關(guān)于加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的幾點思考

1、精品文檔（可編輸）值得下載 關(guān)于加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的幾 點思考 摘要：市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展和完善，使得隨著新時期經(jīng) 濟的快速發(fā)展，企事業(yè)單位的管理也朝著科學(xué)化和規(guī)范化發(fā) 展。完善的財務(wù)內(nèi)控制度為髙效開展業(yè)務(wù)工作提供良好的基 礎(chǔ)，可以促進事業(yè)單位財務(wù)工作適應(yīng)經(jīng)濟時代的發(fā)展。為保 證國家制定的政策能夠在企事業(yè)單位有效的實施，確保單位 內(nèi)部的財務(wù)信息真實準(zhǔn)確，同時滿足新時期經(jīng)濟發(fā)展的需 求，我國事業(yè)單位正在積極完善財務(wù)內(nèi)控制度，從制度和人 員素質(zhì)兩方面入手，通過財務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，加強我國事 業(yè)單位風(fēng)險防范的控制能力，維護財產(chǎn)與信息資源的完整 性。 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)內(nèi)控；業(yè)務(wù)素質(zhì) 事業(yè)

2、單位區(qū)別于企業(yè)同時又不屬于行政機關(guān)，因此它不 能按照行政機關(guān)的相關(guān)管理細則進行管理，同時又不能按照 企業(yè)的法律法規(guī)進行管理，因此，全面進行事業(yè)單位的規(guī)范 化管理是市場經(jīng)濟快速發(fā)展的一個必然需求。筆者結(jié)合相關(guān) 的事業(yè)單位管理方法對事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控制度提出了幾 點建議，希望能夠?qū)τ谝?guī)范事業(yè)單位是一種特殊的體制，在 我國廣泛存在。事業(yè)單位不同于企業(yè)，它屬于國家設(shè)置的帶 有一定公益性質(zhì)的機構(gòu)。它又和行政單位不同，不是國家的 行政機關(guān)。因此在事業(yè)單位的管理中，存在著政府行政法律 管不到，企業(yè)法規(guī)也不能對其產(chǎn)生足夠的約束的尷尬局面， 事業(yè)單位的財務(wù)管理也存在著一些空白區(qū)域。如何加強事業(yè) 單位財務(wù)內(nèi)控制度

3、建設(shè)，仍需要我們進行深入的思考和探 究，以下是筆者對加強事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的幾點思 考。 一、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的現(xiàn)狀 （一）事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度還不夠完善 事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè)雖然是符合社會發(fā)展的一個 重要趨勢，但是由于這個改革沒有成功的案例和現(xiàn)成的制度 可以參考和借鑒，所以缺少一個明確的指導(dǎo)，大部分的內(nèi)控 制度的改革都是財務(wù)人員與事業(yè)單位主管人員進行的一種 主觀的思考，缺乏制度上的保障，具體呈現(xiàn)為以下幾個方面: 雖然目前事業(yè)單位的財務(wù)管理人員總數(shù)可以保障，但是實際 上這些人員都沒有接受過正規(guī)的財務(wù)能力培訓(xùn)，而且許多是 臨時調(diào)動的工作崗位，未來還會調(diào)離本崗，所以財務(wù)內(nèi)控制 度建

4、設(shè)的效果比較低，不見成效；其二，一些事業(yè)單位沒有 足夠的財務(wù)控制意識和財務(wù)控制人員，往往是先進行財務(wù)支 出，然后進行審核和上報，這就導(dǎo)致財務(wù)的內(nèi)控制度形同虛 設(shè)，同時，缺少控制的財務(wù)不僅造成了不必要的經(jīng)濟損失， 也沒有給事業(yè)單位的內(nèi)部人員帶來實惠，是一種沒有意義的 懶散的工作方式，如果不能夠及時的制止，那么肯定會影響 事業(yè)單位的未來改革和發(fā)展。 （二）事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控意識薄弱 目前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作仍然沿襲著老舊的管理 模式，許多職工的工資、獎勵和福利待遇等基本上是一成不 變的，不僅財務(wù)狀況不能得到好轉(zhuǎn)，而且財務(wù)資金的利用效 率也不髙。為此，進行全面的事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的改革 與建設(shè)是

5、十分有必要的。但是目前財務(wù)內(nèi)控的意識還比較淡 薄。一些事業(yè)單位雖然接受上級的行政命令，開始嘗試進行 財務(wù)內(nèi)控改革，但是這種改革只是單純的應(yīng)付，并沒有從事 業(yè)單位的本身出發(fā)進行有效性的思考，缺乏必要的主動性和 積極性，所以財務(wù)內(nèi)控的效果不佳。除此之外，由于事業(yè)單 位的工資比較死板，在當(dāng)前市場經(jīng)濟的影響之下，事業(yè)單位 的主管人員開始追求經(jīng)濟價值，因此，更多的思考著經(jīng)濟發(fā) 展和市場經(jīng)濟的經(jīng)濟效益，從而忽略了財務(wù)的內(nèi)控工作的思 考和深入化執(zhí)行。 （三）財務(wù)管理人員工作態(tài)度不積極 事業(yè)單位的性質(zhì)比較特殊，沒有企業(yè)單位激烈的競爭， 工作環(huán)境比較輕松，工作比較穩(wěn)定，如果沒有嚴(yán)肅的政治問 題和過大的違法亂紀(jì)行

6、為，基本上不會受到調(diào)離崗位甚至是 下崗的懲罰，因此，事業(yè)單位的工作人員的崗位基本上成為 了老百姓口中所說的鐵飯碗。長此以往，許多事業(yè)單位的工 作人員逐漸形成了懶散的工作態(tài)度和工作環(huán)境，尤其是事業(yè) 單位的財務(wù)管理人員，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：事業(yè)單位 的財政基本上是由政府機關(guān)統(tǒng)一管理和下?lián)艿?，因此對于?務(wù)的管理并不嚴(yán)格，許多的財務(wù)管理和財務(wù)等級混亂不清， 甚至沒有嚴(yán)格的審批環(huán)節(jié)，每年年底查賬的時候都會出現(xiàn)很 多“糊涂賬”；另一方面，財務(wù)管理人員對自身的責(zé)任意識 不清，工作懶散，一些工作能拖就拖，能不做就不做，做一 天和尚撞一天鐘，工作態(tài)度極為不端正。在這樣的環(huán)境背景 之下，正常的財務(wù)工作管理尚

7、不完善，又何談加強內(nèi)控制度 的建設(shè)呢？ 二、全面改革事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的具體舉措 （一）建立完善的制度 任何改革都要以制度和政策為前提，只有這樣改革的腳 步才能穩(wěn)步前進，改革的秩序才能形成，事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi) 控改革也必須遵循這樣的規(guī)律。全面改革事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi) 控制度首先國家立法部門要根據(jù)全國事業(yè)單位目前的財務(wù) 情況制定出相應(yīng)的政策和法律條文；然后，事業(yè)單位結(jié)合自 身單位的特點和財務(wù)現(xiàn)狀等，以國家的法律法規(guī)為基本前 提，制定出適合本單位具體操作規(guī)范流程。值得強調(diào)的是， 完善科學(xué)的財務(wù)內(nèi)控制度首先要以降低財務(wù)風(fēng)險為基本的 保障，同時還要有權(quán)利上的制約與均衡，只有這樣才能避免 個別人員利用職務(wù)之

8、便以權(quán)謀私，擾亂正常的財務(wù)管理。此 5 / 7 精品文檔(可編輸)值得下載 財務(wù)工作之所以是諸多管理范疇當(dāng)中比較棘手的一項， 主要是因為這項工作極易受到財務(wù)管理人員的主觀影響，做 假賬、報假數(shù)據(jù)在財務(wù)管理工作中屢見不鮮、屢禁不止。因 此，全面進行事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的改革關(guān)鍵還是要提髙 財務(wù)人員的基本業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。首先，要從思想 上進行事業(yè)單位文化教育，要讓財務(wù)管理人員明白這個工作 機會的來之不易，使之更加珍惜這個工作的機會，從內(nèi)心上 激發(fā)出認真工作、積極努力的責(zé)任意識，只有這樣才能帶動 財務(wù)管理工作的髙效性，同時財務(wù)人員積極的工作態(tài)度也會 帶動其他部門的精神風(fēng)貌，進而促使整個事業(yè)單

9、位的工作風(fēng) 氣煥然一新。而一些事業(yè)單位受到傳統(tǒng)思想的制約，一些財 務(wù)管理人員往往是任人唯親，財務(wù)工作者并沒有相應(yīng)的財務(wù) 管理能力，對于這些業(yè)務(wù)能力比較低的財務(wù)管理人員，要在 期限內(nèi)進行業(yè)務(wù)能力考核，考核不合格的人員要調(diào)離財務(wù)管 理崗位，從職業(yè)的財務(wù)管理專業(yè)中選聘相應(yīng)的財務(wù)管理人 員。同時，因為財務(wù)管理工作的理念和管理的手段都在不斷 的更新，要定期組織財務(wù)管理人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和拓展，對 學(xué)習(xí)的結(jié)果也要定期的進行考核，全面提高財務(wù)團隊內(nèi)部人 員的綜合業(yè)務(wù)能力。與此同時，財務(wù)工作不僅需要有過硬的 財務(wù)操作業(yè)務(wù)能力同時還需要具備一定的職業(yè)操守和職業(yè) 道德，秉承財務(wù)工作者的良心和責(zé)任，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)

10、 工作，確保財務(wù)問題沒有纟比漏。同時也需要定期對財務(wù)人員 進行職業(yè)道德和素質(zhì)的培訓(xùn)。 三、結(jié)語 總之，企事業(yè)的經(jīng)濟改革是社會進步和發(fā)展的一個重要 前提，目前我國事業(yè)單位的財務(wù)管理制度存在不完善的地 方，同時內(nèi)部人員對于財務(wù)管理的認識也不夠全面，因此需 要從意識和制度兩個方面著手，只有這樣，事業(yè)單位的財務(wù) 內(nèi)控制度一方面激發(fā)員工的工作熱情，另一方面又能夠便于 事業(yè)單位的管理。未來的改革還需要走很長一段路，希望國 家能夠給予政策上的幫扶，事業(yè)單位自身要積極響應(yīng)政策依 據(jù)本單位的特點，形成系統(tǒng)完善的改革細則，廣大事業(yè)單位 職工要從事業(yè)單位的全局出發(fā)，全面學(xué)習(xí)財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè) 的意義，只有這樣才能提髙事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的質(zhì) 量。 參