深圳市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020 年）

1、深圳市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（ 2011 2020 年）深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)二一二年五月1 / 55目錄前言 5矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)6聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。（一）發(fā)展基礎(chǔ) 6殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。（二）面臨形勢(shì) 8釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)10彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（一）指導(dǎo)思想 10謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。（二）基本原則 10廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。（三）發(fā)展目標(biāo) 11煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（四）主要指標(biāo) 12鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系14籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。（一）大力發(fā)

2、展低碳型新興產(chǎn)業(yè)14預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。（二）鞏固低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)17滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（三）加快改造升級(jí)高碳產(chǎn)業(yè)19鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。（四）穩(wěn)步推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)20擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。四、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)低碳清潔能源保障體系21贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（一）著力提高清潔能源利用比例21壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（二）降低能源生產(chǎn)部門碳排放23蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。（三）試點(diǎn)智能電網(wǎng)建設(shè)23買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。五、加大節(jié)能降耗力度，提高能源利用效率24綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（一）提高工業(yè)能效水平24驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。2 / 55（二）構(gòu)建低碳交通網(wǎng)

3、絡(luò)26貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。（三）推廣綠色建筑28鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。（四）降低公共機(jī)構(gòu)能耗29構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。（五）加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)30輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。六、推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升低碳發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力31堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。（一）建立低碳發(fā)展技術(shù)體系31識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。（二）制定低碳技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)32凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。（三）加強(qiáng)低碳創(chuàng)新能力建設(shè)33恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。七、創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造低碳發(fā)展環(huán)境33鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。（一）完善低碳發(fā)展政策法規(guī)34碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。（二）探索低碳發(fā)展新機(jī)制35閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤

4、。八、挖掘碳匯潛力，增強(qiáng)碳匯能力38氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)38釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。（二）提升森林碳匯能力39慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。（三）構(gòu)建城市碳匯體系39諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。九、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，踐行低碳生活40嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。（一）提高全民低碳意識(shí)40熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。（二）多領(lǐng)域踐行低碳生活41鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。十、優(yōu)化空間布局，促進(jìn)低碳城市建設(shè)42紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。（一）以低碳理念推進(jìn)城市空間緊湊發(fā)展42穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。（二）加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用44濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。十一、開展試點(diǎn)示范，建設(shè)國(guó)家

5、低碳試點(diǎn)城市45銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。3 / 55（一）低碳政府示范45擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。（二）低碳企業(yè)示范47賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。（三）低碳城區(qū)示范49塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。（四）低碳園區(qū)示范51裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。（五）低碳社區(qū)示范52倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。十二、保障措施 53綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。（一）組織保障 53驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。（二）政策保障 53瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。（三）資金保障 54鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。（四）能力建設(shè) 54櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。4 / 55前言胡錦濤同志在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30 周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào): “要

6、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣低碳技術(shù)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生活， 率先建成資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì) ”。推進(jìn)低碳發(fā)展、建設(shè)低碳城市是貫徹落實(shí)總書記重要指示、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生又積極應(yīng)對(duì)氣候變化、降低碳排放的有效途徑，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)我市率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造深圳質(zhì)量，破解發(fā)展難題，贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳。“十二五 ”時(shí)期是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新三十年開局的五年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，再創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期。本規(guī)劃在總結(jié)我市低碳發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，

7、主要闡明深圳市未來十年低碳發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、試點(diǎn)示范和政策措施，是深圳市制定低碳領(lǐng)域相關(guān)專題規(guī)劃和政策、決策重大事項(xiàng)的基本依據(jù)，是深圳市低碳發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。 峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。本規(guī)劃根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于同意深圳市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2008 2020 年）、深圳市綜合配套改革總體方案 、深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 ，結(jié)合我市實(shí)際編制。 詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。5 / 55本規(guī)劃規(guī)劃期為20112020 年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010 年。一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

8、低碳化趨勢(shì)明顯。2010 年本市生產(chǎn)總值達(dá)到9581.51 億元，居全國(guó)大中城市第四位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.1：47.2： 52.7，第三產(chǎn)業(yè)比例比 2005 年提高 6.3 個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)、金融、物流和文化四大產(chǎn)業(yè)比重超過60%，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，低碳產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。資源能源效率穩(wěn)步提升。萬(wàn)元 GDP 能耗由 2005 年 0.593 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（ 2005 年不變價(jià)）下降到 2010 年 0.513 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（ 20

9、05 年不變價(jià)），約為全國(guó)平均能耗 1/2。萬(wàn)元 GDP 水耗 20.30 立方米，約為全國(guó)平均水平1/10。20062010 年，能耗降低相當(dāng)于減少1535萬(wàn)噸二氧化碳排放量。 2010 年核電、 氣電和外來電等清潔能源供電量超過 80%。2010 年天然氣消費(fèi)量比2005 年增加 25.47 億立方米，比消費(fèi)等量石油少排放約183.7 萬(wàn)噸二氧化碳排放量。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)和實(shí)施深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃 等十多個(gè)指導(dǎo)性、 操作性強(qiáng)的創(chuàng)新政策， 在研發(fā)投入、土地支持、 人才引進(jìn)等方面營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。2010 年全社會(huì)研6 / 55發(fā)投入占 GDP 比

10、重達(dá) 3.5%，其中， 90%的研發(fā)投入來源于企業(yè)。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長(zhǎng)，萬(wàn)人專利及發(fā)明專利授權(quán)量均居全國(guó)大中城市第一位， 專利合作條約（ PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)申請(qǐng)總量45.26%，連續(xù)七年居全國(guó)首位，90%的專利產(chǎn)生于企業(yè)、 90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)，以企業(yè)為主體的節(jié)能減排和低碳發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)初步形成。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。政策法規(guī)體系日趨完善。已制定出臺(tái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例 、深圳市建筑廢棄物減排與利用條例；編制發(fā)布深圳市節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃 、深圳生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃 、深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20092015年）；印發(fā)

11、實(shí)施深圳市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案、深圳市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施方案等有關(guān)低碳發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，初步形成較為完善的政策法規(guī)體系。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。碳匯基礎(chǔ)良好。全市1/2（995.82 平方公里）土地劃為基本生態(tài)控制線（區(qū)），生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作成效顯著，碳匯資源豐富。 森林管理和植樹造林工作進(jìn)展順利，森林覆蓋率達(dá)到39.9%，自然保護(hù)區(qū)占全市土地面積13.66%，森林碳匯效果明顯， 城市綠化空間穩(wěn)步拓展，為構(gòu)建城市碳匯體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。碳生產(chǎn)力全國(guó)領(lǐng)先。 初步估算， 2005 年全市二氧化碳排放總量約7300 萬(wàn)噸，萬(wàn)元 GDP 二氧化碳排放

12、約1.48 噸，碳生產(chǎn)力達(dá)到0.677 / 55萬(wàn)元 /噸二氧化碳以上，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在排放源上， 我市主要碳排放源來自化石能源消費(fèi)，約占 97%；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第二產(chǎn)業(yè)二氧化碳排放量約占總排放量 71%，其中能源工業(yè)排放量約占總排放量 41%。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。（二）面臨形勢(shì)應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)。氣候變化問題關(guān)系人類生存和發(fā)展，是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)，也是各國(guó)搶占國(guó)際道義制高點(diǎn)、增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要領(lǐng)域。應(yīng)對(duì)氣候變化在發(fā)展模式、能源結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、環(huán)境資源保護(hù)等方面提出了新的挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體排放，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，已成為各國(guó)推進(jìn)

13、可持續(xù)發(fā)展的重要共識(shí)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界各國(guó)積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路，推進(jìn)低碳發(fā)展正成為許多國(guó)家“綠色復(fù)蘇 ”、爭(zhēng)取發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推出多種低碳發(fā)展計(jì)劃，積極尋求低碳發(fā)展先機(jī)。低碳綠色發(fā)展成為世界發(fā)展潮流，引領(lǐng)未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，將成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。 鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。低碳發(fā)展是我國(guó)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的任務(wù)十分繁重。我國(guó)明確提出到 2020 年，單位 GDP 二氧化碳排放比 2005 年降低 40% 45%的控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)。

14、在能源資源短缺和全球排放空間有限的背景下，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化與發(fā)展8 / 55經(jīng)濟(jì)共進(jìn)雙贏是我國(guó)今后一段時(shí)期重要任務(wù)之一。形成以節(jié)約能源、提高能效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、低碳生產(chǎn)和消費(fèi)方式為特征的低碳發(fā)展模式，是我國(guó)有效應(yīng)對(duì)氣候變化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障能源供應(yīng)安全、 走新型工業(yè)化道路、 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。低碳發(fā)展是深圳新時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 30 周年慶祝大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，中央對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新要求的根本是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)期的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。深圳經(jīng)

15、濟(jì)特區(qū)有責(zé)任、有義務(wù)，也有基礎(chǔ)、有條件按照黨中央、 國(guó)務(wù)院和省委、 省政府的要求在過去 30 年擔(dān)當(dāng)改革開放排頭兵的基礎(chǔ)上，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，低碳發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。在新的歷史起點(diǎn)上，深圳要帶頭打好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)從“深圳速度 ”到 “深圳質(zhì)量 ”的跨越，必須走低碳發(fā)展之路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、破解發(fā)展難題、探索發(fā)展新路，這是深圳順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。國(guó)家實(shí)施低碳城市試點(diǎn)是深圳低碳發(fā)展的重要機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知 （發(fā)改氣候 2

16、0101587 號(hào)）要求，深圳作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，須以此為契機(jī)，加快研究制定低碳發(fā)展相關(guān)政策，建立以低碳排放9 / 55為特征的產(chǎn)業(yè)體系和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算考核體系，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，率先探索通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的低碳綠色新路徑，為促進(jìn)全國(guó)低碳發(fā)展先行先試。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。深圳已具備低碳發(fā)展良好基礎(chǔ)，但也面臨一些亟待解決的問題，主要是低碳發(fā)展理念尚未廣泛深入人心，形成全社會(huì)共識(shí)；低碳產(chǎn)業(yè)體系尚不完善；低碳技術(shù)研發(fā)能力和資金投入尚需加強(qiáng)；有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制尚未建立等。 瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快

17、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)造深圳質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、提高能效、創(chuàng)新體制機(jī)制、增加碳匯為重點(diǎn)，大力發(fā)展低碳型新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，完善政策體系，倡導(dǎo)全民參與的低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，率先建成國(guó)家低碳城市，努力成為我國(guó)低碳發(fā)展先行區(qū)，綠色發(fā)展示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。 麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。（二）基本原則積極探索，大膽創(chuàng)新。充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新時(shí)期低碳綠色發(fā)展模式和有效途徑，堅(jiān)持全面創(chuàng)新的理念，突出深圳特色，完善促進(jìn)低碳發(fā)展體制機(jī)制，贏得低碳發(fā)展先機(jī)。納疇鰻吶

18、鄖禎10 / 55銣膩鰲錟顫階?？萍枷葘?dǎo)，政策激勵(lì)。密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)最新進(jìn)展，發(fā)揮科技進(jìn)步先導(dǎo)作用，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，形成低碳發(fā)展的科技支撐體系。通過政府引導(dǎo)、政策支持、資金投入，完善政策激勵(lì)制度，營(yíng)造有利于低碳發(fā)展的政策環(huán)境。 風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。突出重點(diǎn)，示范先行。突出構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、提升碳匯能力、增強(qiáng)低碳意識(shí)等低碳發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃有步驟地啟動(dòng)和建設(shè)一批重大專項(xiàng)工程，先行試點(diǎn)示范，取得實(shí)效逐步推廣， 全面推動(dòng)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。主動(dòng)銜接，深化合作。主動(dòng)與國(guó)家和廣東省相關(guān)規(guī)劃銜接，積極

19、爭(zhēng)取相關(guān)政策和資金支持。深化與周邊地區(qū)互動(dòng)合作，加強(qiáng)國(guó)際交流，努力聚集國(guó)內(nèi)外各種低碳領(lǐng)域創(chuàng)新要素和資源，推動(dòng)低碳發(fā)展。 鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。大力宣傳，全民參與。加大低碳宣傳教育力度，普及低碳理念，全面提升市民低碳發(fā)展意識(shí)。倡導(dǎo)低碳出行、綠色消費(fèi)等可持續(xù)低碳生活方式，營(yíng)造全民參與低碳發(fā)展的良好氛圍。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。（三）發(fā)展目標(biāo)到 2015 年，基本建立有利于低碳發(fā)展的法規(guī)、 規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等體系，初步形成以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，基本11 / 55形成碳排放統(tǒng)計(jì)核算考核體系，低碳發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，清潔能源比例持續(xù)提高。萬(wàn)元GDP 二氧化碳排放比 2010 年下降

20、21%，達(dá)到 0.90 噸，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。 趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。到 2020 年，不斷完善低碳發(fā)展政策法規(guī)體系、 低碳產(chǎn)業(yè)體系、 低碳技術(shù)支撐體系、低碳清潔能源體系和碳排放統(tǒng)計(jì)核算考核體系，低碳發(fā)展理念深入人心，低碳生產(chǎn)和生活方式基本形成。萬(wàn)元GDP 二氧化碳排放比2005 年下降 45%以上，比 2015 年下降 10%，達(dá)到 0.81 噸，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%以上，努力將深圳建設(shè)成為國(guó)家低碳發(fā)展先進(jìn)城市。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。（四）主要指標(biāo)表 2.1 深圳低碳發(fā)展主要指標(biāo)序20152020類別指標(biāo)單位年年號(hào)1單位 GDP 二氧化碳排放%

21、3945下降率2單位 GDP 二氧化碳排放噸 二 氧 化0.900.81碳/萬(wàn)元低 碳產(chǎn)出單位 GDP 能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /0.3980.3663萬(wàn)元4高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占%3540GDP 比重12 / 55類別序指標(biāo)單位20152020號(hào)年年5現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第%6065三產(chǎn)業(yè)比重6戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值%4050占 GDP 比重7單位工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /0.3940.355萬(wàn)元8綠色建筑占新建建筑比%4080重9公共交通占機(jī)動(dòng)化出行%5665分擔(dān)率10新能源汽車保有量萬(wàn)輛51011非化石能源占一次能源%1515比重12清潔能源占能源消費(fèi)比%5060低 碳重資源13森林覆蓋率%41.2 4

22、1.214單位面積綠道里程公里 / 平方1.0 1.0公里15人均公園綠地面積平方米 /人16.917.4低 碳16研發(fā)投入占 GDP 比重%4.04.513 / 55序20152020類別指標(biāo)單位年年號(hào)環(huán)境低碳技術(shù)投入占研發(fā)投%101517入比重碳排放統(tǒng)計(jì)、 核算和考核基本比較18體系建立完善市民對(duì)低碳理念的認(rèn)知%809019率注： 1、單位 GDP 二氧化碳排放和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)均以2005 年不變價(jià)計(jì)算；單位 GDP 碳排放下降率的基準(zhǔn)年為2005 年，其余指標(biāo)規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010 年。 視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。2、2015 年指標(biāo)均以深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

23、以及各部門專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，2020 年為預(yù)測(cè)數(shù)，不作為約束性指標(biāo)，實(shí)際考核指標(biāo)根據(jù)“十三五 ”實(shí)際情況調(diào)整。 偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以大力發(fā)展低碳型新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)高端化為重點(diǎn)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造為基礎(chǔ)，加快形成低碳產(chǎn)業(yè)體系。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。（一）大力發(fā)展低碳型新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、節(jié)能服務(wù)、低碳服務(wù)等低碳型新興產(chǎn)業(yè)，搶占低碳產(chǎn)業(yè)14 / 55發(fā)展制高點(diǎn)，打造低碳發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。新 能 源 產(chǎn) 業(yè) 。 認(rèn) 真

24、 落 實(shí) 深 圳 新 能 源 產(chǎn) 業(yè) 振 興 發(fā) 展 規(guī) 劃（ 20092015 年）和深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策 ，在太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、儲(chǔ)能電站和新能源汽車方面，實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)促進(jìn)、應(yīng)用拓展和產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高新能源供應(yīng)比例，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 2500 億元，年替代傳統(tǒng)能源 1500 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，減排二氧化碳 2000 萬(wàn)噸以上。 癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼?；?聯(lián) 網(wǎng) 產(chǎn) 業(yè) 。 加 快 落 實(shí) 深 圳 互 聯(lián) 網(wǎng) 產(chǎn) 業(yè) 振 興 發(fā) 展 規(guī) 劃（ 20092015 年）及相關(guān)政策，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展

25、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，努力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提高效率，降低能耗。到2015年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 2000 億元。 鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻。生物產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20092015年）及相關(guān)政策， 以生物環(huán)保、 生物能源、生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快發(fā)展生物環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、再生資源綜合利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、廢棄物處理、水處理、廢氣治理技術(shù)及成套產(chǎn)品、生物柴油、燃料乙醇等。到2015 年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000 億元。 榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。新 材 料 產(chǎn) 業(yè) 。 積 極 落 實(shí) 深 圳 新 材 料 產(chǎn) 業(yè) 振

26、 興 發(fā) 展 規(guī) 劃（ 2011 2015 年）及相關(guān)政策，發(fā)揮新材料在低碳發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，積極培育市場(chǎng)前景好、技術(shù)密集、附加值高、資15 / 55源節(jié)約、環(huán)境友好的新材料產(chǎn)業(yè)，支撐電子信息產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先地位、支撐新能源、節(jié)能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支撐優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快提升構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2015 年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500 億元。 邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20112015 年）及相關(guān)政策，突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端性、高附加值和低碳優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度，營(yíng)造良好環(huán)境，重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽、數(shù)字出

27、版、新媒體、文化旅游、影視演藝、高端印刷、高端工藝美術(shù)等行業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展以高新技術(shù)為依托、數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的 “文化 +科技 ”型文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)品附加值。到 2015 年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 2200 億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超過 5800 億元。 嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)持 “市場(chǎng)主導(dǎo)、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 高端引領(lǐng)、 突出優(yōu)勢(shì) ”原則， 強(qiáng)化自主創(chuàng)新， 提升產(chǎn)業(yè)水平， 拓展應(yīng)用空間， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新、新興應(yīng)用拓展和下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的互動(dòng)融合， 推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。到 2015年，新一代信息技

28、術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.2 萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)速度保持在 20%以上，成為全球重要的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺(tái)促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，鼓勵(lì)擁有較高技術(shù)和服務(wù)水平的企業(yè)采用合16 / 55同能源管理（ EMC ）方式為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行等 “一條龍 ”節(jié)能服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批擁有知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造全國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)。培育碳排放統(tǒng)計(jì)、碳標(biāo)準(zhǔn)

29、、碳標(biāo)識(shí)、碳認(rèn)證、碳金融、碳排放權(quán)交易等低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展碳足跡測(cè)算及產(chǎn)品碳認(rèn)證，參與碳標(biāo)準(zhǔn)制定等。鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)企業(yè)開展碳金融（信貸）和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為低碳發(fā)展提供資金支持。探索建立碳排放權(quán)交易機(jī)制，開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)境內(nèi)外具有較高低碳技術(shù)研發(fā)與服務(wù)水平的企業(yè)落戶深圳。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。（二）鞏固低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，提升制造業(yè)信息化和數(shù)字化水平，加快現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)高端化。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐，以創(chuàng)建國(guó)家

30、創(chuàng)新型城市為契機(jī)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，突破共性、關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，掌握有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在通訊、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、軟件、數(shù)字視聽、集成電路、新型平板顯示、 LED 、第三代移動(dòng)通信等八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成較為完整的產(chǎn)業(yè)17 / 55鏈條，打造具有全球核心競(jìng)爭(zhēng)力的通信產(chǎn)業(yè)體系。 穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。提升先進(jìn)制造業(yè)水平。發(fā)展以自主品牌和技術(shù)為主的數(shù)字化裝備制造、資源節(jié)約型及環(huán)境友好型裝備制造業(yè)、汽車、精密機(jī)床、儀器儀表、 物流設(shè)備、 航天航空和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)， 加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)裝備制造業(yè)向高端、高附加值、高技術(shù)含量方向發(fā)展，不斷提升先進(jìn)制造業(yè)水平。

31、 隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 加快發(fā)展現(xiàn)代金融、 現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、高端旅游、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌考慮高端服務(wù)集聚發(fā)展功能區(qū)用地，加快金融中心區(qū)和金融后臺(tái)服務(wù)基地規(guī)劃建設(shè)，逐步形成與國(guó)際化城市相配套的集生產(chǎn)、消費(fèi)、公共服務(wù)三位一體現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)融合，提高信息化水平，減少碳排放。推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，支持企業(yè)以智能化、數(shù)字化等手段再造設(shè)計(jì)、制造流程，提高技術(shù)裝備信息化水平，促進(jìn)激光設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)向信息化躍升。推進(jìn)信息技術(shù)與優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)

32、服裝、包裝印刷、鐘表等傳統(tǒng)行業(yè)用信息化技術(shù)降低生產(chǎn)成本和資源能源消耗，提升生產(chǎn)效率和附加值，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)信息技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，用信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。18 / 55（三）加快改造升級(jí)高碳產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，加快更新改造，在能耗、環(huán)境等約束條件基礎(chǔ)上，增加碳排放準(zhǔn)入門檻，開展清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和低碳化。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、廣東省及我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和能源利用率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳

33、化改造。加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能核查， 建立淘汰落后產(chǎn)能社會(huì)公告制度，定期向社會(huì)公告。 貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧?？刂聘吣芎?、高污染行業(yè)發(fā)展。落實(shí)新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè) “六項(xiàng)必要條件 ”，即必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、 項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求。充分利用能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保執(zhí)法、排污權(quán)交易、最低工資、社會(huì)保障等手段，加快淘汰低端落后企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行節(jié)能減排準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展。 嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。擴(kuò)大清潔生產(chǎn)規(guī)模和范圍，將清潔生產(chǎn)

34、理念引入產(chǎn)業(yè)集聚基地、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)過程中，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)低碳化。重點(diǎn)推進(jìn)建材、電鍍、家電、珠寶、印染、鐘表等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放超過國(guó)家、省、市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企19 / 55業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將實(shí)施清潔生產(chǎn)審核作為企業(yè)入園、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、搬遷及享受優(yōu)惠政策等約束條件之一，從產(chǎn)品生命周期全過程控制資源能源消耗，減少碳排放。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間集聚。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，縮短產(chǎn)品運(yùn)輸距離，減少能源消耗。 通過不斷創(chuàng)新， 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力， 提高產(chǎn)品質(zhì)量，

35、降低產(chǎn)品單位碳排放，創(chuàng)建深圳低碳名牌產(chǎn)品。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。發(fā)展低碳都市農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)低碳生態(tài)化調(diào)整為重點(diǎn)，發(fā)展具有深圳特色的現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜水果花卉種植業(yè)和海洋漁業(yè)，提高科技管理水平和產(chǎn)品附加值，最大限度提高土地、水資源和能源利用效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程碳排放。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。（四）穩(wěn)步推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)按照低碳發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，采取源頭減排、分類收集、無害處理、綜合利用、環(huán)境園建設(shè)等措施，減少固體廢棄物焚燒、填埋和污水處理過程中碳排放。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。廢棄物焚燒（發(fā)電）產(chǎn)業(yè)。加快先進(jìn)廢棄物焚燒發(fā)電及煙氣處理設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)采用

36、先進(jìn)焚燒發(fā)電技術(shù)，減少碳排放。加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和資源綜合利用能力，提高能源利用效率。 烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。20 / 55廢棄物填埋氣利用產(chǎn)業(yè)。大力開展廢棄物填埋氣回收利用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施填埋氣發(fā)電、提純生物燃料等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)碳減排和資源綜合利用。 鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。污水處理產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改進(jìn)污水處理工藝和設(shè)備，有效減少污水處理工程中碳排放，促進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)低碳化。 擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。廢棄物回收再利用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境園和城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)，逐步擴(kuò)大廢棄物回收再利用規(guī)模，加快廢棄物再利用技術(shù)創(chuàng)新，減少資源能源消耗，降低碳排放

37、。 蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。四、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)低碳清潔能源保障體系加大利用天然氣、核能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和風(fēng)能等清潔能源，不斷提高清潔能源比例。應(yīng)用高效發(fā)電技術(shù)，試驗(yàn)應(yīng)用碳捕集與封存方式，降低能源工業(yè)碳排放。試點(diǎn)智能電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。 婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。（一）著力提高清潔能源利用比例實(shí)施以引進(jìn)天然氣為主的石油替代戰(zhàn)略，拓展天然氣資源供應(yīng)渠道，把握全球新能源發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，大力開發(fā)利用核能和可再生能源，到 2015 年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。積極引進(jìn)天然氣資源。大力推進(jìn)西氣東輸二線深港支干線、西氣東輸二線深圳LNG 應(yīng)急調(diào)峰

38、站、 迭福 LNG 接收站項(xiàng)目等氣源項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)， 形成多氣源供應(yīng)格局， 力爭(zhēng)到 2015 年天然氣供應(yīng)21 / 55能力達(dá)到 65 億立方米，天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中比例提高到14%左右。 儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。大力發(fā)展核電。充分利用我市核電產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃模式，強(qiáng)化從產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式到產(chǎn)業(yè)城區(qū)模式的理念轉(zhuǎn)變，形成以核電設(shè)計(jì)、研發(fā)、集成及服務(wù)為主，太陽(yáng)能、風(fēng)能等其它新能源高端產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地，深圳轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、低碳發(fā)展的高產(chǎn)示范區(qū)，打造成為深圳市對(duì)外展示的新窗口?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。強(qiáng)力推進(jìn)太陽(yáng)能應(yīng)用。凡具備太陽(yáng)能集

39、熱條件的民用建筑強(qiáng)制配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，加快推進(jìn)太陽(yáng)能光伏建筑一體化（ BIPV ）示范工程，到 2015 年太陽(yáng)能光熱應(yīng)用建筑面積不少于 1600 萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá) 200 兆瓦（MW ）。積極開展太陽(yáng)能空調(diào)、地源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)，在具備條件的城市道路和公共場(chǎng)所推廣安裝使用太陽(yáng)能LED 、風(fēng)光互補(bǔ)照明等新能源產(chǎn)品。 驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰。開展生物質(zhì)能開發(fā)利用。加快推進(jìn)老虎坑垃圾焚燒廠二期擴(kuò)建、東部垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作。加大垃圾填埋場(chǎng)沼氣利用。積極開展生物柴油、燃料乙醇、能源植物等研發(fā)工作，適時(shí)試點(diǎn)開展生物液體燃料應(yīng)用。 癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍

40、。積極開展風(fēng)能利用示范。結(jié)合風(fēng)能資源和建設(shè)條件，研究建設(shè)風(fēng)電示范項(xiàng)目，帶動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)廣東省海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃，積極開展海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)可行性研究。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。22 / 55密切跟蹤其它可再生能源。積極跟蹤和推進(jìn)氫能及燃料電池等技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，跟蹤波浪、海流、潮汐、溫差、鹽差等海洋能利用方式的發(fā)展。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。（二）降低能源生產(chǎn)部門碳排放鼓勵(lì)能源生產(chǎn)部門采用高能效發(fā)電技術(shù)，試驗(yàn)應(yīng)用碳捕集與封存技術(shù)（ CCS），爭(zhēng)取到 2015 年電力工業(yè)碳排放大幅下降。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。加快高能效發(fā)電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)結(jié)合脫硫和脫硝工作，研發(fā)應(yīng)用高效

41、發(fā)電技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)改造機(jī)組主體設(shè)備和重要耗能輔機(jī)系統(tǒng)，加裝污染控制設(shè)備，提高發(fā)電用煤用氣利用效率，降低電廠自用電率和碳排放。 幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。積極探索碳捕集資源化利用。在新規(guī)劃燃煤發(fā)電項(xiàng)目中進(jìn)行二氧化碳捕集試點(diǎn)，建設(shè)適度規(guī)模的煙氣二氧化碳捕集與資源化利用示范工程。 誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。試點(diǎn)能源綜合集成供應(yīng)模式。試點(diǎn)發(fā)展用戶型或園區(qū)型小規(guī)模冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)，結(jié)合新建城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，研究開展區(qū)域低碳能源規(guī)劃，促進(jìn)常規(guī)能源與可再生能源互補(bǔ)發(fā)展，建設(shè)能源集成供應(yīng)中心。鼓勵(lì)在具備條件的建筑試點(diǎn)建設(shè)天然氣分布式冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)，鼓勵(lì)重要場(chǎng)所建設(shè)儲(chǔ)能電站，發(fā)展蓄冰空調(diào)、變相材料等儲(chǔ)能形

42、式，提高能源供應(yīng)系統(tǒng)效率。 醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。（三）試點(diǎn)智能電網(wǎng)建設(shè)支持南方電網(wǎng)在深圳進(jìn)行智能電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，以需求引導(dǎo)為原則，23 / 55提高電網(wǎng)自動(dòng)化和信息化水平，打造安全、可靠、節(jié)能和先進(jìn)的國(guó)際化城市電網(wǎng)。 艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。加大電網(wǎng)改造力度，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)工作，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)深圳電網(wǎng)受電能力。積極試點(diǎn)智能電網(wǎng)。開展智能電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，在智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)、智能變電站、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、可再生能源及分布式能源接入、用電信息采集系統(tǒng)和提高用戶電能質(zhì)量等方面取得突破。 鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。推動(dòng)儲(chǔ)能示范電站建設(shè)。充分發(fā)揮深圳儲(chǔ)能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合深圳新能源

43、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃 （2009 2015 年），大力推動(dòng) 100 兆瓦儲(chǔ)能電站工程。鼓勵(lì)醫(yī)院、地鐵樞紐等重要場(chǎng)所建設(shè)儲(chǔ)能電站或儲(chǔ)能柜，替代傳統(tǒng)備用電源。 筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。五、加大節(jié)能降耗力度，提高能源利用效率以節(jié)能降耗、提高能源利用效率為低碳發(fā)展重要載體，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，加大工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗力度，減少資源能源消耗，提高能源利用效率。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。（一）提高工業(yè)能效水平加強(qiáng)電力、建材、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，積極采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高能效水平。力爭(zhēng)到2015年，單位工業(yè)增加值能耗比 2010 年下降約 20

44、%，達(dá)到 0.394 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元；2020 年，單位工業(yè)增加值能耗比 2015 年下降約 10%，24 / 55達(dá)到 0.355 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元。 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。電力工業(yè)節(jié)能。推進(jìn)火電機(jī)組技術(shù)改造，采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，降低發(fā)電能耗和廠用電率。加快推進(jìn)輸、變、配電設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造和電網(wǎng)建設(shè)， 逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低輸、變、配電損耗。推進(jìn)簡(jiǎn)化電網(wǎng)變電層次，推廣使用20Kv 配電電壓工作。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，全面開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。建材工業(yè)節(jié)能。加快推進(jìn)玻璃制造行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，推廣先進(jìn)技術(shù)，開展玻璃窯爐余熱利用技術(shù)改造。加快陶瓷行業(yè)淘

45、汰落后窯型，推廣節(jié)能環(huán)保型窯爐技術(shù)，優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開展陶瓷廢渣回收、余熱回收等資源綜合利用項(xiàng)目。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。電子設(shè)備制造業(yè)。加大電子設(shè)備制造業(yè)能耗診斷和節(jié)能改造力度，加速淘汰陳舊落后的電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、注塑機(jī)、壓縮機(jī)等高能耗工業(yè)設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)品，提高機(jī)電設(shè)備準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把能耗設(shè)備的源頭節(jié)能關(guān)。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘。重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗。 加強(qiáng)對(duì)年耗能 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，推進(jìn)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點(diǎn)。 加大資金投入，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)，組織開展重點(diǎn)用

46、能單位節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)，提高用能單位計(jì)量檢測(cè)能力和水平，開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量裝置檢定和能源計(jì)量數(shù)據(jù)核查。 囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。25 / 55（二）構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)從提高交通運(yùn)輸工具能效和排放標(biāo)準(zhǔn)入手，強(qiáng)力推進(jìn)交通節(jié)能減排，大力發(fā)展軌道交通、公共交通、非機(jī)動(dòng)車道路交通以及推廣新能源汽車，構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)，有效降低機(jī)動(dòng)車能耗，控制尾氣排放，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸碳排放量逐步下降。 虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，改善車用燃油品質(zhì)，提高機(jī)動(dòng)車碳排放標(biāo)準(zhǔn)， 加大在用車排氣污染監(jiān)管力度，加快高排放車輛淘汰更新，進(jìn)一步提高公交車輛使用LNG等清潔能源汽車比例，逐步建

47、立機(jī)動(dòng)車交通污染監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)報(bào)預(yù)警體系。通過嚴(yán)格車輛年檢標(biāo)準(zhǔn)和完善柴油汽車檢測(cè)手段，加速淘汰高耗能老舊汽車。加強(qiáng)汽車尾氣檢測(cè)，依法加大對(duì)超標(biāo)車輛處罰力度。大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車用油達(dá)到國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)油站、油庫(kù)、油罐車的油氣回收，嚴(yán)格執(zhí)行在用車環(huán)保證分類標(biāo)志制度及檢測(cè)和維護(hù)（ I/M ）制度，減少機(jī)動(dòng)車污染排放。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。優(yōu)先發(fā)展公共交通。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立以公共交通為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式。優(yōu)化調(diào)整全市交通出行方式，構(gòu)建以軌道交通為骨架、常規(guī)交通為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的一體化公共交通體系，建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)公交都市。加強(qiáng)軌道交通與常規(guī)交通的協(xié)作配合，合理、有序、高效組織軌道站點(diǎn)集散客流的空間轉(zhuǎn)移，建設(shè)銜接順暢、便捷高效、一體化的公交系統(tǒng)，大幅度提高公共交通出行分擔(dān)率。到2015 年，全市建成約229公里軌道交通網(wǎng)絡(luò)，形成約400 公里（雙向）公交專用道，公共26 / 55交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到56%，公交車輛百公里油耗下降10%；2020 年，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到65%，公交車輛百公里油耗下降20%。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉