開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)

1、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)中應(yīng)注意的問(wèn)題1招標(biāo)人如何進(jìn)行開(kāi)標(biāo)？開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查交公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆圭寸，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投 標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。2招標(biāo)人如何進(jìn)行評(píng)標(biāo)？評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人

2、的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)， 其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成總數(shù)的2/3。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員 會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果 確定前應(yīng)保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施 ，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格 保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù) 、影響評(píng)標(biāo) 的過(guò)程和結(jié)果。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià) 格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。3. 成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家有哪些條件 ？評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年交具有高級(jí)職稱或者具有同等

3、專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自冶區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何進(jìn)行評(píng)標(biāo) ？評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文 件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo) 委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦 合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中

4、標(biāo) 人。國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。5中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合哪些條件 ？中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一 ：(1) 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)；(2) 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo) 價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。6招標(biāo)人如何重新招標(biāo)？評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求 的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有哪些職責(zé) ？評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀 、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道 德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸

5、投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投 標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān) 的其他情況。8招標(biāo)人如何向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)？中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，

6、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。9招標(biāo)人何時(shí)提交招標(biāo)報(bào)告 ？依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。10. 必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循哪些原則？為了規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正、維護(hù)招標(biāo)投 標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益 ，評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、 擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干 預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施 ，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行；評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，貸款方、資金提供方對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法另有 規(guī)

7、定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益 的除外。11. 如何組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)？評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo) 候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建：（1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員 會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相 關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員 人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的2/3。（3） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)

8、標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán) 。12. 如何產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員？評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門 提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單 中確定。按規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家，可以采取隨抽取或者直接確定 的方式。一般項(xiàng)目，可以采取隨抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、 專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī) 抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。13. 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合哪些條件 ？評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：（1）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿 8年并具有高級(jí)職稱或者同 等專業(yè)水平；（2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī) ，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相 關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（

9、1）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。14. 評(píng)委發(fā)生哪些情形的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 ？ 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（1） 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2） 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審 的；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)從事違 法行為而受行政處罰或刑事處罰的 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。15. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)原則是什么？評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道 德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任 。（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招

10、標(biāo)結(jié)果有 利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他 利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。（2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員（是指 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員）不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。16. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)有哪些準(zhǔn)備工作？評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)的目標(biāo)；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；（3） 招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條 款；（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程 中考慮

11、的相關(guān)因素。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供 評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評(píng)標(biāo)作為參考。17. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)要旨是什么 ？（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的超標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。（2） 招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對(duì)投標(biāo)文件排序 。以多種貨幣報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照 中國(guó)銀行在標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣；招標(biāo)文件

12、應(yīng)當(dāng)對(duì)匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定 。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險(xiǎn)由 投標(biāo)人承擔(dān)。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以 書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（5） 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)， 但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。18. 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，哪些情況作廢標(biāo)處理？（1）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)

13、、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。（2）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投相當(dāng)規(guī)模人不能合理說(shuō)明或者不能提 供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào) 價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作

14、出響應(yīng) 。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投 標(biāo)，應(yīng)做廢標(biāo)處理。19. 什么是投標(biāo)偏差？投標(biāo)偏差又分為哪兩種？評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。（1）下列情況屬于重大偏差；1）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2） 投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī) 定的期限；4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等 不符合招標(biāo)文件的要求；6） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7） 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有

15、上述情形之一的 ，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì) 性響應(yīng)，并按規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。（2）細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)作息和數(shù)據(jù)等 情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不 公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié) 束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以細(xì)微偏差作不 利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。20. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何否決投標(biāo)或者依法重新招標(biāo)？評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得

16、投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以 否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)21. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件？在投標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法合評(píng)估法或者法律、行政法允許的其他評(píng)標(biāo)方法(1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù) 、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo) ，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人； 用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中 規(guī)定評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件 的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整；采用經(jīng)評(píng)

17、審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)但評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算；根評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一 份標(biāo)價(jià)比較表”連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人 。標(biāo)價(jià)比較表” 當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià) 、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及 經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。(2)根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的 各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法 進(jìn)行評(píng)審衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量

18、化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定；評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性；對(duì)技術(shù) 部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量 化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估 分；根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份綜合評(píng)估比較表”，連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。綜合評(píng)估比較 表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差 的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一 投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。23. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何評(píng)審選標(biāo)？根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)可

19、以對(duì)中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。24. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何對(duì)有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審查？對(duì)于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個(gè)項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查，以決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整個(gè)合同授予中標(biāo)人。將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予的 ，整體 合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)最有利于招標(biāo)人。25. 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日多少個(gè)工作日 前完成？評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)

20、投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)期投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外 。招標(biāo)文件 應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì) 算。26. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 ，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理 或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書(shū)面記錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成 評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告 ，并抄送有關(guān)行政監(jiān) 督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表

21、；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開(kāi)標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（6） 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7） 經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)相報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理 由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明 并記錄在案；向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他

22、資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸 還招標(biāo)人；評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在13人，并標(biāo)明排列順序。27. 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo) 價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投 標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi) 未能提交的，招標(biāo)人可以確定

23、排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人；排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合 同的，招標(biāo)人以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。28. 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人如何向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知 書(shū)？中標(biāo)人確定后，招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。中標(biāo) 通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立 書(shū)面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的 其他協(xié)議。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。29. 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生哪些情況需對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn) 行處罰？如何處罰？（1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處1萬(wàn)元以下的罰款。（2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)