地下空間防洪防汛應急排險處置預案

1、地下空間防洪防汛應急排險處置預案 隨著上海土地資源的緊缺，向地下要空間顯得尤為迫切。近年來，隨著上海這座國際大都市的立體開發(fā)，上海建設了大量地鐵、地下購物中心、地下停車場和地下公共設施。到2010年世博會前，本市將在中心城區(qū)范圍內，重點開發(fā)再建16個地下“徐家匯”。這些地下空間將集商業(yè)、交通、倉儲、防災等綜合功能于一體。上海正進入地下空間的高速發(fā)展期，但相比水平位置的地面而言，地下空間在防洪防汛方面處于“先天弱勢”。一些地下車庫、商場等地下空間仍是城市防汛薄弱環(huán)節(jié)之一。2005年8月，一場暴雨使本市地下空間遭受到嚴峻考驗，由于預警措施、排水力量不夠，發(fā)生因雨水倒灌、排水泵運能有限不能及時排水等

2、原因，造成地下車庫嚴重積水，有的甚至一度將車輛完全淹沒。遭遇到“沒頂之災”。有保險公司透露，因地下車庫進水而提出理賠的車輛至少在千輛以上。由于地下空間潛在因暴雨積水而淹沒的危險，將給人們的生命帶來威脅，還會造成巨大的經濟損失。所以被列入市防汛薄弱環(huán)節(jié)。韓正市長在近期的安全工作會議上，也把地下空間的安全列為重點工作。增強各級領導、防汛干部和全民的防災救災意識，普及應急搶險專業(yè)知識，最大限度地減少災害損失，是非常有意義的。下面，以如何編制地下空間防汛預案為主線，介紹地下空間的事故和應急排險處置等相關專業(yè)知識。一、基本原則和要求貫徹“防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全

3、局利益的原則”。地下空間的管理人員要增強做好防臺防汛工作的責任性；結合日常工作，認真檢查、落實應急設備、應急措施等方面的工作。對工程設備的技術情況應做到心中有數(shù)，備好易損零配件，確保設備的完好。二、地下空間在汛期的事故特征汛期，地下空間事故的主要特征是暴雨引發(fā)的水災。漏電少見，坍塌罕見。（一）地下空間的水災造成貴重的物資受淹，嚴重時將造成巨大的財產損失。其成災的主要原因有：1、由于雨量太大、集中，城市的排水系統(tǒng)不暢或者雨量超過排水設計能力，造成路面積水而擋水板、沙袋無法抵御災害水位時而漫進地下室；（按照現(xiàn)在的設計要求，地下車庫排水有幾項基本設施。如在車庫地面入口前建造上升的緩坡，垂直高度要達到

4、25厘米，可以有效防止地面雨水灌進車庫。若不能建造緩坡的，可以在車庫地面入口處建造排水溝）。2、當?shù)叵驴臻g的排水系統(tǒng)故障（架空電纜被臺風刮斷、或遭雷擊、或電氣設備被水淹造成跳閘等各種原因的停電）導致排水能力為0時，就會造成積水；3、由于未及時落實各類孔口、采光窗、豎井、通風孔等的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板、沙袋等)，暴雨打進、漫進地下室也會造成積水。4、市政改造，路面的抬高，造成采光窗的標高降低，路面稍有積水就會漫進地下室。5、地下水位的抬高，也會加劇簡易地下室的滲漏。6、外面的積水從排出管倒灌；止回閥失效，造成工事積水。7、非暴雨時，由于地下工事的水泵、管道、閥門、浮球和水位開關等機

5、械故障，也會造成工事內部漏水，形成水災。如，2006年3月，虬江路某地下車庫，由于水管球閥突然損壞，大水從缺口噴涌而出，淹沒了五六百平方米的地下車庫，大約百來輛自行車、助動車被淹，還造成整幢大樓停電。由于水泵無法作業(yè)，幾名工人正用水桶、臉盆等工具向外舀水。車輛被淹后，不少車輛的汽油外泄，走近車庫門口就能聞到一股汽油味，要求居民疏散，以免發(fā)生意外。管理維護不到位是導致意外發(fā)生的主要原因。有時候，甚至馬桶的浮球損壞，一夜下來，積水也會造成地板全部浸在水里。8、市政大口徑水管暴裂，大量的自來水涌入，也是地下空間水災的因素之一。9、大型地下工事的沉降縫止水帶老化破裂，造成地下水的大量涌入成災。（橡膠止

6、水帶用于建筑工程、隧道地鐵、人防工事、體育場館、地下引水工程、沉井、地下人行道、地下車庫、地下商場、地下室防汛墻等的沉降、施工縫，起到緊固密封作用，防止建筑構件的漏水及滲漏）。（二）由于地下工事的積水和潮濕，使得電氣線路的絕緣降低，甚至浸泡在水中，將導致二次災害，即觸電事故。三、汛期前（準備期）的各項應急準備措施（一）每年在汛期前組織防臺防汛專項檢查。檢查的重點是出入口的檻槽和擋板，疏通排水溝；采光窗、豎井、通風孔等外露孔口的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板等)、集水池的清理垃圾、檢查水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關和配置必要的物資（沙袋等）及設備（拖線盤、潛水泵等）。（二）應根

7、據(jù)自己實際情況配置應急潛水泵，特別是人員密集場所和存放價值較高的物資倉庫必須配足，排水能力的簡要估算：地下室的使用面積（平方米）乘以最高允許水位（米）除以水泵的流量（立方米/小時）得到的商就是排水的時間（小時）。（三）對大型的地下商場和汽車庫，應該考慮二路電源對排水系統(tǒng)供電，萬一臺風引起電網(wǎng)發(fā)生大面積斷電的重大事故時，應有自備發(fā)電機組快速啟動排水系統(tǒng)（請注意啟動的響應時間和有效負荷）。（四）通風良好的地下室也可考慮備用汽油機抽水泵來應付停電時的應急排水。但是要注意廢氣的排放和噪聲（在沒有通風的地下室不宜使用，因為廢氣和嘈聲會帶來中毒和失聰）。（五）對現(xiàn)有的設備應進行認真檢查以保持良好狀態(tài)，并且

8、記錄在案。（六）地下空間的地下泵房、污水泵應裝置單向止水閥以防止地面水倒灌進入地下空間內（單向閥經常會發(fā)生堵塞而失效）。（七）對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應有關人員簽字，限期及時進行整改，單位領導應指導、督促整改工作，確保件件有落實。（八）在汛期前應當將應急救援的各種器材設備進行檢修、保養(yǎng)，使之處于完好待命狀態(tài)。（九）在汛期前本單位的防汛領導小組和防汛搶險小組應進行學習和操練，落實防汛崗位責任和本單位的防汛搶險工作技術練兵，才會在緊急狀態(tài)時臨危不亂。四、應急響應（一）防汛期間，注意氣象預報的警報，凡遇較大雨量或接到上級的通知，啟動應急預案。（二）信息來源：上級通報；電視臺等公共信息。通訊工具使用公共有線

9、、無線網(wǎng)絡。（三）在臺風暴雨到來之前，搶險人員24小時值班，特別是夜間值班，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，防止事故發(fā)生。（四）搶險人員手機應全天開啟，各種搶險工具器材裝備處于備用狀態(tài)。（五）密切關注雨情、水情和災情，當發(fā)現(xiàn)積水已經達到側石線，搶險人員應以最快速度到位，進行搶險?，F(xiàn)場災情處置中，隨時和上級保持聯(lián)系。重大災情在處置過程中領導親自掛帥，隨時報告。 五、地下空間防汛防臺應急搶險的主要應急措施（一）在暴雨來臨前，出入口用擋水板插入檻槽，沙袋備好（外覆塑料布或油布）；確認排水溝已疏通；確認集水池的垃圾已清理集水池已預排空；確認水泵的聲音和電流表的讀數(shù)，避免水泵堵轉，空轉，垃圾；確認水泵、電源配電箱、管

10、道、閥門、浮球和水位開關的正常。確認排水管道出口、閥門的開啟、止回閥的正常。（二）再次檢查備用應急設備（拖線盤、潛水泵等）應急發(fā)電機組的正常。并且到位，待用。（三）落實采光窗、豎井、通風孔等外露孔口的各項防汛措施(沙包堵住各類口部或安裝防水檔板等)使雨水不能漫進地下室。（四）地下大型娛樂場所和人員密集場所要打開疏散通道和事故照明，做好緊急疏散的準備。（五）汽車庫管理人員要通知業(yè)主，及時將車開到地面上（有著慘痛的教訓?？梢圆捎眯^(qū)廣播，電話、上門等方法）。緊急時，請牽引車來將泊車牽引到地面。（六）貴重的物資搶運到安全的地方（按照有關安全規(guī)定，地下室不得存放危險化學品，但是如果有人將裝修用的溶劑、

11、汽油、液化氣鋼瓶等違章偷放在地下室，要馬上搬出來，避免在水災條件再滋生二次災害（中毒、火災等）。（七）暴雨積水上漲地面水位抬高時，首先采用堵的辦法，用擋水板和沙袋來堵，再打開所有的排水泵進行排水；若地下工事已進水，在電源正常的情況下，接通備用應急潛水泵及時進行抽水。（八）災情再擴大，若電源被水淹沒或者區(qū)域電網(wǎng)斷電時，緊急啟動自備發(fā)電機組進行排水，（注意發(fā)電機組的配套）或者緊急啟動備用汽油機抽水泵來應急排水。（九）災害嚴重，靠自己的排水能力還不能降低水位時，請求上級增援，派消防車來協(xié)助抽水。（十）若地面水位升高，斜坡第一道排水溝發(fā)生市政積水倒灌時可以用木塞堵住管道；（十一）當市政積水倒灌進排水系

12、統(tǒng)時，關閉閘閥；若閥門或單向閥故障時，帶壓采用盲板隔斷（請注意安全第一，人員的生命安全是第一位的。當水量實在太大，無法救援，危及生命，就應該果斷撤離）。（十二）防汛期間，按照要求值班，當發(fā)布緊急警報時，領導到位，搶修人員攜搶修工具待命，隨時準備應急救援。直至解除警報。六、地下空間防汛防臺應急搶險時的安全注意事項（一）在防汛期間，萬一發(fā)生水倒灌進地下空間，淹沒電氣設施，有水中帶電的情況，必須立即切斷電源，在應急照明的指引下，撤出工事（由工作人員帶領緊急疏散，切記不要碰及金屬扶手和鐵門，以免構成回路導致觸電）。由搶修人員另接線路安排抽水。萬一有觸電者，視其呼吸心跳情況，采用心肺復蘇（人工呼吸、胸外按摩）抓緊現(xiàn)場急救。（二）潛水泵是移動電器，應每年定期由專業(yè)電工測定絕緣電阻，電源線不準有接頭，所用的拖線盤要用正規(guī)產品，要帶漏電保護器，防止發(fā)生觸電事故。（三）在防汛期間，萬一發(fā)生水倒灌進地下車庫，而發(fā)生水面上漂浮油花時，要杜絕火種（吸煙等），要用木屑、紙張、棉紗、毛巾等吸附及時處置，以免發(fā)生火災事故。七、應急救援器材序號物資名稱數(shù)量規(guī)格存放地點1潛水泵及水管2電源拖線盤3發(fā)電機組4沙袋5擋水板6五金工具7照明器材8雨衣9雨靴10對講