2021農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案二.doc

1、2021農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案二近段時間以來，境外疫情形勢仍未得到有效控制，國內(nèi)北京、x、遼寧等多地陸續(xù)出現(xiàn)本地新冠肺炎確診病例，秋冬季臨近，呼吸道傳染病易發(fā)高發(fā)，新冠肺炎疫情暴發(fā)、流行的風險趨勢增高，給新冠肺炎疫情防控帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。為統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治“常態(tài)化防控措施，從嚴從實壓實責任，嚴防聚集性疫情發(fā)生，按照中央、省、市、縣工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強秋冬季疫情防控工作，提出以下工作方案。 一、強化監(jiān)測預警 （一）主動開展監(jiān)測。醫(yī)防協(xié)同監(jiān)測，實現(xiàn)醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、實驗室檢測和行動軌跡等信息的共享。 1、網(wǎng)

2、絡信息系統(tǒng)監(jiān)測。醫(yī)療機構落實首診負責制，通過傳染病疫情監(jiān)測信息報告系統(tǒng)做好疫情報告，2小時內(nèi)網(wǎng)絡直報。 責任工作組：醫(yī)療救治組 2、建立多點觸發(fā)疫情監(jiān)測機制。 （1）公共場所監(jiān)測。在商超、餐飲、賓館、KTV等娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場、等人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測、掃碼、按規(guī)范佩戴口罩，無異常情況可進入，異常情況按規(guī)范處置。 責任工作組：公共場所管控組 （2）重點場所監(jiān)測。對中小學校、幼兒園、敬老院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、監(jiān)管場所等重點場所實行封閉式管理，對內(nèi)部人員每天開展發(fā)熱、咳嗽等癥狀監(jiān)測 。禁止外單位人員非必要進入，確有必要進入的，嚴格進行測溫、掃碼、詢問行動軌跡、信息登記，無異常者可進入，進入

3、后全程規(guī)范佩戴口罩，點對點完成事項，盡量縮短進入時間。 責任單位：各分管領導等主管部門按職責范圍落實 （3）藥品銷售監(jiān)測。在連鎖藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況變化監(jiān)測，對藥品購買人進行實名登記，注明用途、現(xiàn)居住地址，及時將信息反饋給社區(qū)（村）進行排查。 責任工作組：公共場所管控組、城鄉(xiāng)居民管控組 （4）公共場所從業(yè)人員健康監(jiān)測。在商超、餐飲、賓館、KTV等娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所開展從業(yè)人員健康監(jiān)測，實行日常健康監(jiān)測上崗制度，早晚監(jiān)測身體狀況，如有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、乏力等癥狀者要及時就醫(yī)排查，嚴禁帶病上崗，上崗期間全程規(guī)范佩戴口罩。 責任單位：公共場所管控組 （5）大數(shù)據(jù)監(jiān)測。利用通信、

4、交通、公安、互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)平臺開展智慧監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)疫情線索，及時反饋村組社區(qū)，組織核實調(diào)查。 責任工作組：事件處置組、城鄉(xiāng)居民管控組 （6）境外人員返鄉(xiāng)監(jiān)測。利用大數(shù)據(jù)、入戶摸排等信息持續(xù)對入境返鄉(xiāng)人員開展監(jiān)測，對入境人員當前狀況、第一入境點集中隔離及核酸檢測情況進 行核查，對集中隔離期滿返來本鄉(xiāng)人員實行為期14天的居家醫(yī)學觀察。 責任工作組：涉外疫情組、城鄉(xiāng)居民管控組 （7）家庭個人健康監(jiān)測。社區(qū)（村組）要加強對本轄區(qū)居民新冠肺炎疫情防控知識的宣傳普及，提示轄區(qū)居民加強家庭個人的自我健康監(jiān)測和報告。一旦出現(xiàn)發(fā)熱等不適癥狀，要及時向小區(qū)網(wǎng)格員（責任單位）報告，同時主動就近到設有預檢分診點的醫(yī)

5、療機構或縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診就診排查，14天內(nèi)有中高風險旅居史或確診疑似病例、無癥狀感染者密切接觸史的，要主動向社區(qū)（村）申報。 責任工作組：城鄉(xiāng)居民管控組 （二）開展環(huán)境監(jiān)測。在農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點場所，開展產(chǎn)品外包裝、外環(huán)境新冠病毒核酸檢測，對國產(chǎn)和進口冷鏈食品進行檢測，暫停對疫情高發(fā)國家進口食品的行為,8月起每兩周開展一次檢測工作。一旦發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測陽性樣本，市場監(jiān)管會同有關部門要及時采取針對性處置措施。 責任工作組：公共場所管控組、醫(yī)療救治組 （三）實施監(jiān)測預警。各工作組要及時匯總分析人群監(jiān)測、物品監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等信息，指揮部辦公室要及時組織專家組根據(jù)各組反饋信息綜合研判疫情風險，

6、發(fā)布預警信息，啟動應急響應。按規(guī)發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，增強公眾信心。同時做好輿情導控，確保社會大局穩(wěn)定。要對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理，對首例報告的人員和機構給予鼓勵。嚴格落實發(fā)熱門診的首診負責制。 責任工作組：指揮部九組一辦按職責分工落實 （四）開展核酸檢測。在堅持“應檢盡檢“的基礎上，根據(jù)疫情防控需要及時組織對疫情可能波及的人群，開展全員核酸檢測，對于其他人群落實“愿檢盡檢“的要求。 1、對所有醫(yī)療機構醫(yī)務人員和工作人員、發(fā)熱門診就診患者、新入院患者及陪護人員進行核酸檢測。 責任工作組：醫(yī)療救治組 2、對農(nóng)貿(mào)市場的從業(yè)人員、“一對多”的服務人員，尤其是從事冷凍水產(chǎn)行業(yè)的從

7、業(yè)人員要定期開展核酸檢測。 責任工作組：公共場所管控組 3、根據(jù)疫情發(fā)生發(fā)展，及時對普通人群開展抽樣核酸監(jiān)測和流行病學調(diào)查，掌握人群感染狀況。 責任工作組：醫(yī)療救治組 4、對于發(fā)熱門診和急診患者的核酸檢測，要在4-6小時內(nèi)報告結果；對于普通門診、住院患者陪護人員等人群的核酸檢測，原則上要在12小時內(nèi)報告結果；對于“愿檢盡檢”人群的核酸檢測，一般在24小時內(nèi)報告結果。通過開展實驗室室內(nèi)質(zhì)控和室間質(zhì)評，做好核酸檢測質(zhì)控工作，確保檢測結果準確可靠。 責任工作組：醫(yī)療救治組 （五）開展流調(diào)溯源。抽調(diào)疾控、公安、通訊等部門力量組成專班，綜合運用公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)技術和智能化手段，做到傳統(tǒng)流行病學和現(xiàn)代信息

8、技術、現(xiàn)場流調(diào)與臨床診治相結合，對疫情開展全面徹底調(diào)查。發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，要在24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查 。 責任工作組：醫(yī)療救治組、事件處置組 （六）隔離醫(yī)學觀察。在“應隔盡隔”的基礎上，嚴格落實密切接觸者、次密切接觸者，接觸者等重點人群的集中隔離醫(yī)學觀察措施，確保“單人單間”隔離，不允許居家隔離。對隔離醫(yī)學觀察人員要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。 責任工作組：醫(yī)療救治組 二、做好應對準備 （七）人員隊伍準備。分級分類組建各支專業(yè)隊伍，確保快速、規(guī)范、有序應對疫情。 1、組建疫情研判專家組。由醫(yī)療救治組在全縣專家?guī)熘谐槿♂t(yī)療、流行病學、公共衛(wèi)生、疾病預防等專家，提交縣疫

9、情防控應急指揮部審議通過后組成專家組，及時對全縣疫情發(fā)展情況進行認證分析，提出處置意見建議，經(jīng)縣防控應急指揮部批準后執(zhí)行。 責任工作組：指揮部辦公室、醫(yī)療救治組 2、組建流行病學調(diào)查組。由縣疾控中心抽調(diào)流調(diào)專家組成至少2支流調(diào)隊伍，對發(fā)現(xiàn)確診及疑似病例、無癥狀感染者于2小時內(nèi)開展流行病學調(diào)查，24小時內(nèi)完成調(diào)查。 責任工作組：醫(yī)療救治組 3、組建實驗室檢測工作組。每個核酸檢測實驗室要組建至少3個檢測工作組，對工作組所有檢測人員進行規(guī)范化培訓，每個檢測人員都能熟練操作檢測設備，確保在需要時候分班24小時進行檢測，提高檢測能力和速度 。 責任工作組：醫(yī)療救治組 4、組建應急醫(yī)療救治專家組。在全縣范

10、圍內(nèi)抽調(diào)專業(yè)醫(yī)生、護士組成3個應急醫(yī)療救治專家組，專職應對確診、疑似病例以及無癥狀感染者醫(yī)療救治工作。 責任工作組：醫(yī)療救治組 5、組建社區(qū)（村組）防控排查工作組。按社區(qū)（村組）規(guī)模劃分若干網(wǎng)格，組成多個社區(qū)防控工作隊伍，每個隊伍由社區(qū)（村）管理人員牽頭負責，原則上每300-500戶配一個網(wǎng)格員，實行“人員、職責、任務”三落實，對本轄區(qū)人員進出規(guī)范管理、居家醫(yī)學觀察人員規(guī)范管控，及時對轄區(qū)內(nèi)境外及重點、中高風險地區(qū)返來縣人員摸排、登記、上報及規(guī)范管控，對轄區(qū)內(nèi)居民開展宣傳、政策解讀，積極培育志愿者參與社區(qū)（村組）防控。 責任工作組：城鄉(xiāng)居民管控組 6、組建心理疏導工作組。針對患者及其家屬、病亡

11、者家屬、一線工作人員等重點人群，開展心理疏導、心理干預等心理服務，維護公眾心理健康，促進社會和諧穩(wěn)定。 責任工作組：醫(yī)療救治組 7、組建核酸采樣工作組。為做好應對全民檢測準備工作，鎮(zhèn)本級組建1支以上核酸采樣工作組，由縣疾控中心統(tǒng)一或分批開展技術培訓和指導，每名成員必須要能夠規(guī)范、獨立完成采樣工作，全面提高人員采樣、送樣到檢測全過程操作的規(guī)范性 。 責任工作組：醫(yī)療救治組 8、組建市場排查工作組。按主管監(jiān)管責任，組建若干市場排查工作組，對從業(yè)人員、工作流程、快遞物流、進口食品等開展疫情防控隱患排查，及時提出處置意見并督促落實。 責任工作組：公共場所管控組 9、組建防疫消殺工作組。按責任分工分別組

12、建市場公共場所防疫消殺隊伍和城鄉(xiāng)居民公共場所防疫消殺隊伍，按照防疫要求定期對各類公共場所進行防疫消殺工作，并按規(guī)范登記好消殺記錄。 責任工作組：公共場所管控組、城鄉(xiāng)居民管控組 （八）發(fā)熱門診準備。鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要在門急診設置預檢分診點，有條件設置發(fā)熱門診（或診室）和留觀室，規(guī)范開展預檢分診工作。發(fā)熱門診應設置“三區(qū)兩通道”和相對寬敞的空間，原則上能夠滿足患者所有檢查、檢驗在該區(qū)域獨立完成。發(fā)熱門診（診室）所在醫(yī)療機構、地址、聯(lián)系電話應向社會公開。未設置發(fā)熱門診的醫(yī)療機構一律不得收治發(fā)熱病人。 責任工作組：醫(yī)療救治組 （九）隔離場所準備。根據(jù)不同疫情規(guī)模，準備足夠的、符合標準的集中隔離場所，足額配備

13、醫(yī)務人員、社區(qū)工作人員、公安干警、服務人員等。在一個散發(fā)疫點，確診病例、疑似病例和無癥狀感染者與準備隔離房間的比例至少應在1:100。 責任工作組：醫(yī)療救治組、城鄉(xiāng)居鄉(xiāng)管控組 （十）防控物資儲備。按照防控物資儲備目錄，統(tǒng)籌做好轄區(qū)藥品、康復者恢復期血漿、疫苗、檢測試劑、防護用品、消毒用品、醫(yī)療設備的應急物資儲備工作，建立完善儲備物資調(diào)用機制。物資藥品儲備量原則上應當保障醫(yī)療衛(wèi)生機構30天滿負荷運轉需要。同時要做好疫情防控重點地區(qū)、重點機構生活必需品保障。 責任工作組：復工復產(chǎn)和物資保障組、醫(yī)療救治組 三、落實精準防控 （十一）分級精準管控。根據(jù)疫情科學劃分風險等級，劃分風險等級的區(qū)域可調(diào)整至村

14、、社區(qū)。精準劃定管控區(qū)域范圍至自然村組，根據(jù)疫情形勢及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)停學等措施，最大限度降低對經(jīng)濟社會和生產(chǎn)生活的影響。 責任工作組：醫(yī)療救治組、城鄉(xiāng)居民管控組、事件處置組 （十二）重點場所防控。督促農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐廳、賓館、KTV、足浴等公共場所經(jīng)營單位落實防控主體責任，設立公共衛(wèi)生監(jiān)督員，嚴格執(zhí)行防疫管理制度，持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的環(huán)境整治，落實清潔、消殺、通風和個人防護措施。 責任工作組：公共場所管控組 對中小學、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生院、監(jiān)管場所等重點場所實行封閉式管理，嚴格督促各項防控措施的落實。 責任單位：各分管領導按職責范圍落實 （十三）重點環(huán)

15、節(jié)防控。加強對農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)品等經(jīng)營單位和冷鏈、冷庫等重點部位的日常監(jiān)督檢查，實現(xiàn)相關行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素風險管控。對公共用品、扶手、把手等高頻次接觸物品，要增加消殺頻次，完善排隊間隔，做實提示提醒，引導民眾保持安全距離，做好個人防護。 責任工作組：公共場所管控組 （十四）降低疫情風險。在冬季到來之前，建議對老年人、兒童和防控工作人員等重點人群接種流感疫苗，防范新冠肺炎與流感的疊加。加強流感、不明原因肺炎、手足口病等秋冬季高發(fā)傳染病的監(jiān)測、分析、預警，及時有效處置疫情，降低與新冠肺炎疊加流行的風險。 責任工作組：醫(yī)療救治組 （十五）全力救治患者。嚴格執(zhí)行國家制定的第七版診療方案，堅持治療的同質(zhì)

16、化和規(guī)范化和“四集中”原則，關口前移治療輕癥患者和無癥狀感染者，防止轉成重癥，對重癥患者要組織高水平醫(yī)療團隊整建制接管運行、多學科救治，一人一治、精準救治，盡早足量使用康復者恢復期血漿，推動中醫(yī)藥深入介入預防、治療和康復全過程，最大限度提高治愈率、降低病亡率。 責任工作組：醫(yī)療救治組 四、壓實防控責任 （十六）激活指揮體系。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，不斷完善防控的指揮體系，始終保持戰(zhàn)備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置，進一步完善部門、區(qū)域、城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控機制，堅持群防群治、聯(lián)防聯(lián)控、群專結合，強化屬地、部門、單位、社區(qū)、個人 “五方責任”，落實屬地責任、行業(yè)部門主管責任、單位和社區(qū)主體責任、家庭和個人自我防護責任。 （十七）制定應急預案。各地各行業(yè)部門要堅持人物同防、多病共防，制定應對秋冬季疫情防控工作預案，不同行業(yè)部門要做好不同情形、不同場景下的防控應對準備。組織開展大培訓、大演練、大排查，及時補短板、堵漏洞、強弱項。 （十八）強化財政保障。加強資金統(tǒng)籌，對防控物資、“應檢盡檢”檢測費用和核酸檢測能力提升等工作予以相應經(jīng)費保障。復工復產(chǎn)和物資保障組要加強對防控物資的統(tǒng)籌管理和使用，建立物資儲備和出入庫臺賬，確保防控物資保障規(guī)范有序。 （十九）加強督導檢查。加強常態(tài)化防控工