居家養(yǎng)老實(shí)施方案25781

1、精品文檔 興豐街道居家養(yǎng)老實(shí)施方案 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心， 以社區(qū)為依托， 以專業(yè) 化服務(wù)為主要服務(wù)形式， 積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用， 廣泛動(dòng)員社會(huì) 力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常 生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。 為加快我轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì) 公平和諧， 結(jié)合我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況， 現(xiàn)就 推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我轄區(qū)廣大老 年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)， 以保障老人群體中 的高齡老人 （80 歲以上）和特

2、殊群體老人 （包括分散供養(yǎng)的 “三 無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì) 福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向， 積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、 社區(qū)參與， 以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社 會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從 而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提 高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平， 促進(jìn)我轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康 發(fā)展。 二、工作原則 推進(jìn)我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則： （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則； （二）堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則； （三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老

3、 人，再逐步惠及全體老年人的原則； （四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、 鄰里互助 相結(jié)合原則； （五）實(shí)行無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則； （六）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。 （七）實(shí)行老人自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。 三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容 我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向北京戶籍的居家老人， 提供多樣化 的服務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、 低償服務(wù) 和有償服務(wù)。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有北京戶籍的“三無(wú)”老人； 低償服務(wù)的對(duì)象為具有北京戶籍老年群體中的高齡老人、 特殊群 體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老 人或者社區(qū)居民。 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。

4、改革創(chuàng)新服務(wù)方式， 擯 棄傳統(tǒng)的養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員的做法，實(shí)行養(yǎng)事不養(yǎng)機(jī)構(gòu)、 不養(yǎng)人， 真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)的有限資金， 最大限度地 用于需要居家服務(wù)的老人身上。 同時(shí)，政府采取購(gòu)買服務(wù)的方法， 培育和發(fā)展社區(qū)民間組織， 作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之 一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。 社區(qū)居家養(yǎng)老以 “立足社區(qū)、 面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)， 服務(wù)內(nèi)容主要包括： 生活照料、 家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、 日托服務(wù)、 心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等 。 四、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式 （一）服務(wù)機(jī)構(gòu)。 1、各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)； 2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

5、 3、經(jīng)民政部門登記的街道社區(qū)民間組織； 4、經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的家政服務(wù)公司。 （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。 鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、 老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才 為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。 由區(qū)民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)。 社區(qū)工作站應(yīng)將名冊(cè)予以公布， 供服務(wù)對(duì)象 選擇。確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法由各區(qū)自行制定。 （三）服務(wù)方式。 為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、 心理咨詢、 臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有 相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。 服務(wù)對(duì)象在民政部門確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自 行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如 雙

6、方協(xié)調(diào)解決、 或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、 向人民法院提 起訴訟等。 五、組織實(shí)施 （一）高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù) 和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作， 代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的 發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小 組。各社區(qū)工作站相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、 協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。 （二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。 居家養(yǎng)老服 務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)， 具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁 重。必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng) 老服務(wù) 工作 落到實(shí)處。 （三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。 要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)

7、 真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。 要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督， 對(duì)服務(wù) 質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估， 確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。 街道民政 部門將適時(shí)組織對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查， 以保證該項(xiàng)工 作的健康發(fā)展。 （四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。 要建立對(duì)享受居家 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制， 隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)助對(duì)象， 以實(shí)現(xiàn) 應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。 要加快我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作， 逐步實(shí)現(xiàn) 全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋， 建立全市老年人信息檔案， 利用信息技術(shù)手段 提高管理水平和為老服務(wù)水平。 （五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。 加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣 傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng) 理論研究， 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、 服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù) 資源整合等問(wèn)題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。 （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。 居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我區(qū)開(kāi) 展社會(huì)福利社會(huì)化改革的重點(diǎn)工程， 要結(jié)合本地實(shí)際， 創(chuàng)造性地 開(kāi)展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 研究在實(shí)踐中出現(xiàn)