全國教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費管理辦法

1、全國教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費管理辦法 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費管理辦法 來源：全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)表時間： 2019-04-27 閱讀次數(shù)： 60050 作者：全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范和加強全國教育科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡稱規(guī)劃課題）經(jīng)費的管理， 提高資金使用效益，根據(jù)財政部、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的國家社會科學(xué) 基金課題經(jīng)費管理辦法（財教 201930 號）和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度，制定本辦 法。 第二條 教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費來源于國家財政撥款，用于開展對我國社會主義教育 現(xiàn)代化建設(shè)，以及教育學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要理論與實踐意義的教

2、育科學(xué)研究活動。 教育科學(xué)規(guī)劃課題分為國家社科基金教育學(xué)重大課題、重點課題、一般課題和青年課 題，以及教育部重點課題、青年專項課題、教育部規(guī)劃課題（包括專項課題、單位資助規(guī) 劃課題）。 第三條 課題經(jīng)費分配、使用和管理的原則： 1. 明確目標，突出重點。課題經(jīng)費應(yīng)主要用于我國教育科學(xué)領(lǐng)域中對教育改革和發(fā)展 具有重要理論與實踐意義的研究課題，以及對教育學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研 究課題，避免分散使用。 2. 科學(xué)安排，合理配置。要嚴格按照課題研究的目標和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排 課題經(jīng)費預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當加強相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪 費。 3. 權(quán)責明確，規(guī)范管

3、理。課題經(jīng)費管理各方權(quán)責明確，各負其責，協(xié)力加強對課題經(jīng) 費的管理。 4. 單獨核算，?？顚Ｓ?。課題經(jīng)費應(yīng)當納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，任何單位 和個人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ茫⒔⒆粉檰栃C制。 5. 一次核定，分 期撥付。課題經(jīng)費資助額度根據(jù)實際情況一次核定，分期撥付。 第二章 課題經(jīng)費開支范圍 第四條 課題經(jīng)費指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的費用，包括資料 費、數(shù)據(jù)采集費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費、 印刷費、管理費。 1. 資料費指在課題研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費用，以 及必要的圖書和專用軟件購置費

4、等。 2. 數(shù)據(jù)采集費指在課題研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、 數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費用。 3. 差旅費指在課題研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動所發(fā)生的交通費、食宿費及其他費用。 差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4. 會議費指在課題研究過程中為組織開 展學(xué)術(shù)研討、咨詢等而召開的小型會議費用。會議費的開支應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格 控制會議規(guī)模、數(shù)量、開支標準和會期。 5. 國際合作與交流費指在課題研究過程中發(fā)生 的赴國外及港澳臺地區(qū)調(diào)研的交通費、食宿費及其他費用。課題經(jīng)費應(yīng)當嚴格控制國際合 作與交流費支出，并執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。因課題研究確需開支國際合作與 交流費的，應(yīng)當在課題

5、經(jīng)費預(yù)算中單獨列示，并按照以下程序經(jīng)批準后執(zhí)行：重大課題、 特別委托課題和年度課題中的國家社科基金教育學(xué)重點課題由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公 室（以下簡稱全國社科規(guī)劃辦）批準，其他課題由全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以 下簡稱全國教科規(guī)劃辦）批準。 6. 設(shè)備費指在課題研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。課題 經(jīng)費應(yīng)當嚴格控制設(shè)備費支出。因課題研究確需購置的，應(yīng)當在課題預(yù)算中單獨列示，并 經(jīng)全國教科規(guī)劃辦批準后方可購置，并由課題負責人所在單位按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī) 定進行管理。 7. 專家咨詢費指在課題研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費 不得支付給課題組

6、成員及課題管理的相關(guān)人員。咨詢費的支出總額，重大課題一般不得超 過課題資助額的 5%，其他課題不得超過課題資助額的 10%。 8. 勞務(wù)費指在課題研究過程中發(fā)生的支付給直接參與課題研究的在校研究生和其他課 題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費的支出總額，重大課題不得超過課題資助額的 5%，其他課題不得超過課題資助額的 10%。 9. 印刷費指在課題研究過程中發(fā)生的課題研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。 10. 管理費指在課題研究過程中對課題負責人所在單位為組織和支持課題研究而支出 的費用。管理費的支出總額，重大課題每項不超過 5000 元；其他課題不得超過課題資助 額的 3%，其中，年度課

7、題中的重點課題每項不超過 3000 元，年度課題中的一般課題、青 年課題和西部課題、后期資助課題每項不超過2000 元。嚴禁超額提取和重復(fù)提取。 第五條 在課題研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當在課題預(yù)算中單 獨列示，單獨核定。 第六條 成果鑒定費指在課題結(jié)項時對課題成果的質(zhì)量進行評估所發(fā)生的費用。重大 課題、特別委托課題、年度課題中的重點課題、專項資助課題的最終成果鑒定由全國教科 規(guī)劃辦負責組織，鑒定專家的勞務(wù)費由課題負責人先行墊付，通過后從課題預(yù)留經(jīng)費中撥 付；單位資助教育部規(guī)劃課題的最終成果鑒定由全國教科規(guī)劃辦委托?。?自治區(qū)、直轄市 ） 教科規(guī)劃辦或直屬高校社科處（科研處）

8、負責組織，鑒定專家的勞務(wù)費由課題負責人所在 單位負責支付。每位鑒定專家的勞務(wù)費根據(jù)最終成果類別和字數(shù)掌握在5001000 元。因 成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費用，由課題負責人負擔。 第七條 課題研究成果通過驗收后，課題結(jié)余經(jīng)費，可對出版困難、學(xué)術(shù)性強的專著 類研究成果予以出版補助。其余凈結(jié)余經(jīng)費按原渠道收回，并按財政部關(guān)于結(jié)余資金管理 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三章 課題經(jīng)費預(yù)算編制、審批和執(zhí)行 第八條 課題申請人在申報全國教育科學(xué)規(guī)劃課題時，參考全國教科規(guī)劃辦公布的經(jīng) 費資助額度，根據(jù)研究的需要編制課題概算；對評審后的擬立項課題，學(xué)科評審組審核概 算，提出建議資助金額；全國教科規(guī)劃辦對建議

9、資助金額進行復(fù)核，報全國教育科學(xué)科學(xué) 規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國教科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組）審批。 第九條 全國教科規(guī)劃辦在評審 工作結(jié)束后一個月內(nèi)，向課題負責人所在單位發(fā)出全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項通知書。 課題負責人接到立項通知書后，按批準的資助金額編制課題預(yù)算，并根據(jù)要求填寫回執(zhí)， 于一個月內(nèi)將列有預(yù)算的回執(zhí)報全國教科規(guī)劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執(zhí)者，視為自 動放棄資助，不再辦理撥款手續(xù)。 第十條 1. 課題預(yù)算的編制應(yīng)當根據(jù)課題研究的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng) 濟合理性原則。 2. 應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費開支范圍確定的支出科目編制課題預(yù)算，并對主要用途和理由進行 詳細說明。 3. 編制課題

10、預(yù)算應(yīng)接受本單位財務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。 第十一 條 全國教科規(guī)劃辦對列有課題預(yù)算的回執(zhí)進行審核，批準后將課題啟動經(jīng)費撥付課題負 責人所在單位。課題經(jīng)費由課題負責人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其他單位。如確 需轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書面報全國教科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費中提取管理費。 第十二條 課題經(jīng)費根據(jù)課題類別和完成期限，分期撥付。國家社科基金教育學(xué)重大 課題、年度課題中的重點課題一般撥款三次，立項當年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費的30%， 次年以檢查合格的書面報告和全國教育科學(xué)規(guī)劃課題開 題和中期檢查表為憑，撥付 50%，其余 20%在課題驗收結(jié)項后撥付；年度課題中的

11、一般課題和青年課題、教育部課題一般撥款二次，立項當年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費的 80%，其余 20%在課題驗收結(jié)項后撥付。未通過驗收結(jié)項的課題，不予撥付剩余經(jīng)費。 第十三條 課題負責人應(yīng)嚴格執(zhí)行批準后的課題預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因課題研究 需要進行調(diào)整，應(yīng)按照以下程序進行核批： 1. 課題預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)按照程序報全國教科規(guī)劃辦批準。 2. 課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科 目，調(diào)整金額超過課題預(yù)算總額 10%的，應(yīng)按程序報全國教科規(guī)劃辦批準；未超過課題預(yù) 算總額 10%的，應(yīng)報所在單位科研管理部門批準并報財務(wù)部門備案。 第十四條 課題負責人所在單位應(yīng)嚴

12、格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立 健全內(nèi)部控制制度，加強對課題經(jīng)費的監(jiān)督和管理。 第十五條 課題負責人應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。 嚴禁使用課題經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。 第十六條 課題完成后，課題負責人應(yīng)會同所在單位財務(wù)部門清理該課題收支賬目， 編制全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定申請 ?審批書中的課題經(jīng)費決算表，并附財務(wù)部 門提供的課題經(jīng)費開支明細賬。課題負責人和所在單位須實事求是地填寫課題經(jīng)費決算表。 第十七條 課題預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在課題實施期間出現(xiàn)課題名稱、 成果形式改變；課題研究內(nèi)容重大調(diào)整；

13、課題負責人或課題管理單位變更；未能按計劃完 成研究任務(wù)，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項變更的，須由課題 負責人或所在單位提交書面請示，經(jīng)省 （ 自治區(qū)、直轄市 ） 教科規(guī)劃辦或部屬高?？蒲泄?理機構(gòu)審核并簽署意見，報全國教科規(guī)劃辦審批。 經(jīng)全國教科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告并經(jīng)審批 后，再恢復(fù)撥款。 第四章 課題經(jīng)費管理與監(jiān)督 第十八條 課題一經(jīng)批準，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)者，全國教科規(guī)劃 辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費；對因故中止研究者（指課題負責人因出國、生病、死亡或 其他原因不能繼續(xù)研究的），全國教科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費

14、的剩余部分；對 因嚴重違反財務(wù)制度或其他原因而被撤銷課題的，追回已撥經(jīng)費。 課題負責人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費，并退還全國教科規(guī)劃辦。如無正當理由， 接到通知后超過三個月仍未追回，全國教科規(guī)劃辦將視情況對該單位做出相應(yīng)的處理。 第十九條 全國教科規(guī)劃辦每年將有重點地檢查課題經(jīng)費的管理和使用情況，課題管 理單位應(yīng)當積極配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 ） 教科規(guī)劃辦或部直屬高?？蒲泄芾頇C構(gòu)受全國教科規(guī)劃辦委托， 對管理范圍內(nèi)的課題經(jīng)費行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責。 課題負責人所在單位科研管理部 門和財務(wù)部門對課題經(jīng)費實施具體管理，按財務(wù)制度要求，加強對課題預(yù)決算的審核，對 預(yù)算的執(zhí)行和各項開支情況進行檢查，如不符合國家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定，應(yīng)及時予以 糾正