《江蘇省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》測評細則概述

1、附件1:江蘇省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范測評細則編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注1組織管理181.1管理職責41.1.1組織學習、宣傳檔案法律法規(guī)，增 強全員檔案意識。1(1)組織全體人員學習檔案法及其實施辦法、江蘇省檔案管理條例，并開展宣傳活動，0.5分；(2)有事例和記錄說明成效，0.5分。1.1.2檔案工作納入單位年度工作計劃。1近三年單位年度工作計劃中列有檔案工作內(nèi)容，1分。1.1.3檔案工作納入肩關(guān)人員崗位職責或 職位分類說明書。1(1)納入領(lǐng)導(dǎo)崗位職責，0.5分；(2)納入單位檔案員和部門兼職檔案人員崗位職責或職位 分類說明書中，0.5分。1.1.4重視檔案工作，保障檔案工

2、作所需 經(jīng)費。1領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和檢查檔案工作，有效解決實際問題，單位 檔案工作所需經(jīng)費有保障，1分。1.2機構(gòu)人員81.2.1成立綜合性的檔案工作機構(gòu)，各種2(1)有文件明確成立綜合性的檔案工作機構(gòu)，1分；編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注門類、載體檔案集中t管理。(2)實現(xiàn)了單位各種門類、載體檔案的集中統(tǒng)一管理，1分。1.2.2建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)。1.5(1)檔案管理網(wǎng)絡(luò)健全，1分；(2)能正常開展年度文件材料歸檔等檔案業(yè)務(wù)活動，0.5分。1.2.3適應(yīng)檔案工作需要，配備檔案工作 人員。4.5(1)檔案人員均具有大專以上文化程度，1分；* (2)檔案部門工作人員 50%以上具肩本科以上文化程

3、度，0.5分；(3)檔案人員經(jīng)過檔案專業(yè)崗位培訓并取得上崗資格，1分；(4)檔案人員工作認真負責，按時完成各項工作任務(wù)，1分；* (5)近三年檔案人員在省級以上刊物、檔案專業(yè)會議發(fā) 表、交流業(yè)務(wù)文章，或獲得省級以上檔案優(yōu)秀科技成果獎 勵，1分。1.3管理制度4編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注1.3.1制訂并落實檔案工作制度。2制訂并落實了文件材料整理歸檔、檔案保管、鑒定銷毀、 保密、利用、檔案人員崗位責任制、電子文件歸檔管理等 檔案工作制度。1.3.2有控制措施或手段保證檔案的完 整、準確、系統(tǒng)。2有具體措施或手段，如“三納入”(檔案工作納入單位領(lǐng)導(dǎo) 議事日程，納入單位規(guī)章制度及工作流程，納

4、入單位方關(guān) 部門和人員的經(jīng)濟責任制或崗位責任制)、“四參加(檔案 部門或檔案人員參加產(chǎn)品鑒定、 科研課題鑒定、建設(shè)項目 驗收、設(shè)備開箱)等保證檔案的完整、準確、系統(tǒng)。1.4業(yè)務(wù)聯(lián)系21.4.1積極完成當?shù)貦n案行政管理部門布 置的工作任務(wù)。1(1)按時完成同級檔案行政管理部門布置的工作任務(wù)，0.5 分；(2)在檔案行政管理部門近三年組織的有關(guān)檢查中達到合 格以上，0.5分。1.4.2對本系統(tǒng)和所屬單位檔案工作實施 肩效的監(jiān)督指導(dǎo)。1(1)定期組織本系統(tǒng)和所屬單位開展檔案業(yè)務(wù)檢查、交流活動，一年/、少于,次，0.5分；(2)開展對本系統(tǒng)和所屬單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，0.5分。2基礎(chǔ)業(yè)務(wù)532.1歸

5、檔14編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注2.1.1制定文件材料歸檔范圍和保管期限 表。2按照國家檔案局第8號令機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書 檔案保管期限規(guī)定要求編制了文件材料歸檔范圍和檔案 保管期限表。2.1.2應(yīng)歸檔文件材料齊全完整。8各種門類、載體的應(yīng)歸檔文件材料齊全完整。2.1.3文件材料歸檔及時。1各種門類、載體的文件材料按規(guī)定及時歸檔。2.1.4文件材料形成質(zhì)量符合歸檔要求。2(1)文件字跡材料符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求，1分；(2)文件形成程序規(guī)范、簽署完備、內(nèi)容準確，1分。2.1.5收集與檔案有關(guān)的資料。1收集與檔案有關(guān)的資料和圖書。2.2整理制定檔案分類方案。1.5

6、分類方案涵蓋本單位各種門類、載體的檔案，類目設(shè)置合 理，編號科學。2.2.2檔案、資料整理上架。1各類檔案、資料均已整理上架，無積存零散文件。2.2.3檔案整理符合國家啟關(guān)規(guī)范要求。8各類檔案整理規(guī)范，符合國家和行業(yè)有關(guān)標準。2.2.4檔案排列有序。1各門類、載體檔案排列有序，方法什。2.3保管172.3.1檔案庫房、工作人員辦公室、閱檔 室三分開。2(1)設(shè)有獨立的檔案庫房，1分；(2)工作人員辦公室與閱檔室分開，1分。2.3.2檔案庫房選址得當，有必要的防護4(1)庫房選址得當，便于檔案保管和利用，1分；編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注措施。(2)配備溫、濕度測記儀器設(shè)備，溫、濕度控制設(shè)

7、備，吸 塵器，消防設(shè)備并正常使用，2分；(3)米取了防盜、防光、防鼠、防有害生物等防護措施， 1分。2.3.3配備符合要求的檔案裝具。3.5(1)有存放全部檔案的金屬柜架，1分；(2)檔案柜架有五年的余量，0.5分；(3)檔案柜架的式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家和省有關(guān)規(guī)定，0.5 分；(4)檔案卷皮、卷盒的式樣、規(guī)格、質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定， 2000年后的檔案卷皮、卷盒應(yīng)為尢酸制品，1分；(5)檔案裝訂材料符合質(zhì)量要求，0.5分。2.3.4全宗卷符合規(guī)范要求。1.5建立了符合規(guī)范要求的全宗卷，1.5分。2.3.5存放索引或存放示意圖清晰、準確。1建立了清晰、準確的存放索引或存放示意圖，1分。2.3.6

8、堅持測記庫房溫濕度，定期檢查檔 案。3(1)堅持測記庫房溫濕度，且溫濕度達到標準，1分；(2)定期檢查檔案，有詳細的檢查記錄，1分；(3)檔案無霉變、塵污及蟲蛀鼠咬現(xiàn)象，1分。2.3.7對破損、毒艾、褪艾檔案進行技術(shù) 保護處理。2破損、霉變、褪變檔案進行了修復(fù)、復(fù)制等處理，2分。2.4鑒定統(tǒng)計4.5編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注2.4.1按規(guī)定開展檔案鑒定工作。2(1)成立鑒定小組，0.5分；(2)按期完成到期檔案的鑒定工作，并有鑒定記錄，1分；(3)銷毀手續(xù)完備，0.5分。2.4.2開展檔案收進、移出登記，建立檔 案統(tǒng)計臺帳。1.5(1)建有收進、移出登記簿并及時進行登記，且簽字手續(xù) 完

9、備，0.5分；(2)對各類檔案建立了統(tǒng)計臺帳，0.5分；(3)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，0.5分。2.4.3按同級檔案行政管理部門的要求報 送檔案統(tǒng)計報表。1按同級檔案行政管理部門的要求及時、準確報送檔案統(tǒng)計 報表。如申報單位沒有向 檔案行政管理部門 報送統(tǒng)計報表任務(wù)， 此條不扣分。2.5移交62.5.1及時向檔案館移交各門類、載體的 檔案。4(1)按規(guī)定及時移父各類紙質(zhì)檔案，2分；如申報單位沒有向 檔案館移交檔案任 務(wù)，此條不扣分。(2)按規(guī)定及時移交照片、錄音、錄像、實物、電子等特 殊裁體的檔案，1.5分；(3)交接手續(xù)完備，0.5分。編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注2.5.2及時向檔案館提供主動公

10、開信息。2按規(guī)定及時向檔案館提供主動公開信息的紙質(zhì)和電子文 本。如申報單位沒有向 檔案館提供主動公 開信息任務(wù)，此條不 扣分。3信息化建設(shè)233.1信息化建設(shè)規(guī)劃23.1.1檔案信息化與單位信息化同步規(guī)劃實施。2(1)檔案信息化列入單位信息化建設(shè)規(guī)劃，并同步實施，1分；* (2)在單位網(wǎng)站上設(shè)立檔案工作專欄，1分。3.2信息化設(shè)備配備必要的檔案信息化設(shè)備。3.5(1)配備了計算機、光盤刻錄機、復(fù)印機、掃描儀、數(shù)碼 相機、數(shù)碼攝像機等專用設(shè)備，2.5分；* (2)配備了檔案工作專用服務(wù)器，1分。3.3管理系統(tǒng)53.3.1開展檔案管理系統(tǒng)建設(shè)。3.5(1)配備符合要求的檔案管理系統(tǒng)

11、，1分；* (2)在單位辦公自動化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)立檔案管理功 能模塊，或有單獨的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與之對接，實現(xiàn)在 線歸檔，1.5分；如申報單位無辦公 自動化系統(tǒng)或業(yè)務(wù) 系統(tǒng)，此條不得分。編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注(3)系統(tǒng)符合全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標準和國家檔案局 檔 案管理軟件功能要求暫行規(guī)定的要求，1分。3.3.2充分應(yīng)用檔案管理系統(tǒng)。1.5檔案管理系統(tǒng)的各項功能得到充分應(yīng)用，檔案工作各環(huán)節(jié) 運用計算機管理，1.5分。3.4數(shù)據(jù)庫63.4.1開展檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。5(1)建成室藏全部檔案的文件級目錄數(shù)據(jù)庫 (特殊類型檔 案可只錄入案卷級目錄)，2分；* (2)建立重要、利用頻繁的紙質(zhì)檔

12、案的全文數(shù)據(jù)庫，2分；* (3)建立照片、音頻、視頻檔案多媒體數(shù)據(jù)庫，1分。3.4.2開展檔案數(shù)據(jù)庫應(yīng)用。1*可在內(nèi)部局域網(wǎng)上查閱檔案目錄和全文，1分。3.5電子文件歸檔與管理電子文件歸檔與管理符合規(guī)范要 求。4.5* (1)電子文件的真實性、完整性和有效性得到保證，0.5 分；* (2)電子又件的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和格式符合規(guī)范要求，0.5分；* (3)已歸檔電子文件(包括在線歸檔和脫機歸檔)符合 標準和規(guī)范要求，并根據(jù)檔案行政管埋部門要求移交電子 文件中心，2.5分；編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注* (4)歸檔電子文件的移交、接收、保管、利用與統(tǒng)計符 合規(guī)范要求，1分。3.6信息

13、安全23.6.1確保檔案系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)安全。2(1)檔案信息化建設(shè)符合江蘇省檔案信息化建設(shè)安全保 密管理辦法的要求，1分；(2)米取必要措施，確保檔案數(shù)據(jù)、上網(wǎng)檔案信息和檔案 系統(tǒng)的安全，1分。安全措施主要指防 火墻、殺毒軟件、權(quán) 限設(shè)定、操作日志、 身份識別、防錯漏防 調(diào)換標記等。4開發(fā)利用264.1檢索編制全宗指南。2(1)編有全宗指南，1分；(2)符合全宗指南編制規(guī)范要求，1分。4.1.2編制檔案目錄。2.5(1)文書檔案編有案卷目錄、全引目錄或歸檔文件目錄，1.5 分；(2)其他門類、載體檔案編有檔案目錄，1分。4.2利用服務(wù)檔案人員熟悉庫藏。2.5十五

14、分鐘內(nèi)調(diào)五份文件，每準確調(diào)出一份得 0.5分。編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注4.2.2建立檔案借閱登記和利用效果登記 簿。2(1)有借閱登記簿，近三年的借閱利用情況填寫齊全，1分；(2)有利用效果登記簿，近三年的利用效果情況填寫齊全， 1分。4.2.3檔案利用服務(wù)成效顯著。2(1)檔案人員接待利用者熱情、耐心，0.5分；(2)檔案工作為本單位及社會有關(guān)方面服務(wù)取得顯著成效，1分；* (3)根據(jù)單位年度工作計劃和重大活動安排情況制定主 動提供檔案利用服務(wù)計劃并較好落實，0.5分。4.2.4編有檔案利用效果典型事例匯編。2(1)首次申報評估的單位匯編有10個以上檔案利用效果 典型事例，以后每年

15、應(yīng)至少有兩個典型事例，1.5分；(2)向單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門分發(fā)檔案利用效果典型事例匯 編，0.5分。4.3編研104.3.1開展檔案編研工作。10(1)編有大事記匯編、組織機構(gòu)沿革、發(fā)文匯集，3分，三種匯編及其質(zhì)量，各1分(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上查閱全文的， 視同有發(fā)文匯集)；(2)編有四種其他適用的編研材料，4分，每種1分；編號規(guī)范條款分值測 評 細 則備注* (3)近三年每年至少有一種三次加工編研成果， 3分， 每種1分。4.4陳列展覽34.4.1建立陳列室，舉辦檔案陳列展覽。3*設(shè)有陳列室，并以豐富的內(nèi)容、多樣的形式，反映本單 位的歷史沿革和發(fā)展歷程，展示本單位的重大活動、重大 事件、重要成果和主要

16、榮譽，成為本單位開展職工教育的 場所和對外接待宣傳的窗口。中報五星級的單位 陳列室使用回枳在 60平方米以下的， 此條不得分。附件 2 ：江蘇省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范測評規(guī)程1. 為推動本規(guī)范的貫徹實施，提高全省機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作水平，檔案行政管理部門組織對江蘇省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范實施情況進行測評。2. 測評分為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級共五個等級，五星級為最高等級。3. 測評依據(jù) 江蘇省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范測評細則進行，滿分120 分，其中標“* ”的條款（共20 分）僅適用于五星級和四星級的測評。測評得分115 分及以上（其中標

17、“ *條款不少于18 分）為五星級檔案工作單位；測評得分100 115分（不含，其中標“*”條款不少于10 分）為四星級檔案工作單位；測評得分 90 100 分為三星級檔案工作單位；測評得分80 90分（不含）為二星級檔案工作單位；測評得分70 80 分（不含）為一星級檔案工作單位。4. 申報五星級檔案工作單位應(yīng)有 10 年以上的檔案室藏或檔案數(shù)量 5000 卷以上。5. 單位對照 江蘇省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范測評細則進行自檢，認為已達到某個等級可自愿申報測評。取得相應(yīng)等級后須經(jīng)過一年以上鞏固和提高，才能申報更高等級的測評。6. 省級和中央駐蘇單位向省檔案局申報測評。市級單位申報五星

18、級測評的，由所在市檔案局審核后向省檔案局申報；申報四星級、三星級、二星級、一星級測評的，向市檔案局申報?？h級單位申報五星級測評的，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）檔案局同意，由所在市檔案局審核后向省檔案局申報；申報四星級測評的，由所在縣（市、區(qū)）檔案局審核后向所在市檔案局申報；申報三星級、二星級、一星級測評的，向所在縣（市、區(qū)）檔案局申報。申報單位應(yīng)向組織測評單位提交書面申請，并附檔案工作測評申報表（表1 ）一式 3 份，自檢情況報告（包括單位概況，檔案工作概況，檔案工作組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)、開發(fā)利用等情況， 存在問題及努力方向） 、 測評打分表 （表 2 ） 各 1 份。向省檔案局申報測評，應(yīng)同

19、時登陸江蘇檔案信息網(wǎng)（ ）進行網(wǎng)上申報。市、縣級單位由所在市檔案局統(tǒng)一上網(wǎng)申報，省級和中央駐蘇單位自行上網(wǎng)申報。7. 檔案行政管理部門在收到申請后，依據(jù)本規(guī)范，對申報材料進行初審，決定是否受理申報。8. 省檔案局負責組織測評組對受理的省級單位、中央駐蘇單位和申報五星級的市、縣級單位檔案工作進行測評，并委托市、縣（市、區(qū)）檔案局組織測評組對各自受理范圍內(nèi)的單位檔案工作進行測評。上級主管部門參加本系統(tǒng)檔案工作測評。必要時可邀請有關(guān)專家參與測評工作。市轄區(qū)檔案局無法獨立組織測評工作的，由所在市檔案局組 織測評。9. 五星級測評組由 5 7 名檔案專業(yè)人員組

20、成，其他等級測評組由 3 5 名檔案專業(yè)人員組成。10. 檔案工作現(xiàn)場測評程序包括聽取匯報、審查申報材料及相關(guān)證明材料、實地檢查、反饋測評結(jié)論等。11. 省檔案局負責省級、中央駐蘇單位所有等級和市、縣級單位五星級的核準工作并公布結(jié)果，委托市檔案局負責本轄區(qū)內(nèi)市、縣級單位四星級、三星級、二星級和一星級的核準工作并公布結(jié)果。市檔案局應(yīng)于每年年底前將核準結(jié)果匯總報省檔案局備案?？h（市、區(qū)）檔案局應(yīng)將其組織測評的單位的書面申請、自檢情況報告、測評程序、意見、測評組成員簽名表、打分表各1份，測評中報表一式3份，匯總報所在市檔案局核準。12. 省檔案局對通過檔案工作測評的單位頒發(fā)等級證書，對三星級及以上等

21、級的單位有關(guān)人員頒發(fā)榮譽證書。13. 等級證書和榮譽證書是衡量單位檔案工作管理水平、評選先進、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。獲得等級證書的單位應(yīng)當對本單位檔案工作中做出突出成績的部門和人員給予獎勵。14. 測評等級有效期為 5 年。在有效期內(nèi)未晉升更高等級的單位應(yīng)當在有效期滿前 3 個月提出復(fù)查申請，經(jīng)復(fù)查合格后辦理換證手續(xù)。對到期未按規(guī)定提出復(fù)查申請或復(fù)查不合格的單位，原測評等級自動失效。復(fù)查工作程序同測評工作程序表1江蘇省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范測評中報表單位名稱睢寧縣邱集鎮(zhèn)財政所成立時間1982干通訊地址睢寧縣邱集鎮(zhèn)邱集西大街郵政編碼221234中報等級三星級原有等級三星級獲得時間2005干單位負責人姓名白振國檔案工作分管 領(lǐng)導(dǎo)姓名許良平職務(wù)總預(yù)算會計卜當案工作機 構(gòu)名稱邱集財政檔案室成