徐州市煙花爆竹安全管理辦法

1、徐州市人民政府令第 135 號徐州市煙花爆竹安全管理辦法已經(jīng) 2013年11月 11日市人民政府 第 22次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自 2014年 1月 1日起施行。市長 朱民2013年 11月 16日徐州市煙花爆竹安全管理辦法第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少環(huán)境污染，預(yù)防爆炸、火災(zāi) 事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院煙花爆竹安全 管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其監(jiān)督 管理活動，適用本辦法。第三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道 路運(yùn)輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷

2、毀、處置沒收和棄置的煙花爆 竹。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處 煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為。交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好煙花 爆竹的安全監(jiān)管工作。第四條 公安、安監(jiān)、交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法工 作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放活動中的違法行 為。第五條 村（居）民委員會、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對村（居）民、學(xué)生進(jìn)行安 全、文明燃放煙花爆竹的宣傳教育。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益 性宣傳工作。1煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，配合政府相關(guān) 部門做好相關(guān)工作。第六條

3、本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。 未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰 火晚會以及其他大型焰火燃放活動。第七條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。 申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程 序申請核發(fā)相應(yīng)的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證 、煙花爆竹經(jīng)營（零 售）許可證，辦理工商登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍 依法從事經(jīng)營活動。第八條 市安監(jiān)、公安等部門應(yīng)當(dāng)會同煙花爆竹行業(yè)協(xié)會，根據(jù)煙花爆 竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市公共安全管理、環(huán)境空氣質(zhì)量要求，確定本市 城市和農(nóng)村銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)格和品

4、種，并向社會公布。第九條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī) 劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)和零售網(wǎng) 點(diǎn)的布設(shè)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）采購、銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī) 定的規(guī)格、品種。不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；（二）不得向未取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的經(jīng)營者配送 或者銷售煙花爆竹；（三）不得向煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員 燃放的煙花爆竹；（四）配送煙花爆竹應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用 車輛；（五）按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理

5、信息系統(tǒng)，錄入流向信息，登 記流向臺帳。相關(guān)原始資料應(yīng)當(dāng)保存三年以上。第十一條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）從依法設(shè)立的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。采購、銷售的 煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種。不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；（二）不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹；（三）不得店外經(jīng)營。第十二條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)燃放類煙花爆竹應(yīng)當(dāng) 由取得燃放專業(yè)資格的人員燃放。第十三條 下列場所和區(qū)域不得設(shè)立批發(fā)、零售煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，并 禁止燃放煙花爆竹：（一）國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位及周邊一百 米范圍內(nèi)；

6、（二）車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路、公路線路安全保護(hù)區(qū) 內(nèi)；（三）影劇院、體育場、公園、游（娛）樂場、會堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼 兒園、中小學(xué)校、敬老院、大型百貨商店（場） 、集市、商貿(mào)中心、繁華街 道等人員集中的公共場所及周邊一百米范圍內(nèi)；（四）輸變電設(shè)施、通訊設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（五）糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉庫和露天堆場周邊 一百米范圍內(nèi)；（六）山林、草地等重點(diǎn)防火區(qū)防護(hù)范圍內(nèi)；（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、儲存、使用場所周邊一百米范 圍內(nèi)；（八）其他容易引起火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)場所，以及有特殊環(huán)境保護(hù)要 求的區(qū)域。前款規(guī)定的場所、區(qū)域，其管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁止燃放煙 花

7、爆竹警示標(biāo)志。第十四條 城市市區(qū)二十二點(diǎn)至次日七點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹，除夕、春 節(jié)和市人民政府批準(zhǔn)的其他重大節(jié)日除外。禁止在陽臺、窗外、樓道、樓頂燃放煙花爆竹。第十五條 市、縣人民政府可以根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和公共安全管理 的需要，適時(shí)調(diào)整禁止燃放煙花爆竹的場所、區(qū)域和時(shí)間，并向社會公示。第十六條 村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好村（居）民煙 花爆竹燃放的安全提醒和防范工作，有條件的居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全燃放 點(diǎn)或者劃定安全燃放區(qū)域。第十七條 禁止以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆 竹。第十八條 禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入人員集中的公共場所和搭乘公共交 通工具。禁止郵寄或者在托運(yùn)的行

8、李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。 第十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定處罰：（一）燃放不符合安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆 竹的，責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款；（二）違反本辦法第十條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五千元以上 三萬元以下罰款；（三）違反本辦法第十三條第一款、第十四條、第十七條規(guī)定的，責(zé) 令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款。第二十條 有下列行為之一的，由安監(jiān)部門按照以下規(guī)定處罰：（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定 規(guī)格、品種的煙花爆竹，或者違規(guī)儲存煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，處以 五千元以上三萬元以下罰款；（二

9、）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營 的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的， 責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的 煙花爆竹及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證；（三）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的， 責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款；（四）煙花爆竹零售經(jīng)營者違規(guī)儲存的，責(zé)令改正，處以一千元以上 五千元以下罰款；一年內(nèi)二次以上違規(guī)儲存的，處以五千元以上三萬元以 下罰款；（五）煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷 售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，

10、責(zé)令停止違法行 為，處以一千元以上五千元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法 所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證；（六）煙花爆竹零售經(jīng)營者采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī) 定規(guī)格、品種的煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下 罰款；（七）煙花爆竹零售經(jīng)營者擅自變更經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，處以一 千元以上五千元以下罰款。第二十一條 違反煙花爆竹安全管理的行為，本辦法未作出處罰規(guī)定 的，依照國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰； 違反治安管理的，依照中華人民共和國治安管理處罰法處罰。第二十二條 對沒收的非法煙花爆竹以及經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆 竹，依法移送專門庫房存儲，由公安機(jī)關(guān)及時(shí)組織銷毀、處置。第二十三條 公安、安監(jiān)、交通、 城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的工作人員， 在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予 行政處分；構(gòu)