鄉(xiāng)鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)管工作情況匯報-最新版

1、2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)管工作情況匯報工作報告 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.為落實中紀(jì)委提出的全面推行會計委派制，加強農(nóng)村財務(wù)管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，今年4月，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)村帳鎮(zhèn)管的要求，我鎮(zhèn)開始進行村帳鎮(zhèn)管的

2、試點工作。按照上級的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識到位，措施到位，人員到位。依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，打破管理分散、集中監(jiān)控難的舊體制，借助現(xiàn)代科技手段，實行“統(tǒng)一管理、集中支付，分戶核算，三權(quán)不變（所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)）”的管理模式，扎扎實實做好村帳鎮(zhèn)管工作。從今年6月1日起，全鎮(zhèn)五個村委會有關(guān)財務(wù)全部納入鎮(zhèn)會計結(jié)算中心進行統(tǒng)一管理，使我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道。現(xiàn)就村帳鎮(zhèn)管工作匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識充分，計劃周詳實行村帳鎮(zhèn)管是當(dāng)前農(nóng)村管理體制改革和會計管理體制改革的一項重要內(nèi)容，也是農(nóng)村財務(wù)方面的創(chuàng)新模式。過去由于實行分散的財務(wù)管理，會

3、計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，支出過程脫離監(jiān)督，確實存在一些人為干擾會計人員依法行使職權(quán)，授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù)，假造帳冊，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象，還出現(xiàn)“吃光、用光、貪光，身體健康”的怪圈。我鎮(zhèn)原有5個行政村，有3個行政村的領(lǐng)導(dǎo)班子都爛掉了，出現(xiàn)這樣的情況有這樣那樣的原因，但財務(wù)管理不完善卻是根本原因，群眾看在眼里，痛在心里。如今，我鎮(zhèn)正在實施中心鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，“強鎮(zhèn)富民”已深入人心，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展也正在轉(zhuǎn)型，每月涉及的資金流量越來越大，而這種管理模式正好為我鎮(zhèn)規(guī)范管理農(nóng)村財務(wù)提供了新路子。因此，為做好此項工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，利用各種形式，認(rèn)真組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)國家財

4、政部、監(jiān)察部關(guān)于試行會計委派制度工作的意見和財政部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度以及金灣區(qū)村帳鎮(zhèn)管工作實施方案等文件，廣泛宣傳村帳鎮(zhèn)管的重要性和必要性。通過學(xué)習(xí)和宣傳，提高了各村干部群眾對村帳鎮(zhèn)管的認(rèn)識，他們認(rèn)識到：實行村帳鎮(zhèn)管，只不過是代為管理，加強監(jiān)督而已，而所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)不變，從而達(dá)到防止亂開支，遏制腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的目的，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟收入的最大效益，用之于民，造福于民。通過耐心地做思想工作，消除了各村干部群眾的疑慮，爭取到了他們的廣泛支持，為迅速打開村帳鎮(zhèn)管工作的新局面打下了堅實基礎(chǔ)。為穩(wěn)步扎實推行村帳鎮(zhèn)管，不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，我鎮(zhèn)專門成立了村帳鎮(zhèn)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長

5、親自掛帥，由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)紀(jì)委書記主抓此項工作，財政所所長和會計結(jié)算中心主任具體負(fù)責(zé)。為了加強這項工作，今年10月，我鎮(zhèn)公開招聘了3名財會人員，其中2名是大學(xué)本科生，并從民政、經(jīng)濟建設(shè)辦等部門抽調(diào)工作能力強、熟悉業(yè)務(wù)的干部參與此項工作。在工作中，我們一邊做好調(diào)查摸底，一邊從財務(wù)管理比較規(guī)范的中心村先行試點，在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，然后在全鎮(zhèn)其它行政村推行。同時，為順利完成全部接管任務(wù)，主要抓好四個方面的工作：一是多次召開專題會議，研究制定接管移交工作的方案；二是成立村財務(wù)審計小組，負(fù)責(zé)對各村財務(wù)進行審計；三是成立村資產(chǎn)清理小組，按照“紀(jì)委監(jiān)督、農(nóng)辦牽頭、財所實施”的原則，切實做好村的清產(chǎn)核資工

6、作；四是落實專人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)會計結(jié)算中心設(shè)立一名會計、一名出納員，負(fù)責(zé)管理村的財務(wù)工作。落實村帳鎮(zhèn)管工作，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，為順利完成村帳鎮(zhèn)管的工作任務(wù)，在提高認(rèn)識和加強領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我們力爭把工作做早、做細(xì)、做好。在方案實施過程中，根據(jù)各村的實際，一個村一個村地做好基礎(chǔ)工作。其一是做好審計工作，結(jié)合村委會換屆選舉，對各村的帳務(wù)進行全面審計。其二是開展清產(chǎn)核資，摸清家底，理清債權(quán)債務(wù)，登記造冊。其三是合并帳號，清理銀行存款。其四是編制完成各種財務(wù)報表。通過認(rèn)真細(xì)致地做好基礎(chǔ)工作，做到成熟一個村接管一個村，確保在今年6月1日前將全部行政村帳務(wù)納入鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。由于各級領(lǐng)

7、導(dǎo)重視、關(guān)心和支持，為我鎮(zhèn)全面鋪開村帳鎮(zhèn)管工作奠定基礎(chǔ)。二、建章立制，實行規(guī)范化管理在村帳鎮(zhèn)管的過程中，我們認(rèn)真貫徹金灣區(qū)村帳鎮(zhèn)管實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行會計法，同時結(jié)合我鎮(zhèn)實際，建立健全一套嚴(yán)格的管理制度，實行規(guī)范化管理；主要抓了以下的工作：成立村的理財小組；明確納入村帳鎮(zhèn)管財務(wù)范圍的是包含村民股份經(jīng)營在內(nèi)的一切資金、資產(chǎn)；明確鎮(zhèn)會計結(jié)算中心專職人員的職責(zé)；落實報帳員的職責(zé)；建立現(xiàn)金、票據(jù)、有價證券的管理制度；制定開支審批制度；建立完善交通、通信工作的管理；建立完善村集體資產(chǎn)合同管理制度；實行民主理財監(jiān)督制度；制定完善相關(guān)的其它管理制度。在制度建設(shè)中，突出抓好財務(wù)開支制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支

8、，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；前欠不清不付款。會計結(jié)算中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，工作起來做到既科學(xué)、方便，又易操作，不但規(guī)范化了管理，加強了約束，同時，也有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三、抓好培訓(xùn)工作，提高報帳員的業(yè)務(wù)工作水平根據(jù)農(nóng)村財務(wù)工作信息化管理的要求和目前農(nóng)村財務(wù)隊伍的實際情況，我們認(rèn)真抓好了業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。一是派出人員參加省舉辦地財政系統(tǒng)信息化建

9、設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高電算化水平，更好適應(yīng)目前的業(yè)務(wù)工作；二是舉辦村報帳員培訓(xùn)班，今年8月初在鎮(zhèn)財所舉辦了農(nóng)村報帳員培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)會計結(jié)算中心運作規(guī)程，尤其在開具各種收款支出票據(jù)和有關(guān)辦理票據(jù)相互領(lǐng)用、核銷，結(jié)算等業(yè)務(wù)手續(xù)方面，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，較好地提高了各村報帳人員的業(yè)務(wù)水平，大大地推動我鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)管工作的實施。經(jīng)過半年的實踐證明，實行村帳鎮(zhèn)管工作，在理論是科學(xué)的，在做法上是完全可行的，是新時期農(nóng)村帳務(wù)管理的創(chuàng)新模式，取得的成效是明顯的：進一步完善了集體財務(wù)的監(jiān)管制度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟民主理財、科學(xué)理財和廉政建設(shè)，最大限度提高了村集體的效益，用之于民，造福于民，讓群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督

10、權(quán)，切實融洽了黨群干群關(guān)系。其主要表現(xiàn)為：一是提高了農(nóng)村會計信息質(zhì)量。基本上杜絕了少數(shù)單位會計信息不真、數(shù)字不實，帳目亂堆亂放，出納、會計帳目一個樣，憑證手續(xù)不全，一些集體收入不入帳，私設(shè)小金庫，搞帳外帳，虛報虛領(lǐng)等不良現(xiàn)象。例如，我鎮(zhèn)在撤銷農(nóng)村帳號23個之后，就集中資金達(dá)163萬元。從而，進一步規(guī)范了單位會計基礎(chǔ)管理，加強了法制建設(shè)和會計法的貫徹實施。二是降低了各村的財務(wù)管理成本。原來5個村，共有會計、出納10人，理財監(jiān)督人員30人，每月開支大約需要2.5萬元，增加了村集體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；現(xiàn)實行村帳鎮(zhèn)管，每個村只設(shè)1個報帳員，每月可節(jié)約1.1萬元，大大減少了不必要的開支，既體現(xiàn)了“精簡、效能”的村

11、級機構(gòu)改革原則，又切實減輕了基層經(jīng)濟負(fù)擔(dān),有效地降低了村集體經(jīng)濟管理成本。三是強化了會計監(jiān)督職能。村帳鎮(zhèn)管制度的推行，使行政村與會計的利益進行了脫鉤，有效地改變了會計原來的依附地位，抑制了不規(guī)范的做法；同時是抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效切入點，也是切斷腐敗“財源”的有效措施。如原來各村都設(shè)有多個帳戶，甚至有個別村設(shè)有7個帳戶之多。通過實行村帳鎮(zhèn)管后，各村只有設(shè)2個帳戶（其中1個是專用資金帳戶，1個是業(yè)務(wù)常用帳戶），從而解決了私設(shè)小金庫、濫吃濫用等違紀(jì)違法問題，有利于從源頭上防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實施村帳鎮(zhèn)管半年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生這方面的違紀(jì)案件。四是集中了財力搞好農(nóng)村經(jīng)濟

12、建設(shè)。實行村帳鎮(zhèn)管，強化了收支兩條線的管理工作，公開收費項目，按文件規(guī)定收費，有效遏制了亂收費、濫開支，從而減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。確保了村集體的資金有效使用，改善了農(nóng)村的交通條件和村容村貌，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。如魚月村自今年五月實行村帳鎮(zhèn)管以來，集中村集體收入中的65萬元用于該村創(chuàng)辦的定家灣工業(yè)區(qū)的配套建設(shè)，主要是擴寬工業(yè)區(qū)使用面積，擴展工業(yè)區(qū)水泥馬路，完善工業(yè)區(qū)的排洪排污設(shè)施，使該工業(yè)區(qū)的投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化，從而充實了魚月村經(jīng)濟發(fā)展后勁。五是逐步推進“政府采購制度”的落實。實行村帳鎮(zhèn)管，促進了農(nóng)村對土地出讓、工程建設(shè)等招投標(biāo)制度在農(nóng)村的順利開展。如中心村建設(shè)工廠員工宿舍一幢，是在鎮(zhèn)市

13、政中心的監(jiān)督下進行招投標(biāo)的。六是還了干部一個清白，給了群眾一個明白。實行村帳鎮(zhèn)管，村里的一切經(jīng)濟收入和費用支出情況定期公開，置于廣大干部群眾監(jiān)督之下，給干部一定的約束，有效地避免和防止因失去群眾監(jiān)督而滋生揮霍浪費的行為，杜絕了“抽屜帳”、“袋袋帳”、“糊涂帳”的存在以及干部濫吃濫用的現(xiàn)象，提高了透明度和公信力，群眾不再對村干部亂猜疑了，為農(nóng)村的穩(wěn)定消除了不安定的因素，群眾是滿意的。今后要在現(xiàn)有取得成效的基礎(chǔ)上，要進一步深化和完善村帳鎮(zhèn)管工作制度，加大工作力度，把村帳鎮(zhèn)管工作抓緊抓實抓好，務(wù)求取得更大的成效。一是要盡快確定產(chǎn)權(quán)歸屬。對固定資產(chǎn)的歸屬問題，單靠財政部門是無法解決的，必須由政府的職能部門牽頭確定產(chǎn)權(quán)的歸屬。如：海澄村土地被征收之后，土地、房產(chǎn)等辦證手續(xù)和產(chǎn)權(quán)一直未能解決，需要政府有關(guān)職能部門牽頭解決這一歷史遺留問題。二是要進一步加強和村民代表、村民理財小組的溝通合作。根據(jù)村民自治組織法和農(nóng)村財務(wù)管理條例，村民擁有財產(chǎn)的使用權(quán)。因此，要加強和村民代表、村理財小組的溝通與合作，共同把這項工作抓好。三是要健全收費制度。對社區(qū)收費、村委會合理收費要采用財政部門合法統(tǒng)一票據(jù)，堅決取締一切增加群眾負(fù)擔(dān)的不合理收費。對各村各類小額收費和小額支出單據(jù)統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理，安排專人負(fù)責(zé)。四是要加快財務(wù)信息化建設(shè)。要