2012懲防建設(shè)匯報(bào)

1、中牟縣衛(wèi)生局2012年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推動(dòng)懲防體系建設(shè)情況匯報(bào)一年來(lái)，中牟縣衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞省、市、縣衛(wèi)生工作要點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“抓醫(yī)改、強(qiáng)服務(wù)、惠民生、促發(fā)展”的目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐倡廉貫穿到各項(xiàng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，聯(lián)合部署，全面落實(shí)，有力地推動(dòng)了我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。現(xiàn)將2012年工作總結(jié)如下：一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到教育和制度的有機(jī)結(jié)合（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落產(chǎn)實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制 。我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。

2、我局充分發(fā)揮 “一崗雙責(zé)”的作用，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查、考核，年初我們召開(kāi)了衛(wèi)生工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定了中牟縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見(jiàn)，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政工作和衛(wèi)生工作同安排、同部署，在每季度都對(duì)全縣各級(jí)醫(yī)療單位黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行檢查、考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，通過(guò)定期對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“廉政談話”方式，并起到了較好的警示和教育作用。

3、（二）扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行接待備案制度，有效開(kāi)展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝的監(jiān)督制約。二是加強(qiáng)黨內(nèi)樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做到工作上秉公辦事，經(jīng)濟(jì)上公私分明，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來(lái)，我們結(jié)合本單位實(shí)際，做到了職責(zé)清、任務(wù)明，班子成員及黨員干部的積極主動(dòng)性和主觀能動(dòng)性得到了充分發(fā)揮。重大決策問(wèn)題嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，規(guī)范建立健全議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)工作透明度，提

4、高辦事效率，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開(kāi)拓的班子集體。（三）筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想防線。為了從思想上筑牢黨風(fēng)廉政思想防線，提高自產(chǎn)覺(jué)性、增強(qiáng)免疫力。一是注重是常教育。采取每周一課制度的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周二下午集中學(xué)習(xí)，組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定、專項(xiàng)關(guān)于清理糾正黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)工作實(shí)施方案等重要文件，以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神。同時(shí)，組織大家收看廉政中國(guó)等反腐倡廉電教片，并用身邊的人或事對(duì)干部職工進(jìn)行警示教育，對(duì)百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入了解，使大家的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

5、有了明顯提高。二是學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則、2012年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見(jiàn)等文件精神，我們及時(shí)組織全體干部職工如開(kāi)了專題會(huì)議，采取研讀文件、討論交流等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)到廉政防控的重要性，明白什么該做，什么不該做，自覺(jué)約束自己的言行，有效杜絕了干部違規(guī)違紀(jì)情況和不廉潔行為的發(fā)生，保證了機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。三是舉辦廉政教育專題知識(shí)講座。先后舉辦了以預(yù)防職務(wù)犯罪，構(gòu)建和諧社會(huì)為主題的反腐倡廉及預(yù)防職務(wù)犯罪的廉政教育專題講座和以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為主題的促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的專題講座，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深

6、入開(kāi)展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)（一）在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動(dòng)。自5月份開(kāi)始，我們就先后制定了2012年中牟縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)實(shí)施方案 、中牟縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展文明行醫(yī)承諾服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，并細(xì)化工作措施，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)多種形式層層組織發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，全面了解醫(yī)療服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，了解人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的期望和要求，進(jìn)一步推動(dòng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，并促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升。（二）緊抓醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，有力地

7、遏制了行業(yè)不正之風(fēng)。今年以來(lái)，我們的積極結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，制定了2012年中牟縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案、2012年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)，主要開(kāi)展了以下活動(dòng)。一是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促基層醫(yī)務(wù)人員講究醫(yī)德、文明行醫(yī)、禮貌服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感，為病人創(chuàng)造一個(gè)心情舒暢的環(huán)境；二是繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)。落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神著力解決發(fā)生在群眾身邊的醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問(wèn)題意見(jiàn)的通知精神，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序和診療服務(wù)行為，自覺(jué)抵制醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng);三是在各醫(yī)療單位積極推行患者回

8、訪制度，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。制定了出院患者和轉(zhuǎn)院患者隨訪制度，并確定專人負(fù)責(zé)，使出院患者電話回訪率達(dá)到90%以上。四是扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)制度。印發(fā)了深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)，保證廣大人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位牢固樹(shù)立“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心”的理念，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，改善服務(wù)態(tài)度，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。（三）積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)以及藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照河南省打擊無(wú)證行醫(yī)“亮劍”行動(dòng)通知要求，中牟縣衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)一步落實(shí)

9、“無(wú)證行醫(yī)查處區(qū)域責(zé)任制”和“無(wú)證行醫(yī)查處日常巡查制”。 與縣計(jì)生委、公安局聯(lián)合執(zhí)法，不斷加強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，對(duì)各類舉報(bào)投訴案件進(jìn)行篩查、梳理，對(duì)非法行醫(yī)單位和個(gè)人形成了強(qiáng)大的威懾。截至10月底，衛(wèi)生監(jiān)督所共出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛240余臺(tái)次；取締無(wú)證行醫(yī)30多家次，沒(méi)收藥品80箱、器械35臺(tái)，行政處罰11家，罰款17380元。、（四）著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。局黨委及時(shí)制定了衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案、并嚴(yán)格按照方案開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。我們根據(jù)局機(jī)關(guān)各科室工作職能和崗位職責(zé)，編制權(quán)力運(yùn)行目錄和公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，深入排查重點(diǎn)崗位、

10、關(guān)鍵環(huán)節(jié)在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)排查防控監(jiān)督情況登記匯總。通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行排查、修改和補(bǔ)充，不斷健全完善黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)、衛(wèi)生行政管理等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事，促進(jìn)了黨建、黨風(fēng)廉政和反腐倡廉、衛(wèi)生行政管理等各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。三、紀(jì)檢案件投訴、舉報(bào)工作穩(wěn)步推進(jìn)，群眾利益得到保護(hù)堅(jiān)持按照信訪條例要求，做好群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的回復(fù)解答和接待工作。對(duì)于群眾的每一件投訴，我們都及時(shí)與有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)系，認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)工作，做到有報(bào)必查，有查必果，有錯(cuò)必糾。對(duì)省市縣有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)

11、信，認(rèn)真督辦、查辦，并及時(shí)報(bào)結(jié)，做到群眾信訪件件有著落，事事有回音。2012年1至11月份共受理案件15起，辦結(jié)15起。其中受理縣委督查辦案件1起，辦結(jié)1起；受理省廳批轉(zhuǎn)案件1起，辦結(jié)1起；受理市局批轉(zhuǎn)案件4起，辦結(jié)4起；受理縣信訪局批轉(zhuǎn)案件2起，辦結(jié)2起；受理群眾舉報(bào)3起，辦結(jié)3起；網(wǎng)絡(luò)批轉(zhuǎn)4起，辦結(jié)4起。四、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效 （一） 認(rèn)真開(kāi)展“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象”專題教育活動(dòng)。根據(jù)鄭州市衛(wèi)生委和我縣紀(jì)局的統(tǒng)一安排和部署，今年四月份活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，為確保紀(jì)檢監(jiān)察干部 “提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象”專題教育活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處，我局高度重視，制定方案

12、，加強(qiáng)組織，創(chuàng)新載體，突出活動(dòng)實(shí)效。一是召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)“專題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。二是高度重視，制定方案。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。四是統(tǒng)籌兼顧，突出實(shí)效。把專題教育活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、 “萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”、“三好一滿意”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，集中時(shí)間和精力，妥善處理好專題教育活動(dòng)和當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，確保活動(dòng)取得實(shí)效。（二）認(rèn)真開(kāi)展“四會(huì)一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動(dòng)。大力開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和干部從政道德教育。堅(jiān)持逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做到了“廉政風(fēng)”常吹、“警示鐘”常敲、“預(yù)防針”常打，把“四會(huì)一課”融入到廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)中，不斷擴(kuò)大“四會(huì)一

13、課”廉政教育的滲透力和感染力。（三）為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。按照中牟縣紀(jì)委節(jié)假日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，對(duì)元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排，取得了良好的效果。五、工作中存在問(wèn)題（一）個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)懲防體系建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不夠。（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)工作雖然進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人，但仍有個(gè)別工作尚未組織落實(shí)。（三）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作方面，仍存在著很多問(wèn)題，如個(gè)別單位存在亂收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)分解收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為；不同程度存在著亂檢查、開(kāi)大處方等現(xiàn)

14、象，在合理檢查、合理用藥、合理治療的監(jiān)測(cè)管理上及處方點(diǎn)評(píng)制度的執(zhí)行上力度不夠，沒(méi)有真正起到監(jiān)督管理作用。（四）在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，應(yīng)該結(jié)合本單位工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。六、下一步工作思路一是根據(jù)省、市、縣紀(jì)委和市衛(wèi)生局紀(jì)委的部署，重點(diǎn)做好機(jī)關(guān)工作人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的廉潔自律等方面工作。二是深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)紀(jì)水平。三是繼續(xù)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)，使各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠長(zhǎng)期保持廉潔從政、廉潔從醫(yī)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好氛圍。四是持續(xù)開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)形象，切實(shí)關(guān)注民生和群眾新期待。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)加強(qiáng)依法行政、依法行醫(yī)工作，切實(shí)把政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。六是積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，繼續(xù)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)信息公示情