四風產(chǎn)生之根源及解決方法之探討

1、四風產(chǎn)生之根源及解決方法之探討 各級黨組織和廣大黨員、干部認真貫徹落實會議精神，認真組織開展了群眾路線教育實踐活動，進一步突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。本文意欲從“四風”產(chǎn)生的根源和解決的方法方面進行一些探討。一、“四風”產(chǎn)生之根源（一)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生，既有深刻的社會歷史根源，亦有現(xiàn)實諸種原因。從社會歷史根源來看，官僚主義是伴隨著管理權(quán)與社會基層生產(chǎn)活動相對分離而出現(xiàn)的。當少數(shù)人握有實權(quán)而權(quán)力又沒有制約，某些官僚主義現(xiàn)象的產(chǎn)生是必然的。形式主義與官僚主義很難截然分割，形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴重的地方。從現(xiàn)實看，中國正處于社

2、會轉(zhuǎn)型時期，社會利益主體多元，政府與市場、社會管理格局都在發(fā)生深刻而深遠的變化。一方面，多層級、多頭管理的體制，為官僚主義、形式主義的產(chǎn)生提供了便利條件。另一方面，社會價值觀多元，權(quán)力和金錢崇拜成為某些人的內(nèi)在價值取向，追求享樂主義、奢靡之風在某些公職人員中出現(xiàn)并與社會的奢靡之風互動。當中國環(huán)境越加復(fù)雜時，政治經(jīng)濟文化社會各種矛盾交織在一起，這種風的危害就越大，并侵蝕著群眾對公權(quán)力的信任。與此同時，我們的監(jiān)督體制也暴露出一定的弱點，即上對下的監(jiān)督有效，但必須有人檢舉才能得到線索，具有一定的滯后性；同級監(jiān)督較弱，下級監(jiān)督上級更弱。（二)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生是缺失了個人信仰

3、，扭曲了價值觀。面對經(jīng)濟的快速騰飛發(fā)展，受各種文化思潮、價值觀念的沖擊，一些人經(jīng)不住誘惑，頂不住糖衣炮彈的沖擊，在理想信念方面存在著政治信仰不堅定、理想信念模糊、世界觀和價值觀定位扭曲、社會責任感缺失，為人民服務(wù)宗旨意識薄弱，失去共產(chǎn)主義信仰。“官本位”的思想嚴重，脫離群眾，對群眾疾苦關(guān)心不夠，脫離實際，工作因循守舊，敬業(yè)意識不強，服務(wù)水平不高，不思進取。貪圖享樂，偷機鉆營，只想索取，不愿奉獻。（三)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生是監(jiān)管機制不夠健全，權(quán)力制約有待完善。一方面，監(jiān)督制約機制存在缺陷，缺乏科學有效的監(jiān)督制度和措施。有的制度在執(zhí)行過程中不夠嚴格、隨意性大，甚至成為一種形

4、式、一種擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的約束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之間不能有效地銜接，導致少數(shù)領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導置身于監(jiān)督之外，成為不受監(jiān)督的“特殊人”。另一方面，權(quán)力配置不夠科學，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領(lǐng)導者的個人素質(zhì)。導致在權(quán)力運行中，行使權(quán)力無所顧忌，容易產(chǎn)生家長制作風和官僚作風等問題，由于制衡機制不健全，沒有形成權(quán)力制衡機制，導致權(quán)力之間缺少相互制約，防錯糾錯力量不強。(四)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生是缺乏有效的學習教育，沒有找到扼制“四風”的有效方法。疏于學習，忽視政治理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導能力的提高

5、，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識，科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律知識知之甚少。有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐脫節(jié)。二、解決“四風”的對策“四風”的形成非一日之寒，解決“四風”的問題必須下大氣力，需要對準焦距、找準穴位、抓住要害。（一）加強教育引導，增強黨員干部轉(zhuǎn)變黨性黨風黨紀的自覺性。一是要健全黨員干部教育培訓責任機制。建立培訓責任體系，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好黨員干部的教育培訓，重點抓好黨的宗旨教育。通過教育，使廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢固

6、樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的觀念，真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上助民，做到“民有所想，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實際行動密切黨和政府和人民群眾的血肉聯(lián)系。二是要加強新知識學習，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部必須進一步端正學習態(tài)度，進一步加強學習的緊迫感，在學習和工作中不斷提高自身素質(zhì)。做到學以立德、學以增智、學以致用。并養(yǎng)成深入生產(chǎn)一線的好習慣，養(yǎng)成調(diào)查研究的好習慣，養(yǎng)成了解社情民意的好習慣，增強準確把握和貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策的能力、依法辦事的能力、學習領(lǐng)會先進科技知識的能力，科學決策、民主管理的能力，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務(wù)的本領(lǐng)

7、。三是要注重教育實效。加強黨風廉政教育，要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落。把反腐倡廉教育面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來。要在時效上抓警示教育，注意教育的超前性、防范性。（二）加強制度建設(shè)，建立防范機制要結(jié)合實際，加強各項法規(guī)制度的建設(shè)，尤其是黨風黨紀方面的制度建設(shè)需要進一步加強。（三）加強督促檢查，建立懲處機制對黨員干部實施有效監(jiān)督，是防止執(zhí)政黨腐化變質(zhì)的重要保證，加強監(jiān)督制約，確保黨員干部不犯或少犯錯誤，是加強黨性黨風

8、黨紀建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要把權(quán)力的科學配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，把事前、事中、事后監(jiān)督起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，對權(quán)力進行全方位監(jiān)督。1、建議科學有效的監(jiān)督評價制度，完善考核評價體系。2、建立一支能力強、業(yè)務(wù)精、作風正，敢于同不良風氣作斗爭的監(jiān)督隊伍。3、拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強民主監(jiān)督和管理。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。通過一定的渠道，采取一定的形式讓廣大群眾參與黨政機關(guān)及其工作人員的工作作風進行的各種監(jiān)督。4、在督查的形式上，采取多種形式。（四）建立健全作風建設(shè)的長效機制，堅持反對“四風”1、堅持求

9、真務(wù)實，反對形式主義。必須堅持求真務(wù)實的作風，堅決反對各種形式主義。一要真察實情、民情。二要真干實事，“空談?wù)`國，實干興邦”。從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，為群眾排憂解難。只有真心實意地把關(guān)系群眾切身利益的問題解決好了，群眾才會擁護黨、信任黨。三要真落實處。作風的轉(zhuǎn)變，不只在形式的變化，關(guān)鍵在有真內(nèi)容，也就是實實在在落到實處。2、堅持群眾觀點，反對官僚主義。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的推動力量。改進工作作風，反對“四風”，要樹立群眾觀點，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，要相信群眾，要依靠群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，依靠廣大人民群眾力量推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。3、堅持勤政廉政，反對享樂主義。反對“四風”，要堅持勤政為民，增強責任意識。黨員、干部都要把黨和人民賦予的職責看的比泰山還重，增強宗旨意識，勤勉工作，無私奉獻，做勤政為民的好公仆。黨員、干部要清正