論建鄴新區(qū)犯罪的現(xiàn)狀、原因及對策(一)(參考一)

1、論建鄴新區(qū)犯罪的現(xiàn)狀、原因及對策精品文檔，僅供參考論建鄴新區(qū)犯罪的現(xiàn)狀、原因及對策論建鄴新區(qū)犯罪的現(xiàn)狀、原因及對策當(dāng)前，社會處于變革、轉(zhuǎn)型時期，社會治安出現(xiàn)了許多新情況和新問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場經(jīng)濟(jì)新觀念的確定，通過對同一地區(qū)犯罪現(xiàn)狀的了解和分析，可以得知某一歷史時期犯罪的特點(diǎn)、分析犯罪的原因，從而找出規(guī)律，加以事前控制和預(yù)防，因此研究地區(qū)犯罪是很有必要和現(xiàn)實(shí)意義的。南京市區(qū)劃調(diào)整后一、刑事案件總數(shù)大幅度下降區(qū)劃調(diào)整前，建鄴區(qū)轄區(qū)內(nèi)有派出所9所，區(qū)劃調(diào)整后，原有的石鼓路、漢中門、朝天宮、侯家橋以及止馬營等派出所劃離，同時有雙閘、沙洲、江心洲、濱江所劃入建鄴新區(qū)，我們下面主要

2、依照轄區(qū)內(nèi)各派出所案件變化情況對建鄴區(qū)的刑事案件情況進(jìn)行對比分析。二、涉毒案件大幅度下降三、暴力侵財(cái)案件所占比例大，其中外來人員盜竊案件為建鄴新區(qū)第一高發(fā)案件四、重大惡性案件總數(shù)大幅下降，但仍為轄區(qū)內(nèi)第二高發(fā)案件五、外來人員犯罪比例進(jìn)一步上升、地域特征明顯，呈現(xiàn)團(tuán)伙化、類型化特點(diǎn)。分析建鄴區(qū)刑事案件下降的原因，從中可以知道雖然建鄴區(qū)案件總數(shù)大幅度下降，但相對數(shù)為穩(wěn)中有降。犯罪現(xiàn)狀變化的原因：2、公安檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變過去強(qiáng)調(diào)打擊力度，把一般的輕微刑事案件也作為重點(diǎn)打擊對象，過去個別公安部門為完成指標(biāo)，樂于辦理難度小、證據(jù)容易搜集的案件，有時會無暇顧及難度大的大要案和掛牌案件的偵破工作，違背

3、了嚴(yán)打的宗旨。以吸販毒案件為例，近年來，建鄴區(qū)院批捕的案件中有30為容留吸毒、販毒案件，這類案件中有95系販毒0.1克-0.2克、容留一次到兩次的案件。這類案件數(shù)量過高一個很重要的原因是：嫌疑人能積極配合案件偵查，這些嫌疑人一般為吸毒人員，有吸毒史，他們認(rèn)為如不交待販毒、容留事實(shí)，將要受到強(qiáng)戒三年的行政處罰。而以販毒、容吸定罪處罰，也只是輕則半年拘役，重則徒刑一年，致使這些人甘愿受刑事處罰。實(shí)際工作中，一些民警工于掌握一些吸毒人員，定期對其進(jìn)行尿檢，他們稱之為飛行檢查，結(jié)果多數(shù)又復(fù)吸，就查在何處吸毒，從而挖出一連串容留吸毒人頭。吸、販毒案件定罪證據(jù)簡單、辦理起來難度小，短、平、快，是完成辦案指

4、標(biāo)任務(wù)的捷徑。因此2003年公安檢察法院部門達(dá)成共識，對容留吸毒一次的情況不再作為刑事案件處理，因此占2002年案件總數(shù)約30的容留吸毒案件外來人員犯罪率增加的原因河西新區(qū)犯罪預(yù)防對策一、加強(qiáng)對外來人員的治安防控。區(qū)劃調(diào)整之后，在相當(dāng)一段時期內(nèi)建鄴新區(qū)由于處在大建設(shè)、大開發(fā)的過程，需要大量的外來人員參加建鄴區(qū)的建設(shè)，外來人員在繁榮經(jīng)濟(jì)的同時，由于各種原因這類人員中犯罪的高發(fā)也給新區(qū)治安帶來嚴(yán)重的困擾，因此對外來人員的治安防治顯得尤為重要。防治的對策是規(guī)范對外來人員的管理和治安預(yù)防，具體如下：1、加大對出租房屋的依法管理力度。對房屋出租、租住人員必須及時如實(shí)登記。對窩住犯罪分子的房主、業(yè)主和知情

5、不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)予以嚴(yán)肅處理。2、加大對外來人員的治安管理力度。以人口管理為基礎(chǔ)，實(shí)行動態(tài)化管理。公安部門對外來人口集中地區(qū)和單位，要建立以民警為主體，有流動人口協(xié)管員參加的管理網(wǎng)絡(luò)。同時發(fā)揮各級流動人口管理機(jī)構(gòu)的常規(guī)作用，打好收費(fèi)、發(fā)證、建檔的各項(xiàng)管理基礎(chǔ)。3、借鑒常住人口管理方法，做好流動人口管理工作的科技含量。要將流動人口納入微機(jī)管理，為分層管理提供準(zhǔn)確依據(jù)。4、堅(jiān)持動靜結(jié)合，以動制流的管理原則。針對流動人口違法犯罪的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動人口吃、住、行、銷等各個環(huán)節(jié)的控制，在流動人口中，布建治安耳目，并在城郊結(jié)合部主要交通要道增設(shè)群眾報(bào)警點(diǎn)，方便群眾及時、迅速報(bào)警，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制犯罪

6、的能力。5、對外來人員多發(fā)犯罪聚居地盡可能建設(shè)配套市政服務(wù)設(shè)施、派駐專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行長效管理，盡可能將自發(fā)形成的外來工聚居區(qū)建設(shè)成為封閉管理的民工居住小區(qū)。通過這些措施及時有效地將外來民工納入社會治安防控體系統(tǒng)一管理，最大程度上防止外來民工以聚居區(qū)為“據(jù)點(diǎn)”進(jìn)行犯罪活動。6、開辦外來流動人口的職業(yè)培訓(xùn)中心，提高他們的就業(yè)技能。將流動人口集聚起來進(jìn)行教育培訓(xùn)，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了勞力資源，又便于公安機(jī)關(guān)對外口管理。外來人員有了就業(yè)技能，就提高了他們的就業(yè)率，也只有使他們有工作，有了一定的經(jīng)濟(jì)收入，他們才不會去違法犯罪。在職業(yè)培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)對外來人員的法制、道德教育、增強(qiáng)他們的法制和道德觀念，使他們把

7、自己完全融入于城市中，做城市的合法公民，為推動城市化進(jìn)程作貢獻(xiàn)。二、完善居住區(qū)的安全防控措施。2003年以來，在居民小區(qū)發(fā)生侵財(cái)類案件較多。這與居民小區(qū)安全防范不到位有較大關(guān)系，如由于巡查力量不足、電子監(jiān)控等技術(shù)防控手段不足等原因，至今仍沒有有效措施解決居民區(qū)的治安預(yù)防問題。隨著河西大開發(fā)，大量新的樓盤正在建設(shè)，同時還有為數(shù)眾多的老式居民小區(qū)也正在進(jìn)行現(xiàn)代化改造。對新建居住區(qū)要高起點(diǎn)的建立安全防控設(shè)施，決不在新建居住區(qū)遺留安全上的隱患。同時對南湖、茶南等較老的小區(qū)要結(jié)合小區(qū)出新等工作盡量完善，如住宅安裝防盜門窗，電子監(jiān)控等技術(shù)防控手段，未實(shí)現(xiàn)封閉管理的要盡快建立封閉的物業(yè)管理，出入口有保安巡查

8、，同時要加強(qiáng)對居民的安全意識教育，如鄰里守望，貴重物品秘密保管等，力爭在原有的基礎(chǔ)上消滅監(jiān)控盲點(diǎn)。三、完善新區(qū)企事業(yè)單位的安全防控措施。隨著新區(qū)招商引資的深入，未來將會有大量新的企事業(yè)單位進(jìn)駐河西新區(qū)。根據(jù)發(fā)案情況企事業(yè)單位在夜間由于無人看守或者防范措施不落實(shí)到位，經(jīng)常成為犯罪分子盜竊的對象，且作案極易得逞。因此政府部門在規(guī)劃階段就應(yīng)當(dāng)有意識的考慮到安全防控的需要，由政府出面建立統(tǒng)一的保安設(shè)施，在各單位小防線之外再建立一道地區(qū)性的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做到單位自防與地區(qū)群防相結(jié)合。同時采取企業(yè)與政府共同出資的形式，在新區(qū)建立一支由公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)夜間巡邏保安隊(duì)伍，在各個企事業(yè)單位之間進(jìn)行不間斷的巡查

9、，發(fā)現(xiàn)各單位保安措施不到位及時糾正，對監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)的可疑情況及時進(jìn)行檢查。四、在人口聚集的大市場建立防控措施建鄴區(qū)轄區(qū)內(nèi)有11家大市場，大市場人、貨、車流動性大、銷售額大，防范難度較大。對大市場的管理應(yīng)該按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則。一要加強(qiáng)市場治安防范責(zé)任，把治安防范責(zé)任由街道與市場管委會，管委會與攤位，攤位與個人簽定了三級治安防范責(zé)任書，形成防范網(wǎng)絡(luò)，營造治安防范人人有責(zé)的氛圍。二是配備治安防范隊(duì)伍。根據(jù)市場規(guī)模配備相應(yīng)的受過專業(yè)訓(xùn)練的保安人員，并制訂保安治安工作管理細(xì)則，保證每天每時有保安巡邏，減少大市場中多發(fā)的盜竊現(xiàn)象。三是在條件的地方設(shè)監(jiān)控器，將大市場每個角落都置于治安防范的有效視線。文秘114版權(quán)所有五、建立新區(qū)的社會治安防控指揮中心。建鄴區(qū)雖然已經(jīng)建成了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，但是這種網(wǎng)絡(luò)仍然是一種松散型的網(wǎng)絡(luò)，各部門、單位各行其是，遇到問題還不能完全做到及時溝通，這種網(wǎng)絡(luò)對于綜合治理型的任務(wù)比較有效，但是對于突發(fā)事件的反應(yīng)速度則不夠靈敏。實(shí)踐表明，建立一個專業(yè)的社會治安防控指揮中心，對新區(qū)的各種治安事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮，才能最大限度的發(fā)揮社會治安防控的作用。指揮中心要與現(xiàn)有的各個社會治安管理職能部門之間建立24小時暢通的聯(lián)絡(luò)渠道。指揮中心在出現(xiàn)治安問題后第一時間就應(yīng)當(dāng)能夠得到信息，并采取措施及時解決。這樣就可以最大限度的將社會治安事件的影響減到