有色地質(zhì)勘查局整改落實方案

1、有色地質(zhì)勘查局整改落實方案 按照省委統(tǒng)一部署，我局深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 活動，完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作，順利轉(zhuǎn)入整改 落實階段。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)中共 *省有色地質(zhì)勘查局委員 會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，在全面總結(jié) 20XX年各項工作的基礎(chǔ)上， 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求， 結(jié)合實 際，制定如下整改落實方案： 一、總體要求 堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全局思想認識，各級黨組織要切 實加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，全局黨員干部要以嚴(yán)肅、認真、負 責(zé)的態(tài)度切實搞好整改，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀 態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得豐碩成果。 要進一步解放思想，結(jié)合征求到的意見建議和工作實

2、 際，制定切實可行的整改落實方案，大力解決影響和制約我 局長期和跨越發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面 群眾反映強烈的突出問題以及事關(guān)群眾切身利益的突出問 題，認真研究、制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、 目標(biāo)和措施，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的地勘工作體制機 制。 通過整改，增強全局黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識和創(chuàng)新意 識，增強將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)實際工作的能 力，以形成“實施一個戰(zhàn)略，壯大兩個產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的強大合 力，推動我局經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 二、整改落實項目 1、查擺出來的突出問題主要有以下幾個方面：不適應(yīng) 科學(xué)發(fā)展的思想觀念還在一定范圍內(nèi)存在；經(jīng)濟增長的速度 與職工日益增

3、長的物質(zhì)文化需要還有較大差距，解決民生問 題的任務(wù)依然繁重；影響我局科學(xué)發(fā)展的體制機制尚需要進 一步完善；影響我局經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化 ； 全省有色金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)規(guī)劃未能實施。 2、 學(xué)習(xí)實踐活動期間正在解決的問題：制定*省有色 地質(zhì)勘查局深化改革方案 ；五總隊單身職工公寓決算 ；二總 隊綜合樓開工建設(shè)；二總隊第二期職工經(jīng)濟適用房開工建設(shè) 局和兩院綜合辦公樓改擴建立項；為離退休職工、困難職工、 一線職工送溫暖；建局50周年慶典活動籌備。 3、需要較長時間解決的問題：創(chuàng)新管理機制，改革現(xiàn) 行的事業(yè)單位管理制度；創(chuàng)新用人機制，改革現(xiàn)行人事管理 制度；創(chuàng)新薪酬機制，改革現(xiàn)行分配制度；黔

4、勘企業(yè)文化建設(shè) 構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，做創(chuàng)新型單位；地勘基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)技術(shù) 裝備建設(shè)；全省有色金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)規(guī)劃。 這些問題一部分涉及上下級部門，溝通、協(xié)調(diào)難度大、 工作量大，時間長；一部分具有自身的內(nèi)在規(guī)律，解決起來 需要較長的時間，是一項基礎(chǔ)性、持續(xù)性、長期性工作。 4、活動期間可以建立或完善的制度 *省有色地質(zhì)勘查局礦權(quán)管理暫行辦法、中共 * 省有色地質(zhì)勘查局黨委關(guān)于貫徹落實的實施意見、*省 有色地質(zhì)勘查局科技論文著作獎勵辦法、*省有色地質(zhì) 勘查局科技成果獎勵辦法、*省有色地質(zhì)勘查局局管技 術(shù)骨干選拔管理暫行辦法、*省有色地質(zhì)勘查局礦權(quán)管 理暫行辦法的補充規(guī)定； 5、需要經(jīng)過較長時間探索、積

5、累經(jīng)驗或需要經(jīng)過上下 聯(lián)動能形成的制度： 積極爭取省政府的支持，加強與上級主管部門的溝通聯(lián) 系，力爭使*省有色金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)規(guī)劃得以實施， 為加快*有色金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用作出應(yīng)有的貢獻。 三、整改落實措施 1、繼續(xù)開展解放思路大討論活動 在全局繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動，把解放思想 置于萬事之先，將“思想更加解放，推動跨越發(fā)展”的成果 充分落實到廣大職工身上，讓職工自覺認識解放思想，能推 動經(jīng)濟快速發(fā)展，切實將解放思想貫穿于各項工作和工作的 各個環(huán)節(jié)之中，樹立地勘單位的科學(xué)發(fā)展觀，破除不合時宜 的陳舊觀念和固有思維，堅持與時俱進，借助外力、激活內(nèi) 力、挖掘潛力，圍繞經(jīng)濟建設(shè)，以思想的

6、大解放推動全局地 勘經(jīng)濟的大發(fā)展。 地勘單位由企業(yè)化管理轉(zhuǎn)型為企業(yè)化經(jīng)營，實質(zhì)上是由 計劃經(jīng)濟體制走向市場經(jīng)濟體制，地勘單位的性質(zhì)要發(fā)生根 本性的變化。它不再是附屬于政府之下的生產(chǎn)單位，不再依 附政府和政府計劃，而要以市場作為運作的出發(fā)點和落腳 點。自1999年4月國務(wù)院辦公廳關(guān)于地質(zhì)勘查隊伍管理 體制改革方案下發(fā)之后，確定了地勘單位實行屬地化管理， 企業(yè)化經(jīng)營的改革發(fā)展方向，“將地質(zhì)勘查單位逐步改組成 按照市場規(guī)則運行和管理的經(jīng)濟實體”，“逐步成為自主經(jīng) 營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體”；20XX年 1月國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定的出臺，不僅從國 家政策上給地勘單位賦予新的職能

7、和地位，促使地勘單位由 企業(yè)化管理轉(zhuǎn)型為企業(yè)化經(jīng)營，而且為地勘單位注入了市場 經(jīng)濟體制下的新內(nèi)涵。在積極參與市場競爭的今天，更要緊 密結(jié)合自身實際，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，謀求實現(xiàn)新的大發(fā) 展。 2、堅持企業(yè)化經(jīng)營管理，深化改革 繼續(xù)堅持“實施一個戰(zhàn) 略，壯大兩個產(chǎn)業(yè)”的基本工作方針，進一步推進“事 企分離、分塊運作”的企業(yè)化管理模式。深化改革，形成和 完善各種有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。當(dāng)務(wù)之急，要認真研 究、反復(fù)調(diào)研，推陳出新，堅決沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思 想觀念的束縛，堅決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，對 影響科學(xué)發(fā)展的體制機制進行大膽的廢、改、立。以創(chuàng)新體 制，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，壯大實力

8、為重點，著力深化勞動 人事、分配、產(chǎn)權(quán)三項制度改革，按照建立完善法人治理結(jié) 構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全企業(yè)治理框架，提升管 理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)經(jīng)營行為市場化；政策具體、 統(tǒng)一、透明，廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到 充分發(fā)揮，有力促進我局經(jīng)濟快速發(fā)展的管理體制和運行機 制，實現(xiàn)地勘經(jīng)濟的歷史性跨越。 3、實施人力資本戰(zhàn)略 人力資本是能夠帶來現(xiàn)在或未來收益的存在于人體之 中的人的知識、技能、健康等綜合的價值存量。 在現(xiàn)代社會， 企業(yè)內(nèi)部競爭力的提高、知識和技術(shù)的創(chuàng)造、利用和增值， 越來越需要通過依存于人主體中的人力資本來實現(xiàn)。 和其他地勘單位一樣，在經(jīng)歷了50多年的事業(yè)體制

9、的 運作，我局事業(yè)單位的觀念根深蒂固，加上長期從事國家計 劃的地質(zhì)勘查工作，市場化程度低，因而缺乏真正意義上的 企業(yè)人力資本開發(fā)與管理的內(nèi)在動力?；径及讶肆Y本的 管理簡單地等同于傳統(tǒng)的人事管理，認為人力資本的管理是 一個低層次的事務(wù)性管理，無非是工資方案的制定和人員調(diào) 配、員工檔案的管理和對人的行為進行簡單的約束。由于沒 有長遠的人才戰(zhàn)略，也就沒有人才儲備的構(gòu)想。在當(dāng)今找礦 難度加大的情況下，我局能具體承擔(dān)或負責(zé)項目的中高級職 稱人員少，真正能夠獨立帶組承擔(dān)中大型勘查項目、建筑施 工項目及開展專項綜合研究并指導(dǎo)找礦及施工的技術(shù)人員 更少。要積極引進中高級人才和加強現(xiàn)有地勘隊伍建設(shè)，培 養(yǎng)造

10、就一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、年富?強的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，形成管理科學(xué)、技術(shù)精湛的優(yōu) 秀團隊，從根本上解決后續(xù)地質(zhì)人才短缺問題。 現(xiàn)在，我局已經(jīng)由企業(yè)化管理轉(zhuǎn)型為企業(yè)化經(jīng)營，一定 要總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念，順應(yīng)知識經(jīng)濟的趨勢， 加強人力資本管理，提高核心競爭力。樹立“以人為本” 的經(jīng)營理念，從企業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的角度重視人才、重視人力 資本;合理配置人力資本，建立良好的績效考核和激勵機 制。堅持以留住和用好現(xiàn)有人才為主， 完善激勵與約束機制， 積極引進急需人才。堅持人力資本開發(fā)與地勘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營實際相結(jié)合。緊密結(jié)合地勘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和中長期戰(zhàn) 略目標(biāo)，深化人事制度改革，

11、實現(xiàn)人力資本開發(fā)與企業(yè)發(fā)展 相協(xié)調(diào)。樹立人力資本投資的觀念，完善教育培訓(xùn)體系， 有效實施企業(yè)的員工培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。關(guān)注員工需 求，為員工提供更多的發(fā)展機會，逐步建立以績效為導(dǎo)向全 員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃機制。 4、實施企業(yè)文化戰(zhàn)略 企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理在思想精神上的一面旗幟，也 是構(gòu)建和諧企業(yè)的指導(dǎo)思想，其核心是以人為中心的管理， 5-10 重點是培育企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象，提高員工素質(zhì)。它對 企業(yè)長期經(jīng)營效益有著重大的作用， 是決定企業(yè)在未來 年內(nèi)興旺與衰落的關(guān)鍵因素。我局深化改革，追求經(jīng)濟又快 又好的發(fā)展，此時對自己的企業(yè)文化進行較系統(tǒng)的提煉和建 設(shè)，其作用和影響是顯而易見的。 和其他地勘

12、單位一樣，在長期的實踐中，形成了特有的 地勘精神和風(fēng)格。比如勇于承擔(dān)各種風(fēng)險，不怕苦不怕累， 以及藐視奢侈舒適生活，甘處艱苦偏遠地區(qū)，心態(tài)平衡斗志 旺盛等等。這些優(yōu)良的傳統(tǒng)實際上已帶有一定的文化色彩， 某種程度上也是人們對我們地勘行業(yè)、地勘隊伍的主要印 象，可以說是地勘單位原始的文化。但這種文化僅僅是地勘 單位自發(fā)產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象，還不是現(xiàn)代管理學(xué)意義上的 企業(yè)文化，它只是管理過程總中的一種副產(chǎn)品，是一種良好 的風(fēng)氣。 而現(xiàn)代管理學(xué)意義上的企業(yè)文化是一種管理理論，是在 原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上建立起來的。一個企業(yè)要想建立自己 的企業(yè)文化，必須要有一個目標(biāo)，即企業(yè)文化戰(zhàn)略。過去， 地勘單位由于戰(zhàn)略

13、的缺失，員工缺少一種共同的價值觀，對 整個企業(yè)的遠景難以識別，大多數(shù)職工將單位視為一個工作 的地方，將工作視為謀生的手段，整個企業(yè)缺少一個大家共 同為之奮斗的長遠目標(biāo)，更談不上現(xiàn)代企業(yè)所追求的個人目 標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的一致。整個單位何去何從的問題沒有解決， 企業(yè)文化的建設(shè)也就無從談起、無所適從。 因此，圍繞“實施一個戰(zhàn)略，壯大兩個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn) 略，圍繞我局“十一五發(fā)展規(guī)劃” 和深化改革的方案的精神， 制定了黔勘文化五年建設(shè)規(guī)劃，致力于黔勘文化塑造， 挖掘提煉有*省有色地質(zhì)勘局企業(yè)精神和核心價值觀，堅持 “走創(chuàng)新路，干創(chuàng)新事，做創(chuàng)新人”，以“團結(jié)奮進，勇于 創(chuàng)新、追求卓越”為黔勘精神，與時俱進，讓

14、優(yōu)良的文化的 旗幟飄揚在*省有色地質(zhì)勘查局每一個人的心中，促進事業(yè) 蓬勃發(fā)展。 5、加強信息化建設(shè) 我局下屬單位片布*省各地州市，工作區(qū)域在邊遠地 區(qū)，使得對生產(chǎn)運行管理的信息化需求非常迫切。目前，生 產(chǎn)管理運行系統(tǒng)統(tǒng)一的信息平臺尚未形成，造成信息資源不 能完全共享，一定程度上形成了以部門為單位的信息孤島。 計算機網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還局限于文件通知的電子發(fā)布和傳遞， 相互之間的信息傳達程序繁瑣，反饋周期長，有些現(xiàn)場問題 的響應(yīng)速度跟不上生產(chǎn)需要，沒能充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)平臺 的優(yōu)勢.為了達到信息快捷、準(zhǔn)確的傳遞，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運 行管理信息資源共享，提升管理信息化水平，必須通過對目 前各信息孤島的整合、重

15、組和優(yōu)化，建立以局為中心，通達 各下屬單位計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)管理信息、生產(chǎn)信息、生 產(chǎn)調(diào)度、文檔辦公、物流等全方位的網(wǎng)絡(luò)實時化監(jiān)控和管理。 四、整改工作保障措施 加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè) 1、強化理論學(xué)習(xí)。要繼續(xù)聯(lián)系實際加強理論學(xué)習(xí)，進 一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，深化對地勘市場的認識，對 照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真分析總結(jié)我們這些年來的工作。 局領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)省委的要求制定學(xué)習(xí)計劃，合理安排工 作，確保學(xué)習(xí)時間。要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想 觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面情況進行分析 總結(jié)，提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強對政策的理解力。 2、解放思想觀念。解放思想是貫徹落實科學(xué)發(fā)展

16、觀的 必然要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子要勇于解放思想，創(chuàng)新管理理念，不 斷深化內(nèi)部機制改革。要形成思想解放的社會氛圍，鼓勵探 索、支持創(chuàng)新、寬容失誤，切實保護廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè) 的積極性，用思想觀念的大轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟的大發(fā)展。 3、加強組織建設(shè)。規(guī)范議事程序，堅持民主集體制的 原則。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行正確的集中，保證黨委團結(jié) 統(tǒng)一和行動一致。堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合 的制度，重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會 議決定的原則，由黨委會集體討論，作出決定；黨委委員根 據(jù)集體決定和分工，切實履行職責(zé)。完善黨委民主生活會制 度，定期開展批評與自我批評，加強思想交流與溝通。 4、加強作風(fēng)建

17、設(shè)。堅持用求真務(wù)實的工作作風(fēng)推進工 作，領(lǐng)導(dǎo)班子要在作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)中起表率作用，增強 帶班意識，用黨的路線、方針政策和“三個代表”重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀理論統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)全局思想，深入一線，深入基層，研 究和解決問題，重實際，說實話，出實招，求實效。領(lǐng)導(dǎo)班 子成員要自覺遵守各項規(guī)章制度，要堅決按照個人服從組 織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的黨組織 原則辦事。要處理局部與全局的關(guān)系，班子成員在工作中要 把分管的工作與全局的整體工作有機地結(jié)合起來，既要對分 管工作負責(zé)，又要對全局工作負責(zé)，做到局部服從整體，高 標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，增強使命感和責(zé)任感。班子成員之間要相互 溝通情況，克服各自為政的

18、行為，不斷開闊視野，探索和實 踐經(jīng)濟工作的新思路和新方法，使全局工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 5、加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定， 樹立清正廉潔的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常溝通情 況，交流思想，談心交心，互相幫助，共同提高。要自覺接 受下級和群眾的監(jiān)督，聽取群眾的意見和建議，特別是重大 問題要增強透明度，對群眾反映黨風(fēng)廉政方面的突出問題要 虛心聽取、專人談話并認真研究， 做到及早預(yù)防，及早改進， 對群眾關(guān)心的重大事項要公開處理，要公正做事，清白做人。 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳 1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第三階段的整改落實工作能 否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各處室單位負責(zé)人要強化責(zé)任意識， 抓實、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極履行直接責(zé)任人的職責(zé)，繼續(xù)保持前兩 個階段的工作狀態(tài)，用飽滿的工作熱情，投入足夠的精力抓 整改，把本單位、本部門和黨員的整改落實工作抓緊、 抓好。對每項整改任務(wù)，都要落實責(zé)任人，明確完成時間， 并認真進行