電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

1、 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定目錄 第一章總則第二章目標(biāo)第三章責(zé)任制第四章安全監(jiān)督第五章工程建設(shè)項(xiàng)目第六章環(huán)境保護(hù)第七章教育培訓(xùn)第八章安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施第九章檢查與評(píng)價(jià)第十章例行會(huì)議第十一章施工企業(yè)的分包單位第十二章施工班組第十三章事故調(diào)查處理第十四章獎(jiǎng)懲第十五章附則附錄：附表：（略） 第一章總則 第1條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。 第2條本規(guī)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及國(guó)家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國(guó)際上工業(yè)發(fā)達(dá)

2、國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定，用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。 第3條本規(guī)定適用于國(guó)家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團(tuán)公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡(jiǎn)稱電力公司)和國(guó)家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè)；適用于國(guó)家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目法人、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。 第4條企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及國(guó)家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、

3、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。 第5條企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”)。 第6條企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及國(guó)家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

4、化。 第7條企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。 第二章目標(biāo) 第8條國(guó)家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故： 1、重大人身傷亡事故； 2、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故； 3、重大火災(zāi)事故； 4、特大交通事故； 5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。 第9條國(guó)家電力公司分公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)電分公司)、集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo)： 1、不發(fā)生人身死亡事故； 2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故； 3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；

5、5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。 第10條水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo)： 1、不發(fā)生重大人身傷亡事故； 2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故； 3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 4、不發(fā)生特大交通事故； 5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。 第11條火電、送變電施工企業(yè)對(duì)安全施工實(shí)行三級(jí)控制目標(biāo)： 1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故； 2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故； 3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。 第12條水電施工企業(yè)對(duì)安全施工

6、實(shí)行三級(jí)控制目標(biāo)： 1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故； 2、工程項(xiàng)目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故； 3、作業(yè)隊(duì)控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。 第13條電力建設(shè)各工程項(xiàng)目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實(shí)際情況確定安全施工目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的要求。 第三章責(zé)任制 第14條企業(yè)各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。 第15條企業(yè)各級(jí)行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，

7、并向行政正職負(fù)責(zé)。 第16條電力公司總經(jīng)理職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級(jí)安全施工責(zé)任制。 2、批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。 3、定期主持召開安全工作情況分析會(huì)，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問(wèn)題。 4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎(jiǎng)金。 5、保證基建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。 第17條電力公司基建副總經(jīng)理職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級(jí)安全施工責(zé)任制。 2、批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決

8、在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。 3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問(wèn)題。 4、審定基建年度安全工作計(jì)劃；主持基建安全工作會(huì)議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。 5、在新建、改建或擴(kuò)建工程中，負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)的規(guī)定，組織貫徹落實(shí)。 6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。 第18條電力公司基建管理部門職責(zé)： 1、在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。 2、在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)審查安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。 3、督促

9、項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理工作，確保現(xiàn)場(chǎng)建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問(wèn)題。 4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標(biāo)工作時(shí)，必須組織審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。 5、必須按原電力工業(yè)部和國(guó)家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。 6、負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。 7、參加基建安全工作會(huì)議和安全大檢查工作。 8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。 第19條施工企業(yè)(包括火電、送變電公司，水電

10、工程局，下同)行政正職、主管施工副職職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度。 2、批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。 3、行政正職主持本企業(yè)安全委員會(huì)工作，直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全監(jiān)督部門，并對(duì)本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。 4、審定企業(yè)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持企業(yè)安全工作例會(huì)，部署企業(yè)安全工作。 5、審批企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。 6、確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎(jiǎng)金。 7、組織并主持企業(yè)安全大檢查，及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。 8、按“三不放過(guò)”(事故原因分

11、析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過(guò)、沒有防范措施不放過(guò))的原則，參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任者處理意見的落實(shí)。審批“重傷事故調(diào)查報(bào)告書”。 第20條施工企業(yè)總工程師(副總工程師)職責(zé)： 1、對(duì)本企業(yè)的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2、組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。 3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。 4、組織編制并審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標(biāo)準(zhǔn)。組織編制各工程施工項(xiàng)目安全施工措施分類(重大、重

12、要、一般)編制、審查、審批程序。負(fù)責(zé)審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目的安全施工措施，并對(duì)其針對(duì)性、適用性及有效性負(fù)責(zé)。 5、審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。 6、組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 7、參加企業(yè)安全大檢查。組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術(shù)問(wèn)題。 8、參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。 第21條工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)經(jīng)理(局長(zhǎng)、主任)職責(zé)： 1、主持本單位安全施工委員會(huì)的工作，直接主管本單位安全監(jiān)督部門。 2、批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文

13、件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。 3、審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會(huì)、及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。 4、保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。 5、保證本單位安全獎(jiǎng)金的建立和使用，確保本單位安全獎(jiǎng)懲辦法的實(shí)施。 6、保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。 7、組織并參加本單位安全大檢查工作。 8、按“三不放過(guò)”的原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。 第22條工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)主管施工副經(jīng)理(副局長(zhǎng)、副主任

14、)職責(zé)： 1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)安全文明施工的管理，在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上布置、安排安全文明施工工作。 2、督促計(jì)劃部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá)，同等考核，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。 3、負(fù)責(zé)組織對(duì)重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。 4、負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。 5、組織并參加安全大檢查，組織實(shí)施整改措施。 6、組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實(shí)。 7、負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)對(duì)分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對(duì)其進(jìn)行施工資質(zhì)和安

15、全資質(zhì)的審查。 8、負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。 9、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 第23條工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)總工程師(副總工程師)職責(zé)： 1、對(duì)本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2、組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。 3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。 4、負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目(含附錄a的項(xiàng)目)安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票(不包括送變電項(xiàng)目)；對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨

16、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。 5、組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。 6、負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 7、參加安全大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。 8、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，提出技術(shù)性防范措施。 第24條專業(yè)工地(隊(duì))主任、隊(duì)長(zhǎng)(副主任、副隊(duì)長(zhǎng))職責(zé)： 1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定，組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 2、在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí)，把安全文明施工工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。 3、提出本工地安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批

17、準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保本工地施工場(chǎng)所具備完善的安全文明施工條件。 4、負(fù)責(zé)組織對(duì)跨班組重要施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)重要的施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。 5、負(fù)責(zé)對(duì)本工地職工進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動(dòng)。 6、主持本工地每月一次的安全情況分析會(huì)。組織每月一次的安全大檢查，負(fù)責(zé)安排解決存在的問(wèn)題。 7、貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。 8、負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督與指導(dǎo)。 9、組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。 第25條專業(yè)工地(隊(duì)

18、)專責(zé)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)本工地(隊(duì))的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。 2、組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試，組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作。 3、負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)編制重要工程項(xiàng)目的安全施工措施；辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底(不包括送變電項(xiàng)目)。 4、負(fù)責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組(施工隊(duì))技術(shù)員編制分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作。 5、組織編制本工地(隊(duì))技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。 6、負(fù)責(zé)組織本工地(隊(duì))施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 7、負(fù)責(zé)對(duì)分包單位施工的項(xiàng)目進(jìn)行安全施

19、工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。 8、參加本工地(隊(duì))的安全檢查，解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。 9、參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施。 第26條班組長(zhǎng)職責(zé)： 1、對(duì)本班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。 2、負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。 3、認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。 4、認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會(huì)”和班后安全小結(jié)。 5、每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。 6、負(fù)責(zé)進(jìn)行新

20、入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。 7、在工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。 8、負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長(zhǎng)，應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。 9、督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。 10、貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。 11、組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。第27條班組(施工隊(duì))技術(shù)員職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工

21、作。 2、協(xié)助班組長(zhǎng)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。 3、負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。 4、協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。 5、參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長(zhǎng)填報(bào)事故登記表。 第28條施工人員職責(zé)： 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。 2、正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。 3、施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全施工措

22、施交底，并在交底書上簽字。 4、作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。 5、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。 6、正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。 7、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對(duì)危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 8、認(rèn)真參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。 9、發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；調(diào)

23、查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。 第29條施工、技術(shù)管理部門職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。 2、負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)，組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。 3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置與管理。 4、負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上檢查、匯報(bào)和安排安全文明施工工作。 5、參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。 6、在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。 7、參加安全大檢查，參加人身重傷、死亡事故的調(diào)

24、查處理工作。 第30條經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理部門職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)在進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。 2、負(fù)責(zé)在編制年度施工計(jì)劃時(shí)，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。同時(shí)應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，做到專款專用。 3、在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的平衡配套工作。 4、在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時(shí)，施工任務(wù)單無(wú)安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查簽字，不得簽發(fā)。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核，不得結(jié)算。 5、在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)

25、目時(shí)，必須有安全文明施工的明確要求和獎(jiǎng)罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后，方可簽約。 6、在招用分包單位時(shí)，必須取得安全監(jiān)督部門對(duì)其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者，嚴(yán)禁錄用。 7、對(duì)于錄用的分包單位，應(yīng)預(yù)留承包合同價(jià)款的5%或預(yù)留510萬(wàn)元作為安全文明施工的保證金，待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。 8、在檢查、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí)，同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。 第31條施工機(jī)械(機(jī)具)管理部門職責(zé)： 1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)施工機(jī)械(機(jī)具)管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械(機(jī)具)用、管、修、租過(guò)程中的安全管理工作。 2、負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械(機(jī)具)安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)

26、組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。 3、參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。 4、負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)選型購(gòu)置、修理改造、報(bào)廢處理過(guò)程中的審查、鑒定工作。 第32條人事、勞資部門職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公司、工程局(分公司、分局、工程處)級(jí)安全教育培訓(xùn)并取得合格證者，不得分配上崗工作。 2、負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。 3、負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種人員進(jìn)

27、行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。 4、貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法，確保安全獎(jiǎng)金的提取和建立。 5、在職工晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)把安全施工情況作為考評(píng)重要內(nèi)容之一。 6、必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨時(shí)工安全管理的規(guī)定。在簽訂計(jì)劃外用工合同時(shí)，應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。 7、參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作。 第33條保衛(wèi)部門職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)劇毒、易燃、易爆及放射線等危險(xiǎn)物品的安全管理與監(jiān)督。 2、負(fù)責(zé)對(duì)爆破物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。 第34條醫(yī)務(wù)部門職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)職工的體檢，對(duì)有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者，應(yīng)及時(shí)提出處理意見。 2、負(fù)責(zé)工傷人員的及時(shí)搶救

28、和醫(yī)護(hù)，并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。 3、負(fù)責(zé)宣傳普及心肺復(fù)蘇等各種急救知識(shí)，并協(xié)助專業(yè)工地設(shè)置急救設(shè)備。 4、負(fù)責(zé)夏季防暑降溫藥品的供應(yīng)。 第35條其他有關(guān)部門的職責(zé)： 1、材料設(shè)備供應(yīng)部門必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物資及危險(xiǎn)品安全管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)做好物資倉(cāng)庫(kù)的防火安全工作。 2、財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃和職業(yè)防護(hù)用品購(gòu)置計(jì)劃的需求，及時(shí)提供資金，并及時(shí)承付安全監(jiān)督部門提出的安全獎(jiǎng)勵(lì)用款計(jì)劃。 3、教育培訓(xùn)部門應(yīng)將安全技術(shù)知識(shí)教育納入全員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并在進(jìn)行職工技術(shù)考核時(shí)，同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)考核。 第四章

29、安全監(jiān)督 第36條國(guó)家電力公司系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督制度。母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)子公司行使安全監(jiān)督職能。 第37條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。 第38條各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備原則： 1、電力公司必須設(shè)專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基建安全健康與環(huán)境的監(jiān)督管理工作。 2、火電、送變電、水電施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目部、分公司、分局、工程處必須分別設(shè)置二級(jí)獨(dú)立的專職安全監(jiān)督(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān))機(jī)構(gòu)。 3、施工企業(yè)的專業(yè)工地(隊(duì)、車間)必須設(shè)專職安全員。

30、班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。 4、火電、送變電公司和水電工程局及其工程項(xiàng)目部、分公司、分局、工程處安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員，原則上不得少于5人。規(guī)模較小的工程項(xiàng)目部或不設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的分公司、工程處，其安監(jiān)人員的配備數(shù)量，應(yīng)視具體情況而定，但須經(jīng)上級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。 5、各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員配備，原則上應(yīng)充分兼顧各專業(yè)安全管理工作的需要。 6、專職安監(jiān)人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和工程系列技術(shù)職務(wù)任職資格，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守。 7、專職安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)隸屬上級(jí)安監(jiān)部門培訓(xùn)、考核，持證上崗。 8、安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的宣傳、教育設(shè)備和監(jiān)督工具。如安監(jiān)車輛、照像、錄相、攝像、傳真、通訊、錄音

31、、微機(jī)、氣體與液體檢測(cè)、風(fēng)力測(cè)定等專用裝備及工具。 第39條電力公司基建安監(jiān)部門及其人員職責(zé)： 1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)基建安全健康與環(huán)境管理工作。 2、制訂基建年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實(shí)。 3、監(jiān)督檢查施工企業(yè)、項(xiàng)目法人、施工總承包、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促解決。 4、監(jiān)督檢查施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，及時(shí)督促解決存在的問(wèn)題。 5、監(jiān)督檢查施工企業(yè)、項(xiàng)目法人安措補(bǔ)助費(fèi)和安全獎(jiǎng)金分配、提取和使用狀況。

32、 6、負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)、項(xiàng)目法人、施工總承包單位以及工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位進(jìn)行安全考核和獎(jiǎng)懲。 7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全大檢查；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開基建安全工作會(huì)議；組織召開安全專業(yè)會(huì)議。 8、組織施工企業(yè)、項(xiàng)目法人、施工總承包、工程監(jiān)理單位專職安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考試、取證和施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的崗位安全培訓(xùn)、考試工作。 9、參加工程初步設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的審查；參加基建環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”的檢查驗(yàn)收工作。 10、參加施工企業(yè)人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故，特大交通事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)基建人身傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。 第40條施工企業(yè)安監(jiān)部門職責(zé)： 1、組織制訂本企業(yè)安

33、全健康與環(huán)境管理制度，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。 2、負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)審定后組織貫徹實(shí)施。 3、負(fù)責(zé)組織編制安全與健康工作程序。 4、監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。 5、負(fù)責(zé)匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。 6、負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)職業(yè)防護(hù)用品和安全工器具的計(jì)劃、購(gòu)置工作。 7、負(fù)責(zé)本企業(yè)施工機(jī)械(機(jī)具)和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。 8、負(fù)責(zé)本企業(yè)防火防爆安全監(jiān)督管理工作。 9、對(duì)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作和生活與環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 10、統(tǒng)一掌握使用安

34、全獎(jiǎng)金，對(duì)安全工作按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)罰。 11、協(xié)助本企業(yè)總工程師組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。 12、協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全工作例會(huì)；負(fù)責(zé)組織召開安全專業(yè)會(huì)。 13、協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全大檢查，督促有關(guān)部門及時(shí)解決存在的問(wèn)題。 14、參加施工組織設(shè)計(jì)、重大項(xiàng)目安全施工措施審查和發(fā)電、輸變電試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。 15、負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。 16、組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助有關(guān)部門開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。 17、負(fù)責(zé)組織安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核和專業(yè)工地、隊(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗前安全教育培訓(xùn)工作。 18、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查處

35、理工作。負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。 19、督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。 20、對(duì)本企業(yè)所屬多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全健康與環(huán)境管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行歸口管理。 第41條施工企業(yè)分公司、分局、工程處及水、火電工程項(xiàng)目部安監(jiān)部門職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目或本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)審定后組織貫徹實(shí)施。 2、匯總并參加編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。 3、組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助總工程師組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第一級(jí)安全教育。 4、參加現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，布置、檢查安全文明施工工作，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。 5、審查施工組織

36、設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和單位工程、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施，審查安全施工作業(yè)票(不包括送變電項(xiàng)目)，并監(jiān)督措施的執(zhí)行。 6、組織有關(guān)部門研究制訂防止職業(yè)病和職業(yè)危害的措施，審查施工防塵、防毒、防輻射及環(huán)境保護(hù)措施，并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 7、深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全施工動(dòng)態(tài)，監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工條件和職工的作業(yè)行為，協(xié)助解決存在的問(wèn)題。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 8、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。

37、 9、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查工作。 10、對(duì)膳食、飲用水等生活衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 11、負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。 12、負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督管理工作。 13、監(jiān)督職業(yè)防護(hù)用品、用具的定期試驗(yàn)工作。審批職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的防護(hù)用品和特殊防護(hù)用品。 14、負(fù)責(zé)安全工器具的計(jì)劃、購(gòu)置并監(jiān)督定期試驗(yàn)、鑒定工作。 15、負(fù)責(zé)制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。 16、負(fù)責(zé)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；定期召開安全員工作例會(huì)。監(jiān)督檢查專業(yè)工地和有關(guān)部門的安全工作，指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)。 17、負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目或本單位安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施

38、細(xì)則，統(tǒng)一掌握使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為。 18、貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定，監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。 19、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全工作例會(huì)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。 20、督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。 21、參加各類事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。 第42條專業(yè)工地(送變電項(xiàng)目部)專職安全員職責(zé)： 1、監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全

39、的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 2、參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。 3、參加工地安全工作例會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。 4、協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))站班會(huì)。 5、對(duì)本工地施工現(xiàn)場(chǎng)和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 6、負(fù)責(zé)本工地施工機(jī)械(機(jī)具)和車輛交通安全監(jiān)督工作。 7、負(fù)責(zé)本工地防

40、火防爆安全監(jiān)督工作。 8、督促并協(xié)助工地有關(guān)人員做好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。 9、組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。 10、參加工地安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按“三定”原則督促整改。 11、參加工程項(xiàng)目部(指水、火電工程)安監(jiān)部門組織的安全專業(yè)檢查，參加安全員工作例會(huì)。 12、負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。 13、負(fù)責(zé)對(duì)班組安全文明施工進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。 14、協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。 第43條班組兼職安全員職責(zé)： 1、協(xié)助班組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程

41、、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。 2、協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行班組安全建設(shè)，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。 3、協(xié)助班組長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。送變電公司的班組兼職安全員應(yīng)協(xié)助班組長(zhǎng)審查安全施工作業(yè)票。 4、檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。 5、協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。 6、協(xié)助班組長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保管好有關(guān)安全資料。 7、參加本班組事故的調(diào)查分析。 第五章工程建設(shè)項(xiàng)目 第44條電力建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人(業(yè)主代表)和施工總承包商(以下簡(jiǎn)稱總包商)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商，施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)

42、安全健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作責(zé)任。 第45條認(rèn)定項(xiàng)目法人、總包商和設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商以及施工承包商相互之間的管理關(guān)系及發(fā)生事故應(yīng)承擔(dān)連帶管理責(zé)任的依據(jù)，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則： 1、國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定。 2、本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求。 3、雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容。 4、參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從項(xiàng)目法人的監(jiān)督管理；建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的，總包商行使項(xiàng)目法人委托的職權(quán)，施工承包商必須服從總包商的監(jiān)督管理。 5、建設(shè)項(xiàng)目管理未采用施工總承包方式且監(jiān)理承包商受項(xiàng)目法人委托行使

43、安全監(jiān)理職權(quán)的，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，監(jiān)理承包商負(fù)主要連帶管理責(zé)任，項(xiàng)目法人負(fù)次要連帶管理責(zé)任；否則項(xiàng)目法人負(fù)主要連帶管理責(zé)任。 6、建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的，總包商受委托承擔(dān)項(xiàng)目法人的主要管理工作，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故由總包商承擔(dān)項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)的連帶管理責(zé)任。 7、因設(shè)計(jì)承包商違反國(guó)家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究設(shè)計(jì)承包商的事故直接責(zé)任。 8、因項(xiàng)目法人、總包商未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究項(xiàng)目法人、總包商的事故直接責(zé)任。 9、施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要由施工承包商負(fù)責(zé)，因承包商自身原因造成事故的，由承包

44、商承擔(dān)事故的直接責(zé)任。 第46條建設(shè)項(xiàng)目安全健康與環(huán)境工作，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，由項(xiàng)目法人或項(xiàng)目安全委員會(huì)制訂考核和獎(jiǎng)懲具體規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。 1、項(xiàng)目法人或總包商在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。 2、預(yù)留價(jià)款的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)： 設(shè)計(jì)承包商：1020萬(wàn)元 監(jiān)理承包商：1020萬(wàn)元 總包商：3050萬(wàn)元 火電承包商：1030萬(wàn)元 送變電承包商：1020萬(wàn)元 水電承包商：1050萬(wàn)元 3、預(yù)留價(jià)款的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)亦適用于電力建設(shè)施工企業(yè)與另一個(gè)施工企業(yè)間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時(shí)應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金。 4、安全文

45、明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 5、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其它重大、特大事故，應(yīng)參照本規(guī)定。 第154條、155條、156條、157條有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。 第47條項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全健康與環(huán)境工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目的安全方針、目標(biāo)、政策和主要保證措施；明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)；依托項(xiàng)目安全委員會(huì)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系。 第48條項(xiàng)目法人的職責(zé)： 1、確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。 2、組織招投標(biāo)工作，確保與具備

46、相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同。 3、負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件。 4、負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)，并不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。 5、負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料。 6、負(fù)責(zé)向施工承包商提供施工機(jī)械、設(shè)備及工程保險(xiǎn)費(fèi)和人身保險(xiǎn)費(fèi)，并不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。 7、負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì)，聘用安全工程師并承擔(dān)其費(fèi)用。 8、負(fù)責(zé)做好自營(yíng)工程的安全文明施工管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。 9、參加承包商人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。 10、對(duì)在安全健康與環(huán)

47、境管理工作上不稱職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)提出撤換的要求。 11、對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款以致造成不良后果的承包商，項(xiàng)目法人應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴(yán)重的，應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行。 第49條建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)滿足以下條件的，必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)： 1、同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工； 2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)(包括臨時(shí)工)超過(guò)100人； 3、項(xiàng)目工期超過(guò)180天。 第50條建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)由項(xiàng)目法人單位行政正職擔(dān)任委員會(huì)主任，副主任由總包商法定代表人和總監(jiān)理師擔(dān)任，委員會(huì)其他成員由項(xiàng)目法人有關(guān)負(fù)責(zé)人和第一承

48、建方或與總包商構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的分承包商法人代表授權(quán)的人員參加。 第51條建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本工作： 1、貫徹上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施； 2、通過(guò)并發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定；3、決定工程中重大安全文明施工問(wèn)題的解決議案；4、協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問(wèn)題的關(guān)系。安全委員會(huì)應(yīng)在工程開工前召開第一次會(huì)議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會(huì)。第52條委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)部門作為日常辦事機(jī)構(gòu)。安監(jiān)部門人員可以在電力系統(tǒng)內(nèi)部招聘，但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。安監(jiān)部門的人員數(shù)量，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模來(lái)確定，一般不得少于2人 第5

49、3條建設(shè)項(xiàng)目安監(jiān)部門的職責(zé)： 1、監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況。 2、對(duì)工程中重大的安全文明施工問(wèn)題提出處理意見交安全委員會(huì)決定。 3、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作。 4、監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)日常的安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題。 5、建立現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，協(xié)調(diào)與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合。 6、組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購(gòu)置工作。 7、提出對(duì)各承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見交安全委員會(huì)決定。 8、負(fù)責(zé)建立工程事故報(bào)告制度

50、和安全檔案，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。9、完成安全委員會(huì)授權(quán)或交辦的其它工作。第54條總包商應(yīng)全面貫徹項(xiàng)目法人發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目安全方針、目標(biāo)、政策和有關(guān)規(guī)定，承諾在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工。 第55條總包商的職責(zé)： 1、總包商在現(xiàn)場(chǎng)的法定代表人是安全第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。 2、制定保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的措施規(guī)劃，并按項(xiàng)目法人規(guī)定的安全和健康工作程序目錄，編制安全和健康工作程序。 3、建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。 4、制定安全健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度。 5、成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作?？?/p>

51、包商現(xiàn)場(chǎng)法定代表人擔(dān)任委員會(huì)主任，其他成員應(yīng)由總包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)職責(zé)，應(yīng)參照本章第51條“建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本工作”執(zhí)行或制定。委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，應(yīng)參照本章第52條“建設(shè)項(xiàng)目安監(jiān)部門的職責(zé)”執(zhí)行或制定。 6、向項(xiàng)目法人提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面布置圖”和總平面的管理措施，并說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。 7、工程開工前，必須向項(xiàng)目法人呈報(bào)總包商安全和健康工作程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。 8、總包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)?？偘淘谂c分承包商簽訂承發(fā)包合同時(shí)，

52、必須按本章第46條的規(guī)定，預(yù)留分承包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。 9、項(xiàng)目法人提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)和施工機(jī)械、設(shè)備及工程保險(xiǎn)費(fèi)與人身保險(xiǎn)費(fèi)，總包商必須做到?？顚Ｓ?，并負(fù)責(zé)合理分配給電力建設(shè)系統(tǒng)承包商，嚴(yán)禁挪作它用。 10、對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，總包商必須予以辭退，并在合同中明確說(shuō)明。 11、承擔(dān)合同中確定的其它安全與健康責(zé)任。 第56條設(shè)計(jì)承包商的職責(zé)： 1、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)承包商應(yīng)履行技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理承包商的要求，為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供技術(shù)與設(shè)計(jì)的服務(wù)和支持。 2、設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按建筑安裝安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保建筑安裝結(jié)

53、構(gòu)的安全和施工人員的安全。 3、對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過(guò)程中的安全。 4、對(duì)水電施工中可能遇到與設(shè)計(jì)有關(guān)的險(xiǎn)情，應(yīng)做好檢測(cè)預(yù)報(bào)工作。 5、應(yīng)為火電工程開工階段即能構(gòu)筑廠區(qū)主要施工道路砼路面(施工層)，提前進(jìn)行地下電纜、管道等溝道的設(shè)計(jì)。 6、應(yīng)為火電及變電工程開工階段即能建成廠區(qū)圍墻及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙。 7、應(yīng)為火電工程土建交付安裝階段即能做到地下設(shè)施一次施工完，零米地面毛地坪已澆好的要求，及時(shí)提供地下設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙。 8、應(yīng)為送變電工程的桿塔組立設(shè)計(jì)安裝人員和生產(chǎn)檢修人員上、下桿塔的防墜落保護(hù)裝置。 9、在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場(chǎng)地與處理措施；以及其它“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲等排放、處理措施；使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。 10、在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，充分應(yīng)用安全衛(wèi)生的新技術(shù)、新工藝、新材料，使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的要求。 第57條工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理承包商必須遵照國(guó)家電力公司關(guān)于電力建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制。