàng)目提供符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理要求

12、 的防護(hù)用品信息。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促整改。5、程序重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品 重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品范圍1) 安全網(wǎng)：水平安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)2) 安全帶：常用安全帶、防墜器3) 安全帽4) 漏電斷路器5) 電焊機(jī)防觸電保護(hù)裝置重要防護(hù)用品采取定點(diǎn)廠家認(rèn)定產(chǎn)品的管理， 公司安全監(jiān)督部每年發(fā)布 認(rèn) 定廠家認(rèn)定產(chǎn)品的推薦信息 。 采購(gòu)由分包方按照認(rèn)定廠家認(rèn)定產(chǎn)品的推薦信息進(jìn)行購(gòu)買。 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分包方購(gòu)買的重要防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查，并登記。 特種勞動(dòng)防護(hù)用品范圍： 1）電焊護(hù)目鏡和面罩； 2）防沖擊眼護(hù)鏡； 3）防酸工作服； 4）防 噪聲護(hù)具； 5）防塵口罩； 6）長(zhǎng)管面具；

13、7）絕緣皮鞋； 采購(gòu)：勞動(dòng)防護(hù)用品由項(xiàng)目分包商自行購(gòu)買，購(gòu)買特種防護(hù)用品時(shí)，要求 到提供以下證件的單位購(gòu)買：（1） 廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2） 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；（3）有效的檢測(cè)報(bào)告； 特種勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行） 國(guó) 家經(jīng)貿(mào)委安全 2000189 號(hào)執(zhí)行。特種勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)建立登記、 發(fā)放管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的管理、使用實(shí)施監(jiān)督、檢查。 安全監(jiān)督部需要時(shí)對(duì)項(xiàng)目所采購(gòu)的用品進(jìn)行抽查， 檢查。發(fā)現(xiàn)不符合按 不 符合糾正預(yù)防程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、相關(guān)文件重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品使用情況登記表 不符合、糾正與預(yù)防措施程序勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度 公司根

14、據(jù)各工程具體情況，發(fā)給職工適用的，有效的防護(hù)用品，并按 公司安全科的規(guī)定發(fā)放、保管、檢查和使用。一、架子工：發(fā)給袖套、裹腳 （ 膠鞋） 、墊肩、風(fēng)鏡、安全帽、安全帶二、砌磚工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽。三、抹灰工：發(fā)給手套、袖套、安全帽、風(fēng)鏡。四、淋篩、攔合灰漿工：發(fā)給膠鞋、手套、安全帽、風(fēng)鏡、口罩。五、混凝土工：發(fā)給膠靴、絕緣手套安全帽。六、石工：發(fā)給眼鏡、口罩、手套、安全帽。七、水磨石工：發(fā)給膠靴、絕緣手套、安全帽。八、管子工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽九、鋼筋工：發(fā)給手套、墊肩、圍裙、口罩、安全帽。 十、油漆工：發(fā)給手套、袖套、口罩、安全帽、圍裙、風(fēng)鏡。 十一、轉(zhuǎn)動(dòng) （ 機(jī)操）工：發(fā)給墊肩、頭

15、巾、口罩、風(fēng)鏡、袖套、安全帽。 十二、木工：發(fā)給袖套、圍裙、安全帽、手套 十三、電鋸、刨工：發(fā)給圍裙、安全帽、口罩。十四、電器操作工：發(fā)給絕緣膠靴、絕緣手套、安全帽。 十五、起重工：因起重件不同分別臨時(shí)決定。 十六、瀝清工：發(fā)給工作服、安全帽、口罩、手套、眼鏡、帆布鞋。 十七、高空、沉井、坑、槽、拆模等工種發(fā)給安全帽，安全繩。 十八、寒冷地區(qū)施工將發(fā)給防寒用品。十九、 對(duì)有損健康的特殊工種，根據(jù)實(shí)際情況分別發(fā)給所需保護(hù)用 品。注：公司有關(guān)發(fā)放安全防護(hù)、保護(hù)用品的有關(guān)部門，不得以任何理由 和借口扣發(fā)、不發(fā)、遲發(fā)或發(fā)現(xiàn)金等。勞動(dòng)用品管理制度公司根據(jù)工地實(shí)際情況，保證工地勞動(dòng)用品的供應(yīng)降低工程成本與

16、消 耗，加速周轉(zhuǎn)，節(jié)省消費(fèi)，特對(duì)工程所用勞動(dòng)用品進(jìn)行全面的統(tǒng)一的管理， 各部門應(yīng)遵守下列的規(guī)章制度，以便能使用完整的勞動(dòng)用品。一、搞好勞動(dòng)用品的入庫(kù)驗(yàn)收，把好勞動(dòng)用品的驗(yàn)收關(guān)，確保規(guī)格、 數(shù)量、質(zhì)量、符合使用規(guī)定。二、搞好各種機(jī)具設(shè)備的保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁出庫(kù)機(jī)具有拖延工程工期現(xiàn) 象。三、搞好勞動(dòng)用品的領(lǐng)發(fā)和盤點(diǎn)，面向生產(chǎn)、方便群眾、保證供應(yīng)、 即時(shí)回收。四、搞好庫(kù)內(nèi)的業(yè)務(wù)員工作，做到技術(shù)資料齊備、單據(jù)帳目正確、庫(kù) 容整齊、收發(fā)即時(shí)、數(shù)量準(zhǔn)確。五、搞好各種機(jī)械和用品的技術(shù)保管和維護(hù)保養(yǎng)工作，保證用品的使 用價(jià)值不受損失，質(zhì)量完好無(wú)損。六、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)管理體制人員的安全教育，做好防火、防盜、防爆、防 洪等

17、工作，確保倉(cāng)庫(kù)勞動(dòng)用品的安全檢查。七、管理體制部門應(yīng)搞好勞動(dòng)用品，綜合利用和調(diào)節(jié)工作，降低庫(kù)存, 節(jié)約倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)蓄費(fèi)用。勞動(dòng)用品使用制度公司為了節(jié)省各種勞動(dòng)用品的消費(fèi)和降低成本，在保證安全的前提 下，對(duì)勞動(dòng)用品的使用特作如下規(guī)定。一、使用者必須對(duì)號(hào)入座，不能東拉西扯。二、使用者必須弄清該用品的方法和部位， 在較復(fù)雜的安裝和拉吊處, 必須帶技術(shù)資料，對(duì)照使用、安裝。三、使用者上下班必須有清潔用品。四、使用者應(yīng)保護(hù)自己的勞動(dòng)用品，否則照價(jià)賠償。五、使用者應(yīng)接受上級(jí)主管部門的安全檢查教育，加強(qiáng)預(yù)防、減少事 故的發(fā)生。六、勞動(dòng)用品不能到場(chǎng)不用，否則追究責(zé)任，賠項(xiàng)目“三寶四口”安全防護(hù)規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶四口

18、”保護(hù)應(yīng)按規(guī)定（JGJ59-99）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)， 具體規(guī)定如下：1. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，并系好帽扣。2. 搭設(shè)井架、腳手架等高空作業(yè)或高處作業(yè)時(shí)， 操作人員必須系好安全帶。3. 陽(yáng)臺(tái)、樓面、 屋面等臨時(shí)保護(hù)必須防護(hù)嚴(yán)密，設(shè)不小于二道防護(hù)攔桿或 掛安全網(wǎng)封閉。4. 樓梯踏步及平臺(tái)必須設(shè)牢固的臨時(shí)防護(hù)攔桿， 電梯井口必須設(shè)置高度不 低于米的安全防護(hù)刪或采用全封閉圍護(hù)。5. 預(yù)留洞口、坑井的防護(hù)要有嚴(yán)密的防護(hù)蓋板， 以上的洞口，四周須設(shè)雙 道防護(hù)欄桿，洞口張掛安全平網(wǎng)，并設(shè)警示標(biāo)志。6. 通道口應(yīng)均搭設(shè)防護(hù)柵、柵寬大于通道，柵頂鋪腳手架， 高層建筑通道 口防護(hù)柵頂須設(shè)雙層腳手片（交錯(cuò)搭設(shè)） 。7. 嚴(yán)