20XX年全市消防安全清查整治行動方案

1、20XX年全市消防安全清查整治行動方案 為深刻汲取北京市豐臺區(qū)園博園永定塔和湖北襄陽市 “ 4 14”火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故 發(fā)生，市防火安全委員會決定，自4月20日至6月20日， 在全市范圍內(nèi)組織“平安 20XX消防安全清查整治行動，特 制定本方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 市政府成立全市“平安20XX消防安全清查整治行動領(lǐng) 導(dǎo)小組，市政府副秘書長為組長，市公安局副局長、市消防 支隊支隊長為副組長，市建委、市房管局、市民政局、市教 育局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市工商局的負責(zé)同志為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊。各地也要成 立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，切實加強對“平安20XX

2、消防安全清查 整治行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。 二、工作目標 通過火災(zāi)隱患集中清查整治行動，對整治范圍內(nèi)的單位 逐一排查登記，全力督促整改一批火災(zāi)隱患，查封一批嚴重 威脅公共安全的場所，關(guān)停一批達不到消防安全條件的單 位，掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，堅決實現(xiàn)“六個確?！保?確保社會單位“戶籍化”管理工作達標，確保單位建筑消防 設(shè)施完整好用，確保消防控制室符合標準，確保單位安全疏 散符合條件，確保單位從業(yè)人員消防安全意識得到全面提 升，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 三、整治范圍 （一）網(wǎng)吧、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公 眾聚集場所； （二）醫(yī)院、學(xué)校幼兒園、養(yǎng)老院、福利

3、院等其他人員 密集場所； （三）集住宿、購物、餐飲、娛樂、影院等功能于一體 的綜合性建筑； （四）在建工程施工工地； （五）設(shè)有自動消防設(shè)施的其他單位、場所。 四、整治措施 （一）落實人員密集場所“九個嚴查” 對人員密集場所和設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，要嚴查以 下九個方面的問題： 1、單位消防行政許可手續(xù)是否完備； 2、建筑消防設(shè)施是否完好有效，消防控制室是否符合 消防技術(shù)標準； 3、疏散通道、安全出口是否符合要求； 4、單位消防主體責(zé)任、各項安全制度是否落實，從業(yè) 人員是否熟練掌握基本的防火、滅火常識； 5、單位是否違反消防技術(shù)標準采用易燃可燃材料裝修; 6、單位外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火

4、救援的障礙 物； 7、綜合性建筑各功能分區(qū)間的防火分隔是否符合消防 技術(shù)標準要求； 8、設(shè)有自動消防設(shè)施的單位、場所是否與有資質(zhì)的企 業(yè)簽訂維護保養(yǎng)協(xié)議，并每月開展維護保養(yǎng)； 9、單位是否存在超時、超員經(jīng)營現(xiàn)象。 （二）落實在建工程施工工地“六個必查” 對在建工程施工工地，以下六個方面必須檢查到位： 1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核或備案抽查手續(xù)； 2、消防車通道、高層建筑登高作業(yè)面是否符合要求； 3、建設(shè)工程臨時供水系統(tǒng)是否符合技術(shù)規(guī)范要求； 4、員工集體宿舍是否獨立設(shè)置； 5、是否存在違章用火用電、違規(guī)使用明火行為； 6、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位消防安全管理責(zé)任 是否落實，是否明確消防管理責(zé)任

5、、管理人員。 （三）嚴格執(zhí)行“十個一律”： 1、凡公眾聚集場所投入使用營業(yè)前未經(jīng)消防行政許可 的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，工商、文化等部門要撤銷、暫扣相 應(yīng)行政許可，堅決予以關(guān)停； 2、凡建設(shè)工程未依法通過消防設(shè)計審核或備案抽查得， 一律責(zé)令停止施工，并處罰款; 3、凡疏散通道、安全出口嚴重堵塞或數(shù)量不足，不具 備安全疏散條件或建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅 火功能的，一律予以臨時查圭寸； 4、凡違反消防技術(shù)標準采用易燃可燃材料裝修的，一 律予以臨時查圭寸； 5、凡在人員住宿區(qū)域外窗設(shè)置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影 響逃生和滅火救援障礙物的，責(zé)令立即拆除；拒不拆除的， 一律強制拆除； 6、凡在建設(shè)工程

6、施工工地的倉儲區(qū)域、作業(yè)區(qū)違規(guī)設(shè) 置員工集體宿舍的，一律責(zé)令立即搬遷； 7、凡在建建筑周邊違章搭建的臨時建（構(gòu)）筑物、堆 垛，影響火災(zāi)撲救、消防通道、防火間距的，一律依法拆除 或搬離；施工單位沒有隨施工進度保證消防水源的，責(zé)令限 期改正，逾期不改正的，處罰款； &凡在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的， 一律對直接負責(zé)的責(zé)任人員予以行政拘留； 9、凡公共娛樂場所存在超時、超員經(jīng)營現(xiàn)象的，相關(guān) 部門一律依法予以查處； 10、凡發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，一律報請當(dāng)?shù)卣M 行掛牌督辦。 五、工作方法 （一）落實各級政府主導(dǎo)責(zé)任。4月24日前，各縣（市、 區(qū)）政府要結(jié)合本地實際，制定具體整治方案

7、，組織相關(guān)職 能部門負責(zé)人、整治范圍內(nèi)屬于消防安全重點單位的責(zé)任 人、管理人召開專門會議進行安排部署。要組織組織公安、 消防、建設(shè)、房管、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門成立聯(lián) 合檢查組，每月至少開展 2次聯(lián)合行動，對整治范圍內(nèi)的單 位和場所開展全方位、不間斷的排查整治。 （二）落實行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)、系統(tǒng)要積極參 與火災(zāi)隱患清查整治行動，依法履行相應(yīng)的消防安全監(jiān)管職 責(zé)。文化部門牽頭組織開展公共娛樂場所排查整治，建設(shè)主 管部門牽頭組織開展在建工程工地排查整治，教育部門牽頭 組織開展學(xué)校、幼兒園排查整治，衛(wèi)生部門牽頭組織開展醫(yī) 院排查整治，民政部門組織開展養(yǎng)老院、福利院等社會福利 機構(gòu)排查整

8、治，工商部門積極配合相關(guān)部門開展排查整治， 其他行業(yè)、系統(tǒng)要在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展火災(zāi)隱患自查 自糾活動。公安機關(guān)、消防部門要發(fā)揮主力軍作用，全警動 員、全力以赴，緊盯火災(zāi)高危場所，開展不間斷的排查?！?一”、“六一”、“端午”等重要節(jié)日、重要節(jié)點和重大活 動期間，要組織治安、消防、法制等警種和公安派出所開展 集中夜間清查整治行動。 （三）落實基層組織網(wǎng)格化管理責(zé)任。各地要嚴格落實 消防安全網(wǎng)格化管理人員備案登記制度，逐級確定大、中、 小三級網(wǎng)格責(zé)任人。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防專管員制度，逐一 明確消防文職人員分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，督促指導(dǎo)開展消防工 作。要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)行政村等基層消防力量，

9、組 織開展對屬于整治范圍內(nèi)小單位、小場所的全面排查，督促 整改消除火災(zāi)隱患，并以社區(qū)、行政村為單位，建立排查整 治檔案，最大限度地消除盲區(qū)死角。要每天組織安監(jiān)員、巡 防隊員、居民樓院長、物業(yè)管理人員、保安等力量，結(jié)合日 常工作，開展對沿街門店的排查巡查和消防安全提示，督促 配備配齊消防設(shè)施、器材，提醒公眾防范火災(zāi)。 （四）落實消防部門監(jiān)督管理責(zé)任。各級公安消防部門 要組織消防監(jiān)督網(wǎng)格主責(zé)人對轄區(qū)人員密集場所、公共娛樂 場所、在建工程、設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑等情況再進行一 次全面摸底排查，建立工作臺帳，切實做到底數(shù)清、情況明。 消防監(jiān)督執(zhí)法人員要嚴格按照消防監(jiān)督網(wǎng)格劃分，每周制 定、落實消防監(jiān)督

10、檢查計劃，進一步加強對社會單位的消防 安全監(jiān)管，不斷提高火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)率和查處率，確?；馂?zāi) 隱患得到有效整治。要嚴把責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防行政許可關(guān)口， 堅決避免先天性火災(zāi)隱患。 （五）落實消防安全“戶籍化”管理責(zé)任。各級公安消 防部門要結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)消防安全重點單 位記錄日常消防安全管理、消防安全“四個能力”和“三會 三化”建設(shè)情況，實時更新消防安全管理信息， 建立健全“戶 籍化”管理檔案，并按照工作部署逐步推廣應(yīng)用消防安全重 點單位“戶籍化”管理系統(tǒng)，確保年內(nèi) 80%勺重點單位達標。 各社會單位要認真落實消防安全主體責(zé)任，自覺開展建筑消 防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全“四個能力”自我評估

11、，嚴格落 實“三項報告?zhèn)浒浮敝贫取?（六）開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)。各級消防部門要組 織建筑消防設(shè)施維保企業(yè)負責(zé)人召開一次會議，進一步明確 其工作職責(zé)，督促每月對服務(wù)單位自動消防設(shè)施開展一次維 護保養(yǎng)，并將維護保養(yǎng)記錄及時報當(dāng)?shù)毓蚕来箨爞浒浮?各設(shè)有自動消防設(shè)施的社會單位要委托具有資質(zhì)的消防技 術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測，確保本單位 消防設(shè)施完好有效。質(zhì)監(jiān)、消防要定期對建筑消防設(shè)施維保 企業(yè)和社會單位責(zé)任落實情況進行抽查，對責(zé)任不落實的， 要予以嚴肅處理。 （七）開展消防控制室達標創(chuàng)建活動。各地要于4月底 前部署開展消防控制室達標創(chuàng)建活動，向設(shè)有自動消防設(shè)施 的社會單位廣泛發(fā)

12、放消防控制室管理技術(shù)規(guī)程，督促指 導(dǎo)單位嚴格按照技術(shù)標準對本單位消防控制室進行更新改 造。各社會單位要自覺落實自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)單位責(zé)任 卡、建筑消防設(shè)施檢測合格證和消防控制室值班操作人員資 格證“一卡兩證”制度，按標準配齊消防控制室值班操作人 員，并積極組織人員參加消防職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，提高消防 控制室值班人員操作水平。 （八）開展全覆蓋消防宣傳教育。各地要針對春季、夏 季火災(zāi)特點，組織消防宣傳隊深入轄區(qū)人員密集場所、在建 工地，廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防消防常識、疏散逃生技能為主 的宣傳活動。要在日常消防監(jiān)督檢查過程中講授消防安全知 識，組織開展全員消防培訓(xùn)，通過檢查和培訓(xùn)提高消防管理 水平，

13、提升群眾消防安全意識。要積極強化媒體宣傳，協(xié)調(diào) 電視、廣播、報刊等主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒，廣泛設(shè) 立消防專欄專題專刊，大力播（刊）發(fā)消防公益廣告、典型 執(zhí)法案例，跟蹤曝光重大火災(zāi)隱患、火災(zāi)案例。要大力推進 消防櫥窗工程建設(shè)，利用消防櫥窗、廣告牌、顯示屏、樓宇 電視，宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識，全面夯實消防宣 傳基礎(chǔ)，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍。 （九）開展全方位督導(dǎo)檢查。行動期間，市政府將派出 督查組對各地行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，適時下發(fā)督查通 報，對行動開展不扎實、工作措施落實不力的單位，將予以 通報批評。各地也要成立專門的督查組，對本地區(qū)行動開展 情況進行全程督導(dǎo)，確保各項工作措施落

14、到實處。 六、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全市天氣逐漸升溫， 各類生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素較多，加之 一些影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的深層次問題仍未從根本上得到有 效解決，消防安全基礎(chǔ)依然薄弱，稍有不慎，極易引發(fā)大的 火災(zāi)事故。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒頭腦， 充分認識做好“平安20XX消防安全清查整治行動的重要性， 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員部署，嚴密工作措施，狠抓工 作落實。 （二）嚴格執(zhí)法，鐵腕治患。各級公安、消防、工商、 文化、建設(shè)、房管等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實形成排 查整治火災(zāi)隱患的強大合力。各級公安機關(guān)要堅持上限執(zhí) 罰，嚴格執(zhí)行“十個一律”執(zhí)法措施

15、，從嚴從重從快查處違 法行為，始終保持懲治消防違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。對于 檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患嚴重、 屢整不改的場所，要采取臨時查封、 強制拆除等有力措施，確保隱患徹底整改。各行業(yè)、系統(tǒng)對 消防部門通報的違法單位和個人，要及時予以查處，并依法 嚴肅處置。 （三）落實責(zé)任，嚴格獎懲。各地要明確各級政府、各 部門和各社會單位的責(zé)任，層層分解工作任務(wù)，建立起自上 而下、全面覆蓋的消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保每一項工作任務(wù) 落實到具體單位和具體人員。要嚴格責(zé)任追究，行動期間， 對因工作落實不力，導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)或造成較大影響的， 嚴格實施責(zé)任倒查，嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。 各地“平安20XX消防安全清查整治行動方案要于4月 25