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1、代表視察農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施情況報(bào)告R近日,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)部分人大代表,在市政府副市長(zhǎng)、市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)的陪同下,視察了我市貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法 (以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法)情況。代表們認(rèn)為,市政府及有關(guān)職能部門能認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法 ,取得了可喜的成效。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷健全。市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局先后組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、草莓研究所、果樹技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息辦公室。市人大常委會(huì)組織部分代表視察農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施情況近日,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)部分人大代表,在市政府副市長(zhǎng)、市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)的陪同下,視察了我市貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法 (以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)
2、技術(shù)推廣法 )情況。代表們認(rèn)為,市政府及有關(guān)職能部門能認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法,取得了可喜的成效。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷健全。市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局先后組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、草莓研究所、果樹技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。以市級(jí)農(nóng)技推廣體系為依托,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、果樹、草莓、食用菌和農(nóng)機(jī)科技等六大科技示范基地。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作奠定了基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用效果顯著。幾年來,市政府及涉農(nóng)部門堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為手段、以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo),根據(jù)我市實(shí)際,實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、品牌、科技致富戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大,傳統(tǒng)的優(yōu)
3、勢(shì)產(chǎn)品得以保持和提升,新技術(shù)新產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,先后有黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)等項(xiàng)新技術(shù)和新品種在全市推廣和應(yīng)用,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。草莓作為我市農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),其科學(xué)研究、種苗生產(chǎn)和新技術(shù)推廣的綜合能力已居全國(guó)草莓專業(yè)之首,居國(guó)際先進(jìn)水平的第1頁共4頁“紅實(shí)美”新品種的培育已于年月日通過省品種審定委員會(huì)審定命名,填補(bǔ)了我國(guó)自育溫室高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病品種空白,已在全國(guó)推廣栽植。水稻是我市農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè),面積達(dá)萬畝,幾年來,推廣新技術(shù)多項(xiàng)、新品種多個(gè),其中水稻無紡布覆蓋育苗技術(shù)等項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)部豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),今年被國(guó)家列為“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”示范縣后公開招聘了位技術(shù)指導(dǎo)員,建立了科技人員直接到戶、良
4、種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長(zhǎng)效機(jī)制,在全市選擇了個(gè)水稻生產(chǎn)面積相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),培育個(gè)示范戶,輻射帶動(dòng)萬個(gè)農(nóng)戶,面積達(dá)萬畝,除推廣個(gè)優(yōu)良水稻品種和水稻生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)外,又爭(zhēng)取國(guó)家投入專項(xiàng)資金萬元的測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,對(duì)全市多個(gè)村進(jìn)行了土樣采集工作,今年春耕實(shí)施配方施肥。通過科技示范戶示范工程和測(cè)土配方施肥的示范,我市今年水稻長(zhǎng)勢(shì)好于往年,加速了新技術(shù)的推廣,幾年來,六大科技示范基地先后完成省、市及自擬的各類試驗(yàn)項(xiàng)目項(xiàng),示范各類新技術(shù)項(xiàng), 推廣新品種多個(gè), 新技術(shù)多項(xiàng),已展示了科研成果,促進(jìn)了農(nóng)民的增收。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施有所完善。近幾年來,市政府逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入,用于實(shí)施
5、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政緊張的情況下,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心撥付一定的科研經(jīng)費(fèi)。涉農(nóng)部門每年都有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)進(jìn)修,使其不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,基本保證了農(nóng)技推廣工作的需要。市政府積極采取措施,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料,以市級(jí)農(nóng)技推廣體系為依托,建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、果樹、草莓、食用菌和農(nóng)機(jī)六大科技示范基地,引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,使我市農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范、指導(dǎo)、推廣以及咨詢服務(wù)等工作得到了保障。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)仲裁作用,為“三農(nóng)”保駕護(hù)航,為我省依法通過仲裁解決“三農(nóng)”糾紛積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),受到省領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)和表
6、彰。年月被國(guó)家列為全國(guó)農(nóng)村土地承包試點(diǎn)縣,在全國(guó)唯一獲得專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),使第2頁共4頁我市農(nóng)業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)成全國(guó)一流。我市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作自年開始進(jìn)行了大膽的探索和有益的嘗試,采取了農(nóng)業(yè)行政處罰相對(duì)集中的模式,改變了過去多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等弊端,取得了較好的效果,年被國(guó)家列為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣。代表們同時(shí)還指出了工作中存在的不足;一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)重視不夠,職能弱化,“線斷、網(wǎng)破、人散”的問題仍沒有根本解決,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作量化不足, 農(nóng)業(yè)科技推廣力量薄弱, 青黃不接,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展。二是管理體制職責(zé)不清,技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)沒有保障。全市約有 %以上
7、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工資被削弱或停發(fā),有的基層農(nóng)技人員多年來領(lǐng)不到工資,使有些基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作基本癱瘓,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已“名存實(shí)亡”,多數(shù)農(nóng)技人員主要忙于“養(yǎng)家糊口”,無暇顧及為農(nóng)民提供公益性服務(wù),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展受到很大制約。三是科技促進(jìn)廣大農(nóng)民增收的典型不多,除了傳統(tǒng)的瓜、果、菜等以外,缺少?gòu)狞c(diǎn)到線、從線到條、從條到塊、從塊到片的典型帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),特別是綠色、有機(jī)食品,在我市市場(chǎng)少見。 。代表們建議:一是進(jìn)一步加大宣傳貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的力度。要把握實(shí)施 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法 的切入點(diǎn), 切實(shí)抓住市場(chǎng)導(dǎo)向、 科技推動(dòng)、科技入戶,幫助農(nóng)民致富等主要環(huán)節(jié),將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到每家每戶,普及應(yīng)用于農(nóng)
8、業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程中,不斷開拓創(chuàng)新,充分利用資源,生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,促進(jìn)增產(chǎn)增收。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的隊(duì)伍建設(shè)。要調(diào)整農(nóng)技推廣隊(duì)伍,對(duì)現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系進(jìn)行科學(xué)的定編、定崗、定員,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗;合理配置人員編制,劃定職能范圍, 定崗定責(zé);對(duì)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位的農(nóng)技人員要加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高他們的專業(yè)水平,并要取得職業(yè)資格,持證上崗;要加強(qiáng)管理,努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員的作用,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要力爭(zhēng)每年每人有推廣成果,服務(wù)與“三農(nóng)”。三是要優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入。市政府要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,確保第3頁共4頁財(cái)政支農(nóng)資金總量的增長(zhǎng),不斷提高支農(nóng)支出在預(yù)算安排中的份額,切實(shí)落實(shí)公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度的法律規(guī)定。要把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金的整合力度,提高資金的使用效率。對(duì)此,財(cái)政支出資金要向科技興農(nóng)方向
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