XX縣防洪抗旱規(guī)劃

1、- 1 - x x x x 縣縣 抗抗旱旱規(guī)規(guī)劃劃報報告告 xx 縣水務(wù)局 二 oo 九年六月 - 2 - xxxx 縣防洪抗旱規(guī)劃報告縣防洪抗旱規(guī)劃報告 審審 批：批： 審審 核：核： 主主編：編： 編編 寫：寫： 制制 圖：圖： 參加人員：參加人員： xx 縣水務(wù)局 二 oo 九年六月 - 3 - 目目錄錄 前前言言.5 5 1 1基本情況調(diào)查與評估基本情況調(diào)查與評估.7 7 1.11.1 基本要求基本要求.7 1.21.2 干旱災(zāi)害基本情況調(diào)查評價干旱災(zāi)害基本情況調(diào)查評價.11 1.2.11.2.1 旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查.12 1.2.21.2.2 歷史干旱規(guī)律分析歷史干

2、旱規(guī)律分析.12 1.2.31.2.3 城市基本情況和旱情調(diào)查城市基本情況和旱情調(diào)查.13 1.2.41.2.420002000 年以來旱災(zāi)特點分析年以來旱災(zāi)特點分析.14 1.31.3 抗旱基本情況調(diào)查抗旱基本情況調(diào)查.16 1.3.11.3.1 經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查.16 1.3.21.3.2 供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查.17 1.3.31.3.3 歷年抗旱投入與抗旱效益調(diào)查歷年抗旱投入與抗旱效益調(diào)查.19 1.3.41.3.4 抗旱減災(zāi)保障體系現(xiàn)狀調(diào)查抗旱減災(zāi)保障體系現(xiàn)狀調(diào)查.20 1.3.51.3.5 城市抗旱應(yīng)急備用水源工程現(xiàn)狀調(diào)查城市抗旱應(yīng)急備用水

3、源工程現(xiàn)狀調(diào)查.21 1.41.4不同水平年水資源供需分析不同水平年水資源供需分析.21 1.4.11.4.120072007 年實際供用水調(diào)查年實際供用水調(diào)查.21 1.4.21.4.2水資源供需分析水資源供需分析.24 1.51.5抗旱能力評估及形勢分析抗旱能力評估及形勢分析.28 1.5.11.5.1現(xiàn)狀供水安全評估現(xiàn)狀供水安全評估.28 1.5.21.5.2 旱情監(jiān)測預(yù)警體系和抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)評估旱情監(jiān)測預(yù)警體系和抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)評估.29 1.5.41.5.4 抗旱能力評估抗旱能力評估.30 1.5.51.5.5 抗旱形勢分析抗旱形勢分析.30 1.5.61.5.6 城市干旱分析城市

4、干旱分析.30 2 2規(guī)劃布局規(guī)劃布局.3131 2.12.1 規(guī)劃的依據(jù)規(guī)劃的依據(jù).31 2.22.2 規(guī)劃的指導(dǎo)思想規(guī)劃的指導(dǎo)思想.31 2.32.3 規(guī)劃的原則規(guī)劃的原則.32 2.42.4 規(guī)劃布局方案規(guī)劃布局方案.32 3 3抗旱應(yīng)急（備用）水源工程抗旱應(yīng)急（備用）水源工程.3232 - 4 - 3.13.1 基本要求基本要求.32 3.23.2 城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急備用水源工程城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急備用水源工程.32 3.33.3 農(nóng)村抗旱應(yīng)急水源工程農(nóng)村抗旱應(yīng)急水源工程.33 3.43.4 生態(tài)抗旱應(yīng)急補(bǔ)水工程生態(tài)抗旱應(yīng)急補(bǔ)水工程.35 4 4旱情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)旱情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng).3838 4.14.

5、1 基本要求基本要求.38 4.24.2 旱情監(jiān)測旱情監(jiān)測.38 4.34.3 旱情分析預(yù)測評估旱情分析預(yù)測評估.40 4.44.4 旱情預(yù)警旱情預(yù)警.40 5 5抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng).4141 6 6抗旱減災(zāi)管理體系抗旱減災(zāi)管理體系.4141 6.16.1 抗旱減災(zāi)組織抗旱減災(zāi)組織.41 6.26.2 抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和新技術(shù)應(yīng)用抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和新技術(shù)應(yīng)用.41 6.36.3 抗旱宣傳培訓(xùn)抗旱宣傳培訓(xùn).41 7 7投資估算與規(guī)劃實施意見投資估算與規(guī)劃實施意見.4242 7.17.1 抗旱應(yīng)急備用水源工程投資抗旱應(yīng)急備用水源工程投資.42 7.27.2 建設(shè)項目資金籌措方案建設(shè)項

6、目資金籌措方案.42 7.37.3 階段投資安排階段投資安排.42 8 8規(guī)劃實施效果及環(huán)境影響評價規(guī)劃實施效果及環(huán)境影響評價.4343 8.18.1 規(guī)劃實施的社會經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃實施的社會經(jīng)濟(jì)效益.43 8.28.2 規(guī)劃建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)項目.43 8.38.3 環(huán)境效益環(huán)境效益.44 8.48.4 其他產(chǎn)業(yè)影響其他產(chǎn)業(yè)影響.44 9 9規(guī)劃實施保障措施規(guī)劃實施保障措施.4444 1010附錄附錄.4545 10.110.1 附表附表.45 10.210.2 附圖附圖.45 - 5 - 前前言言 xx 縣抗旱規(guī)劃報告是根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)抗旱工 作的通知 （國辦法200768 號）精神和x

7、x 市抗旱規(guī)劃大綱, 為了保證全縣城鄉(xiāng)供水安全、糧食安全和生態(tài)與環(huán)境安全，逐步提高 我縣抗旱減災(zāi)能力和管理水平而編寫完成的。 本次規(guī)劃的目的是在 xx 發(fā)生中等干旱年時，城鄉(xiāng)居民生活、工 業(yè)生產(chǎn)用水有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受大的影響。規(guī)劃時重 點考慮發(fā)生嚴(yán)重干旱年時，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工業(yè)生產(chǎn)損失 降到最低程度；發(fā)生特大干旱時，保障城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全，盡 量保證重點部門、單位和企業(yè)用水。 規(guī)劃利用我縣大量詳實的水利、水文、氣象、環(huán)保、水資源等基 礎(chǔ)資料，以 2007 年為基準(zhǔn)年，2020 年為規(guī)劃水平年，對全縣水資源 量開發(fā)利用和發(fā)展進(jìn)行分析，典型干旱年降水頻率 75%的年份對

8、應(yīng)于 中度干旱年，頻率 90-95%的年份對應(yīng)于嚴(yán)重干旱年，頻率 97%的年份 對應(yīng)于特大干旱年。預(yù)測各水平年遭遇不同頻率的干旱時對 xx 的各 行業(yè)供、用水進(jìn)行平衡分析，從而編制完成xx 縣抗旱規(guī)劃報告 的具體項目。 在抗旱規(guī)劃項目的具體布設(shè)上，充分利用現(xiàn)有水利工程，建設(shè)一 批骨干水源工程，維修、改造、配套輸水管道和渠系工程，新增應(yīng)急 供水量，提高應(yīng)急供水能力。按統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，重點布設(shè)抗旱應(yīng)急 水源工程、旱情監(jiān)測預(yù)警建設(shè)、抗旱調(diào)度指揮建設(shè)、抗旱減災(zāi)管理建 設(shè)。共編制規(guī)劃了 126 個項目，總投資320864 萬元，規(guī)劃實施完成， 基本能夠保證全縣居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水問題。 該規(guī)劃工作得

9、到了各級相關(guān)部門的重視。水務(wù)局抽調(diào)了一批技術(shù)人員 成立了xx 縣抗旱規(guī)劃報告編制辦公室，專門負(fù)責(zé)規(guī)劃的資料收集、 計算、制圖、報告編制工作。 xx 縣抗旱規(guī)劃報告于 2009 年 3 月 8 日 開始，2009 年 6 月 10 日編制完成，報告完成后送初審小組初審合格，報 - 6 - xx 縣人民政府批復(fù)同意，規(guī)劃工作順利完成。 規(guī)劃編制工作經(jīng)過編制人員近四個月的辛勤努力，全面完成了規(guī)劃編 制任務(wù)，在資料收集和規(guī)劃編制工作中得到了氣象局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、 水務(wù)局各科室等部門負(fù)責(zé)人和參加工作規(guī)劃工程技術(shù)人員的大力支持，我 們表示深切的感謝。 由于我們的編制水平有限，工作任務(wù)重、時間緊，在xx

10、縣抗旱規(guī) 劃報告編制工作中的不足之處在所難免，敬請?zhí)岢鰧氋F意見。 編 者 二九年六月十日 - 7 - 1 1基本情況調(diào)查與評估基本情況調(diào)查與評估 1.11.1 基本要求基本要求 1 1）規(guī)劃依據(jù)）規(guī)劃依據(jù) 本次規(guī)劃利用現(xiàn)有資料，采用相關(guān)的統(tǒng)計年鑒、水資源公報和相關(guān)規(guī) 劃成果。 2 2）旱情和旱災(zāi)基礎(chǔ)資料收集）旱情和旱災(zāi)基礎(chǔ)資料收集 (1)(1)旱情資料旱情資料 通過對全縣 1956-2008 年的 xx 縣降雨量統(tǒng)計，說明 xx 的旱情十分嚴(yán) 重，基本上是連年干旱，十年十旱。 （詳見降雨量統(tǒng)計表） (2)(2)旱災(zāi)損失資料旱災(zāi)損失資料 通過對全縣 1990-2007 年的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、城鎮(zhèn)旱情和

11、災(zāi)情損失資料， 統(tǒng)計表明，xx 縣的旱災(zāi)損失相當(dāng)嚴(yán)重。 （詳見附表 2-1xx 縣 1990-2007 年 每次旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查表） (3)(3)抗旱效益資料抗旱效益資料 通過對全縣 1990-2007 抗旱效益統(tǒng)計，xx 縣投入抗旱資金少，取得 的抗旱效益十分明顯。 （詳見附表 2-5xx 縣 1990-2007 年抗旱投入與抗旱 效益調(diào)查表） 3 3）特大干旱能力分析）特大干旱能力分析 經(jīng)過對 xx 縣現(xiàn)有水源工程調(diào)查分析，xx 縣的現(xiàn)有水源工程不能滿足 干旱缺水的需要，xx 縣的水源工程抗特大干旱能力極差。 4 4）現(xiàn)狀旱情及旱災(zāi)特征分析）現(xiàn)狀旱情及旱災(zāi)特征分析 (1)(1)地理位置地

12、理位置 xx 縣位于四川盆地中部偏東，xx 市西北部涪、瓊兩江中下流。東鄰 合川，南接大足，西連安岳，北靠蓬溪，東南與銅梁交界，西北與遂寧市 接壤。地跨東經(jīng) 10530411060020，北緯 294733 30228之間，全境東西寬 47 公里，南北長 72 公里,幅員面積 1583 平方公里。 - 8 - (2)(2)行政區(qū)劃行政區(qū)劃 xx 縣建縣于 1912 年，先后隸屬遂寧、綿陽、江津、永川專區(qū)，1983 年劃歸 xx 市。據(jù) 2007 年統(tǒng)計，全縣管轄 22 鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總?cè)丝?92.53 萬人,其 中農(nóng)村人口 80.88 萬人,占總?cè)丝诘?87.4%,非農(nóng)業(yè)人口 11.65 萬人，占總

13、人口的 12.6%，xx 縣人口密度較大，每平方公里 585 人。 (3)(3)水文氣象水文氣象 氣候氣候 xx 縣屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，其特點是：氣候溫和，熱量充沛， 四季分明；夏無酷熱，冬無嚴(yán)寒，無霜期長。春季氣溫回升早，夏季降水 集中，秋季陰雨綿綿；冬春少雨，多夏伏干旱，多年平均氣溫為 17.9。 最高月是 8 月，平均溫度為 28，極端高溫 42.7(2006 年 8 月 15 日雙 江鎮(zhèn))；最低是 1 月,平均溫度 7，極端最低氣溫為3.8(1963 年 1 月 15 日)。全年無霜期長達(dá) 335 天，最多 365 天，最少 293 天，多年平均 日照時數(shù) 1228.4，日照最多

14、是 1978 年為 1618.5 小時，最少是 1974 年， 只有 1015.7 小時。 降雨降雨 xx 縣雨量充沛，但分布不均，降雨時間多集中在夏秋兩季。據(jù)縣氣 象局實測資料統(tǒng)計，全縣年平均降雨量為 982.66 毫米，春季(35 月)為 223.08 毫米，占 22.7%；夏季(68 月)為 443.33 毫米，占 41.5%；秋季 (911 月)為 264.91 毫米，占 26.9%；冬季(122 月)為 51.33 毫米，占 5.2%；汛期(59 月)為 708.8 毫米，占 71.9%。因而出現(xiàn)暴雨的機(jī)率大， 暴雨往往伴隨著洪澇發(fā)生。 降雨量不僅在年內(nèi)四季分配不均，而且年際間、地區(qū)

15、間變化較大，有 著明顯的差異，其最多年（1956 年）降雨 1439.6 毫米，最少年(1966 年) 降雨 650.8 毫米，兩者相差 788.8 毫米，接近于年平均降雨量。在地區(qū)上 也分布不均，縣境北部的玉溪、古溪鎮(zhèn)及東部的上和鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)村多年平 均值為 825 毫米，南部的臥佛鎮(zhèn)為 1017 毫米，中部地區(qū)在 941981 毫米 之間。 - 9 - (4)(4)自然資源自然資源 水資源利用水資源利用 涪、瓊兩江橫貫 xx 縣域東西，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的主要水源， 地下水一般由降雨補(bǔ)給，多年平均總量 6.11 億立方米。中度干旱年 （p=75%）3.96 億立方米，嚴(yán)重干旱年（p=90

16、-95%）2.44 億立方米，特大 干旱年（p=97%）1.50 億立方米。在計算水資源量時僅考慮境內(nèi)地表水和 已利用的過境水。2007 年度全縣平均降雨量 957.2mm，利用過境水資源量 11764 萬立方米，多年平均地表水資源量 50800 萬立方米，水資源總量為 54873 萬立方米。 水力資源水力資源 境內(nèi)有水域面積 49.3 平方公里，水力資源豐富，水電資源蘊(yùn)藏量 14.2 萬千瓦。 (5)(5)河流水系河流水系 涪江水系涪江水系 涪江是縣內(nèi)主要過境河流，屬嘉陵江右岸大支流，河面寬，水流充沛。 發(fā)源于岷山東麓松潘縣三舍譯的紅星巖（海拔 5010 米）和雪寶頂主峰 （海拔 5555

17、米）之間，向東南流經(jīng)平武、江油、綿陽、三臺、射洪、蓬 溪、遂寧等市、縣，于潼到米心鎮(zhèn)入境，再經(jīng)玉溪、雙江、梓潼（縣城） 、 桂林、上和、別口鄉(xiāng)出境，進(jìn)入合川，于合川市城南匯入嘉陵江。干流全 長 670 公里，流域面積 36400 平方公里?？h境內(nèi)長 67 公里，天然比 0.46，水域面積 18.8 平方公里，流域面積 838.75 平方公里，多年平均 流量 461 立方米/秒，最枯流量 99.5 立方米/秒，年徑流總量 145.4 億立 方米。 瓊江水系瓊江水系 瓊江亦名安居河，是過縣境的第二條大河，屬涪江右岸較大支流。發(fā) 源于樂至縣三星場金馬寺，由西北向東南經(jīng)遂寧的攔江、白馬、安居、三 家區(qū)

18、，在縣境崇龕鎮(zhèn)入境，又經(jīng)柏梓、太安、塘壩、小渡鎮(zhèn)，于小渡鎮(zhèn)青 云出境。干流全長 235 公里，全流域面積 4329 平方公里?？h境內(nèi)長 81.5 - 10 - 公里，流域面積 754.83 平方公里，天然比降 0.49，水域面積 13.8 平 方公里，多年平均流量為 26.6 平方米/秒，年徑流總量為 8.39 億立方米。 (6)(6)水資源概況水資源概況 地表水地表水 涪、瓊兩江橫貫 xx 域東西，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的主要水源， 地下水一般由降雨補(bǔ)給，多年平均總量 6.11 億立方米。中度干旱年 （p=75%）3.96 億立方米，嚴(yán)重干旱年（p=90-95%）2.44 億立方米，特大 干

19、旱年（p=97%）1.50 億立方米。在計算水資源量時僅考慮境內(nèi)地表水、 已利用的過境水和地下水。2007 年度全縣平均降雨量 957.2 毫米，利用 過境水資源量 11764 萬立方米，多年平均地表水資源量變 50800 萬立立米， 水資源量為 50490 萬立方米。 地下水地下水 縣屬川中紅地層丘陵區(qū)，地下水儲量不豐富，分布不均勻，地區(qū)差別 較大。按照大氣降水滲入法和地下徑流模數(shù)法計算，每平方公里年產(chǎn)水量 為 2.769 立方米，全縣地下水資源儲量約為 4383 萬立方米。 5)5)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查 通過對全縣 1987-2007 年全縣經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查，xx

20、縣的社會 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較差，不能抵御農(nóng)業(yè)和城市旱情及旱災(zāi)的需要，致使 xx 縣的旱 情十分嚴(yán)重。 （詳見附表 2-3xx 縣 2007 年主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)調(diào)查表） 6)6)供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查 通過對全縣蓄、引、提水工程、地下水源工程的規(guī)模和供水能力調(diào)查， xx 縣的供水基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)建于六、七十年代，運行多年，設(shè)備老化，供 水能力極差，需要更新改造。 7)7)不同水平年水資源供需狀況分析不同水平年水資源供需狀況分析 通過對 2007 年至 2020 年的中度干旱年、嚴(yán)重干旱年、特大干旱年的 水資源供需狀況調(diào)查分析，xx 縣的地表水資源較為豐富，但供水基礎(chǔ)設(shè) 施差，不能滿足不同水

21、平年的需求。 - 11 - 8)8)干旱減災(zāi)體系狀況調(diào)查干旱減災(zāi)體系狀況調(diào)查 通過對全縣抗旱組織機(jī)構(gòu)、旱情監(jiān)測和抗旱指揮調(diào)度等情況調(diào)查，xx 縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)無專門的防洪抗旱組織機(jī)構(gòu)，沒有抗旱物資儲備，防洪抗旱形勢十 分嚴(yán)峻，需急待解決。 9)9)抗旱能力及評估能力分析抗旱能力及評估能力分析 (1)(1)現(xiàn)狀抗旱基本情況調(diào)查現(xiàn)狀抗旱基本情況調(diào)查 通過對 xx 縣抗旱基本情況調(diào)查。顯示 xx 縣沒有現(xiàn)代化的抗旱指揮系 統(tǒng)，目前對旱情收集的捕捉，仍靠人工實地調(diào)查，時間長，反應(yīng)慢，不能 及時掌握抗旱的主動權(quán)。且沒有固定的防洪抗旱車輛和物資；一遇險情， 防洪抗旱的車輛和物資基本上都是臨時調(diào)度，抗旱能力較差。 (

22、2)(2)常出現(xiàn)的抗旱缺水情況常出現(xiàn)的抗旱缺水情況 xx 縣屬于丘陵地區(qū)，丘陵地區(qū)面積 1256.11 平方公里，占縣城面積 79.35%。干旱缺水主要分布于這些地區(qū)，缺水的主要形式有水質(zhì)性缺水和 季節(jié)性水資源缺水。 (3)(3)設(shè)施和管理存在的問題設(shè)施和管理存在的問題 抗旱設(shè)施存在的問題抗旱設(shè)施存在的問題 抗旱設(shè)施老化，年久失修，達(dá)不到設(shè)計供水水平。 管理存在的問題管理存在的問題 鎮(zhèn)鄉(xiāng)防洪機(jī)構(gòu)不健全，沒有固定的編制和人員，防洪管理工作由分管 農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，但沒有專職的防洪抗旱工作人員。 10)10)抗旱形勢分析抗旱形勢分析 根據(jù) xx 縣 2020 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的要求，xx 縣水

23、資源工程 少，設(shè)施老化，配套設(shè)施差，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著全球氣 候變暖形勢的日趨嚴(yán)峻，同時根據(jù) xx 歷年旱情的分析，xx 的旱情發(fā)生頻 率越來越高，受旱程度越來越重。加之，xx 地處川中與川東結(jié)合部的分 水嶺，特殊的地理環(huán)境，我們必須面對 xx 十年十旱，年年抗大旱，抗長 旱的現(xiàn)實。因此，未來抗旱工程的總體要求應(yīng)該努力建成現(xiàn)代抗旱指揮系 統(tǒng)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，并建設(shè)一批水源工程，改造一批配套水利設(shè)施，切 - 12 - 實加強(qiáng)管理，實現(xiàn)由單一抗旱向全面抗旱，由被動抗旱由主動抗旱的轉(zhuǎn)變， 牢牢掌握抗旱的主動權(quán)。 1.21.2 干旱災(zāi)害基本情況調(diào)查評價干旱災(zāi)害基本情況調(diào)查評價 1.2.1

24、1.2.1 旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查 根據(jù) xx 縣 1990-2007 年旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查表的要求，xx 縣旱情及 旱災(zāi)十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計造成的受旱面積 853 萬畝，受災(zāi)面積 768 萬畝，成 災(zāi)面積 597 萬畝，絕收面積 171 萬畝。因旱糧食損失量 209410 萬公斤， 農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失 219683 萬元，牧業(yè)旱災(zāi)損失 184944 面積，城鎮(zhèn)干旱影 響人口 41 萬人，影響工業(yè)增產(chǎn)值 252529 萬元。年實際供水量 35107 萬立 方米，因旱減少供水量 9693 萬立方米。 1.2.21.2.2 歷史干旱規(guī)律分析歷史干旱規(guī)律分析 (1)(1)干旱規(guī)律特征分析干旱

25、規(guī)律特征分析 根據(jù) 1987-2007 年干旱時間可以看出，xx 縣旱情發(fā)生的時間一般在 頭年的 12 個月至次年的 5 月，也有出現(xiàn)在 7-8 月的情況。從這點分析可 以看出，xx 縣的旱情主要是“冬旱” 、 “春旱” 、 “夏旱” ， “秋旱”出現(xiàn)頻 率較少。旱情出現(xiàn)的特征是“時間持續(xù)長，危害大，旱災(zāi)損失嚴(yán)重” ；屬 于十年十旱，年年抗大旱、抗長旱的地區(qū)之一。 (2)(2)干旱時間分布特征分析干旱時間分布特征分析 從xx 縣 1990-2007 每次旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查表可以看出，近 20 年來，連年發(fā)生干旱，月月出現(xiàn)干旱，干旱的頻率相當(dāng)高；持續(xù)時間長， 季節(jié)性干旱年份也較多，連續(xù) 12 次

26、發(fā)生季節(jié)性干旱。 干旱發(fā)生頻率分析。干旱發(fā)生頻率分析。20 年來，年年都有干旱，時間持續(xù)最短的是 1988 年 1-2 月，持續(xù)時間最長的是 2006 年 5-9 月。 干旱持續(xù)性分析。干旱持續(xù)性分析。統(tǒng)計表明，1991 年 3 月、1998 年 3-4 月出現(xiàn)“春 旱” （3-5 月發(fā)生的干旱） ，發(fā)生 2 次，頻率為 9.5%；1989 年 7-8 月、 1990 年 7-8 月、1994 年 7-8 月、1995 年 7-8 月、1996 年 7-8 月、2003 年 7-8 月、2004 年 7-8 月、2005 年 7-8 月、2007 年 7-8 月出現(xiàn)“夏旱” ， 發(fā)生 9 次，

27、頻率為 42.8%；1997 年 8-9 月出現(xiàn)“秋旱” ，發(fā)生 1 次，頻率 - 13 - 為 4.8%；2006 年 5-9 月出現(xiàn)“春夏秋連旱” ，發(fā)生 1 次，頻率為 4.8%；1988 年 1-2 月、1992 年 12-1 月、1993 年 12-2 月、1999 年 1-3 月、 2000 年 1-3 月、2002 年 12-2 月出現(xiàn)“冬旱” ，發(fā)生 6 次，頻率為 28.6%；1987 年 5-8 月、2001 年 3-6 月出現(xiàn)“春夏連旱”發(fā)生 2 次，頻率 為 9.5%。詳見 xx 縣易旱季節(jié)分布圖。 (3)(3)干旱災(zāi)害空間分布特征分析干旱災(zāi)害空間分布特征分析 xx 縣

28、土地面積 1583 平方公里，涪、瓊兩江河谷地 122.67 平方公里， 占總面積的 7.8%，這些地方一般不出現(xiàn)大的旱情；丘陵 1256.11 平方公 里，占總面積的 79.4%，是干旱易發(fā)地區(qū)；臺地 74.87 平方公里，占總面 積的 4.7%，只是高程較高的臺地出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，較低的臺地一般不出現(xiàn) 嚴(yán)重干旱。 xx 縣干旱最嚴(yán)重地區(qū)是臥佛、五桂、花巖、新勝、古溪、寶龍、米 心、別口等丘陵地區(qū)；干旱嚴(yán)重地區(qū)是雙江、崇龕、上和、龍形、田家等 丘陵地區(qū)。詳見 xx 縣旱災(zāi)易發(fā)地區(qū)分布圖。 1.2.31.2.3 城市基本情況和旱情調(diào)查城市基本情況和旱情調(diào)查 (1)(1)城區(qū)基本情況城區(qū)基本情況 x

29、x 縣 2000-2007 年城區(qū)干旱及抗旱基本情況調(diào)查表中顯示，xx 縣城 區(qū)人口 2000 年 11.2 萬人，2001 年 11.5 萬人，2002 年 11.8 萬人，2003 年 12.1 萬人，2004 年 12.7 萬人，2005 年 12.28 萬人，2006 年 12.57 萬 人，2007 年 12.68 萬人。 2007 年城區(qū)生產(chǎn)總值為 733285 萬元；第二產(chǎn)業(yè) 234810 萬元，其中： 工業(yè) 148903 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 297114 萬元。 (2)(2)城區(qū)供水城區(qū)供水 xx 縣自來水廠是 xx 城區(qū)唯一的供水企業(yè)，自來水的水源是從三塊石 電站引水渠中取水，經(jīng)

30、過引提水工程提水凈化，2007 年的城區(qū)供水量為 3057 萬立方米。 城區(qū)用水情況：居民生活用水（未包含電力發(fā)電工業(yè)用水）2113 萬 立方米，其中：建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水 176 萬立方米；生態(tài)用水（園林、 - 14 - 綠化等）65 萬立方米。 (3)(3)城區(qū)干旱城區(qū)干旱 xx 縣城的供水水源是涪江地表水，一遇洪水和污染，縣城無其他水 源補(bǔ)水，將導(dǎo)致城區(qū)正常生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境受到影響，城區(qū)旱情十分 嚴(yán)峻；統(tǒng)計表明，2000 年因旱減少供水量為 534 萬立方米，影響人口 2.12 萬人，影響工業(yè)增加值 11914 萬元；2001 年因旱減少供水量為 905 萬立方米，影響人口 3.46

31、 萬人，影響工業(yè)增加值 20439 萬元；2002 年因 旱減少供水量為 506 萬立方米，影響人口 1.98 萬人，影響工業(yè)增加值 12265 萬元；2003 年因旱減少供水量為 518 萬立方米，影響人口 2.17 萬 人，影響工業(yè)增加值 14203 萬元；2004 年因旱減少供水量為 825 萬立方 米，影響人口 3.4 萬人，影響工業(yè)增加值 27520 萬元；2005 年因旱減少 供水量為 22 萬立方米，影響人口 0.1 萬人，影響工業(yè)增加值 9863 萬元； 2006 年因旱減少供水量為 1611 萬立方米，影響人口 5.93 萬人，影響工 業(yè)增加值 72737 萬元；2007 年

32、因旱減少供水量為 1070 萬立方米，影響人 口 4.08 萬人，影響工業(yè)增加值 22036 萬元。 1.2.41.2.420002000 年以來旱災(zāi)特點分析年以來旱災(zāi)特點分析 (1)2000(1)2000 年以來干旱災(zāi)害發(fā)生時間和持續(xù)時間分析年以來干旱災(zāi)害發(fā)生時間和持續(xù)時間分析 干旱發(fā)生時間。2000 年干旱災(zāi)害發(fā)生時間在 1-3 月，時間持續(xù)近 3 個月；2001 年干旱災(zāi)害發(fā)生時間在 3-6 月，時間持續(xù)近 3 個月；2002 年 干旱災(zāi)害發(fā)生時間在 12-2，時間持續(xù)近 3 個月；2003 年干旱災(zāi)害發(fā)生時 間在 7-8 月，時間持續(xù)近 2 個月；2004 年干旱災(zāi)害發(fā)生時間在 7-8

33、 月， 時間持續(xù)近 2 個月；2005 年干旱災(zāi)害發(fā)生時間在 7-8 月，時間持續(xù)近 2 個月；2006 年干旱災(zāi)害發(fā)生時間在 5-9 月，時間持續(xù)近 4 個月；2007 年 干旱災(zāi)害發(fā)生時間在 1-6 和 7-8 月，時間持續(xù)近 8 個月。 從以上可以看出，2000 以來干旱連年出現(xiàn)，干旱年際變化不均；年 內(nèi)變化較大。2000 年出現(xiàn)“春旱” ，頻率為 12.5%；2003、2004、2005、2007 年出現(xiàn)“夏旱”頻率為 50%；2002 年出 現(xiàn)“冬旱” ，頻率為 12.5%；2001 年出現(xiàn)“春夏連旱” ，頻率為 - 15 - 12.5%；2006 年出現(xiàn)“春夏秋連旱” ，頻率為 1

34、2.5%；2007 年出現(xiàn)“冬、 春、夏連旱” ，頻率為 12.5%；年內(nèi)變化明顯。 在 2000-2007 年 8 年中干旱持續(xù)時間最短的是 2 個月，有 4 次，主要 分布在夏季。出現(xiàn)春夏連旱、春夏秋連旱的頻率也較高，加之氣溫高，干 旱十分嚴(yán)重。 干旱時間長。2006 年出現(xiàn)了“春夏秋連旱” ，時間長達(dá) 4 個月之久， 是百年難遇的特大干旱年。2007 年出現(xiàn)“冬、春、夏連旱” ，時間長達(dá) 8 個月之久。 (2)2000(2)2000 年以來干旱災(zāi)害范圍分析年以來干旱災(zāi)害范圍分析 2000 年受災(zāi)面積為 35.9 萬畝，成災(zāi)面積 27.9 萬畝；2001 年受災(zāi)面 積為 56 萬畝，成災(zāi)面

35、積 43.6 萬畝；2002 年受災(zāi)面積為 30.4 萬畝，成災(zāi) 面積 23.7 萬畝；2003 年受災(zāi)面積為 38.7 萬畝，成災(zāi)面積 30.1 萬畝； 2004 年受災(zāi)面積為 47.6 萬畝，成災(zāi)面積 37 萬畝；2005 年受災(zāi)面積為 13.7 萬畝，成災(zāi)面積 10.6 萬畝；2006 年受災(zāi)面積為 84.6 萬畝，成災(zāi)面積 65.8 萬畝；2007 年受災(zāi)面積為 58.5 萬畝，成災(zāi)面積 45.3 萬畝；8 年來 受災(zāi)面積 365.4 萬畝，成災(zāi)面積 284 萬畝，成災(zāi)面積與受災(zāi)面積的比值為 78%。干旱受害的影響范圍遍及全縣 22 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及街道辦事處，造成人畜飲 水困難，農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)

36、，工業(yè)產(chǎn)值下降，嚴(yán)重地制約著 xx 縣地方經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。 (3)2000(3)2000 年以來干旱災(zāi)害損失特點分析。年以來干旱災(zāi)害損失特點分析。2000 年總產(chǎn)值為 312320 萬 元，干旱受災(zāi)損失糧食 10532 萬公斤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 12112 萬元，影響工 業(yè)增加值 11914 萬元，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 7833.75 萬元，損失率 10.2%；2001 年總產(chǎn)值為 344335 萬元，干旱受災(zāi)損失糧食 1828 萬公斤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 26412 萬元，影響工業(yè)增加值 20439 萬元，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 12365 萬元，損 失率 17.2%；2002 年總產(chǎn)值為 381228 萬元，干旱受災(zāi)損

37、失糧食 7563 萬公 斤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 9454 萬元，影響工業(yè)增加值 12265 萬元，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損 失 676.15 萬元，損失率 5.87%；2003 年總產(chǎn)值為 441219 萬元，干旱受災(zāi) 損失糧食 1200 萬公斤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 4800 萬元，影響工業(yè)增加值 14203 - 16 - 萬元，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 6613.95 萬元，損失率 5.81%；2004 年總產(chǎn)值為 525023 萬元，干旱受災(zāi)損失糧食 2600 萬公斤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 2835 萬元， 影響工業(yè)增加值 27520 萬元，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 10246.4 萬元，損失率 7.73%；2005 年總產(chǎn)值為 596315 萬

38、元，干旱受災(zāi)損失糧食 500 萬公斤， 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 248 萬元，影響工業(yè)增加值 9863 萬元，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 3900 萬元，損失率 2.35%；2006 年總產(chǎn)值為 635565 萬元，干旱受災(zāi)損失糧食 16186 萬公斤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 36300 萬元，影響工業(yè)增加值 72737 萬元， 牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 16122.6 萬元，損失率 19.69%；2007 年總產(chǎn)值為 733285 萬 元，干旱受災(zāi)損失糧食 13329 萬公斤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 7400 萬元，影響工 業(yè)增加值 22036 萬元，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 10357.7 萬元，損失率 5.43%；抗旱 損失程度逐年加大，抗旱資金也逐步投

39、入，對抗旱的損失程序有一定的凝 止，但是由于抗旱持續(xù)時間長，氣溫一年比一年高，造成抗旱的損失逐年 增加。 1.31.3 抗旱基本情況調(diào)查抗旱基本情況調(diào)查 1.3.11.3.1 經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查 (1)(1)行政區(qū)劃及人口組成行政區(qū)劃及人口組成 xx 縣建縣于 1912 年，先后隸屬遂寧、綿陽、江津、永川專區(qū) 1983 年劃歸 xx 市。據(jù) 2007 年統(tǒng)計，全縣管轄 20 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，2 個街道辦事處， 總?cè)丝?92.53 萬人，其中農(nóng)村人口 80.88 萬人，占總?cè)丝诘?87.4%，非農(nóng) 業(yè)人口 11.65 萬人，占總?cè)丝诘?12.6%。xx 縣人口密度較大，每平方公里

40、571 人，其中最密的梓潼鎮(zhèn)每平方公里 741 人，最稀的五桂鎮(zhèn)每平方公里 416 人。 (2)(2)地區(qū)生產(chǎn)總值地區(qū)生產(chǎn)總值 隨著 xx 縣的不斷發(fā)展，xx 縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2007 年 國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 733285 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè) 201361 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 234810 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 297114 萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 7924.84 元。 2007 年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 174000 萬元。 2007 年，全縣工業(yè)產(chǎn)值 62961 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 - 17 - 36.18%。xx 工業(yè)和個體私有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展?fàn)畲?，逐步成?xx 縣國民經(jīng)濟(jì) 持續(xù)發(fā)展的

41、中堅力量。 (3)(3)居民家庭人均收入居民家庭人均收入 全縣人均收入 14335 元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入 10486 元， 農(nóng)村居民家庭人均純收入 3849 元。 (4)(4)糧食產(chǎn)量糧食產(chǎn)量 xx 縣在中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)中名列 63 位，xx 市名列第 10 位，是 xx 市主要農(nóng)業(yè)大縣之一。耕地面積 80.5 萬畝，其中：水田 42.25 萬畝， 旱地 38.25 萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，主產(chǎn)水稻、小麥、紅苕等 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；農(nóng)副產(chǎn)品以蔬菜、生豬、蠶桑、水果、養(yǎng)魚為主，是 xx 市主 要的遠(yuǎn)郊蔬菜基地，優(yōu)質(zhì)水果基地和蠶繭基地，也是全國無公害蔬菜基地 之一。 2007 年，糧

42、食生產(chǎn)總量 380829 萬公斤，其中：谷物類 27.41 萬公斤， （稻谷 18.57 萬公斤，小麥 3.24 萬公斤，玉米 5.6 萬公斤， ）豆類 1.55 萬公斤，薯類 9.14 萬公斤。 (5)(5)牲畜牲畜 2007 年 xx 縣總牲畜 59.187 萬頭。其中：大牲畜 2.05 萬頭（牛 1.86 萬頭，馬 0.19 萬頭） ；生豬 56.8 萬頭，山羊 2.39 萬頭，家禽 1.9 萬只；牧業(yè)總產(chǎn)值 87411 萬元。 1.3.21.3.2 供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查 1 1、供水設(shè)施現(xiàn)狀、供水設(shè)施現(xiàn)狀 1 1）供水管網(wǎng)老化，供水效率不高）供水管網(wǎng)老化，供水效率不

43、高 由于歷史的和經(jīng)濟(jì)的原因，目前的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)是上個世紀(jì) 70-80 年代鋪設(shè)的，經(jīng)過 30 多年的使用，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率達(dá) 20%以上，使 現(xiàn)有的城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)安全保障難度加大。 2 2）水質(zhì)監(jiān)測體系不完善）水質(zhì)監(jiān)測體系不完善 行業(yè)檢測與企業(yè)的自身檢測劃分不清。水質(zhì)檢測還只是針對出廠水 和管網(wǎng)水，對用戶終端水還未做到有效的檢測，不能完全保證每個用戶都 - 18 - 能用上合格的水。 3 3）農(nóng)村飲水安全形勢嚴(yán)峻）農(nóng)村飲水安全形勢嚴(yán)峻 根據(jù) xx 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報告統(tǒng)計，全縣擁有飲水不安全人口 451000 人。其中：水質(zhì)問題的不安全人口為 94788 人，水量不達(dá)標(biāo)人口 為 225390

44、人，方便程度不達(dá)標(biāo)人口 22351 人，保證率不達(dá)標(biāo)人口 108471 人。由此，推算出飲水不安全農(nóng)村人口普及率為 56.12%。 根據(jù)集中式供水調(diào)查統(tǒng)計，全縣擁有飲用自來水的受益人數(shù)為 77386 人。2007 年我縣農(nóng)村人口 80.88 萬人，統(tǒng)計表明我縣農(nóng)村飲水用戶 84400 人；由此，可以計算出我縣農(nóng)村人口自來水普及率僅為 10.44%。 4 4）農(nóng)村飲水缺水十分嚴(yán)重）農(nóng)村飲水缺水十分嚴(yán)重 目前，我縣已解決農(nóng)村飲水 17.9 萬人，還有 27.2 萬人水量不達(dá)標(biāo)， 且居住分散，貧困面大。因為缺水，大部分人只希望有水飲用，根本不能 顧及水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。 5 5）農(nóng)民群眾飲用安全水意識淡薄

45、）農(nóng)民群眾飲用安全水意識淡薄 由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，加之水資源缺乏農(nóng)民群眾只求有水飲用， 對水的飲用安全意識滯后，水污染防范意識差，給飲水安全帶來嚴(yán)重的隱 患。 6 6）工程設(shè)施老化）工程設(shè)施老化 據(jù)統(tǒng)計，建于七十年代以前的電灌站 146 處，占總數(shù)的 56%。其中： 五、六十年代的 75 處，七十年代的 71 處。這些電灌站，主要設(shè)備是五、 六十年代的產(chǎn)品。由于建站時受設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)水平、配套動力和機(jī)型的 限制，又經(jīng)過 30-50 年的運行，不少電灌站的電器設(shè)備絕緣破損漏電，難 以保證安全操作；水泵氣蝕，出水量減少或不出水；輸水管道銹蝕穿孔等 等。機(jī)組長期帶病運行，效率低，個別電灌站已不能使

46、用。 7 7）改造資金不足）改造資金不足 “十五”和“十一五”期間，全縣已改造電灌站 19 處，25 臺，1048 千瓦，但仍然有 120 余處電灌站設(shè)備老化。因資金不到位，不能更新設(shè)備， 效率顯著下降，根本不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉。 - 19 - 8 8）工程配套差）工程配套差 現(xiàn)有水利工程設(shè)計灌面為 47.18 萬畝，有效灌面 34.62 萬畝，占設(shè) 計灌面 71.4%；保證灌面為 23.4 萬畝，占設(shè)計灌面的 49.6%，占有效灌面 的 69.4%；設(shè)計干、支渠道 659.6 公里，實際配套 437.9 公里，占設(shè)計的 53.7%。 9 9）渠道坍塌，淤積十分嚴(yán)重）渠道坍塌，淤積十分嚴(yán)

47、重 由于年久失修，目前已有 200 余公里的渠道坍塌，尚未整治修復(fù)； 設(shè)計防滲渠道 392.7 公里，現(xiàn)已防滲 210.9 公里，占設(shè)計的 53.7%。由于 工程配套差，有的水庫自修建以來就是死水一潭。渠道有大部分沒有防滲 工程，輸水利用率只有 40%左右，灌溉成本高，嚴(yán)重影響了灌溉效益。 2 2、地表水源工程、地表水源工程 xx 全縣擁有蓄水工程 73 處，引水工程 73 處，涪、瓊兩江提水工程 404 處，其中：中型蓄水工程 2 處，總庫容為 6500 萬立方米；小型蓄水 工程 71 處，總庫容為 4699.9 萬立方米；實際提、引能力 9409.9 萬立方 米，其中：從水庫提、引水能力為

48、 6541.3 萬立方米，從江河提、供水能 力 2868.6 萬立方米。 3 3、地下水資源、地下水資源 我縣擁有幅員面積 1583 平方公里，采用大氣降水滲入法和地下徑流 模數(shù)法計算，每平方公里年產(chǎn)水量 2.34 萬立方米，全縣地下水資源儲量 為 3704.22 萬立方米。 4 4、地下水源工程、地下水源工程 全縣擁有地下水井 13265 眼，其中：配套機(jī)井 8000 眼，供水能力為 1022 萬立方米。 5 5、其他水源工程、其他水源工程 xx 縣的集雨工程較少，無污水處理再利用工程，其它水源工程主要 是溪河石河堰工程。我縣擁有大小石河堰工程 830 座，設(shè)計蓄水量為 1454 萬立方米。

49、這些石河堰建于上世紀(jì) 60、70 年代，由于運行多年，多 數(shù)石河堰被淤積或沖垮，不能正常蓄水。 - 20 - 6 6、抗旱應(yīng)急備用水源、抗旱應(yīng)急備用水源 xx 縣無專門的城市和農(nóng)村抗旱水源，靠天靠地表水解決抗旱應(yīng)急水 源問題，一遇天干江河水利工程蓄水量下降，抗旱就找不到水源，因此常 出現(xiàn)旱情、險情。 1.3.31.3.3 歷年抗旱投入與抗旱效益調(diào)查歷年抗旱投入與抗旱效益調(diào)查 1 1、抗旱投入統(tǒng)計、抗旱投入統(tǒng)計 據(jù) 1990 年-2007 年 18 年統(tǒng)計，縣委、縣政府歷年對抗旱工作都高度 重視，組織專門的工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入基層，指揮抗旱工作， 幫助解決實際困難。特別是 2006 年

50、，xx 縣委、縣政府召開抗旱緊急會議 10 多次，發(fā)出抗旱文件 20 個，出動 10000 多名干部投入到抗旱中，群眾 和社會各界人士投入抗旱救災(zāi)中的人達(dá) 434.96 萬人次，有 295 家單位和 個人捐錢捐物 328 萬元，其中：接受社會各界捐款達(dá) 253.1 萬元；市、縣 財政撥款 280 萬元，群眾自籌資金 560 萬元，投入抗旱的資金達(dá) 893.2 萬 元。 2 2、抗旱效益統(tǒng)計、抗旱效益統(tǒng)計 據(jù) 2006 年統(tǒng)計，由于各類抗旱措施有力，xx 人在特大干旱面前不動 搖，堅持抗旱，與旱魔做頑強(qiáng)的斗爭取得了顯著的成效，實現(xiàn)了“不因旱 渴死 1 人和 1 頭大牲畜”的抗旱目標(biāo)。解決了 53

51、.2 萬人、61.08 萬頭大 牲畜的飲水困難問題；減少糧食損失 15.25 萬公斤，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 18.24 萬元，減少工業(yè)增加值損失 27360 萬元，減少牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 7300 萬元，創(chuàng)造了 xx 抗旱史上的輝煌。 3 3、抗旱面積統(tǒng)計、抗旱面積統(tǒng)計 2006 年我縣的抗旱灌溉面積達(dá)到 38 萬畝，為 xx 縣的農(nóng)業(yè)減少損失 18.24 萬元。 1.3.41.3.4 抗旱減災(zāi)保障體系現(xiàn)狀調(diào)查抗旱減災(zāi)保障體系現(xiàn)狀調(diào)查 1 1、抗旱服務(wù)組織、抗旱服務(wù)組織 我縣擁有抗旱服務(wù)組織 23 個，其中：專職的防汛抗旱機(jī)構(gòu) 1 個，有 編制人員 8 人，兼職的防洪抗旱報務(wù)機(jī)構(gòu) 22 個，其中：鎮(zhèn)鄉(xiāng)、

52、街道辦事 - 21 - 處的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 22 個；這些機(jī)構(gòu)無專門的編制，有兼職人員 23 名，有 預(yù)備的抗旱人員 669 名，擁有應(yīng)急送水能力 10 噸/次，機(jī)動澆地能力每天 400 畝。 2 2、抗旱預(yù)案、抗旱預(yù)案 xx 縣防汛抗旱辦編制有全縣的防汛抗旱工作預(yù)案和抗旱應(yīng)急 處置預(yù)案 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及縣直有關(guān)部門也都編制了相應(yīng)的預(yù)案 。 一旦發(fā)生旱情，隨時都可以啟動相應(yīng)的抗旱應(yīng)急處置預(yù)案 。同時，每 年結(jié)合實際，對預(yù)案進(jìn)行修改和完善，以提高可操作性。 2008 年 10 月 1 日， xx 市防汛抗旱條例正式實施。標(biāo)志著抗旱工 作進(jìn)入了一個依法抗旱和科學(xué)抗旱的嶄新時期。 3 3、旱情監(jiān)測網(wǎng)

53、絡(luò)系統(tǒng)、旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) xx 縣防洪抗旱應(yīng)急辦公室無專門的旱情監(jiān)測系統(tǒng)，土壤墑情監(jiān)測主 要依靠氣象局分析提供。防汛抗旱應(yīng)急辦公室有辦公電腦 4 臺，傳真機(jī) 1 部，固定電話 1 部，抗旱指揮系統(tǒng)基本健全。 1.3.51.3.5 城市抗旱應(yīng)急備用水源工程現(xiàn)狀調(diào)查城市抗旱應(yīng)急備用水源工程現(xiàn)狀調(diào)查 xx 縣城市飲用水從三塊石電站的人工運河中提水處理后供用，無城 區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程?？购邓吹闹饕揽扛⒔拥牡乇硭?。涪江河系徑 流式河床，沒有攔河設(shè)施，來多少水就走多少水；因此 xx 縣沒有飲用水 備用工程。 1.41.4不同水平年水資源供需分析不同水平年水資源供需分析 1.4.11.4.120072

54、007 年實際供用水調(diào)查年實際供用水調(diào)查 降雨量統(tǒng)計表降雨量統(tǒng)計表 年/月123456789101112全年 195616.213.428.8194.799.6262.7177.8292.4198.489.351.315.01439.6 195720.636.115.989.466.2144.9250.874.2161.557.336.612.4965.9 195815.15.59.6106.581.7174.3303.4170.982.667.728.433.01079.7 19596.132.033.214.4183.0196.7137.255.7129.862.546.814.3911.

55、7 196011.826.110.574.1121.2188.3191.7122.0116.988.542.917.11011.1 19616.024.436.155.190.138.6219.2126.699.1120.751.017.7884.6 - 22 - 196222.86.828.657.0135.1155.5172.8215.9131.476.138.110.61050.7 19635.119.127.846.2125.387.7182.7103.8151.8122.065.027.9964.4 196422.06.025.688.6116.0204.049.7305.4242.

56、370.229.917.51177.2 196528.615.432.9124.4114.7206.4371.6251.987.8118.115.446.71413.9 19666.213.111.149.682.565.196.8120.767.788.423.326.3650.8 196717.833.854.1101.7129.9328.5181.0122.5129.784.953.39.51246.7 1968199.836.456.491.876.9107.5247.8178.7141.072.953.83.71086.7 196914.81.866.817.830.175.4190

57、.559.5201.494.486.65.8844.9 197026.227.747.365.1114.6132.4202.464.4156.968.444.78.7958.8 197125.811.612.653.6144.6149.662.291.7109.666.215.16.5749.1 197211.235.617.3103.5142.7112.7106.314.6140.478.728.12.9794.0 197313.35.527.6103.7105.3142.3302.532.0313.173.223.723.81166.0 19749.518.738.766.583.4221

58、.8154.2292.592.581.616.918.61094.9 19758.922.029.290.3103.0187.637.3121.6161.0101.238.740.8944.6 197616.28.132.537.5221.4116.3132.092.3126.983.042.022.2930.4 197714.314.529.9131.554.4132.9125.979.531.389.539.713.6757.0 197823.03.533.077.2129.1171.5136.155.741.229.758.54.3762.8 197917.210.424.653.154

59、.371.6113.5172.9320.9137.420.916.81016.6 198023.510.38.190.299.2121.1171.9322.779.8112.441.213.71094.1 198118.115.516.080.8148.5129.2255.8124.384.235.929.819.1957.2 19824.019.223.981.4157.9101.8146.379.4236.960.960.228.41000.3 198325.720.516.334.8189.895.876.2245.3177.989.835.115.11022.3 198413.3.18

60、.868.5247.4149.2276.3160.090.638.217.420.21092.7 198521.915.956.399.2118.1161.7146.573.4205.148.051.028.91026.0 198610.728.845.156.0133.8120.6418.4106.0142.940.533.06.81142.6 198712.35.035.086.959.6105.2159.9258.2105.586.233.711.2958.7 198817.56.531.128.6115.5214.9275.357.0170.187.413.518.91036.3 19