廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價報告書

1、 廣廣東東吳吳川川經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū) 區(qū)區(qū)域域 環(huán)環(huán)境境影影響響報報告告書書 （簡本）（簡本） 珠珠江江水水資資源源保保護(hù)護(hù)科科學(xué)學(xué)研研究究所所 scientiftific institute of pearl river water resouces protection 國環(huán)評證甲字第國環(huán)評證甲字第 2805 號號 2012 年年 11 月月廣州廣州 目目 錄錄 1 1 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目概況.1 1.1 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)及相關(guān)背景.1 1.2 建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、工藝及規(guī)模.1 1.2.1 開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)與功能定位.1 1.2.2 土地利用規(guī)劃.2 1.2.3 市政工程規(guī)劃.5 1.2

2、.4 道路交通規(guī)劃.9 1.2.5 綠地景觀規(guī)劃.10 1.2.6 移民安置規(guī)劃.12 1.3 建設(shè)周期和投資.12 1.4 規(guī)劃方案分析.12 1.4.1 規(guī)劃方案采用城市總規(guī)的合理性分析.12 1.4.2 開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)及選址合理性分析.13 1.4.3 開發(fā)區(qū)人口規(guī)模分析.14 1.4.4 開發(fā)區(qū)總體布局及區(qū)內(nèi)功能分區(qū)的合理性.15 1.4.5 開發(fā)區(qū)規(guī)劃與各有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性.15 1.4.6 開發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊綠化系統(tǒng)的合理性.16 2 2 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀.17 2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀.17 2.1.1 水環(huán)境現(xiàn)狀與回顧性評價.17 2.1.2 大氣

3、環(huán)境現(xiàn)狀與回顧性評價.17 2.1.3 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價.18 2.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍.18 2.2.1 水環(huán)境評價范圍.18 2.2.2 環(huán)境空氣評價范圍.18 2.2.3 聲環(huán)境評價范圍.18 2.2.4 生態(tài)環(huán)境影響評價范圍.19 2.2.5 地下水環(huán)境評價范圍.19 2.2.6 環(huán)境風(fēng)險評價范圍.19 3 3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果.20 3.1 項(xiàng)目污染源分析.20 3.1.1 開發(fā)建設(shè)期污染源分析.20 3.1.2 運(yùn)營期污染源分析.21 3.1.3 主要環(huán)境制約因素分析.24 3.2 建設(shè)項(xiàng)目評價范圍

4、內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo).24 3.3 建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果.27 3.3.1 水環(huán)境影響預(yù)測與評價.27 3.3.2 大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價.27 3.3.3 聲環(huán)境影響預(yù)測分析.28 3.3.4 固體廢棄物處置與影響分析.29 3.3.5 社會經(jīng)濟(jì)影響分析.29 3.4 環(huán)境保護(hù)措施及及效果分析.30 3.5 環(huán)境風(fēng)險分析.33 3.6 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施可行性分析.34 3.8.建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離要求.35 3.9 建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度.35 3.9.1 污染源監(jiān)測計劃.35 3.9.2 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測.36 4 4 公眾參與公眾參與.38 4.1 公開環(huán)境

5、信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等.38 4.2 征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等.38 4.3 公眾參與的組織形式.39 4.4 公眾意見歸納分析.39 4.5 公眾參總結(jié).39 5 5 環(huán)境影響評價結(jié)論環(huán)境影響評價結(jié)論.41 6 6 聯(lián)系方式聯(lián)系方式.42 6.1 建設(shè)單位聯(lián)系方式.42 6.2 環(huán)評機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式.42 1 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目概況 1.1 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)及相關(guān)背景建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)及相關(guān)背景 建設(shè)項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目名稱：廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)：建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)：區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位：項(xiàng)目建設(shè)單位：廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于

6、湛江吳川市南部，區(qū)域范圍東至市區(qū)東 區(qū) 36 米路，南至紫荊路，西至塘尾減洪河?xùn)|岸邊線，北至 325 國道南邊線。具體位 置見圖 2-1。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：根據(jù)廣東省人民政府粵府函199737 號關(guān)于設(shè)立吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā) 試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)，吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總面積為 8.6km2。根據(jù)吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃， 開發(fā)區(qū)規(guī)劃期末預(yù)計人口規(guī)模為 20 萬人，近期規(guī)劃人口 10 萬人。開發(fā)區(qū) 8.6km2范圍 內(nèi)目前主要由行政辦公用地、公共設(shè)施用地、居住用地和綠化用地為主，仍有大片土 地未開發(fā)。未來該片開發(fā)區(qū)用地將納入?yún)谴ㄊ谐鞘锌傮w規(guī)劃 （20072020 年） ，作 為城市新區(qū)的一部分統(tǒng)一開發(fā)布局。

7、根據(jù)總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)規(guī)劃主要由行政辦公用地、 公共設(shè)施用地、居住用地和綠化用地組成，未來將建設(shè)成為吳川市的中心城市新區(qū)。 規(guī)劃水平年：規(guī)劃水平年：開發(fā)區(qū)規(guī)劃年限為：20072020 年。 1.2 建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、工藝及規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、工藝及規(guī)模 1.2.1 開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)與功能定位 根據(jù)廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)背景及其發(fā)展前景分析，結(jié)合其選址區(qū)域得 天獨(dú)厚的自然條件、生態(tài)環(huán)境、土地容量，綜合研究廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)目標(biāo) 為：是吳川市未來南拓的承接點(diǎn)，體系城市濱海風(fēng)貌的核心地區(qū)，主要承擔(dān)市一級的 行政辦公設(shè)施、文化設(shè)施、教育設(shè)施的配套等，同時滿足舊城區(qū)未來人口疏散和新增

8、城市人口的生活居住問題，形成區(qū)域性的公共中心和新型的城市居住片，塑造優(yōu)美的 城市景觀和良好的地區(qū)形象。其功能定位體現(xiàn)如下特點(diǎn)： 要進(jìn)一步確立和強(qiáng)化吳川市作為粵西地區(qū)次中心以及湛江沿海城市帶的重要 支點(diǎn)，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為未來城市的中心區(qū)； 配合實(shí)現(xiàn)吳川作為粵西地區(qū)重要的中心節(jié)點(diǎn)城市的城市地位； 完善城市結(jié)構(gòu)和功能，提高城市公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施水平，創(chuàng)造良好的 投資環(huán)境，以適應(yīng)開放型、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 加強(qiáng)城市景觀規(guī)劃，把吳川市城區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、特色明顯 的現(xiàn)代化海濱城市。 上述功能定位表明，廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在吳川市城市發(fā)展中占據(jù)極其重要的地 位，是未來吳川的中心城區(qū)

9、，其最終目標(biāo)就是要將吳川市建設(shè)成為粵西地區(qū)的次中心。 1.2.2 土地利用規(guī)劃 1.2.2.1 吳川市中心城區(qū)土地利用規(guī)劃吳川市中心城區(qū)土地利用規(guī)劃 至 2020 年規(guī)劃吳州市中心城區(qū)城鎮(zhèn)總?cè)丝?35 萬人；人均城市建設(shè)用地面積為 93 m2；人均居住用地面積 29.89 m2；人均工業(yè)用地 14.74 m2；人均道路廣場用地 10.74 m2；人均綠地面積 14.38 m2；其中人均公共綠地面積 8.86 m2。中心城區(qū)土地利用規(guī) 劃見表 1.2-1。 根據(jù)城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)南部沿海地段屬于濱海旅游發(fā)展備用地，經(jīng)咨詢吳川 市政府等有關(guān)部門，規(guī)劃在城區(qū)南面海灘圍海造地，從紫荊路以南至海沿岸灘

10、涂地段 的近岸海域規(guī)劃有填海造地區(qū)，涉及海域面積約 5.0 平方公里。 表表 1.2-1 吳川市中心城區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃用地表吳川市中心城區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃用地表 用地代碼用地名稱用地面積（ha）占建設(shè)用地（%）人均（m2) r居住用地1046.27 r2二類居住用地1022.27 r22配置設(shè)施用地24.00 32.1429.89 c公共設(shè)施用地395.58 c1行政辦公用地38.96 c2商業(yè)金融用地268.29 c3文化娛樂用地13.09 c4體育用地7.96 c5醫(yī)療衛(wèi)生用地16.64 c6教育科研設(shè)計用地48.54 c9其他公共設(shè)施用地2.11 12.1511.30 m工業(yè)用地515.96

11、m2二類工業(yè)用地515.96 15.8514.74 w倉儲用地88.54 w1普通倉庫用地88.54 2.722.53 t對外交通用地314.78 t2公路用地314.78 9.678.99 s道路廣場用地376.02 s1道路用地338.29 s2廣場用地6.25 s3社會停車場用地31.49 11.5510.74 u市政公用設(shè)施用地13.94 u1供應(yīng)設(shè)施用地10.26 u3郵電設(shè)施用地2.58 u9其他市政公用設(shè)施用地1.09 0.430.40 g綠地503.31 g1公共綠地310.12 g2防護(hù)綠地193.18 15.4614.38 d特殊用地0.70 d1軍事用地0.70 0.02

12、0.02 城市建設(shè)用地3255.09100.0093.00 1.2.2.2 開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃 開發(fā)區(qū)用地規(guī)劃與吳川市城市總體規(guī)劃中一致，主要由居住用地、行政辦 公用地、公共設(shè)施用地和綠化用地組成，土地利用規(guī)劃具體情況見表 1.2-2。 （1）居住用地 根據(jù)廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能定位，本著豐富城鎮(zhèn)景觀和節(jié)約用地的原則， 開發(fā)區(qū)居住用地特點(diǎn)要求：適合城市中心地帶、交通便利處、以及工業(yè)基礎(chǔ)配 套的中等及以下層次居住要求。 規(guī)劃居住用地以低層建筑為主，平均層數(shù)為 6 層，建筑密度為 30%，人均 居住面積為 25m2，綠化率為 35%，住區(qū)容積率 0.7。 （2）公共設(shè)施用地 行政

13、辦公用地 行政辦公用地主要包括：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、海濱街道辦事處、吳川 市財政局、海濱邊防派出所、吳川市人民法院等。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政辦公用地主 要在海港大道西側(cè)集中分布，交通便捷。 商業(yè)金融設(shè)施用地 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)商業(yè)金融設(shè)施包括：銀行、證劵營業(yè)所；綜合百貨商店、藥 店、書店；農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、綜合市場等。主要分布在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中西 部，與居住用地相結(jié)合進(jìn)行布置。 教育科研用地 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)教育科研用地主要包括：吳川市第二中學(xué)、海濱小學(xué)以及職 業(yè)教育配需機(jī)構(gòu)、中專院校、職業(yè)高中和技工學(xué)校?？蒲杏玫貒@吳川二中周 邊集中分布。 其他公共服務(wù)設(shè)施用地 主要指體育用地和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。體育設(shè)施包括游

14、泳場館、網(wǎng)球場、籃排 球場等，在海港大道與海濱大道交匯處建設(shè)一處體育中心；醫(yī)療設(shè)施根據(jù)要求 建設(shè)以三級醫(yī)院為主。體育、醫(yī)療設(shè)施用地在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中部、海港大道以西 布置。 （3）綠化用地 開發(fā)區(qū)內(nèi)的綠地主要包括主要交通道路兩側(cè)綠化帶、公共公園綠地、景觀 防護(hù)綠地以及居住區(qū)之間的綠化隔離帶等。 （4）道路交通用地 規(guī)劃道路以 325 國道、海港大道、紫荊路為框架，以滿足開發(fā)區(qū)對外交通， 同時建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路，形成交便捷的道路網(wǎng)絡(luò)。 （5）已建成工業(yè)用地 根據(jù)廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價報告 （2009 年 11 月）及調(diào) 查統(tǒng)計資料，目前廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有企業(yè) 23 家，工業(yè)用地共計

15、 54.95 公 頃，按照吳川市城市總體規(guī)劃，吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未來不發(fā)展工業(yè)。按照建設(shè)單 位吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的建設(shè)方案，對現(xiàn)有已建企業(yè)，在開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中， 根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拆遷或保留，因此遠(yuǎn)期開發(fā)區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地暫按 54.95 公頃 計。 表表 1.2-2 吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地匯總表吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地匯總表 代 碼 用地性質(zhì) 已開發(fā)用地 面積（ha） 占已開發(fā)用 地比例 （%） 遠(yuǎn)期規(guī)劃用 地面積 （ha） 占總用地比 例（%） 居住用地89.921.19322.337.48 r2二類居住用地84.719.96313.936.5r r22中小學(xué)用地5.21.238.40.98 公共設(shè)

16、施用地39.49.29119.013.8 c1行政辦公用地4.561.0714.61.69 c2商業(yè)金融業(yè)用地26.126.1667.27.81 c6教育科研用地5.31.2524.42.83 c c9 其它公共設(shè)施用 地 00.05.80.67 m工業(yè)用地54.9512.9554.956.37 t對外交通用地0.760.181.20.14 s道路用地103.2124.33122.514.21 u市政公共設(shè)施用地3.420.8121.52.49 綠地14.53.42128.114.9 g1公園綠地00.085.45.03g g2防護(hù)綠地14.53.4253.74.49 x發(fā)展備用地00.099

17、.6911.56 農(nóng)用地116.827.5400 合計424.2249.2%862.24100.0 1.2.3 市政工程規(guī)劃 1.2.4.1 給水工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃 （1）自來水廠建設(shè)規(guī)劃）自來水廠建設(shè)規(guī)劃 吳川市現(xiàn)有水廠三座，分別是博鋪水廠、邱屋水廠、白廟水廠。博鋪水廠， 1981 年建成并投產(chǎn)使用，直接取水于袂花江，供水能力為 0.6 萬 m3/d（現(xiàn)已停 止供水，作為管網(wǎng)加壓泵站使用） ；邱屋水廠，1988 年建成并投產(chǎn)使用，供水 能力為 1.0 萬 m3/d，使用中；白廟水廠，1999 年建成并投產(chǎn)使用，當(dāng)前供水能 力為 10.0 萬 m3/d。邱屋水廠、白廟水廠直接取水于鑒江。 結(jié)

18、合吳川市區(qū)給水現(xiàn)狀，水源污染趨勢、總體規(guī)劃，遠(yuǎn)期水廠建設(shè)規(guī)劃為： 保留邱屋水廠及白廟水，遠(yuǎn)期進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建后遠(yuǎn)期供水規(guī)模均為 15.0 萬 m3/d。根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，優(yōu)先考慮白廟水廠的擴(kuò)建工作，隨著用 水量的進(jìn)一步增加，再考慮擴(kuò)建邱屋水廠。規(guī)劃水廠具體情況見表 1.2-3。 表表 1.2-3 規(guī)劃水廠情況表（供水規(guī)模：萬規(guī)劃水廠情況表（供水規(guī)模：萬 m3/d） 水廠名稱現(xiàn)有規(guī)模遠(yuǎn)期規(guī)模水源地塊位置占地面積 白廟水廠1015鑒江 鑒江以西， 東北方向 7.5 公頃 邱屋水廠115鑒江鑒江以北7.5 公頃 （2）供水管網(wǎng)規(guī)劃）供水管網(wǎng)規(guī)劃 廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于市區(qū)西南部，給水干管與整

19、個縣城給水管網(wǎng)連為 一體，位置管徑已由總體規(guī)劃確定、主要由站前路至創(chuàng)業(yè)路的供水主干管 dn900 和解放路至海港大道給水干管 dn400 向開發(fā)區(qū)供水。站前路、創(chuàng)業(yè)路、 海港大道、濱海二路均有 6 個機(jī)動車道，紅線寬度不小于 50m。規(guī)劃布置兩根 給水管道，其中道路一側(cè)人行道下埋設(shè)總體規(guī)劃所確定的 dn400 給水干管，道 路另一側(cè)人行道下埋設(shè)配水管道，管徑 dn150dn200 以便于兩側(cè)建筑接下支 管，兩側(cè)布置消火栓，以免消防時嚴(yán)重影響交通。在城市給水干管組成的大環(huán) 內(nèi)，規(guī)劃沿道路埋設(shè)配水管道，與四周干管相通，在大環(huán)內(nèi)組成若干小環(huán)，確 保小區(qū)供水安全可靠，配水管設(shè)計流量按地塊面積、人口密度

20、、綜合用水指標(biāo)、 時變化系數(shù)求得，管徑按經(jīng)濟(jì)流速選用。按規(guī)定，應(yīng)沿道路設(shè)置室外消火 栓間距不大于 120m，保護(hù)半徑 150m：為保證個別管段檢修時不影響整個城 區(qū)用水，給水管道應(yīng)適當(dāng)設(shè)置閥門，間距不超過 5 個消火栓的長度。給水管埋 設(shè)于人行道下，管頂覆土壤為 0.5m。 （3）供需水平衡分析）供需水平衡分析 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，吳川市城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝跒?22.78 萬人，其中吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)總?cè)丝?3.5 萬人。吳川市城區(qū)現(xiàn)狀用水量為 10.5 萬 m3/d，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用 水量 1.55 萬 m3/d。根據(jù)吳川市城市總體規(guī)劃 （2007-2020 年）預(yù)測，至 2020 年，吳川市城區(qū)總?cè)丝跒?/p>

21、 35 萬人，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人口 20 萬人。按照總 體規(guī)劃的水量預(yù)測，規(guī)劃綜合用水量指標(biāo)取值為 0.8m3/人天，則吳川市遠(yuǎn)期綜 合用水量為 28 萬 m3/天，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期用綜合水量為 16 萬 m3/天?？梢?， 吳川市遠(yuǎn)期供水量可滿足需水要求。 吳川市現(xiàn)階段及遠(yuǎn)期規(guī)劃供需水平衡分析見表 1.2-4 及圖 1-1。 表表 1.2-4 吳川市現(xiàn)階段及遠(yuǎn)期規(guī)劃供需水情況表吳川市現(xiàn)階段及遠(yuǎn)期規(guī)劃供需水情況表 現(xiàn)狀（m3/d）遠(yuǎn)期（m3/d） 區(qū)域 綜合用水量供水來源（供水量）綜合用水量 供水來源（供水量） 吳川城區(qū) （含開發(fā)區(qū)）8.2 邱屋水廠（1.0）、 白廟水廠（7.2） 12邱屋水廠

22、（12.0） 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2.3白廟水廠（2.3）16 邱屋水廠（1.0）、 白廟水廠（15.0） 遠(yuǎn)期供 水量 邱屋水廠 供水量15.0萬m3/d 白廟水廠 供水量15.0萬m3/d 吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 需水量16.0萬m3/d 吳川其他各區(qū) 需水量12.0萬m3/d 遠(yuǎn)期需 水量 （28.0 萬m3/ d） 30萬m3/d 剩余2萬m3/d 供水能力 12.0萬m3/d 15.0萬m3/d 1.0萬m3/d 圖圖 1-1 吳川市城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃供需水平衡圖吳川市城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃供需水平衡圖 1.2.4.2 排水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃 （1）污水處理廠規(guī)劃）污水處理廠規(guī)劃 規(guī)劃污水處理廠情況規(guī)劃污水處理廠情

23、況 吳川經(jīng)濟(jì)開區(qū)為城市新區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流制，污水集中處理后排放。 吳川市城市總體規(guī)劃確定整個吳川市建設(shè)二座污水處理廠，其中一座位于 塘尾分洪河西，即塘尾污水處理廠，規(guī)模為 10 萬 m3/d，占地 10hm2，污水處理 后排入南海，擔(dān)負(fù)鑒江以西，鑒江東岸沿江地帶、沿海地帶等三部分的污水處 理任務(wù)，建設(shè)主體為吳川市人民政府；另座污水處理廠位于博茂減洪河以東， 即吳川市污水處理廠，遠(yuǎn)期規(guī)模為 10 萬 m3/d，占地 10hm2，污水處理后排入袂 花江，擔(dān)負(fù)圍蘭勇、隔海圍、老城區(qū)北部、博茂減洪河以東，現(xiàn)狀廣湛路東部 等五個部分的污水處理任務(wù)。目前，吳川市污水處理廠一期工程已經(jīng)于 2008 年

24、 底投產(chǎn)運(yùn)行，污水處理規(guī)模為 4 萬 m3/d，主要擔(dān)負(fù)老城區(qū)北部的污水處理任務(wù)。 污水處理廠規(guī)劃建成情況見表 1.2-5。 表表 1.2-5 項(xiàng)目區(qū)域污水處理廠規(guī)劃建設(shè)情況表項(xiàng)目區(qū)域污水處理廠規(guī)劃建設(shè)情況表 名稱 現(xiàn)有污 水處理規(guī) 模（萬 m3/d） 遠(yuǎn)期規(guī) 劃污水處 理規(guī)模 占地 （ha） 納污范圍納污水體 塘尾污水處理 廠 /1010 鑒江以西，鑒江東岸 沿江地帶、沿海地帶 南海 吳川市污水處 理廠 41010 圍蘭勇、隔海圍、老 城區(qū)北部、博茂減洪 河以東，廣湛路東部 博茂分洪河 塘尾污水處理廠建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 塘尾污水處理廠的實(shí)施責(zé)任主體是吳川市人民政府。根據(jù)咨詢當(dāng)?shù)卣?開發(fā)區(qū)管委會

25、等有關(guān)部門，塘尾污水處理廠建設(shè)暫無詳細(xì)進(jìn)度規(guī)劃，本次評價 根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模等提出規(guī)劃建議。 （2）管網(wǎng)規(guī)劃）管網(wǎng)規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于城區(qū)西南部，地形平坦，規(guī)劃污水西排，即污水排入擬建 塘尾污水處理廠。污水管網(wǎng)沿濱海一路設(shè)置污水主干管，規(guī)劃兩側(cè)非機(jī)動車道 下各埋設(shè)污水管道一根，以便于兩側(cè)污水接入，避免橫跨整個路面的污水支管。 外排污水主要生活污水，以人均污水排放量 0.20m3/d 計算，則規(guī)劃末期開發(fā)區(qū) 污水總量為 4.0 萬 m3/d。 開發(fā)區(qū)地面均高出水體最高水位（個別地段填高） ，無防洪要求，按照充分利 用地形，就近排入水體原則，規(guī)劃布置 16 個雨水出水口。管徑參考地形坡度和 出口水

26、體水位查表計算，雨水口間距 30 米左右。戰(zhàn)前路、海港大道、創(chuàng)業(yè)路、 濱海二路在兩例非機(jī)動車道下各設(shè)置一根雨水管渠，以減少雨水連接管的長度。 1.2.4.3 供電工程規(guī)劃供電工程規(guī)劃 （1）電源規(guī)劃）電源規(guī)劃 根據(jù)總體規(guī)劃：吳川市西南部有現(xiàn)狀 220kv 變電站，規(guī)劃擴(kuò)容至 3240mva， 該站將作為規(guī)劃區(qū)南部區(qū) 110kv 負(fù)荷的主要供電電源。本次在吳川城區(qū)北部規(guī) 劃預(yù)留一座 220kv 變電站，裝機(jī)容量 3240mva，作為發(fā)展備用電源，占地 4hm2。 （2）線路規(guī)劃）線路規(guī)劃 吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用電則從上述變電站以 10 千伏引線進(jìn)入開發(fā)區(qū)。10 千伏 線路以地下電纜沿濱海二路鋪設(shè)，與創(chuàng)

27、業(yè)路電力線和電廠形成回路，確保供電 安全。 濱海二路、創(chuàng)業(yè)路、站前路等路幅寬度大于 50m 的道路采用雙向照明，其 余道路采取單向照明，燈桿置于人行道、上距路牙石 0.5m 處，燈桿間距為 50m。電力線均鋪設(shè)于城市道路的東側(cè)或南側(cè)。 1.2.4.4 燃?xì)夤こ桃?guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃 （1）氣源規(guī)劃 規(guī)劃末期，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以天然氣作為最終管道燃?xì)鈿庠?。天然氣熱值高?清潔無毒、儲量豐富、使用安全。吳川距湛江市區(qū) 60km，湛江市臨近南海三大 氣田，又是南海西部公司的基地所在地，利用天然氣的條件比較優(yōu)越。 （2）用氣規(guī)模 居民用氣量標(biāo)準(zhǔn)以 65 萬千卡/人年計，則規(guī)劃末期開發(fā)區(qū)用氣規(guī)模為 5.92 萬 m

28、3/d，全年供氣量為 2161 萬 m3/年。 1.2.4 道路交通規(guī)劃 開發(fā)區(qū)主要道路規(guī)劃遵從城市總體規(guī)劃，城市道路規(guī)劃圖見圖 2-4。道路交 通總體規(guī)劃如下： （1）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)）路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 規(guī)劃從增強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系、減少過境交通對城市交通的干 擾、實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與外圍組團(tuán)的便捷聯(lián)系、合理組織各組團(tuán)內(nèi)部路網(wǎng)等方面著 手，規(guī)劃形成較為完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和便捷的交通系統(tǒng)。按照道路在城市道路網(wǎng) 中的地位、交通功能以及對沿線的服務(wù)功能，規(guī)劃確立“主干路一級次干路 二級次干路”的三級路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 （2）主干路網(wǎng)）主干路網(wǎng) 根據(jù)現(xiàn)狀道路等級走向和規(guī)劃各功能組團(tuán)的分布情況，規(guī)劃確定“三橫、 兩縱、兩環(huán)”的

29、主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，承擔(dān)吳川中心城區(qū)對內(nèi)交通組織和對外交通聯(lián) 系的主要功能。 三橫：中部的 325 國道、南部的濱海大道、北部的長壽街中山路沿線； 兩縱：西部塘尾組團(tuán)的工業(yè)大道、中部的高速公路連接線（s285）解放路 海港大道；兩環(huán)：主城區(qū)環(huán)路、塘尾組團(tuán)環(huán)路。 （3）一級次主干路網(wǎng)）一級次主干路網(wǎng) 一級次干路為組團(tuán)內(nèi)和相鄰組團(tuán)之間較長距離出行提供服務(wù)，其“通行” 功能優(yōu)于“通達(dá)”功能，是組團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的骨架，是聯(lián)系組團(tuán)內(nèi)各功能分區(qū)的 主要道路，道路紅線寬度一般控制在 40m 內(nèi)。 （4）二級次主干路網(wǎng)）二級次主干路網(wǎng) 二級次干路網(wǎng)是組團(tuán)內(nèi)部間的聯(lián)絡(luò)道路，兼有交通性和生活性的雙重功能。 道路紅線寬度一般

30、控制為 30m。 根據(jù)上述道路交通總體規(guī)劃， “三橫”中的中部 325 國道即為開發(fā)區(qū)的北邊 界，南部濱海大道也與開發(fā)區(qū)南部邊界臨近；“兩縱”中的工業(yè)大道、省道 285、海港大道均穿越開發(fā)區(qū)。另外開發(fā)區(qū)內(nèi)部還規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)級和小區(qū)級道 路，路幅寬度在 1824m，多以風(fēng)車形為主，以保持各居住區(qū)的完整性，同時 也有利于創(chuàng)造一種優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。 1.2.5 綠地景觀規(guī)劃 1.2.5.1 綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃 以居住小區(qū)中心綠地、市中心塊狀綠地、街頭游園、小品標(biāo)志為點(diǎn)，以道 路綠化、防護(hù)林帶、325 國道交通綠化走廊、濱海路綠化帶、塘尾分洪河等林 帶為線，規(guī)劃區(qū)內(nèi)可綠化用地為面，形成點(diǎn)、線

31、、面有機(jī)結(jié)合，相互滲透的綠 化系統(tǒng)，并以沿海、沿河和市中心綠地為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠化美化設(shè)計，以提高城 市綠化效果。 （1）公園：在開發(fā)區(qū)中部及東部，位于居住區(qū)集中的帶、商業(yè)區(qū)及辦公區(qū) 附近建設(shè)公園，為市民提供良好的休閑環(huán)境。 （2）街頭綠地：主要分布在城市景觀道路兩側(cè)，居住區(qū)入口附近，以豐富 城市空間環(huán)境、消滅綠化盲區(qū)為目的，盡可能采取多種方式，種植小喬木、花 灌木和花草，加以護(hù)欄保護(hù)，以爭取更多親切宜人的綠化空間。 （3）防護(hù)綠地：用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護(hù)林帶及綠地。在現(xiàn)有企業(yè)區(qū) 周圍、市政管線和交通干線兩側(cè)布置防護(hù)綠地。包括 325 國道兩側(cè)建設(shè)不少于 30m 的景觀綠化帶（以防護(hù)林帶為主）

32、 。 （4）居住綠地：對于新建的居住區(qū)，其綠化率不得低于 35%。 1.2.5.2 景觀系統(tǒng)規(guī)劃景觀系統(tǒng)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃著重加強(qiáng)城市建筑外部空間設(shè)計，從空間框架、空間支點(diǎn)、 空間層次、空間的可識別性等藝術(shù)效果方面提出要求，運(yùn)用城市空間各組成要 素進(jìn)行靈活組織以取得良好的城市空間效果。 以城市主要道路紐成空間序列，以城市中的大部分多層建筑作為城市空 間的主要構(gòu)成因素，其高度均在 l00m 之間，以高層建筑群(商業(yè)城、城市中心、 文化中心等)作為城市空間的點(diǎn)綴支點(diǎn)，高度在 5080m 之間，特別注意強(qiáng)調(diào)道 路交叉口、城市廣場的建筑空間組合、使城市空間輪廓線進(jìn)一步豐富。 力求使現(xiàn)代時間空間觀念在

33、城市空間尺度上能得到充分體現(xiàn)。即整體效 果要滿足機(jī)動車行駛時的現(xiàn)賞要求，建筑形式以簡潔明快為主，而建筑細(xì)部及 小品、色彩等考慮步行觀賞要求，使城市空間的人情味更加濃厚。 城市空間層次變化車富。以海平面為基準(zhǔn)，沙灘、草坪、綠化和低層建 筑為第一層次，以多層建筑為第二層次，以高層建筑群為第三層次，三個層次 相互穿插、相互融合，形成一種豐富生動的具有海濱特色的立體空間體系 韻律和色彩。以城市多層建筑為基調(diào)，以低層建筑和綠化系統(tǒng)以及高層 建筑群為變化，使得城市空間在統(tǒng)一的基調(diào)上變得更加生動。城市色彩規(guī)劃則 以體現(xiàn)海濱城市特色為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)色彩的對比。由于吳川市區(qū)地處南亞熱帶 地域，綠化以常綠為主，并與

34、藍(lán)色的大海形成深顏色的基調(diào)，城市建筑則以淡 難的淺色調(diào)為主（白、黃） ，適當(dāng)將別墅、建筑小品進(jìn)行色彩上的點(diǎn)綴（紅橙） ， 加上城市街道上地面鋪裝上的色彩變化，使得開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)絢麗多彩的景觀效果。 1.2.6 移民安置規(guī)劃 吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃期涉及少量搬遷，主要涉及海壟村、姓張村、博基村 等，移民安置以就地安置為主，可安置于開發(fā)區(qū)內(nèi)新建的居民住宅區(qū)內(nèi)，對失 去農(nóng)田土地的農(nóng)民，其生產(chǎn)安置主要以開發(fā)區(qū)內(nèi)的職業(yè)安置為主，包括建設(shè)期 的工人以及運(yùn)營期的相關(guān)行業(yè)，同時可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行部分異地安置。 1.3 建設(shè)周期和投資建設(shè)周期和投資 廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃年限為：20072020 年。近期建設(shè)為 201

35、0 年， 遠(yuǎn)期建設(shè)為 2020 年，項(xiàng)目總投資約 10 億元，其中環(huán)保投資約 1000 萬，占總投 資的 1%。環(huán)保投資中，污水處理廠依托吳川市政府建設(shè)。 1.4 規(guī)劃方案分析規(guī)劃方案分析 1.4.1 規(guī)劃方案采用城市總規(guī)的合理性分析 廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1997年，根據(jù)國家開發(fā)區(qū)審核公告（2006 年版），當(dāng)時的定位是發(fā)展食品、電子及塑料制品。由于開發(fā)區(qū)成立的較早， 廣東吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，沒有編制較完整的控制性規(guī)劃，也沒有進(jìn)行大 規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)基本維持設(shè)立開發(fā)區(qū)前的現(xiàn)狀。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，目前吳川市城市規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略都發(fā)生了很大變化，為 指導(dǎo)和規(guī)劃城市

36、建設(shè)，吳川市組織編制了吳川市城市總體規(guī)劃 （20072020），該規(guī)劃對吳川市城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略進(jìn)行了定位，對城市 人口、用地規(guī)模進(jìn)行了規(guī)劃，對城市發(fā)展總體布局、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、交通規(guī)劃、 綠地規(guī)劃、市政規(guī)劃等進(jìn)行了詳細(xì)論述，是指導(dǎo)今后吳川市城市發(fā)展的重要依 據(jù)。城市總規(guī)充分考慮了城區(qū)發(fā)展的要求，將吳川城區(qū)規(guī)劃為“兩心三軸六區(qū)” 的布局結(jié)構(gòu)： “兩心”包括舊城中心和新城中心。舊城中心位于梅菉街道中部，解 放路兩側(cè)，為保留現(xiàn)狀的城市核心區(qū)，公共配套中心。新城中心位于海濱街道 中部，海港大道兩側(cè)，為新區(qū)中心和未來的城市行政、教育、文化中心。 “三軸”包括以325國道為基礎(chǔ)的“交通拓展軸”；依托南側(cè)靠

37、海的濱 海大道的“濱海發(fā)展軸”；以解放路、海港大道和府學(xué)路組成的“l(fā)”形的 “城市金脊”。 “六區(qū)”是指組成城區(qū)主體的六個城市發(fā)展片區(qū)，分別是中部舊城區(qū)、 城市新區(qū)、東北部綜合發(fā)展區(qū)、西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、北部引導(dǎo)控制區(qū)和預(yù)留南部 濱海旅游區(qū)。 根據(jù)城市總規(guī)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬于預(yù)留南部濱海旅游區(qū)，以濱海旅游度假功 能為主，規(guī)劃主要由行政辦公用地、公共設(shè)施用地、居住用地和綠化用地組成， 未來將建設(shè)成為吳川市的中心城市新區(qū)。 已經(jīng)編制的吳川市城市總體規(guī)劃（20072020），作為城市建設(shè)的重 要依據(jù)，已經(jīng)將開發(fā)區(qū)納入了城市總體規(guī)劃范圍，若繼續(xù)將吳川市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 定位為發(fā)展食品、電子及塑料制品，不但與當(dāng)前的經(jīng)

38、濟(jì)社會形勢不相符合，也 與吳川市城市總體發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略及要求相違背。因此，將開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案納 入?yún)谴ㄊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（20072020），符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展， 有利于推進(jìn)吳川市城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有合理性。 吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會作為開發(fā)區(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)在吳川市城市總 體規(guī)劃（20072020）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)用地、交通、市政等專 項(xiàng)規(guī)劃方案。 1.4.2 開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)及選址合理性分析 在吳川市城市總體規(guī)劃中，對本開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、選址、用地規(guī)模、人 口規(guī)模等一系列規(guī)劃要素都作了比較清楚的說明。 開發(fā)區(qū)發(fā)展定位是建設(shè)成為未來吳川的中心城區(qū)，由于吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī) 劃目前

39、已完全納入到吳川市城市總體規(guī)劃（20072020） 中，成為吳川市城 市總體規(guī)劃的重要組成部分，因此其總體發(fā)展目標(biāo)是符合吳川市城市總體規(guī) 劃（2007-2020）要求的。 開發(fā)區(qū)內(nèi)地形平坦、未開發(fā)的土地較多，開發(fā)成本較低；開發(fā)區(qū)從鑒江取 水，水量充沛、水資源量有保證，且輸水距離較近；交通方面，吳川市主干公 路或者從其邊界經(jīng)過或穿越開發(fā)區(qū)，且距離廣湛高速公路較近，具有明顯的交 通優(yōu)勢；吳川市目前人力資源及消費(fèi)水平比較低；開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量還有較 大的潛力等，目前開發(fā)建設(shè)的狀況是較好的。因此分析表明開發(fā)區(qū)的選址也是 比較合理的。 1.4.3 開發(fā)區(qū)人口規(guī)模分析 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為吳川市城市新區(qū)，承接中

40、心城區(qū)南拓轉(zhuǎn)移，形成區(qū)域性的 公共中心和新型的城市居住片區(qū)，它是未來全市的行政、文化、教育中心和重 要的生活居住發(fā)展區(qū)。因此，開發(fā)區(qū)的人口規(guī)模應(yīng)結(jié)合城市的總體規(guī)劃，進(jìn)行 整體分析。 根據(jù)國際相關(guān)研究，城市滿足人類生存發(fā)展和享受的土地需求為人均 140200m2，只有大于或等于這個指標(biāo)，人類的城市生活基本需求（包括交通、 居住、綠化以及日常生活活動等）空間才能滿足，否則就會造成人口密度過高， 城市生活和生態(tài)壓力增大。目前美國城市大于 160m2，莫斯科為 100m2，我國 平均為 110m2。 規(guī)劃末期（2020 年），吳川市中心城區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到 35 萬人（其中：開 發(fā)區(qū)人口 20 萬人，舊城

41、區(qū) 15 萬人），城市建設(shè)用地共 3255.09 公頃，人均用 地面積為 93m2，相比我國平均水平 110m2，其人均用地面積偏小。規(guī)劃末期， 開發(fā)區(qū)用地僅占整個中心城區(qū)的用地的 26.4%，其容納人口卻占中心城區(qū)的 57.1%。如果從開發(fā)區(qū)內(nèi)部土地 860 公頃、規(guī)劃末期人口規(guī)模 20 萬人進(jìn)行計算， 人均土地面積更小，僅為 43m2，開發(fā)區(qū)人口密度過大。 按 20 萬人計算，2020 年開發(fā)區(qū)每天用水量為 16 萬 m3，而目前白廟水廠 的總供水能力為 16 萬 m3/d，將對城市供水造成較大較大壓力。 按 20 萬人計算，2020 年開發(fā)區(qū)人均綠地面積僅為 6.4m2，人均用地規(guī)模與國

42、內(nèi) 其他城市相比偏小。 同時，人口規(guī)模過大，將產(chǎn)生大量的生活污水，從而對區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生加 大污染。 綜上所述，有必要對開發(fā)區(qū)規(guī)劃水平年的人口規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gb 50137-2011），新建城市 的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在85.1 105.0 m2/人內(nèi)確定。結(jié)合吳川市周邊 城市湛江市的平均用地面積，確定開發(fā)區(qū)人均用地面積為100m2/人，據(jù)此計算， 開發(fā)區(qū)規(guī)劃末期適宜人口規(guī)模為8.6萬人。開發(fā)區(qū)目前現(xiàn)有人口3.5萬人，建議近 期（2015年）人口規(guī)模為5.0萬人。 1.4.4 開發(fā)區(qū)總體布局及區(qū)內(nèi)功能分區(qū)的合理性 （1）從用地組成看，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地由居

43、住用地、行政辦公用地、公共設(shè) 施用地和綠化用地組成，沒有規(guī)劃工業(yè)用地，現(xiàn)有的少量工業(yè)用地保持不變， 這對于將開發(fā)區(qū)建成吳川市新的中心城區(qū)，展現(xiàn)熱帶濱海特色、提升城市品位 都是有利的。從用地分布看，行政辦公用地主要分布在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的西部，整 個吳川市的中部，有利于各級行政機(jī)構(gòu)更好地為人民和社會服務(wù)，有利于新老 城區(qū)地互動發(fā)展；區(qū)內(nèi)各功能區(qū)間以及各功能區(qū)內(nèi)地建筑物之間均布置綠化帶， 由于于美化城市環(huán)境，減緩大氣、噪聲污染等?？傮w而言，區(qū)內(nèi)功能分區(qū)布局 是比較合理的。 （2）從規(guī)劃布局看，開發(fā)區(qū)位于吳川城區(qū)地西南部，地勢相對平坦，有利 于開發(fā)建設(shè)；開發(fā)區(qū)瀕臨南海，具備熱帶濱海特色，有利于提升城市品位

44、。 （3）從污水處理廠與開發(fā)區(qū)的位置關(guān)系看，已經(jīng)開工建設(shè)的吳川市污水處 理廠位于開發(fā)區(qū)東北方向，且距離較遠(yuǎn)；規(guī)劃建設(shè)的塘尾污水處理廠擬選廠址 位于開發(fā)區(qū)的西南角；且在開發(fā)區(qū)外，根據(jù)規(guī)劃開發(fā)區(qū)西南角為發(fā)展備用地， 不建設(shè)居民住宅。由此可見污水處理廠的大氣污染物（主要為惡臭）不會對區(qū) 內(nèi)造成大的影響。 （4）從周圍工業(yè)大氣污染源的分布情況看，調(diào)查表明開發(fā)區(qū)邊界周圍，特 別是主導(dǎo)風(fēng)向上沒有大型的工業(yè)污染源，因而不會對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的大氣造成 大的影響。 綜上所述，開發(fā)區(qū)的總體布局及各功能區(qū)的布局都是較合理的。 1.4.5 開發(fā)區(qū)規(guī)劃與各有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性 開發(fā)區(qū)規(guī)劃納入與吳川市城市總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃

45、中對本開發(fā)區(qū)的用 地規(guī)模及分布，水、電力等條件的建設(shè)，道路網(wǎng)的設(shè)計，公共污水處理站的布 設(shè)等都有詳細(xì)的規(guī)劃圖說明，這些都與本開發(fā)區(qū)的相應(yīng)部分是一致的，因此開 發(fā)區(qū)規(guī)劃與吳川市城市總體規(guī)劃是相協(xié)調(diào)的。 1.4.6 開發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊綠化系統(tǒng)的合理性 根據(jù)粵府200168號文“轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知”的要 求，到 2005年，全省城市建成區(qū)綠地率達(dá) 33% 以上，綠化覆蓋率達(dá)35% 以 上，人均公共綠地面積達(dá)10平方米以上；到 2010 年，全省城市建成區(qū)綠地率 達(dá)35%以上，綠化覆蓋率達(dá)40%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，城 市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)6平方米以上。 根據(jù)吳川

46、市城市總體規(guī)劃，至2020年規(guī)劃吳川市中心城區(qū)城鎮(zhèn)總?cè)丝?5萬 人，人居能建設(shè)用地面積為93平方米，其中人均綠地面積14.38平方米（含公共 綠地面積8.86平方米）。按照總體規(guī)劃，規(guī)劃末期中心城區(qū)形成以游園、廣場 綠化，沿江綠化帶，大型公園、景區(qū)綠化用地構(gòu)成的點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市綠 地系統(tǒng)。至2020年，綠地率達(dá)到35%，綠化系統(tǒng)覆蓋率達(dá)40%。開發(fā)區(qū)綠化結(jié) 合區(qū)內(nèi)特點(diǎn)，在交通干道、辦公樓與居住樓之間、小區(qū)內(nèi)部、公園等建設(shè)綠地 系統(tǒng)，規(guī)劃末期綠地面積將達(dá)到128.1公頃，人均占有約6.41平方米，滿足中心 城區(qū)人均綠地面積大于6平方米的要求。開發(fā)區(qū)南面規(guī)劃為海濱發(fā)展旅游備用地， 綠化程度較高

47、，未來綠化面積將達(dá)到100公頃以上；北面為325國道交通綠地。 可見，從開發(fā)區(qū)內(nèi)部、整體中心城區(qū)及周邊綠化系統(tǒng)進(jìn)行分析，開發(fā)區(qū)內(nèi)及周 邊綠化系統(tǒng)具有合理性。 2 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 2.1.1 水環(huán)境現(xiàn)狀與回顧性評價 （1）地表水 地表水環(huán)境質(zhì)量回顧性評價表明，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量總體良好，水環(huán)境質(zhì)量 現(xiàn)狀基本滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。從變化趨勢看，袂花江入博茂河口水質(zhì)有逐年變 好的趨勢，至 2008 年僅有 1 項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)；博茂分洪河、白廟水廠監(jiān)測斷面各年 度變化很小，除少數(shù)指標(biāo)超標(biāo)外，評價水質(zhì)基本滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)狀監(jiān)測

48、評價表明，本次地表水現(xiàn)狀監(jiān)測的 3 個斷面除總磷、石油類超標(biāo)外，其余所有 評價指標(biāo)均可達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)?？傮w而言，項(xiàng)目所在區(qū) 域水環(huán)境相對較差，地表水體水質(zhì)已受到一定程度的污染。 （2）海水 海水環(huán)境質(zhì)量回顧性評價表明，袂花江入河?？诟髂甓人|(zhì)均滿足海水二 類標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象?，F(xiàn)狀監(jiān)測評價表明，南海水質(zhì)各監(jiān)測點(diǎn)糞大腸桿 菌超標(biāo)嚴(yán)重，其余監(jiān)測指標(biāo)均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。 （3）地下水 地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，ph 值、總硬度、氨氮、氯化物、六價鉻等指標(biāo) 的單項(xiàng)指數(shù)均小于 1，其余指標(biāo)多為未檢出。說明當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)量優(yōu)良，未受 到污染影響。 2.1.2 大氣環(huán)境現(xiàn)狀與回顧性評價 根據(jù) 20

49、04 年2008 年吳川市大氣環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測結(jié)果，各年度監(jiān)測指標(biāo) so2、no2、tsp 均可滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)要求，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn) 狀良好?，F(xiàn)狀監(jiān)測表明，在評價區(qū)內(nèi)，各個現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的 so2、no2、pm10都 能滿足評價標(biāo)準(zhǔn)的要求?？傮w而言，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好。 2.1.3 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價 開發(fā)區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價表明，區(qū)內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體質(zhì)量較好， 現(xiàn)狀背景值基本滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb/3096-2008）2 類標(biāo)準(zhǔn)要求。開發(fā) 區(qū)內(nèi) g325 兩側(cè)的交通噪聲現(xiàn)狀，夜間略微超標(biāo)，說明該區(qū)域已經(jīng)受到一定交 通噪聲影響。 2.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍建設(shè)項(xiàng)

50、目環(huán)境影響評價范圍 2.2.1 水環(huán)境評價范圍 運(yùn)營期，開發(fā)區(qū)污水接入塘尾污水處理廠，排污口擬在開發(fā)區(qū)西部沿海， 離塘尾分洪河入?？谖靼毒€ 700m 處設(shè)置。本次環(huán)環(huán)境影響評價范圍如下： 地表水環(huán)境評價范圍：鑒江干流段為邱屋水廠、白廟水廠上游 100m 至塘 尾分洪河與鑒江匯合處下游 1000m，河段全長 8.5km；塘尾分洪河，河段全長 3km；博茂分洪河，河段全長 7.5km。 海水環(huán)境評價范圍：以開發(fā)區(qū)南部擬建污水處理廠排污口為中心，直徑約 8km 的海域面積，海域總面積約 68.5km2。 2.2.2 環(huán)境空氣評價范圍 根據(jù)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價工作等級以及項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域的地形和環(huán)境敏感

51、點(diǎn)分布情況，參照吳川市主導(dǎo)風(fēng)向和次主導(dǎo)風(fēng)向，同時結(jié)合區(qū)內(nèi)不發(fā)展工業(yè)， 沒有工業(yè)污染源的規(guī)劃方案，選取以吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心邊長為 5km 的矩形 區(qū)域，評價區(qū)域面積約 63.75km2。 2.2.3 聲環(huán)境評價范圍 聲環(huán)境影響評價范圍為：開發(fā)區(qū)邊界外延 200m 邊界范圍。 2.2.4 生態(tài)環(huán)境影響評價范圍 根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)對生態(tài)因子的影響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互 影響和相互依存關(guān)系，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，確定陸生生態(tài)環(huán)境評價范圍定為開 發(fā)區(qū) 8.6km2的陸域面積；水生態(tài)評價范圍與水環(huán)境評價范圍相同。 2.2.5 地下水環(huán)境評價范圍 根據(jù)項(xiàng)目地下水評價等級，結(jié)合項(xiàng)目涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及敏

52、感區(qū)特征， 地下水環(huán)境影響評價范圍為開發(fā)區(qū)邊界向外延伸 500m 的矩形區(qū)域。 2.2.6 環(huán)境風(fēng)險評價范圍 環(huán)境風(fēng)險評價范圍為開發(fā)區(qū) 8.6km2的陸域面積、以及水環(huán)境塘尾分洪河、 博茂分洪河下段和近岸南海海域（海域面積 68.5km2）的區(qū)域。 圖圖 2-1 環(huán)境影響評價范圍示意圖環(huán)境影響評價范圍示意圖 3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措 施與效果施與效果 3.1 項(xiàng)目污染源分析項(xiàng)目污染源分析 3.1.1 開發(fā)建設(shè)期污染源分析 3.1.1.1 水污染源水污染源 （1）施工人員生活污水 施工期生活污水來自施工人員。根據(jù)同類開發(fā)區(qū)施工方案，本經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

53、 高峰期施工人員約 300 人，人均排水量以 0.17 m3/d 計，則施工區(qū)污水最大產(chǎn)生 規(guī)模為 51m3/d。生活污水主要污染物為 cod、bod、氨氮和 ss、動植物油等。 生活污水可采用化糞池等臨時處理設(shè)施進(jìn)行處理，其對地表水的污染較小。 （2）施工廢水 施工期主要廢水是車輛沖洗水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗水，主要的污染物是 ss 和石油類，經(jīng)過沉淀、隔油處理后回用于原工藝過程。 3.1.1.2 大氣污染源大氣污染源 （1）建筑施工粉塵和揚(yáng)塵 開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，房屋建設(shè)、場地平整及地基處理等土方工程將產(chǎn) 生揚(yáng)塵，建筑材料的運(yùn)輸、堆放及施工過程也有揚(yáng)塵產(chǎn)生，直接危害現(xiàn)場工人 的身體健康，隨

54、風(fēng)飛揚(yáng)后又會對周圍的自然環(huán)境及居民有一定的影響。 另外，施工期運(yùn)輸車輛運(yùn)行將產(chǎn)生道路揚(yáng)塵，而道路揚(yáng)塵屬于等效線源， 揚(yáng)塵污染在道路兩邊擴(kuò)散，最大揚(yáng)塵濃度出現(xiàn)在道路兩邊，隨著離開路邊的距 離增加濃度逐漸遞減而趨于背景值，一般條件下影響范圍在路邊兩側(cè) 30m 以內(nèi)。 因此，車輛揚(yáng)塵對運(yùn)輸線路周圍小范圍環(huán)境空氣造成一定程度的污染，但工程 完工后其污染也隨之消失。 （2）施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣及瀝青煙 根據(jù)同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，車輛、機(jī)械尾氣污染物產(chǎn)生量相對較小，對周圍 環(huán)境的影響也不大。 在修筑道路時，瀝青拌和會產(chǎn)生瀝青煙，對施工人員及周圍環(huán)境造成不利 影響。類比同類工程，瀝青攪拌產(chǎn)生的煙塵，在下

55、風(fēng)向 50m 外的苯并a芘低 于 0.0001mg/m3，thc 在 60m 左右濃度接近 0.16mg/m3，酚在 60m 左右濃度 接近 0.01mg/m3。 （3）臨時生活設(shè)施產(chǎn)生的油煙污染物 工程施工隊(duì)伍約有 300 人。在施工場地開設(shè)施工人員食堂，食堂使用液化 石油氣，爐頭 6 個。據(jù)類比估算，員工食堂燃?xì)饬靠蛇_(dá)到 94940m3/a，這些液 化氣燃燒后會排放一定量的大氣污染物，同時烹飪過程中還將產(chǎn)生一定量的油 煙。 3.1.1.3 噪聲污染源噪聲污染源 施工期噪聲源主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。建筑施工機(jī)械有打樁機(jī)、挖掘機(jī)、 起重機(jī)、振動機(jī)、攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)等，這些機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲源多

56、在 90db（a）以上，打樁機(jī)工作時的瞬時噪聲值將超過 100db（a） 。施工期的運(yùn) 輸車輛主要為大型車輛，產(chǎn)生的交通噪聲對環(huán)境的影響也比較大。 3.1.1.4 固體廢物固體廢物 施工期固體廢物主要是施工人員的生活垃圾以及建筑余泥渣土。生活垃圾產(chǎn) 生量按照 1kg/（人天）計，則施工期生活垃圾產(chǎn)生量為 300kg/d。建筑余泥渣 土主要成分為廢棄的砂土石、水泥、木屑、棄磚、水泥袋、碎玻璃、廢金屬等。 3.1.2 運(yùn)營期污染源分析 3.1.2.1 水污染源水污染源 （1）企業(yè)生產(chǎn)廢水 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有主要企業(yè) 23 家，按照建設(shè)單位吳川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的建 設(shè)方案，對現(xiàn)有已建企業(yè)，在開發(fā)區(qū)建設(shè)過

57、程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拆遷或保 留。遠(yuǎn)期，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)污水進(jìn)入新建的塘尾污水處理廠處理。污水排放標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠染物排放標(biāo)準(zhǔn) （gb189182002）中二級標(biāo)準(zhǔn)和水污 染物排放限值 （db44/262001）第時段二級標(biāo)準(zhǔn)中的較嚴(yán)者，開發(fā)區(qū)生產(chǎn) 廢水產(chǎn)生與排放負(fù)荷見表 3.1-1。 表表 3.1-1 開發(fā)區(qū)生產(chǎn)廢水污染物產(chǎn)生與排放負(fù)荷開發(fā)區(qū)生產(chǎn)廢水污染物產(chǎn)生與排放負(fù)荷 廢水排放量（m3/d） 污染物名 稱 初始濃度 （mg/l） 污染物達(dá) 標(biāo)排放濃 度 （mg/l） 污染物排 放負(fù)荷 （t/d） 排放去向 codcr30050060 0.015 bod510020030 0.008

58、ss10025030 0.008 動植物油501005 0.002 247 氨氮305020 0.005 排入南海 （2）居民生活污水 規(guī)劃遠(yuǎn)期，規(guī)劃方案調(diào)整后經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)人口將達(dá)到 8.6 萬人，生活污水主 要來自居民生活污水，根據(jù)廣東省用水定額（試行） （2007） ，中等城市居民 生活用水定額為 0.18m3/d，排污系數(shù)取 0.85，則居民生活廢水排放量為 0.15 m3/d，則規(guī)劃末期開發(fā)區(qū)污水總量為 1.29 萬 m3/d。污水水質(zhì)按一般生活污水可 取為：codcr250mg/l，bod5150mg/l，ss200mg/l，動植物油 20mg/l，氨氮 40mg/l，污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

59、行城鎮(zhèn)污水處理廠染物排放標(biāo)準(zhǔn) （gb189182002）中二級標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放限值 （db44/262001）第 時段二級標(biāo)準(zhǔn)中的較嚴(yán)者，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后就近排入南海。開發(fā)區(qū)生活污 水產(chǎn)生與排放負(fù)荷見表 3.1-2。 表表 3.1-2 開發(fā)區(qū)生活污水污染物產(chǎn)生與排放負(fù)荷開發(fā)區(qū)生活污水污染物產(chǎn)生與排放負(fù)荷 污水排放量（萬 m3/d） 污染物 名稱 初始濃度 （mg/l） 污染物 產(chǎn)生負(fù) 荷 （t/d） 污染物達(dá) 標(biāo)排放濃 度 （mg/l） 污染物 排放負(fù) 荷 （t/d） 排放去 向 codcr250 3.23 60 0.77 bod5150 1.94 30 0.39 ss200 2.58 30

60、 0.39 動植物 油 20 0.26 5 0.06 1.29 氨氮40 0.52 20 0.26 排入南 海 綜上，運(yùn)行期開發(fā)區(qū)生產(chǎn)廢水及生活污水排污總量為 1.31 萬 m3/d，其污染 物排放負(fù)荷為 cod 0.785 t/d、bod5 0.398 t/d、ss 0.398 t/d、動植物油 0.062 t/d、氨氮 0.265 t/d。 5.2.2.2 大氣污染源大氣污染源 開發(fā)區(qū)大氣污染物主要來自原有企業(yè)、居民生活燃?xì)馊紵蜋C(jī)動車尾 氣產(chǎn)生的大氣污染物，具體分析如下： （1）燃料大氣污染物 規(guī)劃末期，企業(yè)生產(chǎn)廢氣排放量不變，居民生活廢氣將有所增加。開發(fā)區(qū) 燃?xì)鈿庠礊樘烊粴?，使用量?