上海市中小學學籍管理辦法

1、上海市中小學學籍管理辦法第一章 總則第一條 （目的和依據(jù) ）為全面貫徹黨和國家的教育方針， 推進本市中小學校實施素質(zhì)教育工作， 保障學生身心 健康，促進學生德、智、體全面發(fā)展，促進學生整體素質(zhì)的提高，形成科學、完善的學業(yè)評 價和管理制度，依據(jù)中華人民共和國教育法、 中華人民共和國義務(wù)教育法以及其他 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 （適用范圍 ）本辦法適用于本市全日制公辦、 民辦普通中小學及經(jīng)區(qū)縣政府登記同意開設(shè)的以接受本 市進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女為主的學校。第三條 （主要內(nèi)容 ）本市中小學學制、入學、轉(zhuǎn)學、借讀 ;考核與評價、升級、留級、跳級、免修 ;休學、復(fù) 學、

2、退學 ;畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè) ;獎勵、處分和學籍管理等事項。第二章 學制第四條 （義務(wù)教育階段 ）本市實施九年義務(wù)教育，小學學制為 5 年，即為一年級、二年級、三年級、四年級和五 年級。初中學制為 4 年，即六年級、七年級、八年級和九年級。第五條 （普通高中階段 ）本市普通高中學制為 3 年，即高一年級、高二年級和高三年級。第三章 入學與注冊第六條 （小學入學年齡 ）本市兒童的入學年齡為 6 周歲，盲、聾、弱智等殘疾兒童的入學年齡一般為7周歲。第七條 （小學、初中入學辦法 ）本市小學、 初中實行就近免試入學。 區(qū)縣教育行政主管部門須將小學、 初中入學的有關(guān) 政策和安排事先向社會公示，并通過多種有效

3、途徑將入學告知書及時送達學生家長。學校不得通過任何書面考試或測試等形式選拔學生。學校不得拒收能適應(yīng)學習生活的適齡殘疾兒童、少年入學。第八條 （監(jiān)護人責任 ）凡在本市居住、 具有本市戶籍的適齡兒童、 少年， 其監(jiān)護人須按教育行政部門或?qū)W校送 達的入學告知書的有關(guān)要求，按時送被監(jiān)護的兒童、少年入學，接受規(guī)定年限的義務(wù)教 育。第九條 （免學和緩學 ）凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年因疾病（須附區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)的證明 ）或特殊原因需免學、緩學的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)向?qū)W校提出書面申 請，由學校報送所屬區(qū)、縣教育行政主管部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄學校報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 ）審核、批準。第十條 （

4、入學與注冊 ）學校最遲應(yīng)在新學年開學前 15 天，向新生發(fā)出入學通知。新生須按學校有關(guān)要求和規(guī) 定日期到校辦理入學手續(xù)，因故不能按期入學注冊者，應(yīng)向?qū)W校請假并申請辦理延期手續(xù)。 逾期 1 個月不辦理入學手續(xù)的， 除不可抗拒的正當理由外， 高中學生視作自動放棄學籍資格 義務(wù)教育階段學生按上海市實施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法有關(guān)規(guī)定處理。新生入學注冊后，學校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為每一位在籍學生編制學籍號。在籍學生每學期應(yīng)按規(guī)定辦理注冊手續(xù)，因故不能如期注冊者，應(yīng)辦理請假手續(xù);無正當理由逾期兩周不注冊者，高中學生作曠課處理;義務(wù)教育階段學生按上海市實施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法有關(guān)規(guī)定處理。學校應(yīng)主動關(guān)

5、心家庭經(jīng)濟困難的學生， 要指導(dǎo)學生家長按有關(guān)幫困助學規(guī)定， 申請屬地 政府給予的資助，辦理注冊入學手續(xù)。第十一條 （班級學額 ）本市高中年級班級學額不得超過 48人，初中、小學年級班級學額應(yīng)控制在 40 人以內(nèi)， 實施小班化教育的班級學額應(yīng)在 30 人以內(nèi)。第四章 轉(zhuǎn)學第十二條 （適用對象 ）全家遷居 （ 本市遷往外省市、或由外省市遷回本市;本區(qū)縣遷往外區(qū)縣、或外區(qū)縣遷回本區(qū)縣 ），或確有其他特殊困難須轉(zhuǎn)學的義務(wù)教育階段學生。本市戶籍在外省市就讀的高中學生申請回本市就讀， 學校在有學額的前提下， 經(jīng)測試后， 報區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)落實，方可辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。本市范圍內(nèi)高中學生一般不轉(zhuǎn)學。學生受處分

6、期間一般不予轉(zhuǎn)學。第十三條 （申請時限 ）申請轉(zhuǎn)學手續(xù)應(yīng)在新學期開學前一周內(nèi)辦理， 最遲不得超過開學第一周。 因市政動遷等 特殊情況 （須提供相關(guān)證明 ），經(jīng)區(qū)縣教育行政部門確認，方可辦理學期中途轉(zhuǎn)學。第十四條 （申請材料 ）申請轉(zhuǎn)學須提供學生的戶籍證明、原校開具的轉(zhuǎn)學聯(lián)系單、學生成長記錄冊、健康卡、 預(yù)防接種卡和學籍卡復(fù)印件，高中學生還須附高中錄取材料等。第十五條 （申請手續(xù) ）學生或監(jiān)護人應(yīng)先向原就讀學校提出轉(zhuǎn)學申請，并由原就讀學校開具“轉(zhuǎn)學聯(lián)系單”。 中學生轉(zhuǎn)學，到轉(zhuǎn)入地教育行政部門辦理手續(xù);小學生轉(zhuǎn)學，可直接到轉(zhuǎn)入地所屬學校聯(lián)系。轉(zhuǎn)學申請經(jīng)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣教育行政部門或?qū)W校核準并安排落實后，再

7、到原校開具“轉(zhuǎn)學證明”， 辦理轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)。第十六條 （學校責任 ）接收學校不得拒收符合轉(zhuǎn)學條件的學生， 因班級學額原因無法接納的， 應(yīng)報上級主管部 門協(xié)調(diào)安排。 學生聯(lián)系轉(zhuǎn)學未落實之前， 原校不得出具轉(zhuǎn)學證明， 對未申請轉(zhuǎn)學的學生不得 迫使其轉(zhuǎn)學，由此造成學生輟學的，由原校承擔責任。本市學生轉(zhuǎn)學， 接收學校應(yīng)將其編入原就讀年級。 外省市轉(zhuǎn)入的學生， 學?？砂雌鋵嶋H 文化程度編入相應(yīng)年級就讀。第五章 借讀第十七條 （適用對象 ）借讀生是指非本市戶籍、但具備在本市中小學就讀條件的學生。即本市藍印戶口;持有一年及以上 上海市居住證 ，且在有效期內(nèi)人員的義務(wù)教育階段適齡子女;持有效期內(nèi) 上海市居住

8、證的引進人才高中階段適齡子女。第十八條 （受理部門 ）借讀申請人居住地所屬區(qū)縣教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門負責受理借讀申請， 落實 就讀學校。第十九條 （ 申請時限 ）借讀申請手續(xù)應(yīng)在學期結(jié)束前一周或新學期開學前一周辦理。第二十條 （申請材料 ）有效期內(nèi)上海市居住證 、父母身份的有關(guān)證明及學生的學籍證明。 小學一年級新生 還需有戶籍證明、兒童預(yù)防接種證明或健康檢查卡。第二十一條 （相關(guān)待遇 ）借讀學生在學校接受教育、參加團隊組織、擔任學生干部、評優(yōu)獎勵、課外活動、幫困 助學等方面，與本市學生一視同仁。本市藍印戶口、 引進人才 居住證 子女及符合條件的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在義務(wù)教 育階段就讀免

9、收借讀費。本市藍印戶口、 引進人才居住證 子女可根據(jù)當年招生政策的有關(guān)規(guī)定，申請報考本 市普通高中，其中境外引進人才子女，在語言適應(yīng)期（3 年）內(nèi)報考本市普通高中的，可以適當降低錄取分數(shù)線。 已在外省市就讀高中的， 本市普通高中學校在有學額的前提下， 由學校 對其進行測試，經(jīng)測試合格后，由學校報所屬區(qū)縣教育行政部門同意，可接受其借讀。第二十二條 （ 港澳臺地區(qū)居民、海外華僑子女及外籍中小學生就讀）香港特別行政區(qū)、 澳門特別行政區(qū)居民， 臺灣地區(qū)居民、 海外華僑的子女及外籍中小學 生在本市就讀，按有關(guān)規(guī)定辦理。第六章 考核與評價第二十三條 （考核評價要求 ）學生應(yīng)參加學校課程計劃所規(guī)定的課程和社

10、會實踐等各項教育教學活動的考核， 考核情 況記入學生成長記錄冊。評價要體現(xiàn)對學生的全面素質(zhì)進行發(fā)展性評價的導(dǎo)向和要求， 要有利于切實減輕中小學 生過重課業(yè)負擔，促進學生整體素質(zhì)提高和身心健康發(fā)展。第二十四條 （考核評價內(nèi)容 ）根據(jù)上海市中小學課程標準 （以下簡稱課程標準 ），考核評價內(nèi)容應(yīng)包括學生的 思想品德與行為規(guī)范，社會實踐表現(xiàn)，基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、 研究型課程學習及擔任社 會工作等方面的情況。第二十五條 （考核評價方法 ）考核評價要關(guān)注、發(fā)現(xiàn)學生成長過程中變化、進步，重視對學生的日常評價，全面、準 確、科學的評價學生。評價結(jié)果不張榜、不排名次。學業(yè)考核分為考試和考查兩種。 小學階段學

11、生不進行期中考試。期末除三、四、五年級 語文、數(shù)學考試外，其他學科可根據(jù)不同年級學生特點和學科要求進行形式靈活多樣的考查。中學階段學生的期中學業(yè)考核， 學?？筛鶕?jù)本校實際， 確定需考試或考查的學科。 期末 評價具有階段總結(jié)性評價功能， 每個學科都要進行，考試或考查科目按 課程標準規(guī)定執(zhí) 行。學期總評按日常評價、期中評價和期末評價綜合評定。學年總評按兩個學期考核評價綜合評定。學生學年總評不及格學科在 4 門及以下的， 應(yīng)準予補考。 補考時間應(yīng)事先書面通知學生 本人及家長。學生思想品德與行為規(guī)范評價每學期進行一次，采用學生自評、互評和教師、 家長、社 會評價相結(jié)合的方式。第二十六條 （ 記錄方式

12、）學業(yè)評價結(jié)果根據(jù)課程標準 規(guī)定和上海市學生成長記錄冊 中的具體要求進行記 錄，日常評價、期中評價和期末評價的記錄方式要一致，便于學期、學年總評。第七章 升級留級第二十七條 （升級 ）1、各科成績學年總評全部及格。2、小學生學年總評語文、數(shù)學及格外有1 門學科不及格。3、中學生學年總評語文、數(shù)學、外語學科和其他學科中各有1 門不及格。第二十八條 （留級 ）1、學年總評不及格學科達 5 門及以上。2、小學生學年總評不及格學科在 4 門及以下的，經(jīng)補考后，語文、數(shù)學學科中有1門及以上不及格 ;或語文、數(shù)學及格，其他學科有2 門及以上不及格。3、中學生學年總評不及格學科在 4 門及以下的，經(jīng)補考后，

13、語文、數(shù)學、外語學科中 有 2 門不及格 ;或語文、數(shù)學、外語中有 1 門不及格，其他學科有 2 門不及格 ;或不及格學科 達 4 門的。4、高中學生自主拓展 （選修 ）課程學習未達到規(guī)定學分 ;或社會實踐活動一學年無故缺席 三分之一及以上的。5、小學一、二年級和小學、初中、高中的畢業(yè)年級不設(shè)留級。第二十九條 （隨班學習 ）義務(wù)教育階段學生，在同一年級連續(xù)留級兩次（即在同一年級讀完 3 年）仍不能升級的，可繼續(xù)隨班學習。第八章 跳級免修第三十條 （跳級 ）學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出， 學業(yè)成績優(yōu)異， 已提前達到更高年級學歷程度， 由學生和家長 提出書面申請， 經(jīng)學校全面考核同意， 并報區(qū)縣教育行政部

14、門備案后， 可提前升入相應(yīng)年級 學習。跨學段跳級的學生須參加畢業(yè)考試和高一學段的統(tǒng)一招生考試，并達到相應(yīng)的標準。第三十一條 （免修 ）學生學業(yè)成績優(yōu)秀， 有較強的自學能力。 某一學科已達到更高年級的學力程度， 由學生 和家長提出單科免修申請， 經(jīng)班主任、 任科老師和教導(dǎo)處審核， 報校長批準， 可以單科免修。第九章 畢業(yè)結(jié)業(yè)肄業(yè)第三十二條 （畢業(yè) ）1、小學生修業(yè)期滿，各科總評及格 （包括補考后及格，下同 ）;或語文、數(shù)學及格，其他 不及格學科在 2 門以下 （含 2門，下同 ）;且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，準予畢業(yè)發(fā) 給畢業(yè)證書。2、初中學生修業(yè)期滿，各科學業(yè)水平考試及格;或語文、數(shù)學

15、、外語 3 門及格，其他不及格學科在 2 門以下 ;且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，準予畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書。3、高中學生修業(yè)期滿，各科總評及格 ;或語文、數(shù)學、外語 3 門及格，其他學科有 1 門 不及格 ;且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，準予畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書。4、實施學分制學校的學生修滿規(guī)定學分，且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，即 可畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書。5、應(yīng)屆高中畢業(yè)生名單由學校所屬區(qū)縣教育行政部門確認后，統(tǒng)一頒發(fā)高中畢業(yè)證書，并報市教育行政職能部門備案和上網(wǎng)公示。第三十三條 （結(jié)業(yè) ）小學、初中、高中學生修業(yè)期滿，不符合畢業(yè)要求的，準予結(jié)業(yè)發(fā)給結(jié)業(yè)證書。第三十四條 （肄業(yè) ）高中

16、學生學完三分之二以上課程中途退學或休學期滿未復(fù)學的，發(fā)給肄業(yè)證書。第三十五條 （證書遺失 ）學生證書遺失， 可向原證書頒發(fā)學校提出書面申請， 學校經(jīng)核實后可為其出具學歷證明。 第十章 休學復(fù)學第三十六條 （休學適用對象 ）1、學生因傷病無法繼續(xù)學習或連續(xù)病假3 個月以上的 ;2、學生因出國探親或自費留學等原因需暫時中斷學習的。第三十七條 （休學申請 ）由學生和監(jiān)護人持相關(guān)證明 （區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)證明、出國護照等）向?qū)W校提出書面申請，學校核準后發(fā)給休學證明。第三十八條 （休學時限 ）因傷病休學的，小學、初中學生一般不超過16周歲，高中學生一般不超過 3 年。因出國探親等原因休學的，

17、小學、初中學生保留學籍2年，高中學生保留學籍 1 年。第三十九條 （復(fù)學手續(xù) ） 學生休學期滿復(fù)學或提前復(fù)學的，由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請（因傷病休學的須附區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)證明），經(jīng)學校批準，即可復(fù)學。學生休學期滿復(fù)學， 或經(jīng)核準提前復(fù)學的， 學?？筛鶕?jù)其實際學業(yè)程度， 編入相應(yīng)年級 學習。第四十條 （休學延期手續(xù) ）學生因病休學期滿仍不能復(fù)學的， 須在休學期滿前半個月由其監(jiān)護人向?qū)W校申請辦理繼 續(xù)休學手續(xù)，經(jīng)學校批準后可繼續(xù)休學。第十一章 退學第四十一條 （適用對象 ）1、學生因患不能治愈的重癥或患慢性疾病長期休學，不能堅持正常學習（須附區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)證明 ）

18、。2、學生在學習期間因意外傷害性事故導(dǎo)致嚴重的智力缺陷或生活不能自理 （須有市二級 甲等以上醫(yī)療單位證明 ）。3、學生出國定居 （須憑學生本人護照復(fù)印件，戶口簿復(fù)印件）。4、年滿 16 周歲，并已受完九年義務(wù)教育，繼續(xù)學習確有困難的義務(wù)教育階段學生。5、經(jīng)司法部門判刑或送勞動管教的義務(wù)教育階段學生。第四十二條 （退學手續(xù) ）學生及監(jiān)護人持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面退學申請， 學校審核同意并報區(qū)縣教育行政部 門確認后，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。第四十三條 （自動退學 ）高中學生在一學期內(nèi)連續(xù)曠課超過 8 周或累計曠課 10周及以上，經(jīng)學校與家長多次聯(lián) 系幫助教育無效者 ;或休學期滿， 經(jīng)學校與家長聯(lián)系仍未

19、復(fù)學或不按期辦理繼續(xù)休學手續(xù)的， 經(jīng)學校報請區(qū)縣教育行政部門確認， 可按自動退學處理， 由學校發(fā)給學歷證明， 證明上要注 明“自動退學”字樣。第十二章 獎勵處分第四十四條 （獎勵對象和形式 ） 市、區(qū)縣、學校和有關(guān)部門應(yīng)當對德、智、體、美、勞等全面發(fā)展或在思想品德、學業(yè) 成績、鍛煉身體及參加社會服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的學生，給予表彰和獎勵。獎勵可采取當眾表揚、通報表揚、發(fā)給獎狀（章 ）、授予榮譽稱號等形式。第四十五條 （獎勵程序 ）凡授予各級“優(yōu)秀少先隊員”、 “優(yōu)秀少先隊隊長”和各級“三好學生”、 “優(yōu)秀學生 干部”等稱號者， 均需學生民主評議推選， 校務(wù)會議或行政擴大會議討論通過， 并在學校和

20、 社區(qū)張榜公示。對學生的獎勵，學校應(yīng)當真實完整地歸入學校檔案和本人檔案。第四十六條 （處分類別 ）處分一般分為警告、嚴重警告、記過、留校察看。高中學生在校期間被司法部門判刑、 勞動管教， 或在留校察看期間， 有嚴重違法犯罪行 為，可給予開除學籍的處分。第四十七條 （ 處分程序 ）學校對犯錯誤的學生應(yīng)加強教育，促其認錯悔改;必須處分的，要堅持實事求是的原則，做到程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、處分適當。學校對學生作出處分決定前， 要與學生家長進行溝通， 處分結(jié)論要同學生本人及家長見 面。學生對學校給予的處分不服，可向?qū)W?；?qū)W校所屬行政主管部門提出申訴。警告、 嚴重警告和記過處分， 須經(jīng)校務(wù)會議或行政擴大會議討論通過。 留校察看和開除 學籍處分，除上述手續(xù)外，還須報區(qū)、縣教育行政部門確認。第四十八條 （教育幫助 ）學校要加強對受處分學生的幫助教育。 受警告、嚴重警告、記過處分的學生在 1 學期后， 受留校察看處分的學生在 1 年后，確有悔改表現(xiàn)的， 可撤銷其處分。 撤銷處分的權(quán)限和決定 處分的權(quán)限相同。已撤銷的處分不進入學生檔案。留校察看處分未撤銷者，不予畢業(yè)。解除勞教或刑滿后需恢復(fù)學業(yè)的學生， 由家長及學生本人提出書面申請。 屬義務(wù)教育階 段的， 學校不得拒收。高中學生在十八周歲以內(nèi)的，學?？赏馄湓囎x一學期，試讀期間表 現(xiàn)好，未重犯錯