安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯總

1、 文件版本：A/0 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 手 冊編號：編制： 審核： 批準(zhǔn)： 受控狀態(tài)： 2010年7月1日發(fā)布 2010年7月1日實施目 錄安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊發(fā)布令1概述11.1主要內(nèi)容11.2企業(yè)概況12目的和范圍22.1目的22.2適用范圍22.3術(shù)語和定義23規(guī)范性引用文件54標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)64.1目標(biāo)與承諾（安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)）64.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求74.3安全生產(chǎn)組織保障84.4風(fēng)險管理124.5安全教育與培訓(xùn)144.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理174.7設(shè)備設(shè)施安全管理184.8作業(yè)現(xiàn)場安全管理204.9安全投入與工傷保險274.10檢查、處理與應(yīng)急284.11事故、事件報告與調(diào)查3

2、44.12績效測量與評價365附錄375.1法律、法規(guī)395.2規(guī)章、文件405.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范415.4安全生產(chǎn)管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖425.5安全生產(chǎn)管理制度目錄435.6安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制目錄455.7安全生產(chǎn)操作規(guī)程目錄46 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊發(fā)布令本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊是按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南，結(jié)合公司石灰石礦山安全管理特點制定的。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊中規(guī)定了我公司的安全方針和安全目標(biāo)，描述了公司石灰石礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，確定了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本公司石灰石礦山實施安全管理，開展安全策劃、安全控制、

3、安全保證和安全改進活動的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在安全管理和安全活動中的行為準(zhǔn)則，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作為公司的最高管理者，我將依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對公司石灰石礦山的安全工作負(fù)全責(zé)?，F(xiàn)任命龐衛(wèi)東為公司安全管理主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立、完善和實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。為此，我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊自2010年7月1日起正式實施。董事長： 2010年7月1日1概述1.1主要內(nèi)容本手冊規(guī)定了公司的安全方針和安全目標(biāo)，引用了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容，并描述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的過程順序和相應(yīng)關(guān)系，是本公司石灰石礦山實施安全管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進活動的綱領(lǐng)性

4、文件。本手冊符合金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南。1.2企業(yè)概況惺惺惜惺惺學(xué)校有限責(zé)任公司石灰石礦山位于晴隆縣郊2公里，年產(chǎn)石灰石10萬噸，為貴州晴隆盤江水泥有限公司的水泥生產(chǎn)提供石灰石原料，于2002年開始開采，現(xiàn)有員工11人，實行單班作業(yè)。石灰石運輸采用外包形式。礦山采用潛孔鉆穿孔，實施中深孔爆破，主要設(shè)備有兩臺空壓機，一臺挖機，一臺裝載機，兩臺潛孔鉆機。 2目的和范圍2.1目的本手冊依據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石實施指南，規(guī)定了公司石灰石礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險控制為核心，

5、全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行辨識、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。2.2適用范圍本手冊描述的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本公司石灰石礦山所有涉及安全生產(chǎn)的全過程。本手冊適用于本公司石灰石礦山與安全有關(guān)的部門、場所和所有員工。本公司石灰石礦山自設(shè)計、施工、生產(chǎn)等過程,均按照AQ2007.1-2006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、AQ2007.5-2006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南的要求進行控制，標(biāo)準(zhǔn)條款在本公司石灰石礦山全部適用，沒有刪減內(nèi)容。本公司石灰石礦山的外包過程

6、為： a. 工程設(shè)計b. 安全評價c. 運輸系統(tǒng)對外包過程的控制，本公司石灰石礦山按照承包商的選擇與管理要求進行。2.3術(shù)語和定義(1)金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines 開采金屬礦物,放射性礦物以及化工原料,建筑材料,冶金輔助原料,耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山. （2）小型露天采石場 small-scale and opencast quarry 年采剝總量500kt以下、最大開采高度不超過50m的山坡型露天采石場。（3）員工代表 employees representative 在企業(yè)員工中產(chǎn)生,由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全

7、健康利益的人員. （4）任務(wù)觀察 mission observes 對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進行的正式觀察,有完全和部分兩種類型. （5）關(guān)鍵任務(wù) key mission 屬特定的工作任務(wù),如果其未正確執(zhí)行,可能造成重大的人員傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境破壞或其他損失. （6）事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況. （7）危險源hazard 可能導(dǎo)致傷害,疾病,財產(chǎn)損失,工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài). （8）危險源辨識 hazard identification 識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程. （9）風(fēng)險評價 risk assessment 評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受風(fēng)險范圍的

8、全過程. （10）相關(guān)方 interested parties 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體. （11）資源與能力 resources and ability 包括實施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員,資金,設(shè)備,設(shè)施,材料,技術(shù)和方法,以及得到證實的知識,技能和經(jīng)驗. （12）安全績效 safe performance 指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面取得的可測量結(jié)果. （13）供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料,設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個人或團體. (14)承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求,期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)

9、的個人或團體.3規(guī)范性引用文件（1）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則（AQ2007.1-2006）（2）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南（AQ2007.5-2006）（3）小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法（4）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（AQ16423-2006）（5）礦山安全標(biāo)志（GB14161-1993）（6）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）（7）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）（8）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第20號）（9）非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號） （10）關(guān)

10、于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（國家安全監(jiān)管總局第80號） （11）關(guān)于印發(fā)金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知（國家安全監(jiān)管總局辦公廳第70號）4標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)4.1目標(biāo)與承諾（安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)）4.1.1方針4.1.1.1方針的制定公司石灰石礦山依據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司石灰石礦山的風(fēng)險特點與核心業(yè)務(wù)制定了公司石灰石礦山安全生產(chǎn)方針，并由總經(jīng)理簽發(fā)。4.1.1.2方針的內(nèi)容安全第一，預(yù)防為主，持續(xù)改進，注重實效。 4.1.1.3方針的溝通與傳達方針的制定過程中廣泛征求了員工的意見，并與相關(guān)方進行了溝通，以公司文件的形式下發(fā)，張貼在公司石公告欄中和石灰石礦山的上墻欄中。4.1.1.

11、4方針的評審與修訂每年12月公司石灰石礦山對方針進行定期評審；根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，對方針進行修改，以確保其適應(yīng)性。4.1.2目標(biāo)4.1.2.1目標(biāo)的設(shè)立公司石灰石礦山的安全目標(biāo)為：1、杜絕火災(zāi)、環(huán)境污染、人員傷亡事故；2、車輛機械事故、交通事故均為零；3、事故損失控制在萬元產(chǎn)值小于10元以內(nèi)；4、勞動工作年累計千人負(fù)傷率控制在0.5以內(nèi)。5、隱患整改率為100%；6、特種工種持證上崗率為100%；4.1.2.2目標(biāo)的實施 公司石灰石礦山每年年初制定目標(biāo)的實施計劃，并確保實施；并對目標(biāo)的完成情況進行監(jiān)測，每半年對目標(biāo)的完成情況進行考核總結(jié)，年終進行考核獎懲。每年根據(jù)公司石灰石礦山內(nèi)外部條件的變

12、化進行修訂。4.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求4.2.1法律法規(guī)意識公司石灰石礦山每年組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動，講解有關(guān)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。各級人員均應(yīng)了解和遵守安全法律法規(guī)要求，自覺遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。培訓(xùn)結(jié)束后，公司石灰石礦山對員工的培訓(xùn)內(nèi)容進行考核，及時了解各級人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識。4.2.2需求識別與獲?。?）安委會及時收集有關(guān)安全生產(chǎn)尤其是影響小型露天開采的安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時向有關(guān)部門和人員進行傳達和貫徹。 （2）公司石灰石礦山各部門和各級人員可以根據(jù)需要及時到安管辦查閱各種法律法規(guī)等文件，及時反饋對法律法規(guī)的需求信息。4.2.3融入（1）安委會及時搜集法律

13、法規(guī)及各項政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變化，調(diào)整公司石灰石礦山的各項制度和各類文件。（2）每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識各類活動。（3）安全部及時將各類法律法規(guī)、公司石灰石礦山的規(guī)章制度及文件及時發(fā)放到有關(guān)部門和人員。4.2.4評審與更新（1）安委會通過各種渠道了解法律法規(guī)的變化，法律法規(guī)對公司石灰石礦山有影響時，組織有關(guān)人員進行研究、評審，根據(jù)公司石灰石礦山具體情況和法律法規(guī)的變化調(diào)整公司石灰石礦山的管理制度、文件及工作。（2）安委會保證公司石灰石礦山所使用的法律法規(guī)是當(dāng)前最新的版本。4.3安全生產(chǎn)組織保障4.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制4.3.1.1責(zé)任制的建立公司石灰石礦山實行法人負(fù)責(zé)制，下

14、設(shè)總經(jīng)理、礦山主管、安全員及生產(chǎn)班組。各崗位作業(yè)人員均制定有安全生產(chǎn)責(zé)任制，共計21項。4.3.1.2責(zé)任制的內(nèi)容詳見附錄5.6安全生產(chǎn)責(zé)任制一節(jié)。4.3.1.3責(zé)任制的溝通與評審（1）安全員在責(zé)任制下達后，組織專項學(xué)習(xí)，使所有人員對自己崗位的責(zé)任制充分理解，并能遵照執(zhí)行。關(guān)鍵人員的責(zé)任制要上墻公布。各崗位和人員要保證責(zé)任制貫徹落實。（2）公司石灰石礦山每年年初對責(zé)任制進行評審和修訂。4.3.2安全管理機構(gòu)4.3.2.1安全管理機構(gòu)（1）公司石灰石礦山按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置了專職的安全管理人員：吳賢貴。（2）為確保公司石灰石礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實施、保持及持續(xù)改進，主要負(fù)責(zé)人任命安委

15、會副主任張文政為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。4.3.2.3特殊職位人員任命為加強公司石灰石礦山的安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)公司石灰石礦山研究，決定任命以下安全管理職位及人員：安全標(biāo)準(zhǔn)化小組組長：龐衛(wèi)東；安全標(biāo)準(zhǔn)化小組副組長：張文政 吳道剛鄭志任礦山安全生產(chǎn)管理者代表，安管辦主任安全消防負(fù)責(zé)人：黎元剛事故調(diào)查員：張國祥；專職安全員：吳賢貴；兼職安全員：陳忠海；員工代表：趙國良。4.3.3員工參與公司石灰石礦山建立了員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全異常的情況下拒絕工作而不會受到懲罰。公司石灰石礦山確保員工或員工代表參與安全活動，并在公司設(shè)有意見箱，及時收集、反饋員工關(guān)注

16、的安全事項。4.3.4文件與資料控制4.3.4.1文件控制需求公司石灰石礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包括：a. 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（含安全方針和安全目標(biāo)）b. 程序文件c. 管理制度d. 崗位責(zé)任制e. 崗位操作規(guī)程f. 應(yīng)急救援預(yù)案g. 員工安全手冊4.3.4.2安全規(guī)章制度公司石灰石礦山建立了各項規(guī)章制度共計46項。安全員根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對制度進行評審修訂，各崗位人員保證管理制度的執(zhí)行。4.3.4.3安全記錄要求安全員負(fù)責(zé)編制文件和資料控制程序和安全記錄控制程序并負(fù)責(zé)記錄的控制。對主要的安全生產(chǎn)過程、時間、活動建立安全記錄，并符合以下要求：a.內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、清晰；b.填寫及時、簽署

17、完整；c.編號清晰、標(biāo)識明確；d.易于識別與檢索；e.完整反映相應(yīng)過程；f.明確保存期限4.3.5外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通4.3.5.1外部聯(lián)系 安管辦及時同外界（政府有關(guān)部門、附近村鎮(zhèn)等）就相關(guān)的安全問題進行溝通和聯(lián)系，如遇重大安全事項，要及時以書面的形式與其溝通和協(xié)調(diào)。4.3.5.2內(nèi)部溝通a.公司石灰石礦山制定有合理化建議制度，聽取員工和相關(guān)方的意見和建議。在公司石灰石礦山辦公樓設(shè)有建議箱，收集員工關(guān)心的問題；b.公司石灰石礦山采取會議、展示牌等方式進行溝通，每月召開安全事項討論會，安管辦負(fù)責(zé)公司石灰石礦山內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；c.標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問題進行溝通,對于發(fā)現(xiàn)的安全問題及時

18、處理；d. 公司石灰石礦山確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況等信息在不同的部門、崗位之間的傳遞和溝通暢通。4.3.6系統(tǒng)管理評審（1）為評價本公司石灰石礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實施狀況，識別不足及需要改進的事項，公司石定于管理層每年12月份組織實施管理評審。（2）管理評審的目的在于真實反映公司石灰石礦山安全管理狀態(tài)的有效信息，提出今后改進的需求，從而制定新的行動計劃并確保實施。評審的結(jié)果以文件的形式整理、記錄，并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。4.3.7供應(yīng)商與承包商管理4.3.7.1供應(yīng)商的選擇與管理（1）公司石灰石礦山制定有供應(yīng)商與承包商的選擇、評價管理制度， 選擇、評價符合要求的供應(yīng)商，以確保供

19、應(yīng)商的能力滿足本公司石灰石礦山的要求，產(chǎn)品符合本公司石灰石礦山的要求。（2）公司石灰石礦山對供應(yīng)商的供應(yīng)過程實施全過程控制：a.明確與供應(yīng)商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；b.審查供應(yīng)商的資質(zhì)，選擇符合要求的供應(yīng)商；c.簽訂購買合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)；4.3.7.2承包商的選擇與管理（1）公司石灰石礦山制定有供應(yīng)商與承包商的選擇、評價管理制度， 選擇、評價符合要求的承包商，以確保承包商的能力滿足本公司石灰石礦山的要求。（2）公司石灰石礦山對承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)實施全過程控制：a.明確與承包商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；b.審查承包商的資質(zhì)，選擇符合要求的承包商；c.對承包商的作業(yè)現(xiàn)場進行檢查、評估

20、，識別承包商給公司石灰石礦山帶來的風(fēng)險；d.承包商的員工在使用本公司石灰石礦山的設(shè)備、設(shè)施前，要對其進行培訓(xùn)；4.3.8安全認(rèn)可與獎勵公司石灰石礦山制定有安全獎懲制度，使得所有層面的員工均能參與個人的認(rèn)可過程。公司石灰石礦山通過宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息，并定期更新。4.3.9工余安全管理公司石灰石礦山制定有工余安全管理制度，通過傳閱和張貼的方式向員工傳達工余安全等信息。安監(jiān)室根據(jù)工余的事故進行總結(jié)、分析；對員工進行培訓(xùn)和宣傳，預(yù)防工余意外事故的發(fā)生。4.4風(fēng)險管理4.4.1危險源辨識與風(fēng)險評價要求4.4.1.1一般規(guī)定（1）公司石灰石礦山制定了危險源辨識與風(fēng)險評價制度，（2）公司石灰石礦山員工參

21、與本崗位的危險源辨識和風(fēng)險評價過程，并通過培訓(xùn)和會議等方式，使公司石灰石礦山所有員工明確危險源的情況和預(yù)防措施、控制措施。（3）公司石灰石礦山按有關(guān)法律要求，按時聘請有資質(zhì)的安全評價公司石灰石礦山進行安全評價，按要求出具安全評價報告。（4）對于安全評價報告中辨識與分析出的危險源，定期組織員工學(xué)習(xí)。4.4.1.2方法的確定（1）選擇與公司石灰石礦山相適應(yīng)的危險源辨識與風(fēng)險評價方法，并確保方法的適應(yīng)性，一致性、可重復(fù)性及可評價性。（2）評價方法要能提供充足的信息。（3）常用的危險源辨識和評價方法包括a.安全檢查表b.預(yù)先危險性分析c.事故樹d.專家評議法4.4.1.3辨識與評價流程a.準(zhǔn)備b.危險

22、源辨識c.危險源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的條件d.量化風(fēng)險結(jié)果e.劃分風(fēng)險等級4.4.1.4風(fēng)險控制措施確定原則(1)公司石灰石礦山根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。(2)遵循的原則a.消除b.替代c.工程控制、隔離d.管理措施e.個體防護（3）當(dāng)員工的安全健康與財產(chǎn)保護發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。4.4.1.5持續(xù)風(fēng)險評價（1）公司石灰石礦山按要求進行安全評價，包括新、改、擴建設(shè)項目的“安全預(yù)評價”和“安全驗收評價”，每三年進行的“安全現(xiàn)狀評價”，查找公司石灰石礦山存在的危險源，及時處理重大風(fēng)險。（2）持續(xù)風(fēng)險評價常用方法包括：a.使用前檢查b.計劃任務(wù)觀察c.設(shè)備檢

23、查d.工前危險預(yù)知e.交接班檢查f.定期安全檢查g.定期檢查h.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價4.4.2風(fēng)險評價（1）危險源辨識的原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角。（2）公司石灰石礦山進行風(fēng)險評價，應(yīng)著重考慮以下內(nèi)容：a.生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險；b.危險物質(zhì)風(fēng)險；c.設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險；e.環(huán)境風(fēng)險；f.職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險；g.管理風(fēng)險；h.法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求;i.相關(guān)方的觀點等方面。（3）公司石灰石礦山對風(fēng)險評價結(jié)果進行風(fēng)險分級管理，風(fēng)險評價結(jié)果包括各種可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險的級別。風(fēng)險等級劃分風(fēng)險等級危害程度可能造成的傷害和損失安全的可以忽略的臨界的有可能造成輕微傷害和破壞，應(yīng)立即采取措施危險的會造成人員傷亡和

24、系統(tǒng)破壞，要立即采取措施破壞性的會造成災(zāi)難性事故，必須立即排除4.4.3關(guān)鍵任務(wù)識別與分析4.4.3.1基本要求（1）公司石灰石礦山制定有關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度。（2）依據(jù)關(guān)鍵任務(wù)分析和作業(yè)實際情況編寫作業(yè)指導(dǎo)書。并按要求制定下列作業(yè)指導(dǎo)書：鑿巖爆破、運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、安全管理。編寫的作業(yè)指導(dǎo)書符合下列要求：簡明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。4.5安全教育與培訓(xùn)4.5.1員工安全意識4.5.1.1意識的辨識與輸入公司石灰石礦山制定有安全意識提升計劃，逐漸提升各層次員工的安全意識。a.新員工安全意識培訓(xùn); b.工作現(xiàn)場特定安全意識培訓(xùn);c.復(fù)崗安全意識培訓(xùn);d.針對管理層安全管理職責(zé)的特定意識進行

25、培訓(xùn)。4.5.1.2意識提升（1）公司石灰石礦山制定有安全教育培訓(xùn)制度，為提升員工安全意識提供充足的資源，建立監(jiān)測、跟蹤意識提升效果及深層次意識培訓(xùn)需求的機制。（2）公司石灰石礦山制定有安全意識宣傳計劃，利用各種視聽資料提高全員的安全意識。4.5.2培訓(xùn)要求4.5.2.1需求識別與分析培訓(xùn)需求的識別應(yīng)針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮一下內(nèi)容：a.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；b.員工和管理層的意見和建議；c.技術(shù)發(fā)展的需要；d.變化管理的要求；e.風(fēng)險評價結(jié)果；f.相關(guān)方的要求。4.5.2.2培訓(xùn)要求(1)培訓(xùn)形式a.三級安全教育：包括一級（公司級）、二級（礦山系統(tǒng)）、三級（班組）;b.

26、調(diào)換工種和復(fù)工教育;c. 特種作業(yè)人員的安全教育;d. 全員安全教育;e. 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受上級有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、考試合格并取得安全管理資格證；定期進行復(fù)審;f. 經(jīng)常性安全教育；g.臨時性安全教育；（2）培訓(xùn)時間a.礦山系統(tǒng)主管不少于40學(xué)時；b.安全管理人員不少于120學(xué)時；e.職能部門負(fù)責(zé)人不少于40學(xué)時；d.員工不少于32學(xué)時。(3)培訓(xùn)內(nèi)容基本內(nèi)容對管理層的培訓(xùn)內(nèi)容對安全生產(chǎn)可能有重大影響的員工培訓(xùn)項目；培訓(xùn)時間；可是需求；培訓(xùn)內(nèi)容；事故調(diào)查分析技術(shù)；危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制技術(shù)；溝通技巧；檢查、審核技術(shù)；法律依從性管理；應(yīng)急管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；變化管理。工作中潛在的風(fēng)險

27、；事故預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)；依從標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要性；偏離制度可能的后果；操作程序、工作說明。（4）培訓(xùn)記錄安監(jiān)室要保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。4.5.3培訓(xùn)評審（1）安監(jiān)室負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)的適宜性和有效性的評估機制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等方面進行評估。（2）評估的途徑包括：a.學(xué)員反饋 b.績效改善調(diào)查c.管理層反饋d.測試結(jié)果的分析e.現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤4.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理4.6.1 設(shè)計要求（1）公司石灰石礦山制定有設(shè)計管理制度，對設(shè)計質(zhì)量進行有效控制，并明確：a.審核設(shè)計單位的資質(zhì)要求；b.審核設(shè)計文件（圖紙）的要求；c.負(fù)責(zé)設(shè)計管理的部門、人員及其職責(zé)；d.要求設(shè)計單位（人員）進

28、行技術(shù)交底的規(guī)定；e.設(shè)計應(yīng)充分考慮風(fēng)險評價結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進行審批;f.保存相關(guān)設(shè)計文件（圖紙）的規(guī)定； （2）公司確保新建、改建和擴建的建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 （3）公司保存了設(shè)計文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、開拓系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖、開采終了平面圖等。（5）施工組織設(shè)計，基建期應(yīng)由施工單位編制，生產(chǎn)期由公司石灰石礦山自行編制。4.6.2采礦工藝（1）公司石灰石礦山制定有采礦工藝管理制度，并確保：a.采用的采礦方法及結(jié)構(gòu)參數(shù)適合揭露的礦體地質(zhì)條件；b.設(shè)備、設(shè)施之問相互匹配，并滿足工序要求；c.各工序

29、之間相互匹配，并滿足公司石灰石礦山生產(chǎn)要求；d.回采順序和方式適應(yīng)開采現(xiàn)狀；e.開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)。 （2）采區(qū)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M行回采，做到：a.按設(shè)計要求布置采面；b.對邊坡進行有效監(jiān)測，并及時處理采空區(qū)；c.及時調(diào)整采礦方法和結(jié)構(gòu)參數(shù)；d.設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；e.在規(guī)定的范圍內(nèi)開采。4.6.3 生產(chǎn)保障系統(tǒng)（1）公司石灰石礦山制定有生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度，重點關(guān)注破碎系統(tǒng)、供配電、防塵和防滅火等系統(tǒng)。（2）建（構(gòu)）筑物和重要設(shè)備，按GBJ16和其他有關(guān)規(guī)定以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。4.6.4 變化管理 （1）生產(chǎn)工藝變化前，需

30、經(jīng)公司石灰石礦山內(nèi)部和外部的評審，并報請公司石灰石礦山主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 （2）在實施變化前，生產(chǎn)技術(shù)部配合安管辦進行危險源辨識與風(fēng)險評價。 （3）財務(wù)部門需確保變化管理所需的制度和資源。 （4）變化的相關(guān)資料應(yīng)完整移交并存檔。4.7設(shè)備設(shè)施安全管理4.7.1 基本要求 （1）公司石灰石礦山制定了設(shè)備設(shè)施管理制度，以規(guī)范設(shè)備設(shè)施安全管理，并明確： a.規(guī)劃過程；b.采購過程；c.安裝（建設(shè)）過程；d.調(diào)試過程；e.驗收過程；f.使用、維護過程；g.報廢過程；（2）設(shè)備科建立設(shè)備設(shè)施管理臺帳及其原始資料、圖紙和記錄的檔案。（3）公司石灰石礦山采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，進行充分的安全論證

31、。4.7.2 設(shè)備設(shè)施維護4.7.2.1 維護制度（1）公司石灰石礦山制定了設(shè)備設(shè)施維護制度，以確保維護系統(tǒng)的效率和效力，并明確：a.標(biāo)識；b.維護過程；c.維護頻率；d.要求完成的工作；e.備件；f.記錄；（2） 公司石灰石礦山通過工藝流程和過程控制的系統(tǒng)評估，識別設(shè)備設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的維護計劃。4.7.2.2 維護計劃（1） 設(shè)備設(shè)施的維護計劃應(yīng)重點關(guān)注： a.破碎系統(tǒng)； b.防塵設(shè)備； c.供配電設(shè)備；d.排水設(shè)備；e.應(yīng)急系統(tǒng)； f.儀器儀表； g.備用設(shè)備。（2） 維護計劃的完成情況以書面的形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與相關(guān)人員溝通維護情況。（3） 進行設(shè)備設(shè)施維護時，應(yīng)

32、識別異常情況。（4） 公司石灰石礦山評估設(shè)備設(shè)施維護系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時對其進行更新。4.7.2.3 檢測檢驗（1） 公司石灰石礦山根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，列出需要檢測檢驗的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。（2）公司石灰石礦山按規(guī)定對設(shè)備設(shè)施進行檢測檢驗，并保存檢測檢驗過程和結(jié)果的記錄。4.8作業(yè)現(xiàn)場安全管理4.8.1作業(yè)環(huán)境4.8.1.1開采境界（1）采石場邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。（2）采石場邊界上2m范圍內(nèi)，無可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖等。（3）確保采石場邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。4.8.1.2采場（1）采場應(yīng)有

33、安全可靠的人行通道。（2）邊坡上的浮石應(yīng)及時清理干凈。（3）采場內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB16423-2006的要求敷設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象。（4）采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。4.8.1.3照明（1） 夜間工作時，所有作業(yè)點及危險點均應(yīng)有足夠的照明。（2）照明使用電壓為220V，行燈或移動式照明燈具的電壓不高于36V。4.8.2.4安全標(biāo)志（1）按照法律法規(guī)與其他要求、公司石灰石礦山風(fēng)險特點，辨識需設(shè)置安全標(biāo)志的地點和場所。（2）公司石灰石礦山根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB14161要求的安全標(biāo)志。（3）公司石灰石礦山建立安全標(biāo)志管理檔案。已經(jīng)安放的安全標(biāo)志，未經(jīng)管理部門許可，

34、不應(yīng)任意拆除或移動。4.8.2作業(yè)過程4.8.2.1一般要求（1） 進入作業(yè)現(xiàn)場之前，應(yīng)按規(guī)定佩帶個體防護用品。（2）作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。（3） 按照操作規(guī)程的要求進行作業(yè)。4.8.2.2穿孔作業(yè)（4） 孔網(wǎng)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁打殘眼。（5）穿孔作業(yè)應(yīng)采用濕式作業(yè)或采取其他有效防塵措施。（6） 鉆機作業(yè)時，非操作人員不應(yīng)在其周圍可能危及人身安全的區(qū)域內(nèi)滯留。（7） 穿孔作業(yè)與臺階底部的裝運作業(yè)不應(yīng)同時進行。4.8.2.3爆破作業(yè)（1） 有嚴(yán)格的爆破器材管理制度。（2）爆破作業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的爆破設(shè)計書或爆破說明書進行。（3）爆破工作開始前，應(yīng)確定危險

35、區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，爆破前應(yīng)有明確的警戒信號。（4）在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位（作業(yè)組）進行爆破作業(yè)時，應(yīng)統(tǒng)一指揮。（5） 爆破后，爆破員應(yīng)按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時進行處理，只有確認(rèn)爆破地點安全后，才準(zhǔn)許人員進入爆破地點。（6）每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。4.8.2.4鏟裝作業(yè)（1） 挖掘機作業(yè)和行走時，應(yīng)做到：發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，立即停止作業(yè)，并將設(shè)備移至安全地帶；懸臂和鏟斗下面及工作面附近無人停留；鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。（2）人工裝運作業(yè)，應(yīng)有專人監(jiān)視坡面，防止?jié)L石傷人。4.8.2.5運輸作業(yè)

36、（3） 嚴(yán)禁超載運輸。（4） 不應(yīng)用自卸汽車運載易燃、易爆物品。（5）車輛在急彎、陡坡、危險地段應(yīng)限速行駛。（6）不應(yīng)采用溜車方式發(fā)動車輛，下坡行駛時不應(yīng)空檔滑行。（7）在坡道上停車時，司機不應(yīng)離開，應(yīng)使用停車制動并采取安全措施。（8） 在大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣條件下，應(yīng)嚴(yán)格控制行車速度，并保持適當(dāng)?shù)能嚲唷?.8.2.6邊坡檢查（1） 每次爆破后，應(yīng)對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有滑坡體、浮石或可能塌落的傘檐體時，應(yīng)采取可靠的處理措施。（2）處理和檢查的工作人員應(yīng)佩帶安全帶。（3）暴雨過后，應(yīng)先對邊坡進行仔細檢查，確認(rèn)安全后，方可開展其他作業(yè)。（4）寒冷地區(qū)解凍時，應(yīng)加強邊坡檢查。4.8.2.

37、7勞動防護用品A、需求評估（1）公司石灰石礦山通過作業(yè)場所的風(fēng)險分析，識別勞動防護用品的需求。（2）參加識別過程的人員應(yīng)包括：a.安全管理人員；b.職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；c.員工或員工代表。（3）公司石灰石礦山制定了勞動防護用品管理制度，并明確：a.采購；b.發(fā)放；c.貯存；d.檢查；e.保養(yǎng)；f.檢測；g.使用；h.評估；B、提供程序（1）公司石灰石礦山為員工發(fā)放符合要求的勞動防護用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。（2）確保勞動防護用品正確地使用與維護。C、檢查與維護（1）公司石灰石礦山建立特殊勞動防護用品清單。（2）公司石灰石礦山建立檢查、維護和存放勞動防護用品的系統(tǒng)，保證勞動防護用

38、品使用功能。（3）公司石灰石礦山定期評估勞動防護用品使用的依從水平。（4）公司石灰石礦山保存勞動防護用品發(fā)放、使用和維護的記錄。4.8.2.8職業(yè)衛(wèi)生管理A、健康保護程序(1) 公司石灰石礦山建立了健康保護制度，并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護管理工作，并明確：a.職業(yè)衛(wèi)生管理人員的匹配及其資質(zhì)要求；b.醫(yī)療、健康設(shè)施及服務(wù)要求；c.藥品及相關(guān)物品的控制要求；d.職業(yè)危害的控制要求；e.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測要求；f.傳染病的預(yù)防和控制； (2)公司石灰石礦山對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進行分析。(3)對公司石灰石礦山及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進行識別，并加以控制。(4)公司石灰石礦山識別需要定期進

39、行身體、心理及生理監(jiān)測的工種和員工；確定各工種的體檢要求：a.上崗前體檢；b.換崗前體檢；c.退休前體檢；d.特定的體檢；(5)公司石灰石礦山建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案并保密。4.9.1.2設(shè)施及服務(wù)(1)公司石灰石礦山按照法律法規(guī)與其他要求配備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施需做到“三同時”。(2)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)滿足認(rèn)定風(fēng)險的要求，包括緊急救護情況。(3)醫(yī)療設(shè)備進行維護及校驗。(4)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施進行維護。(5)公司石灰石礦山配備急救員及急救設(shè)備。(6)工作場所應(yīng)設(shè)置足夠的急救箱，并按標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險放置急救用品，急救箱由合格急救員負(fù)責(zé)管理并定期檢查和補充。急救箱位置及急救員名單應(yīng)張貼。B、職業(yè)危害控制(1

40、) 公司石灰石礦山建立職業(yè)危害控制制度。并明確以下職業(yè)危害因素：a.粉塵；b.噪聲與振動；c.有毒有害氣體；d.人機功效；e.高溫與低溫；f.輻射；g.潮濕；h.照度不良；(2)職業(yè)危害控制方法的選擇，應(yīng)突出預(yù)防性，并遵循下列原則：a）消除；b）替代；c）工程控制、隔離；b）管理控制；e）個體防護。(3) 公司石灰石礦山對員工進行有關(guān)職業(yè)危害的專門培訓(xùn)，以滿足職業(yè)危害控制的意識、知識和能力。C、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(1) 公司石灰石礦山對識別出的職業(yè)危害實施有效監(jiān)測，包括粉塵、噪聲、高溫、振動、輻射和有毒有害氣體等。(2)針對已識別的職業(yè)危害制定監(jiān)測制度：a.監(jiān)測類別要求；b.監(jiān)測時間要求；c.監(jiān)測地

41、點要求；d.監(jiān)測人員要求；e.措施相應(yīng)要求；f.檢查要求；g.記錄要求；(3)公司石灰石礦山制定監(jiān)測計劃，并確保其有效執(zhí)行。4.1.4人機工效(1) 公司石灰石礦山關(guān)注生產(chǎn)及管理過程中的人機工效問題。(2) 評估人機工效影響應(yīng)考慮以下因素，并根據(jù)評估結(jié)果，采取對應(yīng)的措施：a.人工搬運；b.作業(yè)空間布局；c.有限空間作業(yè)；d.控制裝置的設(shè)計；e.疲勞。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進行分析。了解企業(yè)及周邊地區(qū)可能的傳染疾病并加以控制。企業(yè)應(yīng)建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案并保密。4.9安全投入與工傷保險4.9.1安全投入(1)公司石主要負(fù)責(zé)人確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對

42、因投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。(2) 公司按照高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企【2006】478號）規(guī)定提取安全費用，用于改善勞動條件，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度。安全措施費用包含以下方面：a.安全工程b.安全管理c.安全設(shè)備d.勞動防護用品e.安全標(biāo)志及標(biāo)識f.安全獎勵g.安全教育培訓(xùn)h.工傷保險i.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施j.事故預(yù)防4.10.2安全科技(1) 公司積極開展安全科學(xué)研究，并對安全科技項目進行認(rèn)可與獎勵。(2) 安全技術(shù)創(chuàng)新重點關(guān)注：a.公司石灰石礦山現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究；b.安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究；c.公司石灰石礦山重大危險源監(jiān)控、預(yù)警與控制技

43、術(shù)的研究； d.國外先進安全科學(xué)技術(shù)引進、消化和應(yīng)用。4.10.3工傷保險(1) 公司山制定有工傷保險管理制度。(2) 公司石灰石礦山依法參加工傷社會保險，并為員工繳納工傷保險費。同時確保工傷保險投保范圍覆蓋所有員工，且發(fā)生工傷的員工都能得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。4.10檢查、處理與應(yīng)急4.10.1一般要求(1) 公司石灰石礦山制定了安全檢查制度，確保所進行的安全檢查覆蓋公司石灰石礦山所有的作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理。并明確：a.檢查內(nèi)容；b.檢查頻率；c.檢查范圍；d.檢查人員要求；(2) 公司石灰石礦山建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。(3) 公司石灰石礦山對所有

44、執(zhí)行安全檢查人員進行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容包括：a.危害識別；b.危害分類；c.有效的補償技術(shù)；d.報告要求。(4) 執(zhí)行各項檢查前，遵循下列原則制定相應(yīng)的檢查表：a.根據(jù)危險源辨識結(jié)果，抓住要害部位或部件，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)；b.檢查內(nèi)容應(yīng)做到對象明確、標(biāo)準(zhǔn)具體；c.檢查表要文字精煉，含義準(zhǔn)確。(5)在檢查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底消除前，制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。(6) 公司石灰石礦山定期對安全檢查的效果進行評審，并根據(jù)變化的情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。(7) 所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取。(8)檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全

45、考評的依據(jù)。4.10.2巡回檢查(1) 公司石灰石礦山根據(jù)安全檢查制度，對各級管理機構(gòu)的巡回檢查路線、時間做出規(guī)定，并考慮各級檢查之間的聯(lián)系。(2) 檢查前應(yīng)制定檢查表，檢查內(nèi)容包括：a.違章指揮或現(xiàn)場管理的情況；b.安全著裝及防護用品使用狀況；c.協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)情況；d.人員處于危險位置的情況；e.危險物品及能量處理狀況；f.生產(chǎn)通道及作業(yè)場地情況；g.作業(yè)方法；h.遵章守紀(jì)情況；i.環(huán)境狀況；j.高風(fēng)險作業(yè)的危險預(yù)測預(yù)控情況。4.10.3例行檢查(1) 公司石灰石礦山各級管理機構(gòu)應(yīng)對責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理情況定期進行例行檢查。(2)例行檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：a.規(guī)章制度落實情況；b

46、.安全檢查和隱患整改情況；c.安全活動（主要是危險預(yù)知）開展情況；d.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實情況；e.文明生產(chǎn)情況；f.違章違紀(jì)情況。4.10.4專業(yè)檢查(1) 專業(yè)檢查主要針對風(fēng)險等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險單元。(2)專業(yè)檢查可由公司石灰石礦山組織有關(guān)專業(yè)部門進行，必要時委托中介機構(gòu)進行。(3)專業(yè)檢查應(yīng)定期進行，發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時，應(yīng)及時進行專業(yè)檢查。4.10.5綜合檢查(1) 綜合檢查的類型主要包括：a.節(jié)假日前的安全大檢查；b.主管部門布置的安全大檢查等。(2)綜合檢查的內(nèi)容一般包括：a.重大風(fēng)險的控制情況；b.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；c.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情

47、況；d.有關(guān)專項工作開展情況；e.其他有關(guān)情況。4.10.6隱患整改（1）進行隱患整改時，現(xiàn)場生產(chǎn)人員與檢修人員應(yīng)共同配合，分析問題，解決問題，直至驗收確認(rèn)。（2）所發(fā)現(xiàn)問題未徹底消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。4.10. 7糾正和預(yù)防措施(1)公司石灰石礦山制定有糾正和預(yù)防措施實施的保障制度，確保對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。(2) 保障制度應(yīng)明確規(guī)定：a.依據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實施計劃；b.實施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人；c.及時反饋糾正和預(yù)防的實施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層進行溝通；d.對糾正和預(yù)防的

48、實施情況及其有效性進行評審的責(zé)任部門或責(zé)任人；e.保存及管理糾正和預(yù)防措施實施記錄的要求。4.10.8應(yīng)急管理 A、認(rèn)定緊急情況(1)公司石灰石礦山根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗，認(rèn)定潛在的緊急情況。(2) 認(rèn)定緊急情況時，應(yīng)特別關(guān)注：a.自然災(zāi)害：如洪水、泥石流、臺風(fēng)、地震等；b. 火災(zāi)；c. 爆炸； d.滑坡；e. 中毒；B、應(yīng)急預(yù)案(1) 公司石灰石礦山針對認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案，并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履職方法。(2) 編制應(yīng)急預(yù)案時，考慮以下內(nèi)容：a.危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果；b.安全法律法規(guī)與其他要求；c.以往事故、事件

49、和緊急狀況的經(jīng)驗；d.公司石灰石礦山現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力；e.專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力；f.政府在應(yīng)急管理中的作用等。(3)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：a.接警與通知；b.指揮與控制；c.警報與緊急公告；d.應(yīng)急資源；e.通訊；f.事態(tài)監(jiān)測與評估；g.警戒與治安；h.人員疏散；i.醫(yī)療與衛(wèi)生；j.公共關(guān)系；k.應(yīng)急人員安全；l.搜索與援救；m.泄漏物控制；n.現(xiàn)場恢復(fù)。C、應(yīng)急保障(1)公司石灰石礦山建立完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時，確保其具備必需的能力。(2)公司石灰石礦山根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括：a.消防；b.醫(yī)療救護；c.搜索

50、與救援；d.安全保衛(wèi)；e.通訊；f.搶修。(3)公司石灰石礦山根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備，包括：a.通信設(shè)備；b.急救用品；c.緊急備用電源、設(shè)備及物資；d.攝影設(shè)備；e.應(yīng)急人員的識別標(biāo)識；f.急救防護用品。公司石灰石礦山配置應(yīng)急裝備時，需考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。(4) 公司石灰石礦山針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。(5)對于已識別的、可以利用的外部應(yīng)急資源，建立正式的相互支援協(xié)議。D、應(yīng)急評審與改進 (1)公司石灰石礦山制定應(yīng)急預(yù)案評審制度，明確：a. 應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；b. 應(yīng)急預(yù)案評審的組織要求；c.應(yīng)急演練的方法；d.應(yīng)急演練的頻率；e.應(yīng)急演練的策劃要求。 (2

51、)公司石灰石礦山定期評審和更新應(yīng)急計劃，確保所需的應(yīng)急能力。(3) 評審的依據(jù)包括：a.緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；b.外部應(yīng)急經(jīng)驗；c.設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。(4) 修訂后的應(yīng)急計劃及時發(fā)放給相關(guān)人員，并對其提供必要的培訓(xùn)。(5)基于安全考慮，應(yīng)急計劃應(yīng)適度保密。 E、培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)(1)公司石灰石礦山對相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)。(2)培訓(xùn)和訓(xùn)練可針對應(yīng)急隊伍和全體員工進行。(3)演習(xí)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，按計劃進行。演習(xí)方式包括a.桌面演習(xí)b.功能演習(xí)c.全面演習(xí)。4.11事故、事件報告與調(diào)查4.11.1報告(1) 公司石灰石礦山制定事故、事件報告制度，明確：a.事故、事件定義；b.事故、事件類別；c.報告范圍；d.報告時間；e.報告方式；f.事故、時間的響應(yīng)程序(2)安管辦對報告的事故、事件進行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。4.11.2調(diào)查(1)公司石灰石礦山制定有建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度，明確：a.事故、事件類型；b.調(diào)查機構(gòu)及人員；c.調(diào)查內(nèi)容；d.調(diào)查方法；e.時間要求；f.所需裝置、設(shè)備；g.現(xiàn)場調(diào)查要求；h.事故證據(jù)、資料的收集整理；i.事故、事件信息溝通的方式、對象和時間；g.中高層管理人員參與調(diào)查的要求。 (2)安管辦調(diào)查過程中需考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要