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文檔簡介
1、電子政務(wù)論文論文篇一:電子政務(wù)論文 中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院 結(jié)課論文 論文題目:與國外政府的建設(shè)相比較 淺談我國電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀與前景 課程名稱: 電子政務(wù) 姓 名:馮俊杰 學(xué)號(hào): 213143 年 級(jí): 12級(jí) 專業(yè):勞動(dòng)與社會(huì)保障 指導(dǎo)教師:李世頡 學(xué)年至學(xué)年度第 2 學(xué)期 目錄 導(dǎo)語p3 電子政務(wù)的基本概念及其模式 p3 國內(nèi)外電子政務(wù)的功能及特點(diǎn)比較 p4 我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀分析 p8 我國電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策和前景分析 p10 結(jié)束語 p11 導(dǎo) 語: 自進(jìn)入21世紀(jì)以來,信息化和電子政務(wù)正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展,并且具有更加深遠(yuǎn)的發(fā)展前景和更為廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。作為信息化重要組成部分的電
2、子政務(wù),涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,與企業(yè)、居民和社會(huì)各界的聯(lián)系十分密切,對(duì)信息化全局具有顯著的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。推行電子政務(wù)是帶動(dòng)全社會(huì)信息化發(fā)展的重大舉措。加快發(fā)展電子政務(wù)已成為各國政府的戰(zhàn)略選擇。近年來,我國對(duì)信息化和電子政務(wù)工作高度重視,黨的十六大明確提出“推行電子政務(wù)、提高行政效率”,十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要發(fā)展電子政務(wù),提高政府的服務(wù)和管理水平”。黨的十七大又提出了“推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。 在我國,推行電子政務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)效能,提升管理與服務(wù)水平的重要途徑。 電子政務(wù)作為當(dāng)代信息化建設(shè)的引領(lǐng)工程,越來越受到
3、各國政府的關(guān)注和重視。加之電子政務(wù)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的、長期浩大的社會(huì)化系統(tǒng)工程,因此科學(xué)預(yù)測和把握電子政務(wù)的發(fā)展趨勢,同時(shí)研究制定有效的發(fā)展策略,是十分必要的,也已成為電子政務(wù)工作者及研究人員必須重視和解決的重要課題。本文通過國內(nèi)外多個(gè)不同的政府的訪問(如新加坡統(tǒng)計(jì)局、美國財(cái)政部、部及一些地方政府、英國的“英國在線”、中國人大網(wǎng)、中華人民共和國中央人民政府門戶及xx省人民政府門戶),結(jié)合我國電子政務(wù)發(fā)展的客觀實(shí)際,提出我國在發(fā)展電子政務(wù)方面應(yīng)采取的策略,推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,使電子政務(wù)更好地為公眾和社會(huì)提供政府服務(wù)。 本論文從4個(gè)方面來論述電子政務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。 電子政務(wù)的基本概念及其模
4、式 第一節(jié):電子政務(wù)的基本概念及特點(diǎn) 電子政務(wù)就是指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代的信息和通信技術(shù),將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及政府部門之間的分隔限制,徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式,為社會(huì)公眾以及自身提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)、透明的管理和服務(wù)。 電子政務(wù)的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面,第一,在電子政務(wù)的概念中,核心內(nèi)容是政務(wù),也就是政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能,電子政務(wù)是提高政府行政效率的手段;第二,電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組,而不是簡單的政府上網(wǎng);第三,電子政務(wù)提供跨越空間、時(shí)間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道,用于提高政府的管理水平和服務(wù)
5、水平;第四,電子政務(wù)必須規(guī)范、透明,符合國際標(biāo)準(zhǔn),它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能。從電子政務(wù)的概念及特點(diǎn),我們可以看出,電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它應(yīng)該符合以下兩個(gè)基本條件:一是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng),硬件系統(tǒng)是電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)的載體;二是處理的事務(wù)都是與政府有關(guān)的公共事務(wù),是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的一種手段。 第二節(jié):電子政務(wù)的基本模式 從電子政務(wù)的定義可知電子政務(wù)主體主要包括三部分,即:政府、企業(yè)和個(gè)人。因此,政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)也主要圍繞這三個(gè)行為主體展開,主要有以下三種模式。 (一)政府對(duì)政府(g to g) 政府對(duì)政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間,以及其他政府機(jī)
6、關(guān)之間的電子政務(wù),主要包括電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)等的應(yīng)用。其主要目的是打破政府組織部門之間的壟斷和封鎖,加速政府內(nèi)部信息的流轉(zhuǎn)和處理,提高爭睹的行政效率。 (二)政府對(duì)企業(yè)(g to b) 政府機(jī)關(guān)與企業(yè)間電子政務(wù)指政府機(jī)關(guān)通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo),精簡監(jiān)管、管理業(yè)務(wù)流程,快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息業(yè)務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。政府的采購和招標(biāo)有利于體現(xiàn)公平公正的原則和防止腐敗,大大節(jié)約政府部門的運(yùn)行成本。政府對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)和監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化,有利于營造公平競爭環(huán)境, 減少暗箱操作。通過獲取政府公開的各種信息資源,企業(yè)也可避免發(fā)展的盲目性,
7、較為容易地找到更多商機(jī)。 (三)政府對(duì)個(gè)人(g to c) 政府機(jī)關(guān)通過電子網(wǎng)絡(luò)為個(gè)人提供各種服務(wù),包括培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、公眾信息服務(wù)、電子證件服務(wù)等。其中,在信息互動(dòng)、資源共享的基礎(chǔ)上,通過有效的管理和公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)和個(gè)人的管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供,這正是電子政務(wù)的核心價(jià)值,也是電子政務(wù)必須追求的最重要的功能目標(biāo)。通過g to c能夠提高政府政務(wù)活動(dòng)的透明度,有利于公民的民主參與和有效監(jiān)督,從而促進(jìn)公務(wù)員的清正、廉潔、自律。 國內(nèi)外電子政務(wù)的功能及特點(diǎn)比較 第一節(jié):國內(nèi)電子政務(wù)的功能及其特點(diǎn) 我國電子政務(wù)建設(shè)的歷史可以追溯到上個(gè)世紀(jì)80年代中期,至今大體上經(jīng)歷了二個(gè)重要的發(fā)展階段。即
8、80年代的起步階段,90年代的重點(diǎn)推進(jìn)階段和進(jìn)入新世紀(jì)后的加速發(fā)展階段。90年代后期,特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,伴隨因特網(wǎng)的迅速發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的力度加大,我國的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了全面規(guī)劃、整體發(fā)展的新階段。目前,我國電子政務(wù)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展,成為各級(jí)政府開展工作的重要支撐。下面我將以中國人大網(wǎng)為例對(duì)國內(nèi)電子政務(wù)的基本功能及其特點(diǎn)進(jìn)行分析。 中國人大網(wǎng)由全國人大常委會(huì)辦公廳主辦,是全國人大常委會(huì)的重要輿論媒介。自開通以來,中國人大網(wǎng)一直堅(jiān)持其宗旨,其主要有五個(gè)基本功能:輿論導(dǎo)向功能、信息發(fā)布功能、服務(wù)平臺(tái)功能和聯(lián)系渠道功能,以及改版后增設(shè)的互動(dòng)功能。其基本作用是為了廣泛宣傳中國社會(huì)主義民主法制
9、建設(shè)的成就,宣傳人民代表大會(huì)制度,拓寬全國人大常委會(huì)與地方各級(jí)人大、人大代表和人民群眾聯(lián)系溝通的渠道,幫助全國人大代表開展工作,增強(qiáng)全國人大工作的透明度,促進(jìn)人大工作的開展。下面對(duì)中國人大網(wǎng)的前四個(gè)功能進(jìn)行分析: 1、中國人大網(wǎng)的輿論導(dǎo)向功能。中國人大網(wǎng)堅(jiān)持正確的政治方向,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,大力宣傳人民代表大會(huì)制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,深入報(bào)道中國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的理論和實(shí)踐,使成為宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要陣地。 2、中國人大網(wǎng)的信息發(fā)布功能。中國人大網(wǎng)全面報(bào)道全國人大及其常委會(huì)的主要工作和活動(dòng)、地方人大的重要?jiǎng)討B(tài),即時(shí)發(fā)布全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的法律
10、、決議決定、任免名單,系統(tǒng)介紹人大代表的構(gòu)成、履職和活動(dòng)情況等,使成為人民群眾了解人大工作的重要窗口。 3、中國人大網(wǎng)的服務(wù)平臺(tái)功能。中國人大網(wǎng)依托全國人大獨(dú)有和豐富的信息資源,攜手強(qiáng)大的專家學(xué)者和人大工作者隊(duì)伍,全面介紹新法詮釋、法律問答、常委會(huì)專題講座、人大歷史資料、現(xiàn)行法律法規(guī)文本等,積極提供最新的人大信息、權(quán)威的法制資訊和多方面的法律服務(wù),使成為服務(wù)社會(huì)和人民群眾的便利平臺(tái)。 4、中國人大網(wǎng)的聯(lián)系渠道功能。通過設(shè)立鏈接、電子信箱等,為全國人大代表開展工作、為全國人大常委會(huì)聯(lián)系代表和地方各級(jí)人大更好地進(jìn)行信息交流等提供支持,使成為工作溝通和信息交流的快捷渠道。 中國人大網(wǎng)自年2月正式開通
11、以來,先后設(shè)立了“充分發(fā)揮全國人大代表作用、加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)”、“圍繞三農(nóng)問題開展監(jiān)督工作”等專題,受到許多代表和網(wǎng)民的肯定。作為全國人大及其常委會(huì)在網(wǎng)絡(luò)世界的重要“窗口”,在g to c 上,中國人大網(wǎng)尤其注意就一些熱點(diǎn)話題與網(wǎng)民互動(dòng),比如開設(shè)物權(quán)法草案征求意見窗口,就全國人大常委會(huì)個(gè)稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)征集公眾報(bào)名,對(duì)新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)和常委會(huì)會(huì)議重要報(bào)告及法律草案說明進(jìn)行網(wǎng)上圖文直播等。 第二節(jié):國外電子政務(wù)的功能及其特點(diǎn) 美國的電子政務(wù)起源于20世紀(jì)90年代初,是世界上最早提出和發(fā)展電子政務(wù)的國家。自1993年,克林頓政府在創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)高效的政府和運(yùn)用信息技術(shù)改造政府兩份報(bào)告中提
12、出應(yīng)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服美國政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端之后,就揭開了美國電子政務(wù)建設(shè)的序幕。美國政府經(jīng)過不斷的探索前進(jìn),先后于1994年12月,提出了政府信息技術(shù)服務(wù)的前景報(bào)告,要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府,為民眾提供更多獲 得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與途徑。年,發(fā)動(dòng)“重塑政府計(jì)劃”,提出要讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)最遲在年全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng),使美國民眾能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。_年,通過文書工作縮減法,要求各部門呈交的表格必須使用電子方式,規(guī)定到年10月全部使用電子文件,同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)、成本與收益,酌情使用電子簽名,讓公民與政府的互動(dòng)關(guān)系電子化。_年9月,美國政府成功開通“第一政府”。為保障政府信息
13、化發(fā)展,美國還制定了政府信息公開法、個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法、美國聯(lián)邦信息資源管理法等一系列法律法規(guī),對(duì)政府信息化發(fā)展起著重要的保障和規(guī)范的作用??梢哉f,美國的電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)基本完善。 在經(jīng)過對(duì)美國財(cái)政部、部及一些地方政府訪問后,我對(duì)美國電子政務(wù)的基本功能及其特點(diǎn)的分析如下: 第一、政務(wù)公開。美國各級(jí)政府都廣泛利用功能強(qiáng)大的政府向社會(huì)公開大量政務(wù)信息。這些信息包括:政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)及演講,政府工作的最新動(dòng)態(tài),民眾到政府辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)的有關(guān)信息,與政府工作相關(guān)的研究、支持機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息等等??梢哉f,大部分與民眾相關(guān)的政府事務(wù),都能及時(shí)通過政府獲得詳盡的信息。例如在美國部,打開有關(guān)政府資助的欄
14、目,就可以查閱到政府資助的項(xiàng)目及具體要求,包括標(biāo)書如何填寫、如何申請(qǐng),以及以往資助項(xiàng)目的詳細(xì)情況等。 第二、提供網(wǎng)上服務(wù)。美國的政府,大都在首頁頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目,用于為民眾提供各種查詢、申請(qǐng)、交費(fèi)、注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S可等服務(wù)。由于這些欄目充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,將分屬政府各部門的業(yè)務(wù)集中在一起,并與相應(yīng)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用,因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時(shí)”、“自助式”等特點(diǎn),體現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬政府的發(fā)展方向,極大地方便了民眾辦事。 第三、資源共享。各級(jí)政府通過政府,向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源,從而實(shí)現(xiàn)公共信息資源的加值利用。例如,洛杉磯市政府將地理信息系統(tǒng)用于為市民
15、提供環(huán)境信息查詢,市民只需鍵入自己的家庭地址,即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫(yī)院、學(xué)校等與市民生活相關(guān)的各種公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息。各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、旅游資源狀況、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上地圖也在政府提供的服務(wù)之列。 第四、內(nèi)部辦公電子化。由于美國的各級(jí)政府處理各種事務(wù)都是嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)辦事,所以其政府部門沒有層層下發(fā)的帶有強(qiáng)制力的政府文件,機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公事務(wù)主要依靠電子郵件來傳遞信息,同時(shí),傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務(wù)時(shí)使用。其政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證基礎(chǔ)上的電子郵件系統(tǒng),以及各種專門業(yè)務(wù)處理軟件。會(huì)議通知、信息
16、傳達(dá)、政策宣傳、法規(guī)頒布、意見調(diào)查等,都以電子郵件方式處理,以加快信息的流通。 由于努力推行電子政務(wù),可以說美國的電子政務(wù)在政府工作中也取得了很好的成效。僅從1992年到年,美國政府員工就減少了24萬人,關(guān)閉了近_個(gè)辦公室,減少開支1180億美元。在對(duì)居民和企業(yè)的服務(wù)方面,政府的200個(gè)局確立了3000條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),作廢了1.6萬多頁過時(shí)的行政法規(guī),簡化了3.1萬多頁規(guī)定。全國雇主稅務(wù)管理系統(tǒng)、聯(lián)邦政府全國采購系統(tǒng)和轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)的建立,不僅節(jié)省了大量的人財(cái)物,而且提高了政務(wù)透明度,堵住了徇私舞弊的渠道。 再從新加坡的政府探討: 一、新加坡政府門戶簡要介紹 新加坡政府門戶是按照用戶對(duì)象設(shè)置頻道,
17、分別是政務(wù)頻道、市民頻道、企業(yè)頻道和外國人頻道等四個(gè)頻道,針對(duì)每個(gè)頻道的服務(wù)對(duì)象設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)欄目,并對(duì)這些服務(wù)欄目進(jìn)行歸類。同時(shí)新加坡政府門戶針對(duì)不同的用戶對(duì)象設(shè)置有快速通道,并且在用戶頻道里設(shè)置了多種渠道接口進(jìn)入服務(wù)欄目,從而能夠使用戶快速便捷的獲取在線服務(wù)。默認(rèn)政務(wù)頻道為首頁,其設(shè)計(jì)如下圖: 1、政務(wù)頻道 政務(wù)頻道以信息公開為主。主要有:子頻道、最新政務(wù)新聞、焦點(diǎn)、政府部門列表、出版發(fā)行書籍、政策信息、 篇二:我對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)論文 我對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí) 摘要:電子政務(wù)是信息時(shí)代的新鮮事物,它不僅隨著信息技術(shù)以及行政理念的進(jìn)步而發(fā)展,在許多方面也是在摸索中不斷改進(jìn)。所謂電子政務(wù),就是應(yīng)用現(xiàn)
18、代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 本文就我對(duì)電子政務(wù)的一些認(rèn)識(shí)進(jìn)行闡述,講解一些關(guān)于我個(gè)人對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)。 關(guān)鍵字:電子政務(wù) 信息化 電子政務(wù),它包括了電子和政務(wù)兩方面內(nèi)容,一味地強(qiáng)調(diào)電子和一味地強(qiáng)調(diào)政務(wù)都是不足取的。電子政務(wù),應(yīng)該是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)兩項(xiàng)職能通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、
19、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 首先,電子政務(wù)的出現(xiàn)有利于政府轉(zhuǎn)變職能,提高運(yùn)作的效率。其次,實(shí)施電子政務(wù)有利于提高政府管理運(yùn)作的透明度,有效地減少因暗箱操作而導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。另外,電子政務(wù)對(duì)于更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源的共享、提高社會(huì)資源的運(yùn)作效率等方面也不無裨益。這些都成為推動(dòng)電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的巨大原動(dòng)力。在世界各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中,“電子政務(wù)”被列為第一位,因此可以說政府信息化是社會(huì)信息化的先導(dǎo),電子政務(wù)是信息化社會(huì)發(fā)展的必然。 縱覽國內(nèi)外,電子政務(wù)已經(jīng)成為信息化時(shí)代的顯著特征,成為世界各國政府發(fā)展的潮流,對(duì)于我國建設(shè)創(chuàng)新型國家、走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至
20、關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)看到,雖然我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,綜合國力距世界發(fā)達(dá)國家還有較大差距,但我國電子政務(wù)的建設(shè)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。因此,我們必須緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加速電子政務(wù)建設(shè)的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)_感和責(zé)任感,把它作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持從我國的國情出發(fā),以改革創(chuàng)新的精神大力推進(jìn),力爭使我國電子政務(wù)建設(shè)緊跟時(shí)代脈搏,迎頭趕上甚至在某些領(lǐng)域或方面趕超世界先進(jìn)水平。 另外,電子政務(wù)的發(fā)展離不開良好的法律法規(guī)環(huán)境。世界主要發(fā)達(dá)國家,為了促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展,都制定或修改了相關(guān)法律。然而,我國在保護(hù)電子政務(wù)信息安全方面的電子政務(wù)立法一直是滯后的。
21、我國目前電子政務(wù)的法律法規(guī)很不健全,只是由行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理出臺(tái)了一些限制性的行政法規(guī)。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公開法、政府信息資源管理法。原有的一些法律已不能適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。法律法規(guī)的欠缺勢必阻礙電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)程。 我國電子政務(wù)可以分為初期的緩慢發(fā)展和近幾年的快速發(fā)展兩個(gè)階段。 初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是20世紀(jì)80年代末期,中央和地方黨政機(jī)關(guān)所開展的辦公自動(dòng)化(oa)工程,建立了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò),為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是1993年底啟動(dòng)的“三金工程”,即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程,部分重點(diǎn)行業(yè)和部門建立較為完
22、 整的縱向信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些都還只是電子政務(wù)發(fā)展的雛形,是電子政務(wù)發(fā)展的初級(jí)階段。 到20世紀(jì)90年代末期,由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車道,突破了部門和地域限制,向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。由40多個(gè)部委共同倡議,于_年正式啟動(dòng)了“政府上網(wǎng)工程”,從初期的以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主,轉(zhuǎn)向以需求為中心建設(shè)信息應(yīng)用系統(tǒng)、突出同一性、開放性、交互性,朝著提高行政管理能力和服務(wù)水平等方向發(fā)展,正逐步改造政府傳統(tǒng)的工作方式和流程。 而近幾年來,電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展。許多地方政府都將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容,上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建
23、設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃,其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。同時(shí),專業(yè)化的政府服務(wù)日益增多,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,功能不斷增加,互動(dòng)性得到很大提高。 可以說,經(jīng)過這些年的不斷探索和創(chuàng)新,我國各級(jí)政府已經(jīng)基本形成了比較成功的電子政務(wù)系統(tǒng)。而它給我們的政府工作、給我們的人們生活帶來的便利和影響也是顯而易見的。它可以方便公眾享受政府服務(wù),降低政府公共服務(wù)成本,提高政府公共服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)電子化民主進(jìn)程,為我們構(gòu)建健康、穩(wěn)定的電子政務(wù)提供很大的助力。 黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想;十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行
24、,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。 1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺(tái)由辦公室、柜臺(tái)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過交互式的“人機(jī)對(duì)話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對(duì)接,拉近距離,減少風(fēng)險(xiǎn),提高效率,進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。孝昌新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)和了解孝昌,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙
25、江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。 2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級(jí)、部門的限制,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲(chǔ)存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會(huì)議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。_市電子政務(wù)平臺(tái)正式
26、上網(wǎng)運(yùn)行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至年4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。 3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過信息共享,可以及時(shí)掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、 程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時(shí)限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時(shí)可以有效防止政府的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋
27、生腐敗的土壤,增強(qiáng)政府競爭力,為建立和諧社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動(dòng)全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對(duì)每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績效評(píng)價(jià),避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元,有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。 4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義,增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進(jìn)性,進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實(shí)施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動(dòng)黨員過組織生活難的問題,
28、讓長年在外工作的黨員有一個(gè)自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng),達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動(dòng)黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。 電子政務(wù)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政府的管理職能向現(xiàn)代政府的管理服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì),傳統(tǒng)政府的管理職能已經(jīng)越來越不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展,社會(huì)越來越需要政府的咨詢服務(wù)和政策
29、指導(dǎo),公眾越來越渴望通過信息化的政府獲取快捷、方便、自主的服務(wù)??梢哉f,信息社會(huì)的管理便意味著服務(wù)。政府只有適時(shí)地調(diào)整自身的職能、盡快向新型管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,才能夠順應(yīng)社會(huì)的呼喚、滿足公眾的需求。電子政務(wù)的實(shí)施正是要以此為目標(biāo),將一個(gè)廉潔、高效、高水平服務(wù)、高水平?jīng)Q策的全新政府形象展現(xiàn)在廣大公眾面前。 為了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo),我們要利用電子化手段,加快政務(wù)信息資源的開發(fā)、集成與整合,建立健全基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的政務(wù)數(shù)據(jù)庫。從一定意義上講,充實(shí)實(shí)在的政務(wù)信息是電子政務(wù)成敗的關(guān)鍵。否則,電子政務(wù)將會(huì)是無源之水、無本之木,不可能有持久的生命力。 篇三:電子政務(wù)論文 電子政務(wù)考核論文 題目電子政務(wù)
30、與信息安全 學(xué)院 管理學(xué)院 專業(yè) 公共事業(yè) 年 級(jí) 級(jí) 學(xué)號(hào)109007 姓名速清杰 指導(dǎo)老師 向健 成 級(jí) _ 年 6月 12日 目錄 摘要: . 1 關(guān)鍵詞: . 1 引言: . 1 (一)、 1、 2、 電子政務(wù)信息安全的需求。 . 1 基本需求 . 1 當(dāng)前電子政務(wù)信息系統(tǒng)面臨的安全問題 . 2 i、 技術(shù)方面 . 2 ii、 管理層面 . 2 (二)、 1、 2、 (三)、 1、 2、 3、 4、 電子政務(wù)信息安全的策略 . 2 信息安全管理 . 2 信息安全建設(shè)原則 . 3 電子政務(wù)信息安全安全體系設(shè)計(jì) . 3 防火墻技術(shù) . 3 加密技術(shù) . 4 數(shù)字簽名 . 4 數(shù)字證書及ca
31、認(rèn)證中心 . 4 i、 數(shù)字證書。 . 4 ii、 ca認(rèn)證中心 . 5 參考文獻(xiàn) . 6 致謝 . 7 附錄 . 8 電子政務(wù)與信息安全 摘要:隨著電子政府的逐步深入和電子政務(wù)應(yīng)用的日益增多,越來越多的涉及國家機(jī)密的敏感信息開始進(jìn)入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面,保障電子政府信息安全任務(wù)越來越重要;另一方面,時(shí)時(shí)在線運(yùn)作的電子政務(wù)的信息安全所遇到的威脅也越來越嚴(yán)重。由于電子政務(wù)涉及大量個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)機(jī)密以及國家安全等內(nèi)容,與整個(gè)國家的利益息息相關(guān),因此,全方位保障電子政務(wù)信息安全已成為關(guān)系國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事??梢哉f,信息安全時(shí)電子政務(wù)有效運(yùn)作的必要前提,也是電子政府構(gòu)建成功的主要保證。如果無
32、法保證電子政務(wù)信息安全,也就無法保證電子政務(wù)有序建設(shè)與發(fā)展。 關(guān)鍵詞:安全需要,安全技術(shù),信息安全。 引言:電子政務(wù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制,建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式,以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。隨著電子政務(wù)的發(fā)展壯大,它所涉及的敏感數(shù)據(jù)越來越多。這就需要用各種先進(jìn)的,有效的技術(shù)方法來保證數(shù)據(jù)和內(nèi)容的安全。使電子政務(wù)更好的幫助政府完成各種各樣的工作和任務(wù)。 (一)、 電子政務(wù)信息安全的需求。 1、 基本需求 信息安全是一個(gè)廣泛和抽象的概念。所謂信息安
33、全就是關(guān)注信息本身的安全,而不管是否應(yīng)用了計(jì)算機(jī)作為信息處理的手段。信息安全可以分為數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。信息安全屬性包括完整性、保密性、可用性、不可否認(rèn)性、可控性。電子政務(wù)是政府轉(zhuǎn)變職能、提高行政效率的手段,也是實(shí)現(xiàn)行政透明化、打造陽光政府的需要。電子政務(wù)的信息安全,關(guān)系著電子政務(wù)工程建設(shè)的深入和完善。但就目前來看,我國電子政務(wù)建設(shè)存在技術(shù)、管理和法律等層面的諸多問題 2、 當(dāng)前電子政務(wù)信息系統(tǒng)面臨的安全問題 i、 技術(shù)方面 我國信息安全保障工作仍然處于初級(jí)階段,信息安全自主可控能力不強(qiáng),其中最為常見的是網(wǎng)絡(luò)鏈路傳送的數(shù)據(jù)被竊聽,造成許多明文傳送的數(shù)據(jù)被他人截獲,或者惡意的將特殊的數(shù)據(jù)包注入網(wǎng)絡(luò),流向系統(tǒng),造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓。 ii、 管理層面 內(nèi)部安全管理組織部健全,管理制度缺乏可操作性。 人們安全意識(shí)薄弱,技術(shù)力量嚴(yán)重不足,安全制度執(zhí)行不力,使懷有惡意的內(nèi)部人員成為最難防范的敵人,造成最大的安全隱患。 人員、設(shè)備管理不完善。
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