礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)與管理

1、礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)與管理（正式）Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization OperateAccording To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：?jiǎn)挝唬簳r(shí)間：礦農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)與管理（正式）使用備注：本文檔可用在日常工作場(chǎng)景，通過對(duì)管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管 理 機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置固定的規(guī)范，從而使得組織內(nèi)人員按照既定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行操作，使 日常工作或活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的水平。下載后就可自

2、由編輯。改革開放以來，福建省礦山采掘業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù) 不 完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有煤礦和非煤礦LJJ近5000家，從事煤礦和 非煤礦LU的農(nóng)民工近40萬人。由于礦LJJ行業(yè)是高危行 業(yè)，礦lL企業(yè)勞動(dòng)安全條件差，加上相當(dāng)部分的 農(nóng)民工 上崗前未得到有效的安全技能培訓(xùn)，因此農(nóng)民工在各類 礦山事故中成為受傷害的主體。要改變這種 現(xiàn)狀，除了 行政主管部門加大執(zhí)法力度，促使礦山企 業(yè)提高安全生 產(chǎn)條件外，強(qiáng)化礦企業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作也是 勢(shì)在必行的。一、福建省礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀按國(guó)家相尖法律的有尖規(guī)定：除礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，持證上崗?fù)?，其它從業(yè)人員由企業(yè)負(fù)責(zé)

3、組織培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)查，目前國(guó)有大中型企業(yè)，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 人 安全意識(shí)、法制觀念較強(qiáng)，企業(yè)管理人員、技術(shù)人 員水 平較高，能夠堅(jiān)持對(duì)入礦農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和 在崗再 培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全教育制度能得到較好的 落實(shí)。因 此大部分國(guó)有大中型礦山安全生產(chǎn)狀況普遍 較好，有的 礦dj企業(yè)如福建水泥廠石灰石礦幾十年來，從未發(fā)生過人 員死亡事故。但是我省大部分民營(yíng)礦山 企業(yè)，由于業(yè)主 安全意識(shí)、法制觀念薄弱，“重生產(chǎn)、重效益、輕安全“ 未能按照國(guó)家有尖規(guī)定，落實(shí)從業(yè) 人員安全培訓(xùn)教育制 度，使得大部分農(nóng)民工進(jìn)礦后未得到有效的安全培訓(xùn)與 教育就上崗作業(yè)。這些農(nóng)民工 有的是剛從農(nóng)村來，放下 鋤頭，戴上礦帽，就上崗

4、作 業(yè)；有的是從別的礦山由于 各種原因流動(dòng)到這個(gè)礦山；有的是曾干過礦du，但“春來 秋回，經(jīng)常離崗S有的是工作崗位不斷變換，變換工種 前又未經(jīng)過安全培訓(xùn) 與教育?？梢?，農(nóng)民工培訓(xùn)工作不 僅存在著安全生產(chǎn) 知識(shí)和技能薄弱,還存在著人員流動(dòng)性 大、工作量大、制度難落實(shí)等等問題。二、加強(qiáng)礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的方式與途徑 仁 加強(qiáng)礦山企業(yè)自身組織的培訓(xùn)。企業(yè)是安全生 產(chǎn)的主 體，也是農(nóng)民工安全教育的主體。要落實(shí)礦山 企業(yè)從業(yè) 人員安全培訓(xùn)教育制度，首先要提高礦企 業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì) 安全培訓(xùn)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。礦L1J企業(yè)的經(jīng)營(yíng) 管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育是法律賦 予企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)；認(rèn)

5、識(shí)到安全就是企業(yè)的生命和效 益；認(rèn)識(shí)到我講安全為人人，人人安全為企業(yè)，加強(qiáng)企 業(yè)自身組織的培訓(xùn)工作。企業(yè)自身組織的培訓(xùn)要以三級(jí)安全教育和繼續(xù)教 育 為主，核心內(nèi)容是礦安全基本知識(shí)和要求，企業(yè)規(guī)章 制度，各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程?礦lU應(yīng)急救 援、自 救基本知識(shí)和技能以及安全法律法規(guī)等。企業(yè) 自身組織 的培訓(xùn)工作，要充分利用本企業(yè)的安全管理 人員和技術(shù) 人員等師資力量。沒有師資力量的企業(yè)，要聘請(qǐng)外單位 有尖的專家、工程技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的 老工人作為師資 力量，把農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)、變換 工種安全培訓(xùn)和上 崗再培訓(xùn)等制度落實(shí)到位，為企業(yè) 安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性 的保障。2、委托具備培訓(xùn)能力的礦LU企業(yè)

6、進(jìn)行培訓(xùn)。 針對(duì)福建省相當(dāng)部分民營(yíng)礦L1J不具備培訓(xùn)能力的現(xiàn)狀， 民營(yíng)企業(yè)可以與具備培訓(xùn)能力的國(guó)有大中型企業(yè)簽署協(xié) 議，委托國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行入礦崗前培訓(xùn)，充分利用 和發(fā)揮國(guó)有大中型企業(yè)的安全培訓(xùn)的師資力量，教學(xué)場(chǎng) 地、教學(xué)儀器、教學(xué)裝備等培訓(xùn)資源。根據(jù)委托企業(yè)的 特點(diǎn)和要求，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)和教育的方式，不僅能 較全面地掌握礦山安全基本知識(shí)，同時(shí)也能了解學(xué)習(xí)國(guó) 有大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該積極予以推 廣。3、建立礦的安全培訓(xùn)基地，開展農(nóng)民工安全培 訓(xùn)。目前，福建省一些行業(yè)協(xié)會(huì)，中介機(jī)構(gòu)取得四級(jí)以 上培訓(xùn)資質(zhì)。應(yīng)該充分發(fā)揮這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，建立 礦山農(nóng)民工安全培訓(xùn)基地。對(duì)那些不具備自

7、行培 訓(xùn)能力 的企業(yè)可由行政主管部門引導(dǎo)，由取得四級(jí)以上資質(zhì)的 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民工安全培訓(xùn)。原則上，礦數(shù)量較多 的縣（市、區(qū)）都應(yīng)當(dāng)建立礦山安全培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基 地要加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)，配備必要的教學(xué) 儀器和裝備，與安全條件好的企業(yè)建立實(shí)踐教學(xué)基地， 實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，使 安全培訓(xùn)教育取得 實(shí)效。三、加強(qiáng)監(jiān)管，為落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育提供 保 障法律法規(guī)制定的礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，一 方面要靠企業(yè)自身的遵守和落實(shí)，一方面還要靠安 全監(jiān) 管部門的監(jiān)督檢查與管理。在目前礦J企業(yè)農(nóng)民 工安全 培訓(xùn)教育面臨諸多問題的情況下，安監(jiān)部門應(yīng) 加大對(duì)礦 山企業(yè)安全培訓(xùn)教育制度落實(shí)情況的監(jiān)督與管理。結(jié)合 福建省目前現(xiàn)狀，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn) 行監(jiān)管：一是 把安全培訓(xùn)工作列入礦長(zhǎng)考核、復(fù)審的重要內(nèi)容。二、 制定相尖政策，對(duì)礦企業(yè)的從業(yè)人 員