事故事件管理制度

1、精品辦公文檔 事故事件管理制度 1.目的 為規(guī)范公司事故事件管理工作，明確報告調(diào)查統(tǒng)計與分析回顧書面報告樣式和表格等內(nèi) 容。采取有效措施，減少和杜絕各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。 2.適用范圍及參考標準、文件 2.1適用范圍：適應(yīng)于公司內(nèi)所有事故、事件管理。 22參考標準、文件: 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 3淀義 3.1未遂事件：具有事故征兆特點，可能導(dǎo)致?lián)p失、傷害的事件或現(xiàn)象，只是由于防御成功 或引發(fā)事故的條件不足，沒有導(dǎo)致?lián)p失、傷害或只有輕微損失、傷害，如果條件發(fā)生改變, 物的不安全狀態(tài)和 就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。造成未遂

2、事件的原因可以歸納為人的不安全行為、 管理缺陷因素或其他原因（天氣、環(huán)境因素） （本制度簡稱“事件”）。 3.2輕微傷害事故：本制度所描述輕微傷害事故是指員工在工作時發(fā)生的輕微傷害的情況, 但未達到輕傷以上事故等級。當輕微傷害事故達到公司規(guī)定的事故級別, 應(yīng)嚴格按該制度相 關(guān)要求進行上報和調(diào)查處理。輕微傷害事故分為損工事故、限工事故、 醫(yī)療事故和急救箱事 故。 3.3輕傷事故：是指造成員工肢體殘缺，或某些器官功能或器質(zhì)性輕度損傷, 表現(xiàn)為勞動能 力輕度喪失的傷害。一般指歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷（損失工作日小于 105 天），但不包含損工事故。 3.4重傷事故：是指損失工作日等于或超過

3、105日的失能傷害或使人肢體殘廢、毀人容貌、 喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對于人身健康有重大傷害的損傷, 重傷事 故的損失工作日最多不超過 6000 日。 3.5死亡事故：是指在公司管理范圍內(nèi)因工作原因造成人員死亡的事故，包含相關(guān)方人員死 亡事故。 3.6職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接 觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、 有害因素而引起的疾病。 職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi) 生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。 4.職責 4.1總經(jīng)理及時、如實報告事故，組織事故搶救; 4.2安全環(huán)保管理部是生產(chǎn)安全事故事件的主管部門，

4、組織事故調(diào)查，并提出處理意見；定 期對事故、事件進行統(tǒng)計與分析，并組織事故、事件回顧、學習。 4.3事故事件的責任部門負責立即采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護好事故現(xiàn)場，立即如 實向主管部門報告，在規(guī)定時間內(nèi)提交事故報告。 5.管理要求 公司的事故、事件管理目標見（公司年度的安全職業(yè)衛(wèi)生目標） 5.1事故分級 （以下簡稱事故）造成的人員 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故 傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級: 5.1.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡（含30人），或者100人以上重傷（含100人, 包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故（含 1億元

5、）； 5.1.2重大事故，是指造成 10人以上30人以下死亡（含10人），或者50人以上100人以下 重傷（含50人），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故（含 5000萬元）； 5.1.3較大事故，是指造成 3人以上10人以下死亡（含3人），或者10人以上50人以下重 傷（含10人），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故（含 1000萬元）； 5.1.4 一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng) 濟損失的事故。 5.2事故分類 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準公司生產(chǎn)安全事故包括：物體打擊、車輛傷害、機 械傷害、起重傷害、觸

6、電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、鍋爐爆 炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。 5.3事故、事件報告 5.3.1各類事故、事件報告程序 5.3.1.1未遂事件 未遂事件判定標準: 1）已發(fā)生但未造成輕傷及以上后果的事故（如虛驚一場、對心理造成影響等） 2）經(jīng)過風險評估、危害識別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭或征兆; 3）可能引發(fā)事故的嚴重“三違”行為。 ，或到就近急救站處 部門負責人立即報 531.2輕微傷害事故 輕微傷害事故發(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員或傷者應(yīng)做些力所能及的救護 理傷口、包扎，事畢應(yīng)立即上報到部門負責人和安全員。 5.3.1.3輕傷事故、重傷事故 輕傷事故、重傷事故發(fā)生

7、后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告部門負責人, 告公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)，同時報公司安全管理部門。 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員對傷員做些力所能及的救護 等待專業(yè)救護人員和救護車輛的到來。夜班、節(jié)假日，直接報告值班干部和部門負責人，值 班干部報告公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門。 5.3.1.4傷亡事故 般傷亡事故按法律程序報告事故，公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，事故單位立即報 告公司領(lǐng)導(dǎo)。公司負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān) 管理部門如實報告事故， 不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故，報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容: -事故發(fā)生部門概況; -事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; -事故的簡要經(jīng)過;

8、 -事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng) 濟損失; -已經(jīng)采取的措施; -其他應(yīng)當報告的情況。 對于較大安全事故，由企業(yè)負責人1小時內(nèi)上報當?shù)卣桶脖O(jiān)部門，由相應(yīng)的政府管 理部門成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門協(xié)助事故調(diào)查。 5.3.1.5職業(yè)病危害事故 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，公司應(yīng)立即向政府有關(guān)部門進行報告，不得以任何借口瞞報、 虛報、漏報和遲報。職業(yè)病危害事故管理執(zhí)行公司職業(yè)健康管理制度 5.3.2各類安全事故的報告格式可不拘于形式，可以由電話或口頭形式進行上報，但必須包 括事故發(fā)生的時間、地點、事故描述等。 5.3.2.1發(fā)生輕傷以上

9、工傷事故，安全環(huán)保管理部3日內(nèi)提交事故調(diào)查處理報告。 5.3.2.2發(fā)生輕微傷害事故的部門或個人，按本制度規(guī)定流程主動上報受到傷害經(jīng)過，及時采 取整改及預(yù)防措施，不納入部門績效考核，責任人不予追究。 5.323遲報、瞞報輕微傷害事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報，依照安全生產(chǎn)獎懲管理制度對責 任人進行責任追究。 5.4事故調(diào)查與處理 5.4.1在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則，要嚴格按照“四不放過”的原 則進行處理，追究相關(guān)人員責任。 542發(fā)生一般及以上等級事故，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定由相應(yīng) 對事故按 級別政府組織調(diào)查， 公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工

10、作, 照“四不放過”（事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、 有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進行處理。 5.4.3 一般以上安全事故由政府部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；未造成人員傷亡的一般事故 可根據(jù)縣級人民政府委托，由公司成立的調(diào)查組進行調(diào)查。 544輕微傷害事故及未遂事件由事故所在部門成立調(diào)查組進行調(diào)查，公司安全管理部門進 行復(fù)核。 5.4.5事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒 有直接利害關(guān)系。 5.4.6事故調(diào)查組履行下列職責: -查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失; -認定事故的性質(zhì)和事故責任; -提

11、出對事故責任者的處理建議; -總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施; -提交事故調(diào)查報告。 5.4.7責任分析要嚴格按照以下步驟: -按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責任。 -按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、 明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責任, 不追究屬于未知領(lǐng)域的責任。 -根據(jù)事故后果和責任責應(yīng)負的責任以及認識態(tài)度提出處理意見。 5.4.8事故調(diào)查組負責提出事故結(jié)論和對事故責任者的處理意見，并對結(jié)論承擔責任。 5.4.9事故調(diào)查組及時向事故部門和有關(guān)人員了解情況，任何部門和個人不得拒絕，不得阻 礙調(diào)查組的工作。 5.4.10事故調(diào)查和處理，必須按照“四不放過”原

12、則，查明事故性質(zhì)、發(fā)生事故經(jīng)過、原因 和經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報告。事 故調(diào)查人員應(yīng)在報告上簽字。事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容: 1）事故發(fā)生單位概況; 2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況; 3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失; 4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì); 5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議; 6）事故防范和整改措施。 5.5事故的統(tǒng)計與分析 5.5.1按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準 （GB6441）企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 （GB6442）開展事故統(tǒng)計分析， 與國際通行的事故統(tǒng)計方法進行對比，并將對標結(jié)果納入日 常事故統(tǒng)計工作中。

13、定期對事故、事件進行統(tǒng)計、分析，建立事故、事件檔案和事故、事件 管理臺賬。 5.5.2事故統(tǒng)計采用圖表形式表示，計算指標包括：工傷事故頻率；百萬工時傷害率。計算 方法執(zhí)行企業(yè)職工傷亡事故分類標準要求。每次統(tǒng)計事故發(fā)生情況時，還應(yīng)與國際通行 的事故統(tǒng)計指標進行對比，并將對標結(jié)果納入日常事故統(tǒng)計工作 5.5.3事故事件統(tǒng)計和分析結(jié)果要形成文字書面文件。 5.5.4安全管理部門年底要對全年發(fā)生的全部事故事件進行統(tǒng)計和分析，并與上年的統(tǒng)計與 分析結(jié)果進行對比。 同時以書面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報, 5.5.5每次統(tǒng)計和分析完成，安全管理部門要將結(jié)果存檔, 并以安全快報的形式公布結(jié)果。 5.6對事件的管理 5

14、.6.1現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)有未遂事件后，應(yīng)報告給責任部門負責人，由其上報安全環(huán)保管理部。 5.6.2各部門充分調(diào)動員工和基層管理人員的積極性，鼓勵員工主動識別和上報日常作業(yè)中 可能發(fā)生或已發(fā)生的各種未遂事件。 5.6.3員工報告未遂事件，不應(yīng)受到處罰，有價值的未遂事件申報還將得到獎勵。 5.6.4把事件的管理進行量化，每季度不少于一次，要求各生產(chǎn)部門定期進行上報事件（部 門員工上報的事件也作為部門上報的事件管理）。 采取相應(yīng)的控制措施。 5.6.5事件發(fā)生部門應(yīng)對發(fā)生的時間分析發(fā)生原因及可能導(dǎo)致的后果, 5.6.7安全環(huán)保管理部定期進行檢查各部門的事件管理和采取的控制措施是否有效。 5.7公司把承包商、供應(yīng)商在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故、事件納入本企業(yè)事故、事件管理。其發(fā) 生的事故和事件由具體的作業(yè)部門和接口部門管理。 5.8事故回顧 5.8.1各生產(chǎn)部門要每半年組織員工分批次對本部門或其他部門發(fā)生的事故位進行回顧和討 論?；仡櫤陀懻撘允鹿拾l(fā)生的原因和制定的防范措施為主。 5.8.2事故事件回顧由各部門負責人牽頭，如有需要由安全環(huán)保管理部