公路工程安全生產(chǎn)管理制度

1、安全生產(chǎn)管理制度 第一章總則 第一條 為全面貫徹執(zhí)行國家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建 立安全生產(chǎn)自我約束機制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保護勞動者在施 工生產(chǎn)中的安全與健康，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國家有 關(guān)法規(guī)和上級單位相關(guān)規(guī)定制定本辦法。 第二條 堅持“管生產(chǎn)必須管安全” 的原則，在計劃、布置、檢查、 總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全。在安全 與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件服從安全，在確保安全的前提下，發(fā)展 生產(chǎn)。 第二章安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 第三條 本項目成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全員，具體領(lǐng) 導(dǎo)和組織項目的安全生產(chǎn)工作。 第四條 各勞務(wù)作業(yè)隊要設(shè)置兼職安全

2、員，確保安全生產(chǎn)有人管。 第三章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 第五條 安全生產(chǎn)實行目標(biāo)管理制度，項目的年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 為：杜絕重大施工安全事故，死亡率為零，重傷率為零，年人均施工安全 事故損失在元以下，年平均單機（指有輪機械）單車事故損失在元以下。 第六條 為完成安全生產(chǎn)計劃目標(biāo)， 項目部對各勞務(wù)作業(yè)隊實施經(jīng) 常性檢查和定量考核。 第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制 第七條 各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 （一）項目經(jīng)理職責(zé) .項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作全面 負(fù)責(zé)。根據(jù)本項目的實際情況，組織制定本項目的安全生產(chǎn)實施細(xì)則 .認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全方針政策、上級相關(guān)安全規(guī)定，督促相關(guān) 部門抓好安全生

3、產(chǎn)工作，組織召開安全生產(chǎn)例會。 .全面落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，從人力、物力和資金上給予保 證。 .研究布置安全生產(chǎn)工作，及時傳達安全生產(chǎn)文件，定期召開安全 生產(chǎn)會議，聽取生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門的安全生產(chǎn)工作匯報，針對問 題，提出改進意見。 .發(fā)生事故應(yīng)立即報告上級有關(guān)部門，最遲不得超過小時，并做好 現(xiàn)場保護、搶救傷員、協(xié)助調(diào)查等工作。組織對重大傷亡事故的調(diào)查和 分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂防范措施，對事故責(zé)任者提出處理意見，對 管理不善造成的重大責(zé)任事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）項目總工程師職責(zé) .對本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，組織編制和實施安全技 術(shù)措施計劃以及安全技術(shù)交底工作計劃。 .組織并

4、參加技術(shù)較復(fù)雜的腳手架、井架、龍門吊以及塔吊、圍堰 等設(shè)施的檢查驗收工作，凡檢查不合格的，一律不得投入使用。 .檢查督促項目實施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，嚴(yán)格遵守各項安全技 術(shù)操作規(guī)程和要求。 .組織研究解決施工中復(fù)雜工序（如高空作業(yè)、交叉作業(yè)等）中出 現(xiàn)的安全技術(shù)問題，組織制定安全技術(shù)措施辦法。 .對于不能獨立解決的特殊安全技術(shù)問題，應(yīng)及時向上級部門總工 程師報告，并聘請有關(guān)專家研究解決。 .對因施工安全技術(shù)問題造成的責(zé)任事故負(fù)管理責(zé)任。 （三）機械設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé) .對本項目機械設(shè)備管理安全工作負(fù)責(zé)，組織制定和實施機械設(shè)備 安全管理制度。 .組織制定保證機械設(shè)備完好利用和提高機械設(shè)備使用

5、效率的措 施，抓好安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。 .組織機械設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理和上報。 .對因管理不善造成的機械設(shè)備責(zé)任事故負(fù)管理責(zé)任。 （四）安全員職責(zé)及權(quán)利待遇 .認(rèn)真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，具體貫徹 落實本企業(yè)的安全規(guī)章制度，盡職盡責(zé)作好本職工作。 .收集、整理和管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)原始資料，如規(guī)章制度、 安全教育資料、安全檢查資料、會議記錄、安全生產(chǎn)臺帳等等。 .負(fù)責(zé)本職能范圍內(nèi)的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即報告有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極的整改措施，防止事故發(fā)生。 .為搞好安全生產(chǎn)工作， 積極提出安全生產(chǎn)方面的合理化建議和措 施。 .發(fā)生事故，立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，

6、并作好保護現(xiàn)場、搶救傷員和協(xié) 助調(diào)查等工作。 .在安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)事故隱患及“三違”現(xiàn)象，有權(quán)下達整改 通知書，直至提出停工整頓令。 .專職安全員享受相當(dāng)于項目工區(qū)長（或?qū)I(yè)工程師）工資福利待 遇。 .對因工作不到位或管理不善造成的責(zé)任事故負(fù)管理責(zé)任。 （五）現(xiàn)場施工員（班組長）職責(zé) .現(xiàn)場施工管理人員是施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場的直接指揮人員，必須堅 持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對安全生產(chǎn)負(fù)有直接的檢查和督促責(zé) 任。對管理范圍內(nèi)因管理不善造成的事故負(fù)管理責(zé)任。 .在布置安排施工生產(chǎn)工作的同時，要做好安全技術(shù)交底工作，并 以書面形式履行簽認(rèn)手續(xù)。 .經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對危險性大的施工現(xiàn)

7、場必須 做到班前班后檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。 .負(fù)責(zé)管理、檢查、督促生產(chǎn)（作業(yè)）人員遵守各項安全生產(chǎn)制度 和安全操作規(guī)程。 .發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生安全事故必須立即報告項目安全員、工區(qū)長 或領(lǐng)導(dǎo)，并采取措施及時處理或保護現(xiàn)場、搶救傷員、協(xié)助調(diào)查等。 （六）勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人（工頭）職責(zé) .對勞務(wù)隊的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實專（兼）職安全員具體負(fù)責(zé) 安全管理工作。 .按照本項目的制度規(guī)定，做好安全技術(shù)交底、安全教育、安全檢 查和事故隱患整改工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。 .協(xié)助有關(guān)部門做好特殊工種以及需要持證上崗的工種培訓(xùn)辦證工 作，確保特殊工種以及需要持證上崗工種的作業(yè)人員持證上崗。

8、.對因管理不善造成的責(zé)任事故負(fù)責(zé)，包括經(jīng)濟責(zé)任直至法律責(zé)任。 （七）生產(chǎn)工人（民工）職責(zé) .虛心接受“三級”安全教育（公司、項目、班組），認(rèn)真學(xué)習(xí)和 領(lǐng)會安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全技術(shù)知識，做到應(yīng)知、應(yīng)會。 .認(rèn)真做好班前班后安全檢查工作，愛護工具、設(shè)備，正確使用防 護用品，保持作業(yè)環(huán)境整潔、規(guī)范。 .遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，并互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安 全因素，立即報告班長。 .積極參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動，主要提出安全生產(chǎn)合理化建議。 .發(fā)生事故立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施搶救傷員、保護現(xiàn) 場，向調(diào)查人員反映真實情況。 第五章安全技術(shù)管理制度 第八條 項目在編制施工組織方案時，要根據(jù)工程特

9、點，同時編 制安全技術(shù)措施，編制安全技術(shù)主要以公路工程施工安全技術(shù)措施 和路橋施工安全手冊為準(zhǔn)則。 第九條 工程施工項目領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員下達施工（生產(chǎn)）任務(wù)時， 必須實行安全技術(shù)交底制度，嚴(yán)格按照：項目_現(xiàn)場（班組）_勞務(wù) 隊（工頭）及作業(yè)人員順次把安全技術(shù)交底，安全操作規(guī)程，層層落實 到每個作業(yè)人員。 第十條 技術(shù)比較復(fù)雜的腳手架、井架、龍門吊，以及塔吊、圍 堰等臨時設(shè)施安裝完畢，必須經(jīng)總工程師及有關(guān)人員組織驗收合格者方 能投入使用。 第十一條購置勞動保護用品，必須保證質(zhì)量，凡未經(jīng)國家勞動 監(jiān)察部門檢驗合格的勞動用品，不準(zhǔn)購買和使用。 第六章安全會議制度 第十二條工程施工項目每月至少要召開一次

10、安全生產(chǎn)會議，由 項目經(jīng)理主持。 會議內(nèi)容：聽取安全生產(chǎn)情況匯報； 提出當(dāng)前存在的安全生產(chǎn)問題 的解決辦法和具體措施；布置下階段的安全生產(chǎn)工作。 參加人員：項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、專（兼）職安全員、 工區(qū)長以及勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人等 第七章 安全生產(chǎn)檢查制度 第十三條安全生產(chǎn)檢查是實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”方針， 發(fā)現(xiàn)事故隱患和消除事故隱患的重要手段，項目必須制定和實施安全生 產(chǎn)檢查制度。安全檢查包括定期檢查和不定期檢查，綜合檢查和專業(yè)性 檢查。 第十四條對于安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須下達“整改通 知書”，要求受檢查單位在規(guī)定的時間內(nèi)做好整改工作并將整改工作結(jié)果 反饋給檢查單位。 第八章安全

11、生產(chǎn)教育制度 第十五條 安全教育是提高安全意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保 證。項目必須利用一切機會，采用各種形式，做好安全生產(chǎn)宣傳教育工 作，特別要重視施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全意識和 自我保護能力。 第十六條安全生產(chǎn)宣傳教育形式包括：電視錄象、墻報板報、 培訓(xùn)班、知識競賽、開會學(xué)習(xí)、設(shè)置安全標(biāo)語標(biāo)志等，安全教育必須注 重實效，不能搞形式主義。 第十七條加強對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員上崗 前必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。新招工人必須進行三級安全教育后 才能上崗。 第九章安全事故報告與處理制度 第十八條發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故后必須立即通過電話、 電報、電傳等辦法報告

12、公司安全管理部門以及地方勞動、公安、檢察院 等部門，最遲不得超過二十四小時。報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、 地點、時間、傷亡情況、初步分析的事故原因等，組織搶救情況等。 第十九條發(fā)生死亡、重大死亡事故后要保護好事故現(xiàn)場，并迅 速采取必要的措施搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故擴大。 第二十條發(fā)生事故后要立即使按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查 組對事故進行調(diào)查和處理。事故的調(diào)查處理必須“四不放過”原則，即 調(diào)查事故發(fā)生的原因，原因分析不清不放過；明確事故責(zé)任，責(zé)任不分 清不放過；吸取事故教訓(xùn)，制定并實施安全防范措施，防止類似事故再 發(fā)生，員工得不到教育和安全防范措施不落實不放過；事故的有關(guān)責(zé)任 人受不到處理不

13、放過。 第二十一條傷亡事故處理工作要在天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超 過天。事故處理結(jié)案后要填報企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書和企 業(yè)職工傷亡事故登記表送公司安全管理部門，是交通傷亡事故，報送 交警部門簽發(fā)的結(jié)案書的復(fù)印件。 第十章安全生產(chǎn)獎勵制度 第二十二條為使安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實處，確保施工生產(chǎn)安 全，必須實行嚴(yán)格的獎罰制度。獎勵實行以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為 輔的原則；處罰實行以教育為主，經(jīng)濟處罰為輔的原則。 第二十三條在日常生活中，對于積極提出安全生產(chǎn)合理化建議 并取得好的效果，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患避免發(fā)生事故，發(fā)生事故積 極投入搶救工作使企業(yè)和員工免受更大的生命財產(chǎn)損失的有功人員，由 其所在的工程項目部或者公司根據(jù)其貢獻大小，給予表揚、記功、一次 性獎金等獎勵。 第二十四條在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)以下情況之一者，給予項目經(jīng) 理以及有關(guān)人員一次性罰款。項目經(jīng)理元，專職安全員元，其他責(zé)任人 員及罰款金額在每種情況后注明： .工程項目以及主要分項工程如樁基、吊裝、土石方等不編制安全 技術(shù)措施的項目（總工元）。 .安全技術(shù)交底沒有層層落實到每個作業(yè)人員的（項目總工、工區(qū) 長、現(xiàn)場施工員、班組長、勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人，元）。 .施工現(xiàn)場如高空作業(yè)、水上作業(yè)、挖孔樁等，缺少安全防護設(shè)施 的（現(xiàn)場施工員、班組長元）。 .施工現(xiàn)場有“三違”現(xiàn)象的或特殊工種作業(yè)人員無證上崗的（工 區(qū)長、現(xiàn)場施工員、