壓力容器制造許可鑒定評審指南

1、壓力容器制造許可鑒定評審指南第一章 總 則第一條 為了做好壓力容器制造許可鑒定評審工作， 根 據(jù)特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）、特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求 、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 、鍋爐壓力容器制造許可條件、 鍋爐壓力容器制造許可工作程序的有關(guān)規(guī)定，制定本指南。第二條本鑒定評審指南適用于ac、d級壓力容器制造許可鑒定評審。第二章 鑒定評審工作的準(zhǔn)備第三條 鑒定評審工作的準(zhǔn)備主要包括： 接受壓力容器制造申請單位的約請， 簽定鑒定評審技術(shù)服務(wù)協(xié)議， 編制評審計劃，組織評審組，準(zhǔn)

2、備評審文件及資料，印發(fā)特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?。第四條 獲得申請受理的壓力容器制造申請單位 （以下簡稱申請單位） ， 應(yīng)當(dāng)書面約請鑒定評審機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，并向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交以下資料：（一）特種設(shè)備許可申請書（已受理，正本一份）；（二）特種設(shè)備鑒定評審約請函（一式三份）；（三）質(zhì)量保證手冊（一份）；（四）產(chǎn)品型式試驗(yàn)報告復(fù)印件一份（有型式試驗(yàn)要求時）。第五條 鑒定評審機(jī)構(gòu)同意申請單位的書面約請后， 雙方簽定鑒定評審技術(shù)服務(wù)協(xié)議， 并付諸實(shí)施。 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)了解申請單位試制產(chǎn)品和有關(guān)準(zhǔn)備工作情況， 并明確換證和增項(xiàng)申請單位在現(xiàn)場評審時應(yīng)當(dāng)保持制造生產(chǎn)狀態(tài)，各工序工作正常、取證和增項(xiàng)申請

3、單位的試制產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)滿足和涵蓋受理的許可項(xiàng)目。試制產(chǎn)品數(shù)量見表1 ，鑒定評審機(jī)構(gòu)可以針對申請單位的具體情況，對試制產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第六條 資料預(yù)審鑒定評審機(jī)構(gòu)審閱申請單位提交的資料：1、 約請資料齊全， 評審機(jī)構(gòu)接受申請單位的約請，向申請單位提供本鑒定評審指南；二、特種設(shè)備許可申請書中內(nèi)容不明確或?qū)ζ溆幸蓡柕模?鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在2 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。申請單位應(yīng)及時提交需要補(bǔ)正的資料。三、 質(zhì)量保證手冊的整體結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容應(yīng)符合 特種設(shè)備制造、 安裝、 改造、 維修質(zhì)量保證體系基本要求 的要求，不符合要求的，評審機(jī)構(gòu)在自收到提交資料后 10 個工作日內(nèi)一次性告知申請

4、單位。四、落實(shí)試制產(chǎn)品是否具有代表性。第七條 資料預(yù)審工作完成后， 鑒定評審機(jī)構(gòu)參考申請單位的時間要求制定評審計劃，于每月 25 日前上報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局（以下簡稱特設(shè)局）。評審計劃制定后，及時組織評審組，評審組由取得壓力容器制造鑒定評審員資格的人員組成。 評審組設(shè)組長1 名， 組員不應(yīng)超過 3 名。第八條 評審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制， 評審組組長由鑒定評審機(jī)構(gòu)中富有評審經(jīng)驗(yàn)和組織能力的鑒定評審員擔(dān)任。一、評審組組長的職責(zé)（一）組織實(shí)施評審工作；（二）處理評審工作中的異常情況和爭議；（三）代表評審組與申請單位聯(lián)絡(luò)；（四）編寫評審報告，并向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交評審報告；（五）向申

5、請單位講明存在的問題和整改要求。（六）接受申請單位整改報告，對整改情況進(jìn)行確認(rèn)。二、評審組組員的職責(zé)（一）在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，按分工完成具體的評審工作；（二）向組長匯報評審情況，并及時填寫現(xiàn)場評審的有關(guān)評審報告附件及記錄；（三）參與評審報告的討論和編寫；（四）協(xié)助組長完成其它有關(guān)工作。第九條評審組根據(jù)評審工作內(nèi)容分質(zhì)量管理、資源條件、產(chǎn)品三個方面進(jìn)行評審。第十條準(zhǔn)備評審文件及資料一、評審依據(jù)文件：有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、 評審所需的工作文件： 特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?、壓力容器制造許可鑒定評審指南 、 協(xié)會 鑒定評審工作紀(jì)律 ；三、特種設(shè)備制造許可申請書及附件。第十一條鑒定評審機(jī)構(gòu)按照申請單位提出

6、的擬鑒定評審時間， 協(xié)商確定鑒定評審工作日程， 對每個申請單位的評審 時間一般為23日，對有多個生產(chǎn)場地的申請單位或安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對試制產(chǎn)品有其他過程檢驗(yàn)試驗(yàn)、型式試驗(yàn)要求時，可適當(dāng)延長評審時間， 但最長不超過5 天。 評審工作日程確定后，印發(fā)特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?，并于評審前 7 日通知到申請單位，同時抄報特設(shè)局、抄送申請單位所屬省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。第十二條 申請單位收到特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?,應(yīng)當(dāng)及時與評審組成員、 當(dāng)?shù)厥〖壈踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系， 如認(rèn)為鑒定評審組的組成不利于鑒定評審工作的公正性或者不能保護(hù)申請單位的商業(yè)秘密時， 應(yīng)當(dāng)在收到 特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖㄒ?/p>

7、郵戳為準(zhǔn)）的 5 個工作日內(nèi)向鑒定評審機(jī)構(gòu)書面提出，鑒定評審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)對鑒定評審組的組成進(jìn)行調(diào)整。第三章 評審工作的實(shí)施評審工作的實(shí)施主要包括：評審日程、內(nèi)容；評審預(yù)備會議；首次會議；現(xiàn)場審查；質(zhì)量管理審查；資源條件審查；產(chǎn)品安全性能審查； 評審組內(nèi)部會議； 編寫報告； 評審總結(jié)會議 （末次會議）等環(huán)節(jié)。第一節(jié) 評審日程及內(nèi)容第十三條評審組根據(jù) 特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?規(guī)定的評審日程安排評審工作，確保評審工作如期完成。第十四條評審內(nèi)容主要分為以下幾個方面：一、核實(shí)申請單位特種設(shè)備制造許可申請書及附件內(nèi)容的真實(shí)性；二、核實(shí)生產(chǎn)場地、加工制造設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備及人員狀況；三、審查質(zhì)量保證手冊

8、和相關(guān)文件；四、審查質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)施情況；五、審查相關(guān)的技術(shù)資料；六、對試制產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量檢查。七、對抽查產(chǎn)品安全質(zhì)量技術(shù)資料進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量檢查。第二節(jié) 評審預(yù)備會議第十五條評審預(yù)備會議分為評審組內(nèi)預(yù)備會；評審組與申請單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人員預(yù)備會。第十六條評審組內(nèi)預(yù)備會，由評審組組長主持召開，主要內(nèi)容如下：一、介紹申請單位概況； 二、宣布評審日程安排;三、確定組員分工；四、明確評審要點(diǎn)及要求；五、重申評審工作紀(jì)律。第十七條評審組與申請單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、 負(fù)責(zé)人員預(yù)備會，由評審組組長主持召開，其內(nèi)容如下：一、評審組出示鑒定評審機(jī)構(gòu)的評審?fù)ㄖ?；二、評審組介紹評審組成員，明確評審時間、評

9、審內(nèi)容及評審要求；三、明確申請單位應(yīng)準(zhǔn)備提供的資料；（ 一） 申請單位的基本概況；（ 二）依法在當(dāng)?shù)卣曰蛘叩怯浀奈募ㄔ┖徒M織機(jī)構(gòu)代碼證（原件）；（ 三 ） 換證、增項(xiàng)申請單位所持有的特種設(shè)備許可證（原件）及持證期間壓力容器制造產(chǎn)品的清單；（ 四）壓力容器質(zhì)量保證手冊及其相關(guān)的程序文件、作業(yè)（工藝）文件；（ 五）質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員明細(xì)表及任命書、聘用合同、工資表、相關(guān)保險憑證、身份證、職稱證明、學(xué)歷證明；（ 六） 工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員（焊接、無損檢測及其他專業(yè)作業(yè)人員）明細(xì)表及其聘用合同、工資表、相關(guān)保險憑證、身份證、職稱證明、學(xué)歷證明和特種設(shè)備作業(yè)人員證

10、（原件）；（ 七）設(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗(yàn)試驗(yàn)裝置等臺帳；（ 八）檢驗(yàn)試驗(yàn)裝置檢定校準(zhǔn)明細(xì)表、臺帳和檢定記錄；（ 九） 受理的許可項(xiàng)目試制產(chǎn)品的設(shè)計文件（包括設(shè)計圖樣、設(shè)計計算書、安裝使用說明書等），作業(yè)（工藝）文件（包括作業(yè)指導(dǎo)書、工藝評定報告、工藝規(guī)程、工藝卡、檢驗(yàn)工藝規(guī)程等） ， 質(zhì)量計劃 （過程控制卡、 施工組織設(shè)計或施工方案）檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收記錄與報告（分項(xiàng)驗(yàn)收報告、驗(yàn)收報告、竣工報告），監(jiān)督檢驗(yàn)報告，質(zhì)量證明資料等；（ 十） 申請單位的合格分供 （包） 方名錄、 分供 （包）方評價報告、分包協(xié)議；（ 十一 ） 型式試驗(yàn)報告（安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定時）；（ 十二） 相關(guān)法

11、律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)清單；（ 十三） 管理評審、不合格品（項(xiàng)）控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)、 人員培訓(xùn)、 考核及管理等質(zhì)量保證體系實(shí)施的有關(guān)記錄；（十四）評審過程中需要的其他資料。四、明確其它有關(guān)事宜。第三節(jié) 評審首次會議第十八條首次會議參加人員為評審組全體成員，中請單位的主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人， 質(zhì)量保證工程師及 各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。會議由評審組組長主持。第十九條首次會議的具體內(nèi)容為：一、宣讀鑒定評審機(jī)構(gòu)的鑒定評審?fù)ㄖ?，介紹評審組成員；二、說明評審工作時間、評審工作依據(jù)及評審內(nèi)容；三、宣布評審組的分工、評審日程安排；四、說明評審工作的原則：客觀、公正、科學(xué)；五、說明評審工

12、作的主要方式和方法；現(xiàn)場審查；查閱 有關(guān)文件和憑證；核實(shí)資源條件；審閱質(zhì)量保證手冊和相關(guān)文件； 考核質(zhì)量保證體系的建立健全狀況； 考核質(zhì)量保證體系的實(shí)施運(yùn) 轉(zhuǎn)及質(zhì)量控制；對試制產(chǎn)品、抽查產(chǎn)品安全質(zhì)量技術(shù)資料進(jìn)行產(chǎn) 品安全質(zhì)量檢查；對質(zhì)量保證工程師及各系統(tǒng)責(zé)任人員進(jìn)行考核， 評價責(zé)任人員的業(yè)務(wù)能力和水平，是否能勝任本職工作；六、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)講話；七、申請單位領(lǐng)導(dǎo)講話；八、申請單位介紹企業(yè)概況和取換證準(zhǔn)備工作；九、申請單位介紹迎審聯(lián)絡(luò)人員及辦公地點(diǎn)；十、宣布首次會議結(jié)束。第四節(jié)現(xiàn)場審查第二十條 現(xiàn)場審查，評審組全體成員參加?，F(xiàn)場包括:鋼材庫；焊材庫；壓力容器制造車間；壓力試驗(yàn)場地和試驗(yàn)設(shè)備； 射線

13、透照場地，洗片室、評片室、射線底片存放室；焊接試驗(yàn)室； 焊接設(shè)備；無損檢測設(shè)備；熱處理設(shè)備；焊工培訓(xùn)場地；理化試 驗(yàn)室；產(chǎn)品檔案室；技術(shù)資料室等。第二十一條現(xiàn)場審查的主要目的是檢查申請單位的壓力容器制造場地、工裝設(shè)備、檢測手段、庫房設(shè)施和管理等基 本條件、專項(xiàng)條件是否符合鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、 鍋爐壓力容器制造許可條件的有關(guān)規(guī)定及壓力容器制造現(xiàn)場 質(zhì)量管理情況和產(chǎn)品情況。第五節(jié) 質(zhì)量管理審查第二十二條 質(zhì)量管理審查包括：審閱質(zhì)量保證體系文 件；審查質(zhì)量保證體系的建立、實(shí)施情況；審查相關(guān)壓力容器產(chǎn) 品的安全質(zhì)量技術(shù)資料。第二十三條質(zhì)量保證體系文件的審查一、申請單位應(yīng)建立壓力容器設(shè)計、 制

14、造質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系文件的有關(guān)規(guī)定要符合國家壓力容器現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。二、質(zhì)量保證手冊應(yīng)有質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，與質(zhì)量有關(guān)的活動、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系應(yīng)清晰，各項(xiàng)工作接口有控制和協(xié)調(diào)措施。三、與質(zhì)量工作有關(guān)的管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員應(yīng)規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。四、應(yīng)規(guī)定申請單位法定代表人對壓力容器安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，并明確質(zhì)量保證工程師對質(zhì)量保證體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)的管理職責(zé)和權(quán)限。五、 質(zhì)量保證手冊應(yīng)符合 特種設(shè)備制造、 安裝、 改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)包括：管理職責(zé)；質(zhì)量保證體系文件；文件和記錄控制；合同控制；設(shè)計控制；材料、零部件控制；工藝控制；焊接

15、控制；熱處理控制；無損檢測控制；理化檢測控制；檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制；設(shè)備和檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置控制；不合格品（項(xiàng)）控制；質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)；人員培訓(xùn)、考核和管理；其他過程控制；執(zhí)行特種設(shè)備許可制度的規(guī)定等 18 個質(zhì)量保證體系基本要素。申請單位可根據(jù)其許可項(xiàng)目范圍和特性以及質(zhì)量控制的需要設(shè)置質(zhì)量保證體系基本要素。注：其他過程是指在壓力容器制造過程中，對壓力容器安全性能有重要影響、 需要加以特別控制的過程。 如爆破片的刻槽，球片的壓制，封頭的成型，鍛件加工，容器的表面處理，纏繞容器的纏繞或繞帶，低溫絕熱罐體的充填、纏繞、抽真空、檢漏， 重要零部件的加工、 安全部件的制作和檢驗(yàn)、 金屬結(jié)構(gòu)制作，批量制造產(chǎn)品的批量

16、管理等。對于法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定允許分包的項(xiàng)目、內(nèi)容， 當(dāng)申請單位進(jìn)行分包時，應(yīng)當(dāng)制定分包質(zhì)量控制的基本要求， 包 括分包方資格認(rèn)定、評價、活動的監(jiān)督、質(zhì)量記錄、報告的審核 和確認(rèn)等要求。六、程序文件應(yīng)與質(zhì)量方針的規(guī)定相一致，能夠滿足質(zhì) 量保證手冊基本要素的要求， 并且符合本單位的實(shí)際情況， 具有 可操作性。七、工藝文件（通用或者專用）和質(zhì)量記錄應(yīng)當(dāng)符合許 可項(xiàng)目特性，滿足質(zhì)量保證體系實(shí)施過程的控制需要。文件格式及其包括的項(xiàng)目、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條質(zhì)量保證體系實(shí)施情況的審查一、對取證（增項(xiàng)）申請單位質(zhì)量管理實(shí)施的審查（一）審查試制產(chǎn)品的安全質(zhì)量技術(shù)資料，驗(yàn)證質(zhì) 量保證體系實(shí)施是否有效

17、，產(chǎn)品質(zhì)量控制是否嚴(yán)格。（二）審查制造現(xiàn)場的材料管理、焊材管理、工藝 紀(jì)律、計量與設(shè)備管理、焊接管理、理化試驗(yàn)設(shè)備管理、無損檢 測管理、熱處理管理、壓力試驗(yàn)管理等工作，并對材料標(biāo)識、材 料標(biāo)記移植、焊工鋼印、無損檢測標(biāo)識、不合格品的標(biāo)識進(jìn)行核 查和追蹤，以驗(yàn)證質(zhì)量保證體系實(shí)施是否有效。二、對換證申請單位質(zhì)量保證體系實(shí)施的審查（一）抽查申請單位壓力容器制造許可證有效期內(nèi)的壓力容器安全質(zhì)量技術(shù)資料（產(chǎn)品檔案），每年不少于 1 臺，并能覆蓋申請單位換證申請書中所申請的級別、范圍。（二）依據(jù)所抽查的壓力容器安全質(zhì)量技術(shù)資料，驗(yàn)證質(zhì)量保證體系實(shí)施是否有效，產(chǎn)品質(zhì)量控制是否嚴(yán)格。（三）審查制造現(xiàn)場的材料管

18、理、焊材管理、工藝紀(jì)律、計量與設(shè)備管理、產(chǎn)品試板管理、理化試驗(yàn)設(shè)備管理、無損檢測管理、 熱處理管理、 壓力試驗(yàn)管理等工作， 并對材料標(biāo)識、材料標(biāo)記移植、焊工鋼印、無損檢測標(biāo)識、不合格品的標(biāo)識進(jìn)行核查和追蹤，以驗(yàn)證質(zhì)量保證體系實(shí)施是否有效。（四）審查許可條件變化時，是否按照規(guī)定及時向特設(shè)局進(jìn)行許可變更申請。（五）產(chǎn)品（設(shè)備）是否發(fā)生過重大安全性能事故及其處理情況；（六）接受監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作情況；（七）是否發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣許可證，向無許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的情況。第二十五條對質(zhì)量保證工程師及各系統(tǒng)責(zé)任工程師進(jìn)行考核。第二十六條 工藝紀(jì)律執(zhí)行是否嚴(yán)格。第二十七條

19、相關(guān)壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量技術(shù)資料審查分為取證（增項(xiàng)）、換證兩個方面的內(nèi)容。一、壓力容器產(chǎn)品在出廠時應(yīng)附有至少包括下列與安全質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)資料：（一）壓力容器產(chǎn)品竣工圖樣（包括總圖及主要受壓部件圖）。（二）a1級、a2級和c級許可范圍壓力容器受壓部件強(qiáng)度計算書或計算結(jié)果匯總表。（三）壓力容器安全泄放量，安全閥排放能力或爆破片泄放面積計算書或計算結(jié)果匯總表。（四）產(chǎn)品質(zhì)量證明文件（包括質(zhì)量證明書、產(chǎn)品合格證、 主要受壓部件材質(zhì)證明書、 無損檢測報告、 熱處理報告、壓力試驗(yàn)報告及氣密性試驗(yàn)報告、 壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書等）。二、取證（增項(xiàng)）評審，審查試制產(chǎn)品的安全質(zhì)量技術(shù)資料。三、換證評審，審

20、查所抽查的壓力容器安全質(zhì)量技術(shù)資料。四、通過審查有關(guān)壓力容器安全質(zhì)量技術(shù)資料，驗(yàn)證質(zhì)量保證體系實(shí)施及產(chǎn)品安全質(zhì)量控制情況。第六節(jié) 資源條件審查第二十八條資源條件審查包括基本條件審查，專項(xiàng)條件審查。第二十九條基本條件審查：一、法定資格的核查查閱受理的申請書、營業(yè)執(zhí)照（工商行政管理等部門頒 發(fā)的注冊文件）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書等證件，審查申請單位的法 定資格是否符合相關(guān)規(guī)定。申請單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格或營業(yè) 執(zhí)照，取得當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的注冊登記。二、壓力容器許可申請項(xiàng)目的核查查閱受理的申請書，核查申請單位受理的許可范圍（許 可項(xiàng)目級別、類別、種類）。評審組長與申請單位代表在“壓力 容器鑒定評審基本情況

21、確認(rèn)表”上簽字確認(rèn)。三、申請單位管理層中應(yīng)指定一名成員為質(zhì)量保證工程 師。四、根據(jù)申請單位提交的質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系 統(tǒng)責(zé)任人員、工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員（焊接、無損檢 測）明細(xì)表及任命書、聘用合同、工資表、相關(guān)保險憑證、身份 證、職稱證明、學(xué)歷證明和特種設(shè)備作業(yè)人員證（原件）等檔案 資料，核實(shí)申請單位人員是否符合以下要求：（一）申請單位至少應(yīng)具有與制造壓力容器產(chǎn)品相適應(yīng)的、具備相關(guān)專業(yè)知識和一定資歷的各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任工程師 :1 、設(shè)計、工藝責(zé)任工程師。2 、材料責(zé)任工程師。3 、焊接責(zé)任工程師。4 、理化責(zé)任工程師。5 、熱處理責(zé)任工程師。6 、無損檢測責(zé)任工程師。7 、檢驗(yàn)

22、責(zé)任工程師（二）申請單位對壓力容器無損檢測、熱處理、理化檢驗(yàn)進(jìn)行分包的應(yīng)分別配備無損檢測責(zé)任工程師、 熱處理責(zé)任工程師、理化責(zé)任工程師。（三）質(zhì)量保證工程師、焊接責(zé)任工程師、無損檢測責(zé)任工程師、 檢驗(yàn)責(zé)任工程師及理化檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核后持證上崗 。（四）申請單位應(yīng)具備適應(yīng)壓力容器制造和管理需要的專業(yè)技術(shù)人員。a級、c級壓力容器制造申請單位的技術(shù)人員應(yīng)滿足下列要求：1 、 a1 級、 a2 級、 c 級申請單位技術(shù)人員比例不少于本單位職工數(shù)的10%，且具有與制造壓力容器產(chǎn)品相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員。2、a3級（含球殼板壓制、封頭壓制）申請單位技術(shù)人員比例不少于本單位職工數(shù)的5%，且不少于5 人，且應(yīng)

23、具有與所制造壓力容器產(chǎn)品相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。（五）a級、c級申請單位應(yīng)具有滿足制造需要的專業(yè)作業(yè)人員：1 、 a 級、 c 級中，制造焊接壓力容器的申請單位應(yīng)具有滿足制造需要的，且具備相應(yīng)資格條件的持證焊工。 1） 1） a2 級、 a3 級、 c 級申請單位，應(yīng)具有不少于 10 名持證焊工，且具備至少4 項(xiàng)合格項(xiàng)目。 2） 2） a1 級申請單位，應(yīng)具有不少于 8 名持證焊工，且具備至少3 項(xiàng)合格項(xiàng)目。（非焊接容器除外） 3） d級許可企業(yè)，具有不少于 6名持證焊工，且應(yīng)具備至少2 項(xiàng)合格項(xiàng)目。 4） a3 （封頭壓制）企業(yè)，具有不少于2名持證焊工，且應(yīng)具備至少4 項(xiàng)合格項(xiàng)目。2、a、c、d

24、級申請單位，應(yīng)具有滿足壓力容器制造要求的組裝人員。3、a級、c級申請單位，由申請單位自行負(fù)責(zé)壓力容器無損檢測的，其無損檢測作業(yè)人員應(yīng)滿足以下要求： 1） 1） a1 級申請單位，應(yīng)具備1 名持中級rt和ut無損檢測證書4年以上（含4年）的無損檢測人員或以上資格人員；另外還應(yīng)有rt和utii級人員各2人?項(xiàng)； 2） c級申請單位，應(yīng)具備1名持中級rt和ut無損檢測證書4年以上（含4年）的無損檢測人員或以上資格人員，另還應(yīng)有rt和utn級人員各2人?項(xiàng)； 3） 3） a2 級、 a3 級申請單位，至少應(yīng)具有rt和uti級人員各3人?項(xiàng)，無損檢測責(zé)任工程師應(yīng)具有n級無 損檢測資格證書。 4） d級許

25、可企業(yè)，至少應(yīng)具有rt和utii 級人員各2人?項(xiàng)，無損檢測責(zé)任工程師應(yīng)具有n級無損檢測資 格證書。五、查閱相關(guān)資料、檔案、土地使用證或者租賃協(xié)議以及相關(guān)的臺帳， 通過現(xiàn)場審查或者專門核查， 核實(shí)申請單位地址、廠房場地、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工裝模具等是否符合相關(guān)規(guī)定。各級別壓力容器制造申請單位，應(yīng)具備適應(yīng)壓力容器制造需要的制造場地， 加工設(shè)備， 成形設(shè)備， 切割設(shè)備， 焊接設(shè)備，熱處理設(shè)備，檢驗(yàn)與試驗(yàn)設(shè)備，壓力試驗(yàn)、氣密試驗(yàn)設(shè)備，起重設(shè)備和必要的工裝。并滿足以下要求：（一）具有存放壓力容器材料的庫房和專用場地，并應(yīng)有有效的防護(hù)措施，合格區(qū)與不合格區(qū)應(yīng)有明顯的標(biāo)志；（二）具有滿足焊接材料存放要求的專

26、用庫房和烘干、保溫設(shè)備；（三）具有與所制造產(chǎn)品相適應(yīng)的足夠面積的射線曝光室和焊接試驗(yàn)室。六、申請單位應(yīng)擁有滿足壓力容器制造級別所需要的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，且必須有正式版本。七、換證申請單位應(yīng)有持續(xù)制造壓力容器的業(yè)績，以驗(yàn)證壓力容器質(zhì)量保證體系的控制能力。第三十條專項(xiàng)條件審查要點(diǎn)一、 a 級申請單位專項(xiàng)條件 1） 一） a1 級申請單位中制造超高壓容器的申請單位，應(yīng)具有滿足超高壓容器需要的機(jī)加工設(shè)備和檢測設(shè)備， 應(yīng)具有中、高級機(jī)加工人員至少 2 人。 制造高壓容器的申請單位， 可根據(jù)實(shí)際需要自行或委托具備相應(yīng)條件的申請單位進(jìn)行熱處理。 2） a2 級申請單位應(yīng)具備起重能力不小于 20t 的吊車。（三）a

27、3級申請單位中制造球殼板的申請單位，應(yīng)具備能力不小于 1200t 的壓力機(jī)和經(jīng)驗(yàn)豐富的球殼板制造專業(yè)操作人員。（四）a3 （封頭壓制）企業(yè)應(yīng)有與制造封頭產(chǎn)品相適應(yīng)的壓力機(jī)、成型模具等；應(yīng)有滿足生產(chǎn)需要、保證均勻爐溫和具有監(jiān)控爐內(nèi)溫度的加熱爐； 應(yīng)有滿足制造要求所必須的幾何尺寸檢測器具。二、c級申請單位專項(xiàng)條件（一） c1 級申請單位，應(yīng)具備鐵路專用線。（二）c2級和c3級申請單位，應(yīng)具備相應(yīng)的組裝能力和試驗(yàn)設(shè)施。三、壓力容器制造應(yīng)當(dāng)具備與主要產(chǎn)品相適應(yīng)的卷板能 力。如卷板能力不能滿足個別產(chǎn)品的要求時， 可委托分包方進(jìn)行， 但筒體縱焊縫焊接工作應(yīng)當(dāng)由壓力容器制造申請單位完成。四、深冷（絕熱）容器

28、制造申請單位，應(yīng)具備填料烘干、 充填、抽真空設(shè)備和檢漏儀器。第三十一條不銹鋼或有色金屬容器制造申請單位必須具備專用的制造場地和專用的加工設(shè)備、 成形設(shè)備、切割設(shè)備、 焊接設(shè)備和必要的工裝，不得與碳鋼混用。第三十二條同時申請幾個級別的申請單位， 應(yīng)分別滿足相應(yīng)的專項(xiàng)條件。第三十三條加工工藝、焊接工藝評定、焊接工藝、無損檢測工藝、熱處理工藝、壓力試驗(yàn)工藝等技術(shù)文件符合法規(guī)標(biāo) 準(zhǔn)，并能滿足生產(chǎn)需要。第三十四條申請單位的無損檢測、熱處理和理化檢驗(yàn)工作，可由本單位承擔(dān)，也可與具備相應(yīng)資格或能力的申請單位 簽訂分包協(xié)議，分包協(xié)議應(yīng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)備案。 所委托的工作由被 委托方出具相應(yīng)報告，所委托工作的質(zhì)量控制

29、應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)， 并納入本單位壓力容器質(zhì)量保證體系控制范圍。第三十五條 申請單位必須有能力獨(dú)立完成壓力容器產(chǎn)品的主體制造， 不得將壓力容器產(chǎn)品的所有受壓部件都進(jìn)行 分包。第七節(jié) 產(chǎn)品審查第三十六條取證（增項(xiàng)）審查時，申請單位提供的試制產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)滿足表1 中的規(guī)定，依據(jù) 壓力容器試制產(chǎn)品安全質(zhì)量檢查表 的規(guī)定內(nèi)容， 對試制產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量檢查。換證審查， 依據(jù) 壓力容器抽查產(chǎn)品安全質(zhì)量技術(shù)資料檢查結(jié)果匯總表 的規(guī)定內(nèi)容， 對所抽查的壓力容器安全質(zhì)量技術(shù)資料進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量檢查。第三十七條通過對產(chǎn)品的安全質(zhì)量檢查， 驗(yàn)證申請單位的制造能力， 驗(yàn)證申請單位的產(chǎn)品安全質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)

30、準(zhǔn)的要求。第三十八條對有型式試驗(yàn)要求的， 應(yīng)核實(shí)其型式試驗(yàn)報告是否符合要求。第四章 評審組內(nèi)部會議第三十九條評審組內(nèi)部會議一般在完成具體審查工作后分兩次進(jìn)行，如在審查中遇到特殊情況，也可及時召開。第四十條 第一次評審組內(nèi)部會議由評審組全體成員 參加。會議由評審人員介紹審查情況，存在的主要問題，討論確 定評審結(jié)論，需向申請單位提出的整改意見。必要時，評審組長 應(yīng)當(dāng)再次確認(rèn)評審中發(fā)現(xiàn)的問題。 對有爭議的問題應(yīng)取得一致意 見，如不能取得一致意見，由評審組長確定，弁向鑒定評審機(jī)構(gòu) 匯報。第四十一條第二次評審組內(nèi)部會議由評審組全體成員參加。會議內(nèi)容為：討論確定評審報告。表1壓力容器試制產(chǎn)品數(shù)量序號申請產(chǎn)

31、品級別試制成品數(shù)量試制在制品數(shù)量備注1a11臺/試制產(chǎn)2a21臺1臺品、在制(1)在建球罐1臺,完成耐壓試驗(yàn)；品未進(jìn)(2)球殼板制造，應(yīng)有4塊完成壓制行油漆、3a3的球殼板(與人孔、接管組焊的極保溫和板1塊，赤道板1塊，與支柱上段包裝組焊的赤道板1塊，溫帶板1塊）； （3）封頭制造，成品1個（如制造旋 壓、熱壓封頭，成品各1個，封頭 直徑大于或者等于1800mm勺中請 單位應(yīng)當(dāng)提供自購材料有拼接焊縫 且直徑大于或者等于 1800mm勺封 頭1個）4c11臺/5c21臺/6c31臺/7d11臺1臺8d21臺1臺第五章 編寫評審報告第四十二條評審組應(yīng)根據(jù)評審工作的類別分別參照壓力容器制造許可取證（

32、增項(xiàng)）評審報告（模式）（詳見附 件二）、壓力容器制造許可換證評審報告（模式）（詳見附 件三）、a3級（封頭制造）壓力容器制造許可鑒定評審報告（模式）（詳見附件六）編制評審報告。第四十三條評審人員應(yīng)根據(jù)評審工作的類別分別參照不同評審報告模式的有關(guān)規(guī)定填寫評審報告附表和評審記錄,并在評審報告附件和記錄上簽字。第四十四條對申請單位存在需要整改的問題應(yīng)在評審報告及評審報告附表和評審記錄中明確提出， 由評審組長將所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，形成壓力容器制造評審工作備忘錄，并在評審報告中明確確認(rèn)的內(nèi)容、方式和時限。第四十五條評審報告結(jié)論分為： 符合條件， 需要整改，不符合條件三種。一、符合下列各項(xiàng)條件者，為符合

33、條件（一） 符合 鍋爐壓力容器制造許可條件 第三章、第五章第二節(jié)及特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求的各項(xiàng)條件和要求。（二）質(zhì)量保證體系建立健全，實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；能夠嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴(yán)格。（三）取證評審時，試制產(chǎn)品的安全質(zhì)量滿足國家現(xiàn)行壓力容器法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（四）換證評審時，除應(yīng)滿足本條（一）、（二）款規(guī)定外，同時還應(yīng)符合以下條件：1 、許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證， 向無特種設(shè)備許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件；2 、 能按照規(guī)定接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。3 、 產(chǎn)品 （設(shè)備 ）

34、未發(fā)生嚴(yán)重安全性能問題（事故 ）4 、 抽查的壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量滿足國家現(xiàn)行壓力容器法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。5 、具有持續(xù)制造壓力容器的業(yè)績。二、存在下列問題之一者，為需要整改（一）申請單位現(xiàn)有部分條件不能滿足鍋爐壓力容器制造許可條件第三章、第五章第二節(jié)及特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求中對申請單位申請取證（增項(xiàng)）、換證級別壓力容器制造的規(guī)定性條件。但申請單位具備在 6 個月內(nèi)完成整改的能力。（二）質(zhì)量保證體系已建立，尚不健全，質(zhì)量保證手冊與程序文件的編寫不夠完整、協(xié)調(diào)，且有不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)之處。 在文件中對從事與質(zhì)量活動有關(guān)的管理、 執(zhí)行和驗(yàn)證人員，特別是具有獨(dú)立行使權(quán)利開展工作

35、的人員的職責(zé)、 權(quán)限和相互關(guān)系規(guī)定的不夠明確，各項(xiàng)活動間的接口缺少控制和協(xié)調(diào)措施。（三）質(zhì)量保證體系實(shí)施中時有失控現(xiàn)象發(fā)生，質(zhì)量保證體系責(zé)任人員工作有不到位現(xiàn)象。三、符合下列條件之一者為不符合條件（一）申請單位的法定資格不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（二）實(shí)際的資源條件條件不符合相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。（三）質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實(shí)施，材料、零部件控制、工藝控制，檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制、不合格品（項(xiàng)）控制，以及與許可項(xiàng)目有關(guān)的特殊控制，如焊接、無損檢測等質(zhì)量控制系統(tǒng)未得到有效控制，管理混亂。（四）產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能抽查結(jié)果不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（五）申請單位有違反特種設(shè)備許

36、可制度行為。（六）不按照規(guī)定接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)責(zé)令整改仍未改正。（七）產(chǎn)品 （ 設(shè)備 ） 發(fā)生嚴(yán)重安全性能問題 （ 事故 ） ，尚未采取有效的糾正和預(yù)防措施。（八）評審中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重弄虛作假行為。（九） 換證申請單位在許可證有效期內(nèi)無持續(xù)制造壓力容器的業(yè)績，無法驗(yàn)證壓力容器質(zhì)量保證體系的控制能力。（十）換證評審的其他重點(diǎn)項(xiàng)目存在嚴(yán)重不符合。第四十六條評審報告結(jié)論為需要整改或不符合條件的，評審組應(yīng)書面以壓力容器制造評審工作備忘錄的形式通知申請單位。第四十七條形成評審報告后 , 評審組成員應(yīng)及時簽署。第六章 評審總結(jié)會議（末次會議）第四十八條評審總結(jié)會議參加人員為評審組全體成員，申請單位的主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人，質(zhì)量保證工程師及各系統(tǒng)責(zé)任工程師等人員。第四十九條會議由評審組組長主持， 會議具體內(nèi)容為：一、評審組宣讀評審報告；二、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)講話；三、申請單位領(lǐng)導(dǎo)講話；四、評審組組長講明對申請單位整改的要求；五、評審組組長宣布評審工作結(jié)束。第五十條評審總結(jié)會議結(jié)束后， 評審組應(yīng)將評審報告（含評審記錄） 原件整理完整， 并由申請單位完成評審報告打印件一式兩份、 電子版一份報鑒定評審機(jī)構(gòu)， 評審組長應(yīng)對評審報告的正確性、完整性負(fù)主體負(fù)責(zé)。第七章 整改報告的編制和整改情況確認(rèn)第五十一條鑒定評審結(jié)論為“需要整改