堅持科學(xué)發(fā)展觀核心引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)長效發(fā)展(20210224072045)

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀核心引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)長效發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富。簡要地說就是“全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀要求做到“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本， 其實質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán) 境保護相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其 重要的指導(dǎo)作用。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市 政府確定的以建設(shè)沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富 活力的濱河生態(tài)水韻城市為目標，加快實施“西移東擴”和“項目帶動”兩大戰(zhàn)略，推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，做活“路

2、、水、 綠、特”四篇文章，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)，著力打造黃河金岸， 推進城鄉(xiāng)一體化進程，城市的吸引力和承載力得到進一步提 升，全市城鄉(xiāng)布局更加合理，城鎮(zhèn)功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境 更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)經(jīng)濟更加繁榮，推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā) 展。但是，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī) 劃層次還不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；城市化整體水平低， 管理難度大；融資渠道窄，資金籌措難等問題。今年，在市委三屆六次全體會議、市人大三屆二次會議 上已經(jīng)提出了全市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標。隨著科學(xué)發(fā)展觀的 深入貫徹落實和建設(shè)全面小康社會的深入推進，打造和諧城 鄉(xiāng)規(guī)劃必將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的目標和重點。具體來說，這 就要求我們必

3、須堅持把務(wù)求實效和促進科學(xué)發(fā)展作為開展 學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，認真學(xué)習(xí)、深刻理解和全 面把握其理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀的 要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確 思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，堅決以建設(shè)濱河生態(tài)水韻城市的目標，以招商引資和爭 取項目為抓手，以“城鄉(xiāng)建設(shè)年”活動為主線，以改革創(chuàng)新 為動力，緊緊抓住國務(wù)院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā) 展的若干意見和擴大內(nèi)需的機遇，進一步強化責(zé)任意識， 解放思想、順應(yīng)趨勢、乘勢而上，重點做好“三篇文章”：一、做好規(guī)劃文章，有序調(diào)控空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào) 發(fā)展。 全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展從來

4、都是城市規(guī)劃的根本原則， 可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的目的所在，以人為本更是城市規(guī)劃 的基本要求，可以說，科學(xué)發(fā)展觀早已融合、滲透到城市規(guī) 劃理念之中。因此，城市各項開發(fā)建設(shè)工作應(yīng)堅持規(guī)劃先行 原則，運用科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，與時俱進，以特色為靈 魂，努力提高規(guī)劃質(zhì)量，充分凸現(xiàn)規(guī)劃對城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)指 導(dǎo)的科學(xué)性、前瞻性、適用性和效益性。一是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 要以綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住環(huán)境為重點，處理好城鎮(zhèn) 與區(qū)域、局部和整體、近期和遠期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保 護、城市發(fā)展和耕地保護的關(guān)系。二是要高標準搞好城市設(shè) 計和詳細規(guī)劃設(shè)計，增強規(guī)劃決策的科學(xué)性。科學(xué)發(fā)展觀要 求城市設(shè)計和規(guī)劃設(shè)計要根據(jù)城市的自

5、然特征、歷史特點、 文化特質(zhì)，堅持建筑美與自然美相結(jié)合，使建筑物和城市廣 場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結(jié)合起來。三是 要確保規(guī)劃設(shè)計的先進性和科學(xué)性，我們應(yīng)采取“走出去， 請進來”的方式，一方面組織有關(guān)人員參觀國內(nèi)外先進城市， 了解現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展趨勢，借鑒先進經(jīng)驗；另一方面邀請 國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計界的知名專家、教授，為我市城鎮(zhèn)建設(shè)出謀劃 策，切實提高我市城鎮(zhèn)設(shè)計水平。二、做好建設(shè)文章，多方完善綜合功能，切實加快城鎮(zhèn) 化進程。一是要以新修編的市城總體規(guī)劃為指導(dǎo)，大力推進 市城“東擴西移”戰(zhàn)略，加快新區(qū)西區(qū)開發(fā)進程，拓展城市 框架，為城市發(fā)展提供廣闊的自然空間。推進“西移東擴”步伐。市區(qū)、青

6、銅峽以黃河兩岸30平方公里區(qū)域為重點，集中資金、集中項目、集中精力，通過道路拉動、項目帶動、 綠化推動、政策配套聯(lián)動，盡快形成規(guī)模。新建續(xù)建文化街 南北段、友誼路、黃河路等10條城市道路，加快構(gòu)筑城市交通網(wǎng)絡(luò)；抓緊實施濱河大道南北段拓寬改造工程，構(gòu)筑沿 黃城市快速通道；加快建設(shè) *黃河大橋、“兩館一中心一廣 場”、教育園區(qū)、S101線南北段等項目，進一步拉大新區(qū)框 架，形成景觀。青銅峽加快建設(shè)濱河大道和羅家河生態(tài)景觀 工程，新建續(xù)建中央大道、古峽東街延伸段、黃河大橋連接 線等城市道路，開工建設(shè)體育館、東區(qū)醫(yī)院等項目。更新市 城主要街路垃圾箱，及時維修更換街路排洪渠、路燈、人行 道等市政設(shè)施，加

7、快城市“東擴”步伐。二是要優(yōu)化城市用 地布局。詳細劃分城市總體規(guī)劃中的建設(shè)用地和不可建設(shè)用 地的范圍、界線及改造、開發(fā)強度，擴大宣傳推介，加快土 地經(jīng)營步伐，為城市開發(fā)建設(shè)籌集更多的資金。三是要優(yōu)先 發(fā)展交通和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“路、水、綠、特”四 篇文章。在“路”上，要建立以公共交通為主導(dǎo)、其它交通 方式為補充的城市交通模式，建設(shè)銀川河?xùn)|機場至太陽山高 速公路、古窯子至青銅峽新材料基地高速公路、石中高速公 路*出口遷建工程，構(gòu)建大進大出的交通網(wǎng)絡(luò)。 在“水”上， 加快清寧河補水泵站和黃河標準堤防建設(shè)，加快大清渠、漢 延渠、羅家河等水系改造步伐，力求將各干渠及河道兩側(cè)建 成觀光風(fēng)景帶。在“

8、綠”上，抓好主要街路苗木補植，加強 管理維護，鞏固省級園林市城創(chuàng)建成果，深化完善綠化軟硬 件設(shè)施，全面做好創(chuàng)建國家園林市城的各項前期工作；開工 建設(shè)興隆寺休閑公園、秦渠 XX休閑公園和小北寺廣場公園， 加快街頭、舊城改造、商住小區(qū)綠地和小型廣場建設(shè)，大幅 提升城市品位。在“特”上，通過各種生產(chǎn)要素的自由流動、 互為依托、功能融合和空間連接，大力促進經(jīng)濟與文化相互 融合，發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保并重雙贏，深化改革與擴大開放 統(tǒng)籌推進，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域超前謀劃、 突出特色、走在前面， 繼續(xù)打好回族品牌，對城市街區(qū)進行回族建筑風(fēng)格的改造， 充分體現(xiàn)地域特色、回族特點和時代特征。市區(qū)新區(qū)以回族 特色為主旋律，

9、青銅峽東區(qū)以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為基調(diào)，使黃河 兩岸形成特色鮮明的城市建筑群。三、做好管理文章，努力構(gòu)建長效機制，積極改善市城 人居環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀是以民為本的發(fā)展觀，強調(diào)把實現(xiàn)好、 維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為黨和政府一切 工作的出發(fā)點和落腳點，設(shè)身處地為群眾著想，換位思考為 群眾做事，努力解決市城環(huán)境臟亂差的問題，讓群眾得到看 得見、摸得著的實惠。一是要著眼改善市容環(huán)境，切實加強 城市管理，以精品樣板街創(chuàng)建為載體， 把開元大道、迎賓街、 利通街、裕民路、勝利街建成精品街。把文衛(wèi)路、利寧街、 金星街、友誼路建成嚴管街。重點對店外經(jīng)營、流動攤點、 亂停亂放、亂寫亂畫和占道洗車、 修車、亂懸亂掛通訊電線、 亂掛空調(diào)、廣告招牌、美化亮化等進行徹底整治，努力提高 城市管理水平。二是要妥善處理好堵與疏、點與面的關(guān)系， 把治標與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機結(jié)合起來，治 理一處鞏固一處，日常突擊整治與長效管理相結(jié)合，常抓不 懈，做到標本兼治，精心優(yōu)化市容環(huán)境秩序，不斷探索實