上海市雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理實施細(xì)則

1、上海市雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理實施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)本市雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理，規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測行為，促進(jìn)雷電防護(hù)裝置檢測市場發(fā)展，依據(jù)中 華人民共和國氣象法防雷減災(zāi)管理辦法雷電防護(hù)裝置檢 測資質(zhì)管理辦法等規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱雷電防護(hù)裝置檢測是指對接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷 電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)進(jìn)行檢驗檢測的活動。第三條 雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正和便民、高效、信賴保護(hù)的原則。第四條 上海市氣象局（以下簡稱“市氣象局”）負(fù)責(zé)本市除電力、通信之外的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的認(rèn)定及對取得雷電 防護(hù)檢測資質(zhì)單

2、位的監(jiān)督管理工作。第五條 本市雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請通過中國氣象局統(tǒng)一設(shè)立的雷電防護(hù)裝置認(rèn)定系統(tǒng)進(jìn)行辦理。申請單位通過網(wǎng)上受理后，應(yīng)及時向市氣象局線下提交書面 申請材料，書面申請材料應(yīng)與線上材料內(nèi)容保持一致。申請材料 應(yīng)當(dāng)裝訂成冊，并按一式五份提交市氣象局行政審批窗口。第二章 資質(zhì)申請第六條 申請雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位應(yīng)具備雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法規(guī)定的基本條件，其中：（一）從事雷電防護(hù)裝置檢測工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢 測能力；（二）在具備雷電防護(hù)裝置檢測能力的人員中，應(yīng)當(dāng)有一定 數(shù)量的與雷電防護(hù)、建筑、電子、電氣、氣象、通信、電力、計 算機(jī)相關(guān)專業(yè)的高、中級專業(yè)技術(shù)人員；（三）申

3、請甲級資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有第（二）項 中相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職稱，并從事雷電防護(hù)裝置檢測工作五年 以上；申請乙級資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有第（二）項中相 關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職稱，并從事雷電防護(hù)裝置檢測、雷電防護(hù)工 程設(shè)計、施工與監(jiān)理、雷電防護(hù)設(shè)計技術(shù)評價、雷電監(jiān)測、電氣 檢測、建筑鋼結(jié)構(gòu)檢測、建筑樁基檢測等相關(guān)工作三年以上。第七條 申請雷電防護(hù)裝置檢測乙級資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：（一）雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請表（附表1）；（二）事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的正、副本的 原件及復(fù)印件；（三）專業(yè)技術(shù)人員簡表（附表2），具備雷電防護(hù)裝置檢測能力的專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職稱證書、身份

4、證明、勞動合 同、社會保險關(guān)系證明的原件及復(fù)印件；（四）雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量管理手冊；（五）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件（分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)證明）；（六）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單（包括儀器名稱、型號、 數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)和購買時的發(fā)票信息、檢定或校準(zhǔn)的信息）；（七）安全生產(chǎn)管理制度復(fù)印件（包括責(zé)任制度、作業(yè)制度 安全制度等）；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他材料。第八條 申請雷電防護(hù)裝置檢測甲級資質(zhì)的單位除本細(xì)則第七條所規(guī)定的書面材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：（一）現(xiàn)有資質(zhì)證正、副本原件及復(fù)印件；（二）近三年已完成雷電防護(hù)裝置檢測項目表（附表3） 和通過市氣象局組織的質(zhì)量考核且

5、合格率達(dá)到90% 以上的證明；（三）近三年二十個以上雷電防護(hù)裝置檢測項目的相關(guān)資料;（四）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他材料。第九條 申請單位在提交資質(zhì)申請材料時，應(yīng)提供符合本細(xì)則第六條第（三）項要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷證明，包括專業(yè) 技術(shù)資格證、社會保險繳納記錄、勞動合同、勞務(wù)合同、聘任書 等。第十條 資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)為其具備雷電防護(hù)裝置檢測能力的專業(yè)技術(shù)人員在本市繳納社會保險，并提供能夠反映個人信息 的社保部門證明。符合本市關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的 意見中相關(guān)科研人員雙向流動政策的專業(yè)技術(shù)人員，其社會保險可由原單位繳納，并提供離崗創(chuàng)業(yè)等有關(guān)批準(zhǔn)文件。第三章 資質(zhì)評審與認(rèn)定第十

6、一條 市氣象局受理雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請后，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的專家組成資質(zhì)評審委員會（以下簡 稱評委會）對雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請進(jìn)行評審。第十二條 評委會依照雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)評審細(xì)則（氣發(fā)2016 29 號）等要求對雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請單位的技術(shù)能力進(jìn)行專業(yè)評審。評審過程包括現(xiàn)場考核和會議評審。現(xiàn)場考核包括技術(shù)負(fù)責(zé)人集中筆試、檢測技能現(xiàn)場操作考核 和質(zhì)量管理體系有效性現(xiàn)場評審等。第十三條 技術(shù)負(fù)責(zé)人集中筆試內(nèi)容為雷電防護(hù)裝置檢測的基礎(chǔ)知識，答題正確率應(yīng)達(dá)到60% 。其中，申請甲級資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人還需加試一、二類建筑物雷電防護(hù)裝置檢測的附 加知識，答題正確率也應(yīng)達(dá)到

7、60% 。技術(shù)負(fù)責(zé)人集中筆試采取閉卷考試的方式，不設(shè)補(bǔ)考。 第十四條 檢測技能現(xiàn)場操作考核由2名以上評審專家和不超過2名工作人員組成考核小組，安排實地進(jìn)行。申請乙級資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測技能現(xiàn)場操作考核主要為三類 建筑物雷電防護(hù)裝置檢測。申請甲級資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測技能現(xiàn) 場操作考核還應(yīng)包括一、二類建筑物雷電防護(hù)裝置的檢測。第十五條 質(zhì)量管理體系有效性現(xiàn)場評審由2名以上評審專家和不超過2名工作人員組成考核小組，并按以下程序進(jìn)行：（一）雙方到場人員介紹；（二）宣布評審依據(jù)、工作安排及評審紀(jì)律；（三）申請單位情況介紹；（四）逐項考核評審項目；（五）匯總并制作現(xiàn)場評審記錄；（六）雙方簽字確認(rèn)。申請單位的法

8、人代表（或其委托代理人）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專 業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受考核小組評審專家提出關(guān)于組織架構(gòu)、管理 制度、專業(yè)知識等的詢問和考核，并根據(jù)考核需要進(jìn)行實地操作。第十六條 檢測技能現(xiàn)場操作考核和質(zhì)量管理體系有效性現(xiàn)場評審?fù)戤吅?，考核小組成員、申請單位的法人代表（或其委托 代理人）應(yīng)對現(xiàn)場記錄及結(jié)論簽章確認(rèn)。申請單位拒絕確認(rèn)或者簽章的，由考核小組當(dāng)場記錄，并全 體簽章見證。第十七條 出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)認(rèn)定為資質(zhì)評審現(xiàn)場考核部分不合格：（一）技術(shù)負(fù)責(zé)人集中筆試答題正確率未達(dá)到60% ；（二）檢測技能現(xiàn)場操作考核中有兩個或以上檢測項目存在 未能按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測，或不能正確操作儀器設(shè)備，或有不 安全操

9、作行為，或未能對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行正確處理得出檢驗結(jié)論的情況；（三）質(zhì)量管理體系有效性現(xiàn)場評審存在明顯缺陷。第十八條 評委會在現(xiàn)場考核過程中，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)申請單位的實際情況與申請材料內(nèi)容存在嚴(yán)重不符時，應(yīng)及時向市氣象局報 告，并在評審意見中提出相應(yīng)內(nèi)容。第十九條 現(xiàn)場考核情況應(yīng)當(dāng)在會議評審時進(jìn)行匯報。現(xiàn)場考核記錄作為評委會的評審依據(jù)。第二十條 評委會經(jīng)由現(xiàn)場考核和會議評審，形成評審意見和評審結(jié)論。評委會主任委員應(yīng)對評審意見和評審結(jié)論簽字確認(rèn)。評委會應(yīng)當(dāng)在全部評審工作完成后，將現(xiàn)場考核和會議評審 的全部材料提交市氣象局。第二十一條 市氣象局對資質(zhì)評審的文件、評審意見和評審結(jié)論進(jìn)行審查，并根據(jù)評審意見和評審

10、結(jié)論對雷電防護(hù)裝置檢測 資質(zhì)申請作出認(rèn)定。資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果在市氣象局官網(wǎng)上公開。第二十二條 資質(zhì)評審所需時間不計入許可審查時限，但一般不超過三個月，并在作出受理決定時書面告知申請單位。第四章 監(jiān)督管理第二十三條 取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位需分包檢測項目時，應(yīng)分包給依法取得相應(yīng)資質(zhì)、有能力完成分包項目的單 位。分包的檢測項目應(yīng)當(dāng)事先取得委托單位的書面同意。原檢測資質(zhì)單位在檢測報告中應(yīng)明確體現(xiàn)分包的項目內(nèi)容并 予以標(biāo)注。第二十四條 取得雷電防護(hù)裝置檢測專業(yè)資質(zhì)的單位在本市從事雷電防護(hù)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過“上海市氣象局行政服務(wù)管 理系統(tǒng)”報送受檢單位、檢測時間、檢測結(jié)論等基本信息。第二十五條 本市建

11、立雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位信用檔案制度。雷電防護(hù)裝置資質(zhì)單位在經(jīng)營活動中有以下信息生成的， 作為本單位的信用信息記入信用檔案。（一）行政許可、行政處罰信息；（二）質(zhì)量考核信息；（三）行業(yè)評價、行業(yè)管理類信息；（四）受檢單位反映的表揚(yáng)、投訴類信息；（五）市、區(qū)氣象局及外省市氣象局在日常執(zhí)法檢查過程中 記錄的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的活動信息；（六）年度報告的抽查結(jié)果信息。第二十六條 信用檔案記錄作為資質(zhì)延續(xù)、升級的依據(jù)之一， 在資質(zhì)延續(xù)、升級評審時，提供給評委會參考。第二十七條 本市建立雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位質(zhì)量考核制度。市、區(qū)氣象局根據(jù)雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位的信用檔案情況，以“雙隨機(jī)”方式

12、定期組織對雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位的檢測質(zhì)量進(jìn)行考核，并將質(zhì)量考核結(jié)果在市氣象局官網(wǎng)上公開。第二十八條 取得外省市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位在本市從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的，應(yīng)當(dāng)主動 接受市氣象局的監(jiān)督管理，并遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。第五章 附則第二十九條 本細(xì)則自 2017 年 12 月 1 日起實施。附表：1. 雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請表2. 專業(yè)技術(shù)人員簡表3. 近三年已完成雷電防護(hù)裝置檢測項目表附表 1雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請表填報單位（蓋章）：填報日期：年 月 日單位名稱法定代表人主管單位單位地址通信地址申請雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)等級從事雷電防護(hù)裝置檢測時間經(jīng)濟(jì)性質(zhì)郵政編碼聯(lián)系電話本單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量高 工人 工程師人助工/技術(shù)員人 技 工人單位概況本人承諾：所提供材料真實有效。法定代表人：年