大荔縣義務教育階段學籍管理實施細則

1、大荔縣義務教育階段學籍管理實施細則一、總貝y（一）為規(guī)范義務教育學校管理，保障適齡兒童、少年 受教育的權利，扌L實推進素質教育，依據中華人民共和國 義務教育法、中小學生學籍管理辦法、陜西省義務 教育階段學生學籍管理辦法，結合我縣實際，制定本細 則。（二）本細則適用于大荔縣內所有義務教育階段學 校。（三）各學校是學籍管理的基本單位，負責學籍信息收 集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管 理工作，并按年度分類整理，及時歸檔，確保信息真實、準 確、完整。二、入學（一）我縣義務教育階段學校均實行秋季招生，各學校 應保障戶籍所在地適齡兒童、少年免試就近入學。（二）城區(qū)公辦初中、小學由縣教育

2、局規(guī)定招生辦法、 劃定招生區(qū)域，實行免試就近入學，學校不得私自接收不滿 足本學區(qū)招生政策的適齡兒童、少年入學。對確實存在的特 殊情況，報縣教育局基教股，經審核合格后由教育局基教股 統(tǒng)籌安排。（三）義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)或 由教育局統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。（四）各公辦中小學應在每學年暑期前聯(lián)系鎮(zhèn)村政府， 協(xié)調派出所取得本校學區(qū)內適齡兒童、少年信息，暑期做好 摸排動員工作，宣傳控輟保學政策，確保無輟學情況發(fā)生。 開學一周后仍未在任何學校報到注冊的適齡兒童、少年視為 疑似輟學，轄區(qū)學校立即按照控輟保學要求開展勸返工作， 并報縣教育局基教股備案。（五）適齡兒童因身體狀況需要延緩

3、入學的，法定監(jiān)護 人應當向轄區(qū)小學提出申請并附有關證明，由戶籍所在地的 村委會或者社區(qū)批準后，可以延緩一年，同時由學校報縣教 育局基教股備案。適齡兒童、少年因身體殘疾無法入學隨班 就讀的，戶籍所在校應在開學一周內報基教股，由基教股統(tǒng) 一安排特殊教育學校負責送教，并由特殊教育學校負責建立 學籍。（六）民辦學校按教育局規(guī)定的招生計劃和辦法招收新 生，不得違規(guī)招生，無資質的民辦學校嚴禁招生，民辦學校 學生學籍納入義務教育階段學籍管理。（七）各學校在開學報名前應對新生學籍進行確認，小 學新生滿七周歲的，學校應在學籍網全國查詢中查詢學生是 否建立學籍，凡已經建立學籍的應及時告知家長回學籍所在 學校報到或

4、辦理轉學手續(xù)。初中新生要逐一確認，發(fā)現(xiàn)已具有初中學籍的應及時告知家長回學籍所在學校報到或辦理 轉學手續(xù)。三、學籍注冊（一）新生入學后，學校應從學生入學之日起1個月內為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng) 申請學籍號。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，具體 生成規(guī)則由國務院教育行政部門制訂。（二）各學校建立學籍時要嚴格按照要求規(guī)范填報學籍 信息，確?！耙簧患?、不漏一人”，做到應填必填，加強 信息核對，錄入信息時必須和學生戶籍信息進行比對，防范 虛假、錯誤信息錄入學籍檔案。要堅決杜絕為非在校學生空 掛學籍以及在校學生不注冊學籍的行為。（三）學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案

5、納 入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管 理。（四）學生學籍檔案內容1、學籍基礎信息及信息變動情況；2、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；3、綜合素質發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技 能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；4、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；5、在校期間的獲獎信息；6、享受資助信息；7、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。（五）學籍注冊辦法1、小學：開學報到時由學校組織家長填寫學生基本 信息表并簽字，班主任逐一審核（和學生戶籍信息進行比 對）簽字，學籍管理員按照學生基本信息表為新生建立 電子學籍，學校將學生基本信息表保存

6、留檔。2、初中：初中新生報到時必須攜帶小學畢業(yè)證，學校 登記畢業(yè)證上的學籍號，根據學籍號完成電子學籍新生招 生、調檔、分班等工作。3、學校在開學前應對班主任進行一次“學籍信息采集 規(guī)范”統(tǒng)一培訓，并加強對家長的宣傳工作，務必確保數(shù)據 的準確、完整及安全。（六）嚴格控制班額。學校在接收正常入學、轉學、復 學的學生后，班額不得突破 55人，并逐步控制小學班額不 超過45人，初中班額不超過 50人。（七）學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。 學校撤銷的，其學籍檔案移交縣教育局指定的學校管理。（八）如學生法定監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的，憑 居民戶口簿或其他證明文件向學校提出申請，并附居民戶口簿

7、復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍 信息，并報教育局核準。（九）各學校應在每年的10月31日前完成新生的照片 上傳工作，小學學生應在四年級進行學籍照片更新工作。四、轉學（一）學生不得隨意轉學，但有下列情況之一者，準予 轉學：家長工作調動、家庭住址遷移、回戶籍所在地就讀， 或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者。（二）學生轉學由其法定監(jiān)護人向所在學校提出書面申 請，學校在有空余學位的情況下按照相對就近入學的原則決 定是否接受學生，學校同意后上報教育局，經教育局審核同 意后，轉入學校辦理入學手續(xù)。嚴禁出現(xiàn)先辦理后申報的情 況。（三）學生轉學不得逆向流動，即大班額學校、班級不 得接收轉入學生

8、。（四）轉學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生一般不準 轉學。（五）學生轉學一般應在每學期開學辦理，每學期教學 質量評估前一個月不得轉學。學籍轉學操作在開學一個月內 完成，中途轉學的要在 15個工作日內完成學籍操作。（六）學籍轉學操作為后置程序，學生進校報到后，由 轉入學校操作學籍轉入申請，同時網上上傳相關證明，原則 上不再開具紙質轉學證明，避免家長來回奔波。（七）轉入、轉出學校應當分別在接到學籍異動申請后的3個工作日內完成學生學籍轉接。各學校學籍管理員在開 學一個月內應每日登陸學籍系統(tǒng)查看是否有未操作的轉學 待辦業(yè)務。同時對于本校轉入轉出學生應積極聯(lián)系對方學校 或家長，及時辦理。如確因特殊情況無

9、法辦理的，應及時報 教育局基教股。（八）各學校出現(xiàn)轉出學生須提前向教育局基教股報備 并辦理轉學學籍手續(xù)，經多次協(xié)調家長不辦理轉出手續(xù)的， 應在開學一個月內向教育局基教股上交就讀證明，原則上就 讀證明須由就讀學校蓋章說明情況；縣外就讀學校不提供該 證明或學生失聯(lián)的，由學校寫清去向說明，學生戶籍所在鎮(zhèn) 村核實后蓋章交送教育局基教股。（九）為了加強學籍管理，確保人籍一致，開學一個月 內，各校要及時向基教股上報學校有檔無人學生花名冊 以及各類證明材料。（十）學籍轉學操作辦法1、縣內轉學：轉入學校根據學籍證明操作轉學并網上 上傳相關證明一一縣教育局審核一一轉出學校審核。2、本省縣外轉學：轉入學校操作轉學

10、并網上上傳相關 證明轉入學校主管教育部門審核轉出學校審核一 轉出學校主管教育部門審核。（進行跨縣域轉學時，如對 方學校或教育局要求必須開具轉學證明表時，我縣學校應向 家長開具轉學證明表）3、跨省轉學：轉入學校發(fā)起跨省轉學申請并上傳證明 轉入學校主管教育部門審核一一省級自動對接一一轉出學校審核一一轉出學校主管教育部門審核一一省級自動 對接一一轉入學校調取學生檔案一一省級自動對接。（省級自動對接為學籍系統(tǒng)自動操作，各管理員應對此進行跟蹤， 對于系統(tǒng)長時間不能對接的及時上報教育局基教股。）五、休學、復學（一）學生因病需長期治療超過三個月不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位診斷證明及醫(yī)療

11、 票據，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監(jiān)護 人提出書面申請并填寫大荔縣學生休學復學申請表，經 學校同意，報縣教育局基教股批準予以休學。一學期內因事、因病請假時間累計超過上課時數(shù)三分之一以上者，監(jiān)護人提 出書面申請，亦可準予休學。（二）休學的辦理流程為學校先將相關證明材料報教育局基教股，經基教股審核同意后，再進行網上操作，不得在 教育局未審核或審核未通過的情況下進行休學操作。（三）學校應在家長口頭申請休學后和家長保持聯(lián)絡， 及時取得證明材料，進入休學辦理流程，堅決杜絕出現(xiàn)學生 已復學報到后才進行休學操作的行為。（四）每學期最后一個月原則上不允許辦理休學。（五）休學期限為一年。學生休學

12、期間，學校保留學籍， 休學期滿仍不能復學者，監(jiān)護人提出申請，可繼續(xù)休學，連 續(xù)休學一般不得超過兩年。（六）學生休學期滿要求復學，應由本人提出申請，經 縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或者認定可以正常學習，經學校 審查核準，報教育局基教股備案后，方可復學。復學學生一 般應隨下一屆學生學習。復學時，學校應及時辦理學籍變更 手續(xù)。（七）學生因故死亡，學校應持相關證明及時上報教育 局基教股，經基教股審核后，在電子學籍系統(tǒng)操作并上傳證 明注銷學籍。六、輟 學（一）義務教育階段新生無故不報到，或在校生無故不 到校三天的視為疑似輟學。（二）學校發(fā)現(xiàn)疑似輟學后，要以書面報告形式報學生 所在鎮(zhèn)政府（街道辦）相關領導和村

13、委會（社區(qū)）負責人， 根據控輟保學工作方案進行有村委會成員參加的集體家訪。 經勸返仍不到校的，由司法部門下發(fā)司法文書， 強制其入學。（三）實行義務教育階段學生輟學月報制度，各初中、小學應把轄區(qū)內學生的輟學情況，每月25日前報教育局基教股。（四）對有輟學情況不及時上報的教師、主管領導、校長，對學生輟學勸導或強制返校工作不力的主管領導、校長，教育局將依法依規(guī)進行嚴肅處理。（五）義務教育階段學生不得出現(xiàn)輟學情況。七、跳級、留級與畢業(yè)（一）義務教育階段每一學段內升級采用直升式，不允 許跳級、留級。（二）小學畢業(yè)班的學生，經考核合格，發(fā)給小學畢業(yè)證書。所有小學畢業(yè)生均應升入初中就讀，教育局基教股每 年9

14、月份進行初一新生與小學畢業(yè)生學籍比對，并下發(fā)大 荔縣小升初未被錄取學籍花名冊，各初中要高度重視，積 極聯(lián)絡學生，取得學生就學去向及證明材料（與轉學第九點 證明相同），并在名冊下發(fā)之日起15個工作日內報基教股。對疑似輟學學生要及時勸返，并依照輟學規(guī)定及時上報。（三）凡完成義務教育規(guī)定年限的學生，經教育局綜合 考核合格者，發(fā)給義務教育畢業(yè)證書，不合格者，發(fā)給義務 教育證書，作為完成義務教育規(guī)定年限的憑證。（四）完成義務教育規(guī)定年限的學生，均可參加高中階 段入學考試，任何學校和個人不得剝奪其參加中考的權利。 學生最后終止學業(yè)的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔 案，或按相關規(guī)定辦理。八、獎勵與處分（一

15、）對在德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學 生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍 檔案。（二）對違反紀律和犯有錯誤的學生，要耐心教育，幫 助他們改正錯誤，必要時可進行適當?shù)呐u或處分。處分分 為：警告、記過、記大過三類。學校不得體罰或變相體罰學 生，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。（三）對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知 被處分學生，充分聽取學生本人及其監(jiān)護人的意見，舉行由 教師、學生代表參加的聽證后申報，由學校校委會議決定， 經校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分 撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。（四）對未完成義務教育的未成年犯和被采取

16、強制性 教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要與學 生的法定監(jiān)護人商定，做好學籍變動的管理工作，確保這些 學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)的未成年 學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。九、考核和評價（一）建立學生成績及身心發(fā)展多元考核評價機制。從 學業(yè)成績和綜合素質評價兩個方面評價學生并將結果記入 學生學籍檔案。學生學業(yè)成績及綜合素質評價實行等級制。（二）小學每學期只進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定學科。（三）初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核， 考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學 科。（四）學生綜

17、合素質評價按照省級教育行政部門規(guī)定 的要求進行。（五）學生的學業(yè)成績和綜合素質評價結果記入學生 學籍檔案。學校應將學生的考試、考查、考核情況及綜合素 質評價結果向法定監(jiān)護人報告。（六）學校和教師不得以任何形式根據考試成績和綜 合素質評價結果對學生進行排隊或公布名次。十、學籍信息應用（一）中小學生學籍人數(shù)不僅是各學段升學、畢業(yè)的重 要依據，也是縣局年報統(tǒng)計、教育資助、經費撥付、營養(yǎng)餐 供給、質量評估的基礎數(shù)據。（二）開學一個月，基教股依據學籍人數(shù)和各校上報審 核通過的“有檔無人”數(shù)，確定學校實際就讀人數(shù)。十一、學籍信息管理與規(guī)范（一）學校應按照中、省、市、縣的要求，根據學校的 實際情況制定本校的

18、學籍管理辦法，明確校長、學籍主管領 導、學籍管理員、班主任在學籍管理工作中的責任和要求； 明確并規(guī)范學籍管理各項業(yè)務辦理的流程。（二）學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手 續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。教育局每學期 進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的學校及相關責任人依法依規(guī)進 行處理。（三）各學校要設專門的學籍主管領導和學籍管理人 員，負責學籍管理工作。要求政治素質好，實行先培訓后上 崗，并保持相對穩(wěn)定。各學校學籍管理主管領導及學籍管理 員出現(xiàn)變化時應及時報教育局基教股。（四）學籍管理實行“籍隨人走”。學校須建立健全學 籍檔案，依據教育部中小學學生學籍信息化管理基本信息 規(guī)范的標準，按照上級教育行政部門的要求