民主管理：共創(chuàng)幸福生活 .ppt

1、 自學導引 1、我國實行基層民主自治組織、我國實行基層民主自治組織是什么是什么？ 2、我國實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的、我國實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的 意義是什么？（意義是什么？（為什么？為什么？） 3、我們應怎樣參與民主管理？（、我們應怎樣參與民主管理？（怎么辦？怎么辦？） 19801980年，合寨村村民制定了年，合寨村村民制定了村規(guī)民約村規(guī)民約成立了成立了 村民委員會，率先實踐村民自治，這是中國農(nóng)村村民委員會，率先實踐村民自治，這是中國農(nóng)村 改革邁出的重要一步，對整個農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了改革邁出的重要一步，對整個農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了 深遠的影響，讓我們走進合寨村一同來了解村民深遠的影響，

2、讓我們走進合寨村一同來了解村民 自治。自治。 19791979年，合寨村將田地包產(chǎn)到戶，調(diào)動了村民的積年，合寨村將田地包產(chǎn)到戶，調(diào)動了村民的積 極性，但是也隨之產(chǎn)生了許多問題，當年果作屯生極性，但是也隨之產(chǎn)生了許多問題，當年果作屯生 產(chǎn)隊隊長韋煥能對這樣的狀況感到十分擔憂，他和產(chǎn)隊隊長韋煥能對這樣的狀況感到十分擔憂，他和 原來的村干部商量重新建立一個組織進行管理。原來的村干部商量重新建立一個組織進行管理。 頭腦風暴：頭腦風暴： 1.我國農(nóng)村實行基層民主自治的機構是什么？我國農(nóng)村實行基層民主自治的機構是什么？ 2.2.村民自治有沒有法律保障，是什么？村民自治有沒有法律保障，是什么？ 情景再現(xiàn)一：

3、經(jīng)過討論新的組織由一個主任，兩個情景再現(xiàn)一：經(jīng)過討論新的組織由一個主任，兩個 副主任，兩個委員組成，采取無記名投票方式選出。副主任，兩個委員組成，采取無記名投票方式選出。 民主選舉民主選舉 情景再現(xiàn)二：情景再現(xiàn)二：1997年果作屯因林場權屬問題與村委年果作屯因林場權屬問題與村委 會產(chǎn)生糾紛，鄉(xiāng)政府甚至請市里出面調(diào)節(jié)也無果，會產(chǎn)生糾紛，鄉(xiāng)政府甚至請市里出面調(diào)節(jié)也無果， 1999年年11月，村委會召開有月，村委會召開有51位各方代表參加的村位各方代表參加的村 民代表會議，解決了兩年懸而未決的糾紛。民代表會議，解決了兩年懸而未決的糾紛。 民主決策民主決策 情景再現(xiàn)三：當年情景再現(xiàn)三：當年7月月14日

4、，召開全村大會進行討日，召開全村大會進行討 論修改，村規(guī)民約和封山公約得到村民的一致通過，論修改，村規(guī)民約和封山公約得到村民的一致通過， 并簽字畫押。并簽字畫押。 民主管理民主管理 情景再現(xiàn)四：合寨村通過村務公開，并逐漸形成了情景再現(xiàn)四：合寨村通過村務公開，并逐漸形成了 村務公開制度，年終報告制度。村務公開制度，年終報告制度。 民主監(jiān)督民主監(jiān)督 某村的村委會主任張建國因為沒有完成本村大棚某村的村委會主任張建國因為沒有完成本村大棚 蔬菜基地建設的任務，被鎮(zhèn)長撤了職。蔬菜基地建設的任務，被鎮(zhèn)長撤了職。 頭腦風暴：鎮(zhèn)長直接撤職村委會主任的做法對嗎？頭腦風暴：鎮(zhèn)長直接撤職村委會主任的做法對嗎？ 1、村

5、民委員會是不是國家機關組成部村民委員會是不是國家機關組成部 分？分？ 2 2、村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系是領導與、村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系是領導與 被領導的關系嗎？被領導的關系嗎？ 注意：注意：村委會是村民的自治組織，不是國家村委會是村民的自治組織，不是國家 政權基層組織，不是一級政府，也不是政府的政權基層組織，不是一級政府，也不是政府的 派出機關派出機關; ; 村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領導與被領導關村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領導與被領導關 系系, ,是一種是一種指導關系指導關系 2、農(nóng)村村民自治 管理機構 及性質(zhì) 自治內(nèi)容 選舉選舉： 決策決策： 管理管理： 監(jiān)督監(jiān)督： 自治依據(jù) 村委會村委會基層群眾性

6、自治組織基層群眾性自治組織 村民直接投票選舉干部村民直接投票選舉干部 村民會議、少數(shù)服從多數(shù)村民會議、少數(shù)服從多數(shù) 自治章程、村民公約自治章程、村民公約 村務公開、民主評議、村務公開、民主評議、 村委會定期報告工作等村委會定期報告工作等 中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國村民委員會組織法 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的 水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公 司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水 公司應該做的事情，群眾的義務就是交費，代收 水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消 總水表，每家重新安裝一塊水表。通 過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一 戶一

7、表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者 2 城市居民自治城市居民自治 探究：探究：城市居民委員會是一個什么樣的城市居民委員會是一個什么樣的 組織？組織？ 它有哪些作用？它有哪些作用？ 城市居民是怎樣行使民主權利城市居民是怎樣行使民主權利 實行城市居民自治的（即城市實行城市居民自治的（即城市居民自居民自 治的內(nèi)容治的內(nèi)容）？）？ （1）居民委員會的）居民委員會的性質(zhì)性質(zhì)： 是城市居民自我管理、自我教育、是城市居民自我管理、自我教育、 自我服務的自我服務的基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織。 維護居民合法權益維護居民合法權益 管理居民的公共事管理居民的公共事 務和公益事業(yè)務和公益事業(yè) 調(diào)解居民糾紛

8、調(diào)解居民糾紛 協(xié)助社區(qū)治安協(xié)助社區(qū)治安 反映居民意見、要反映居民意見、要 求和建議等求和建議等 （2）居民委員會的作用：）居民委員會的作用： 居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民 （3）城市居民自治的內(nèi)容及意義）城市居民自治的內(nèi)容及意義 自治形式自治形式自治內(nèi)容自治內(nèi)容 意意 義義 居委會干部居民選居委會干部居民選 選舉選舉 社區(qū)大事居民定社區(qū)大事居民定 決策決策 日常事務居民管日常事務居民管管理管理 各項工作居民監(jiān)督各項工作居民監(jiān)督 監(jiān)督監(jiān)督 調(diào)動了居民參調(diào)動了居民參 與社區(qū)建設的與社區(qū)建設的 積極性積極性 提高了居民參提高了居民參 與政治生活的與政治生活的 能力能力

9、 2 城市居民自治城市居民自治 (1)(1)發(fā)展基層民主，發(fā)展基層民主，是我國發(fā)展社會主義民主是我國發(fā)展社會主義民主 政治的重要內(nèi)容。政治的重要內(nèi)容。 (2)(2)實行村民自治和城市居民自治，以保證人實行村民自治和城市居民自治，以保證人 民群眾直接行使民主權利，民群眾直接行使民主權利，是人民當家作主最是人民當家作主最 有效的途徑。有效的途徑。 （3 3）是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。）是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。 是社會主義民主政治的基礎性工程。是社會主義民主政治的基礎性工程。 二、共建祥和文明社區(qū)二、共建祥和文明社區(qū) 1 1 實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治必要性？（實行農(nóng)村村民

10、自治和城市居民自治必要性？（為什為什 么么） 2 2 自覺參與基層民主管理活動（自覺參與基層民主管理活動（怎么做怎么做） 嘗試參與民主管理活動嘗試參與民主管理活動 學習民主管理的知識和技能學習民主管理的知識和技能 體驗民主管理的意義和價值體驗民主管理的意義和價值 增強提高自己政治參與的責任增強提高自己政治參與的責任 意識和實際本領意識和實際本領 具體要求具體要求 知識框架知識框架 民主管理民主管理 基層民主自基層民主自 治的形式治的形式 村民村民 自治自治 居民居民 自治自治 -村民委員會村民委員會自治機構自治機構 自治內(nèi)容自治內(nèi)容 村民選舉村民選舉 村民決策村民決策 村民管理村民管理 村民監(jiān)

11、督村民監(jiān)督 -居民委員會居民委員會 性質(zhì)性質(zhì) 作用作用 自治機構自治機構 自治內(nèi)容自治內(nèi)容 居民選舉居民選舉 居民決策居民決策 居民管理居民管理 居民監(jiān)督居民監(jiān)督 共建祥和文明共建祥和文明 社區(qū)社區(qū) 發(fā)展基層民主自治的意義發(fā)展基層民主自治的意義 自覺參與基層民主管理活動自覺參與基層民主管理活動 1、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委 員會是我國的（ ） a、農(nóng)村基層政權組織 b、農(nóng)村基層自治組織 c、農(nóng)村基層黨的組織 d、農(nóng)村基層經(jīng)濟組織 2.09江蘇發(fā)展基層民主，保障人民享 有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展 社會主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬 于基層群眾性自治組織的是（ ） a業(yè)主委員會

12、b街道辦事處 c居民委員會 d鄉(xiāng)人民政府 3.下列不屬于城市居民委員管理的是（ ） a.調(diào)節(jié)居民糾紛 b.辦理本地居民的戶口業(yè)務 c.協(xié)助維持社會治安 d.維護居民的合法權益 4.人民日報載文指出，當前一些村委會換 屆選舉中，有不少“富人”通過請客送禮等手 段拉票，一旦當選卻利用手中職權大肆撈取好 處，從而使“草根民主”陷入“富人政治”的 誤區(qū)。上述材料啟示我們（ ） 要珍惜公民的民主權利 農(nóng)村基層政權機關的選舉需要完善 公民應當正確行使選舉權和被選舉權 社會主義基層民主政治建設有待完善 a. b. c. d. 5. (08廣東）某區(qū)通過居民直選、戶代表選 舉和居民代表選舉，產(chǎn)生新一屆居委會。這 反映了 ( ) 居民通過選舉基層政府，參與民主管理 居委會干部居民選，是公民參與政治生活 的重要方式 本居住地區(qū)全體居民通過直接或間接的方 式選舉居委會 居委會選舉是基層民主建設的重要組成部 分 a. b. c. d. 6.據(jù)報道，黑龍江的一些農(nóng)民對村務管理原來是 “站在場外看”，