教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓實(shí)施方案

1、教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓實(shí)施方案一、目標(biāo)要求（一）總體要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和省、市、縣委一系列重要會(huì)議精神，以提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，以大力弘揚(yáng)“玉蘭精神”為抓手，按照“夙興夜寐、激情工作”“馬上就辦、辦就辦好”“細(xì)致、精致、極致”的作風(fēng)要求，大力整治“為官不為”，推動(dòng)干部思想、觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，激發(fā)全縣教育系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃到y(tǒng)干部教師隊(duì)伍，為改善政治生態(tài)、為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為決勝“十三五”建設(shè)教育強(qiáng)縣提供作風(fēng)和組織保障。（二）主要目標(biāo)深入

2、貫徹縣委、縣政府關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案，堅(jiān)持以上率下，全員參與；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層和群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；堅(jiān)持解決問(wèn)題與正向激勵(lì)相結(jié)合，以責(zé)任追究倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，調(diào)動(dòng)干部教師工作積極性，著力打造名師隊(duì)伍，營(yíng)造良好的教育環(huán)境，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全縣教育“十三五”工作開(kāi)好局、起好步。二、整治重點(diǎn)第1頁(yè)共10頁(yè)針對(duì)干部職工思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯(cuò)誤思想、不良作風(fēng)進(jìn)行大力整治，著力解決“不能為”、“不想為”、“不敢為”的問(wèn)題。（一）“弱”，理想信念不堅(jiān)定。重點(diǎn)整治：（ 1）疏于政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)進(jìn)行

3、“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”把握不準(zhǔn)，缺少道路自信、理論自信、制度自信。（ 2）政績(jī)觀存有偏差，對(duì)中央和省市縣委的決策部署，執(zhí)行不堅(jiān)決、不到位，落實(shí)起來(lái)有偏差、摻水分、搞變通。（ 3）政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，缺乏政治敏銳性和鑒別力，對(duì)不正之風(fēng)不敢勇于指正，不敢堅(jiān)持原則，奉行“好人主義”，有不愿得罪人的思想。（二）“松”，黨性鍛煉不經(jīng)常。重點(diǎn)整治：（ 1）以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己不夠，放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善，黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。（ 2）缺乏參加黨內(nèi)生活的主動(dòng)性、嚴(yán)肅性，運(yùn)用“四大法寶”發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力不強(qiáng)，有以具體工作代替黨性鍛煉的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)

4、作用不明顯。（ 3）全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立不牢，踐行黨的群眾路線不到位，相信群眾、依靠群眾的觀念淡化，缺乏解決群眾實(shí)際困難的思想自覺(jué)。（三）“庸”，能力素質(zhì)不適應(yīng)。重點(diǎn)整治：（ 1）思想懶惰，觀念陳舊，對(duì)中央和省市的政策精神及縣委、縣政府決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對(duì)新形勢(shì)新情況不敏感不掌握，對(duì)新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會(huì)第2頁(yè)共10頁(yè)抓。（ 2）學(xué)習(xí)流于形式、不求甚解，缺乏把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的本領(lǐng)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的活力，缺乏履職盡責(zé)必需的能力素質(zhì)。（ 3）業(yè)績(jī)上碌碌無(wú)為，不求創(chuàng)新、不敢突破，沒(méi)有推進(jìn)工作的硬招實(shí)招，遲遲打不開(kāi)工作新局面，在考核評(píng)比中長(zhǎng)期排名靠后。（四）“慢”，落實(shí)行動(dòng)不迅速。重點(diǎn)整

5、治：（ 1）對(duì)上級(jí)部門的重大決策、重要部署，政令不暢，消極對(duì)待、執(zhí)行不力。對(duì)上級(jí)政策不學(xué)習(xí)、不研究、不能用足用好政策服務(wù)發(fā)展。（ 2）對(duì)分內(nèi)工作慢作為，工作效率不高，不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)限，高效高質(zhì)地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)徘徊不前、增速緩慢。（ 3）對(duì)難題、問(wèn)題，繞著走拖著走，對(duì)企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題，對(duì)群體性事件、重大突發(fā)事件，不能及時(shí)有效的報(bào)告、處理和反饋，造成不良影響或后果。（五）“散”，紀(jì)律意識(shí)不牢固。重點(diǎn)整治：（1）缺乏大局觀念，不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不按規(guī)定履行議事決策程序，執(zhí)行上級(jí)部署決策不積極、不主動(dòng)、不盡心。（2）缺乏紀(jì)律觀念，違反工作紀(jì)律，無(wú)故遲到早退、缺勤

6、及擅自離崗；違反組織紀(jì)律，拉幫結(jié)派，個(gè)人重大問(wèn)題對(duì)組織隱瞞實(shí)情；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放福利、變相私設(shè)小金庫(kù)，用公款支付個(gè)人消費(fèi)；違反師德規(guī)定，違規(guī)亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課，收受學(xué)生家長(zhǎng)禮品等。（3）缺乏敬業(yè)精神，對(duì)工作挑三揀四，加不得半點(diǎn)班，吃不得半點(diǎn)苦。第3頁(yè)共10頁(yè)（六）“懶”，日常工作不賣力。重點(diǎn)整治：（ 1）不愿動(dòng)腦思考，習(xí)慣做“甩手掌柜”，滿足當(dāng)“傳聲筒”，只抓動(dòng)員部署不管進(jìn)度成效，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以批示落實(shí)批示。（ 2）不愿動(dòng)腿調(diào)研，工作不深入、不細(xì)致，對(duì)群眾缺乏了解，不嚴(yán)格落實(shí)惠民利民政策，處理信訪問(wèn)題方法簡(jiǎn)單、措施不力。（ 3）不愿動(dòng)手落實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)付差事，

7、得過(guò)且過(guò)，落實(shí)上級(jí)要求多打折扣，完成指標(biāo)任務(wù)討價(jià)還價(jià)，甘于平庸不爭(zhēng)先。（七）“推”，服務(wù)群眾不主動(dòng)。重點(diǎn)整治：（ 1）缺乏服務(wù)意識(shí)，囿于部門利益，明通暗卡，人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”。死摳條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。（ 2）缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，不敢較真硬碰，明哲保身，事事先為自己打算。出了問(wèn)題卸擔(dān)子，面對(duì)批評(píng)裝聾子，責(zé)任面前變傻子。（ 3）缺乏干事的激情，動(dòng)力不足、精神懈怠，不求有功、但求無(wú)過(guò)，多一事不如少一事，少干事不惹事。（八）“奢”，生活作風(fēng)不節(jié)儉。重點(diǎn)整治：（ 1）揮霍公款，鋪張浪費(fèi)。變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向機(jī)關(guān)食堂、農(nóng)家樂(lè)，把學(xué)習(xí)考察當(dāng)做福利待遇，搞變相旅

8、游。對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)，造成揮霍浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等。（ 2）違規(guī)配車，多頭占房。違規(guī)配備、更新辦公車輛，公車私用，不按規(guī)定騰退辦公室和住房。（ 3）大操大辦，變相斂財(cái)。辦理婚喪嫁娶，講排場(chǎng)、比闊氣，通過(guò)分批、分地宴請(qǐng)等隱形方式變相大操大辦。第4頁(yè)共10頁(yè)三、步驟措施全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓，從 XX 年 2 月份開(kāi)始，到年底基本結(jié)束。分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、綜合整治和總結(jié)提高四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。（ 2 月 25 日-3 月 10 日）制發(fā)關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案，安排部署全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓工作。教育局及各校區(qū)、縣直各學(xué)校（幼兒園）及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，

9、確定作風(fēng)整頓的目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出實(shí)施方案。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)去年 12 月底中央政治局民主生活會(huì)精神、省委八屆十二次全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)精神以及全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、張古江同志動(dòng)員會(huì)講話精神、市關(guān)于開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施方案、縣關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案、關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案等，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到作風(fēng)整頓活動(dòng)中來(lái)。第二階段：自查自糾階段。（ 3 月 11 日-4 月 10 日）對(duì)照“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面的問(wèn)題，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論和“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)以來(lái)的工作進(jìn)行“回頭看”，

10、逐級(jí)逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，看問(wèn)題是否查清楚、找徹底、擺到位。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，立行立改，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，采取座談研討、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、談心活動(dòng)等形式，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)查找單位及黨員干部在“弱、第5頁(yè)共10頁(yè)松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析、逐條查擺，把問(wèn)題找全、找深、找透，形成問(wèn)題清單。在深入查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題研討會(huì)議，針對(duì)存在問(wèn)題，逐一剖析根源，制定整改方案。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。嚴(yán)格按照整改方案，建立整改臺(tái)賬，集中力量、集中時(shí)間推動(dòng)整改落實(shí)。問(wèn)題整改清單于 4 月 15

11、日前完成，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，向全縣干部作風(fēng)整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。第三階段：綜合整治階段。（ 4 月 11 日-10 月 31 日）針對(duì)全縣作風(fēng)整頓活動(dòng)大力實(shí)施的“四三三二”舉措（即：開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施“三個(gè)一批”活動(dòng)、進(jìn)行三項(xiàng)評(píng)議、完善兩項(xiàng)機(jī)制），開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，讓“不能為、不想為、不敢為”的干部有壓力、挨板子、丟帽子，讓“主動(dòng)為、真作為、勇作為、善作為”的干部有動(dòng)力、有獎(jiǎng)勵(lì)、有平臺(tái)。（一）開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展紀(jì)律整飭專項(xiàng)行動(dòng)。教育局加強(qiáng)組織檢查，對(duì)教育局機(jī)關(guān)和各校區(qū)、縣直各學(xué)校（幼兒園）加大檢查力度，檢查上班期間炒股、打游戲、網(wǎng)上購(gòu)物及長(zhǎng)期不上班，辦事“冷橫

12、硬慢拖”，刁難服務(wù)對(duì)象、損害群眾利益、吃拿卡要等行為。同時(shí)緊盯五一、端午、中秋、國(guó)慶、春節(jié)以及周末休息日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，靈活運(yùn)用專項(xiàng)檢查、交叉互查和跟蹤督查等多種方法，堅(jiān)決查處公車私用、公款旅游、公款第6頁(yè)共10頁(yè)送禮、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝等問(wèn)題。加強(qiáng)中小學(xué)教師師德培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定及省、市相關(guān)要求，采取多種方式強(qiáng)化治理，嚴(yán)肅處理責(zé)任學(xué)校和教師，切實(shí)遏制教育不良風(fēng)氣，打造良好的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展效能提升專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)單位權(quán)力責(zé)任和職能進(jìn)行全面梳理，削減、合并、規(guī)范行政審批權(quán)力。實(shí)行“四零”承諾服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)

13、結(jié)果零投訴），統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事流程，明確辦結(jié)時(shí)限，提高工作效率。開(kāi)展增比進(jìn)位專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)今年的省政府義務(wù)教育基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收、市教育局組織的 5A 學(xué)校創(chuàng)建工作，對(duì)標(biāo)、學(xué)習(xí)先進(jìn)縣（市）、學(xué)校，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣（市）及名校的經(jīng)驗(yàn)，提升我縣教育工作水平。開(kāi)展能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，做好提高培訓(xùn)和繼續(xù)教育，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、校本教研、聯(lián)片教研等形式，提高干部教師理論水平和實(shí)踐能力，促進(jìn)教育水平的提高。（二）實(shí)施“三個(gè)一批”活動(dòng)大力褒獎(jiǎng)一批先進(jìn)典型。結(jié)合紀(jì)念“七一”建黨 95 周年、教師節(jié)等節(jié)點(diǎn)，大力選樹(shù)和宣傳“玉蘭式黨員干部”先進(jìn)典型

14、，評(píng)選優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等先進(jìn)典型，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。果斷查處一批反面典型。加大教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校干部和教職工違反紀(jì)第7頁(yè)共10頁(yè)律人員的查處力度，根據(jù)縣監(jiān)察局和教育局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于嚴(yán)禁亂辦班、亂補(bǔ)課的通知，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處亂辦班、亂收費(fèi)、亂訂資料等違反紀(jì)律的行為，依照相關(guān)制度給予當(dāng)事人相應(yīng)處分。公開(kāi)曝光一批典型案例。充分利用報(bào)教育專刊、教育網(wǎng)等媒體，宣傳先進(jìn)典型人事和典型事跡；對(duì)于“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等問(wèn)題，特別是不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益的反面典型定期進(jìn)行晾曬、曝光，形成弘揚(yáng)先進(jìn)鞭策落后的社會(huì)輿論。（三）征求意見(jiàn)、建議，開(kāi)展民主評(píng)議通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、寄發(fā)信

15、函、設(shè)立信箱、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、民主黨派和無(wú)黨派人士、服務(wù)對(duì)象和群眾代表的意見(jiàn)建議。對(duì)我局重點(diǎn)工作完成情況、作風(fēng)整頓工作、行風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議。對(duì)征集到的意見(jiàn)建議要認(rèn)真梳理、研究，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路和舉措。（四）做好年度工作任務(wù)，并對(duì)干部職工進(jìn)行績(jī)效考核按照縣委、政府要求，對(duì)已經(jīng)確定的年度工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，制定具體要求、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)，定量定效定性。在目標(biāo)績(jī)效考核時(shí)，努力取得“優(yōu)秀”的成績(jī)。對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和有效激勵(lì)，正確引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展方向，調(diào)動(dòng)人員能動(dòng)性和積極性，激發(fā)教育人力資源活力，發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的第8頁(yè)共10頁(yè)最大效用。采取

16、多種監(jiān)管方式，確保民辦學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)行為規(guī)范有序。第四階段：總結(jié)提高階段。（ 11 月 1 日-12 月 31 日）對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作進(jìn)行“回頭看”，系統(tǒng)總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓情況，特別是對(duì)“死角死面”認(rèn)真查找整改，務(wù)求全面徹底整改到位。及時(shí)梳理總結(jié)作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，按照務(wù)實(shí)管用的原則，將其提煉固化為制度，努力提升作風(fēng)建設(shè)的制度化水平。切實(shí)抓好已有制度的執(zhí)行，令出必行，令行禁止，形成持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。屆時(shí)，召開(kāi)機(jī)關(guān)全體黨員干部會(huì)議，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和“兩代表一委員”參加會(huì)議，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立工作機(jī)構(gòu)。成立縣教育局作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要高度重視，“一把手”要親自抓，敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，成立相應(yīng)組織，制定具體工作措施，確保作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效。（二）加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)報(bào)教育專刊、教育網(wǎng)等媒體把縣教育局大討論工作進(jìn)行宣傳。第9頁(yè)共10頁(yè)（三）嚴(yán)格督促檢查。教育局將采取定期