AB廠務公開民主管理經驗交流材料0001

1、AB廠務公開民主管理經驗交流材料 各位領導、同仁： 大家好上午好！下面我就 AB廠務公開民主管理工作開展情況向在做 各位進行匯報，一方面是希望我們的分享的經驗能給大家以啟示，但更重 要的是希望能 夠將兄弟單位的先進經驗帶回B推廣運用。 第一部分 目標對了就不怕路遠 B于1999年開始全面推行廠 務公開工作，先后制定了B廠務公開制 度實施意見和B廠務公開責任追究暫行辦法，從組織制度的健全、制度 的執(zhí)行、監(jiān)督保障到推動全員參與，不斷提高了廠務公開工作的實效性， 使B民主管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、網絡化的道路。 近年來，隨著社會的進步，行業(yè)的發(fā)展，職工對于自身權利實現(xiàn)的逐步 重視，B應勢而動

2、深化對廠務公開工作探索創(chuàng)新，突出公開重點、焦點，注 重發(fā)揮引導作用，先后建立了手機信息、微信公眾號等公開平臺，工作總 體 呈現(xiàn)組織制度系統(tǒng)、內容載體豐富、勞資 雙方滿意。 一、進一步強化組織領導，進一步健全相關制度，保證了廠務公開民主 管理工作有效實施 廠務公開是構建和 諧企業(yè)的重要保證，是企業(yè)以人為本理念和發(fā)揮職 工主人翁作用的具體體 現(xiàn)，B黨政高度重視此項工作。B廠務公開工作由 黨委書記總負責，黨、政、工齊 抓共管，各業(yè)務部門具體承辦，做到了有領 導、有計劃、有組織 地進行。廠務 公開領導小組主要負責全面指導B的廠 務公開工作。按照廠部的統(tǒng) 一要求，各車間（部1）根據B廠務公開實施意 見，

3、結合本單位實際，相繼成立了車間 事務公開”領導小組，制定了車間、 班組兩級事務、班務公開實施細則，形成了廠、車間、班組 三級自上而下的 公開網絡，每年年初，三級組織都要對公開的實施意見和考核辦法進行修 訂，強化公開的針對性和可操作性。在廠務 公開的整體推 進過程中，廠黨委 定期聽取廠務公開民主管理工作 匯報，研究部署整體工作；廠行政發(fā)揮主 體作用，積極為鐵廠的廠務公開民主管理工作 創(chuàng)造條件；領導小組成員部 門相互配合，按照各自的職責分工努力做好工作，形成了齊抓共管的良好 局面。 二、形式不斷創(chuàng)新，內容不斷豐富，實現(xiàn)了廠務公開民主管理工作顯著 成效 B廠務公開工作圍繞職工關心的熱點，企業(yè)管理的難

4、點，廉政建設的 焦點，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式，使全廠職工能夠準確、及時地了解公 司和B的改革發(fā)展、管理創(chuàng)新、績效考核、社情民生，促進 工作的針對性和 實效性。 （一）強制度建設，用制度規(guī)范企業(yè)管理，用制度促進民主管理 B 一直秉承 以制度治廠”的管理理念，用制度提高企 業(yè)管理效率，用 制度體現(xiàn)民主民意，用制度保證民主監(jiān)督。自2005年，B在全面修訂完善 各項規(guī)章制度，廣泛征求基 層意見建議的基礎上，形成了B規(guī)章制度匯編 ，涵蓋了生產技術、質量、設備、安全環(huán)保、組織人事、辦公、黨群、廉潔自 律各個方面，尤其在安全環(huán)保方面，明確了勞動保護、現(xiàn)場安全、環(huán)境治理 等要求，保障了廣大 職工的合法權益

5、和要求；嚴格規(guī)范有業(yè)務處職權的崗 位職責，建立健全科學嚴密的工作程序，保障職工的合法利益。制度的完備 與科學是企 業(yè)民主管理的重要保 證和支撐。 加強制度學習，強化執(zhí)行力，是廣大職工參與民主管理的重要手段。制 度的制定來源于廣大 職工群眾，廣大職工在執(zhí)行制度的過程中，就會自覺 參與到企業(yè)管理中。一方面，廣大職 工按制度辦事，就會自覺提高參政意識 和參政能力，依據生產實際，不斷完善制度，從而促進企業(yè)發(fā)展；另一方面， 廣大職工通過學習制度，掌握制度，就會監(jiān)督企業(yè)工作行為，使關心的熱點 陽光化，有力地監(jiān)督有業(yè)務處置權人員的工作，防止集體利益流失，保 證自 身利益不受損失。 業(yè)績考核工作是企 業(yè)管理的

6、重點，也是關系廣大 職工切身利益的焦點。 效率優(yōu)先，注重公平”是一個相互關 聯(lián)、不可或缺的整體。B建立并完善了 績效考核評價體系，各管理崗位職工依據制度充分行使 權力，不斷規(guī)范基 層工作；各基層單位針對考核結果可以反饋意見，提出逆向考核或關聯(lián)考 i 核，行使民主權利。廠綜合部依據生產指標，合理設定工資基點，認真分析 全廠各階層收入水平，在注重公平中體 現(xiàn)效率，從而保證了考評體系的激 勵約束功能。這一體系的有效運行，真正促 進了職工收入分配的公平、公正 與公開，體現(xiàn)了企業(yè)的民主管理理念。 建立督察督辦工作機制，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮督促作用，確保公開內容 真實，保障損害職工切身利益行 為和事情的查處

7、與解決。我們出臺了B督 察督辦管理辦法，明確了工作責 任，工作內容，提高了廣大管理者的 責任 意識，樹立了制度的權威性和剛性。對職工反映的問題，女傾導干部以權謀 私，工段班組長克扣獎金，結余工資使用不規(guī)范等問題進行調查督辦，有力 地推動了廣大職工的合法權益，受到了職工好評，和諧了企業(yè)勞動關系。 （二）推行房公開，健全職代會制度建設，發(fā)揮職代會各項職能 職工代表大會制度是突 顯企業(yè)民主管理的精髓。B按照 規(guī)范運作、提 高質量”的總體要求，落實好職工群眾的知情 權、審議權、決定權 和監(jiān)督權， 不斷推進職工代表大會制度建設。 1、加強職工代表培訓，提高民主管理水平。把職代會提案征集、職 代 會的五項

8、職權、職工代表的權利義務以及工傷 保險條例作為 培訓的重要 內容，由廠工會的同志 親自授課，同時，邀請上級工會領導進行專題講座， 讓廣大職工懂得如何行使 權力，使職工代表的意見和建議體現(xiàn)代表性，提 高代表們的參政議政能力，也使職代會提案的質量逐年提高。進 而提高民 主管理水平。 2、杜絕職代會走過場，體現(xiàn)職代會議事規(guī)則。在職代會開會前，各基 層工會組織職工代表審議大會材料，并匯總書面意見上報大會籌委會。這 樣既保證了廣大職工代表充分和正確行使 審議權和決定權，也使在分組討 論中，針對性強，反映問題集中，職代會整體質量顯著提高。此外，在職 代 會閉會期間，對一些涉及到職工切身利益的一些重大 問題

9、，都要上廠黨、政、 工聯(lián)席會集體決策，并與公司 紀檢駐在組及時溝通，然后提交職代會代表 團 組）長聯(lián)席會議進行討論，廣泛征求意見，通過后再與廣大職工見面。 3、規(guī)范民主測評運作，落實好職代會職權。在廠職代會和各車間職代 會上，對廠處職領導干部和全廠科 級干部進行了民主測評。對全廠中層管 理人員進行了考核評議工作?？荚u 工作采取談話與測評相結合的方式進行。 4、充分利用廠和車間兩級職代會進行重大事項的公開。凡是涉及廠和 職工重大利益的內容，都要求有關部 門認真研究，提出文本草案，提交職代 會審議，職代會討論通過后方可貫徹執(zhí)行。其中涉及廠內重大決策事項、年 度目標任務、綜合績效考評、職工培訓等方面

10、的內容，都要在廠 職代會上進 行公開，并進行領導干部民主測評。 5、認真落實職代會提案處理工作，拓寬職工參與企業(yè)民主管理的渠道。 針對過去存在的提案 質量問題，一方面，B工會加大了職工代表的培訓力 度，要求他們帶著問題進行日常調查研究，特別是覆蓋面廣、關系職 工切身 利益、具有全局性的提案，必須有依據、有建議 方案和預期效果；另一方面， 廠工會對征集到的提案 嚴格把關，嚴格規(guī)范從提案征集，到整理 歸類、審查 立案、督辦落實的民主程序，提案委員會和各承辦單位非常重視職工代表 參與企業(yè)建設的民主權力，提案的落實率逐年提高。從煉鐵鐵 廠近兩年職 代會提案情況看，一是廣大 職工的參與意 識和維權意識越

11、來越強，二是提 案質量有了很大提高，提案數量明 顯減少，這也是我廠注重 職工代表培訓、 強化民主管理工作的 結果。 6、深入開展職工代表視察工作，不斷創(chuàng)新職工代表視察的形式和內容。 2010年，廠工會組織職工代表對部分車間進行了視察，通過聽取基層領導 匯報、組織職 工代表座談、車間工會工作滿意度測評、查閱工會基礎工作、 深入現(xiàn)場視察安全生產及職工工作環(huán)境等形式，杜絕了職工代表視察走形 式、走過場的現(xiàn)象。經過視察，認真了解職工對生產經營、環(huán)保除塵、收入 分配等方面的一些意 見和建議，歸納整理為25條，并將材料發(fā)至主管部門， 形成答復意見，由各部部長在廠職代會上向職工代表作解釋答復。這項 工 作參

12、與面廣，形式新，問題落實率高，既暢通了職工表達訴求的民主通道， 也集中了民智和民意，提高了 B的管理水平。 （三）豐富公開內容創(chuàng)新公開形式，不斷拓展廠務公開的廣度和深度 近年來，B通過不斷豐富公開內容、創(chuàng) 新公開形式來 擴展廠務公開的 廣度與深度，除了圍繞職工關心的熱點，企業(yè)管理的難點，廉政建設的焦點 外，還制定了干部任免、發(fā) 展新黨員和職稱評定公示制度。這項 制度的建設 方便了接受群眾 監(jiān)督，促進制度落實和黨風廉政建設，取得了良好的效果， 對于調動和煥發(fā)廣大職工的主人翁責任感，提高干部隊伍、黨員隊伍、專業(yè) 技術人員隊伍的整體素質提供了有利保障。 1、設立廠務、事務公開欄。為了讓職工關心生產、

13、讓生產效益惠及職 工，各車間（部1）分別在職工比較集中、便于保存和觀 看的地方設立了事 務公開欄，公開欄主要包括職代會材料、重要文件、每月考評會情況、職 工 工資獎金收入發(fā)放、安全環(huán)保、處分決定、政策法規(guī) 等職工普遍關心的內容， 職工的知情權得到很好落實。多年來，我廠的生產 日報欄一直設立在廠辦 公樓顯眼醒目的位置，每天通 過電子屏幕顯示全廠及各高爐 車間的日產、 旬產和月產情況，使職工直接及時了解生產形勢、生產動態(tài)和努力方向，以 更好的參與生產建設及企業(yè)管理。 2、豐富公開內容，新設黨務公開欄。在全力推行廠 務公開工作的基 礎 上，B黨委在2010年開始推行設立黨務公開欄，進一步健全了民主管

14、理的 公開體制。按照廠黨委制定下發(fā)的B推行黨務公開的工作方案，兩級黨 組織充分認識黨務公開的重要意 義，按照黨務公開的基本原貝匚 全廠范圍 內全面推行黨 務公開。通過 適當形式將有關黨 務工作事項，向黨員或職工 群眾公開，使其了解黨的工作并 對黨的領導和黨組織進行監(jiān)督、提出建議 和意見。同時，建立健全黨務、廠務公開考核獎懲制度，構建黨務公開與廠 務公開協(xié)調并進的制度體系，全力擴大民主管理的覆蓋范 圍。 3、凸顯網絡優(yōu)勢，利用好OA網。廠務公開辦公室充分發(fā)揮信息平臺 的網絡優(yōu)勢，進一步充實廠務公開專欄的信息量，切實打造便于職工了解、 便于職工瀏覽、便于職 工查詢的精品專欄。一方面利用 OA網公開

15、公司文 件精神，B各項管理制度，各部門管理職責，工作程序，各項考核，便于職 工查閱；一方面設立廠務公開專欄，特別對勞動安全衛(wèi)生、社會保險、愛 心 捐助金等涉及職工切身利益的問題，進行及時公開。對領導干部收入、對 外 招投標工程、重要崗 位調配等內容，將在后續(xù)階段進行補充完善。另外，利 用OA網BBS，讓職工暢所欲言，發(fā)表對生產管理、收入分配等方面的意見 和建議，并要求各部門根據自己的管 轄范疇給予解答。我廠還 利用OA網 開辟專欄，向廣大職工反饋處理解決辦法，從而使職工的心聲有回音，有落 實。利用OA網對深化廠務公開內容，職工全面、快速了解廠內各類 信息發(fā) 揮著重要作用，同時也健全了職工的監(jiān)督

16、機制。 4、進一步拓寬訴求渠道，積極開通手機短信信息平臺。為構建和諧企 業(yè)創(chuàng)造了條件。本著有則 改之，無則加勉的原貝農黨工部在保密的情況下 對 反映的情況進行及時調查，并進行結果反饋。針對職工關注的獎金分配問 題，B多次召開專門會議，要求工段班組加強分配的公平性、合理性和透明 度，以科學的管理理念和手段 調動廣大職工的生產積極性，增強企業(yè)凝聚 力。B職工短信平臺，強化了各級領導干部和有業(yè)務處置權人員的自律意 識，拓寬了職工群眾民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的渠道。 5、召開專項會議，進行面對面廠務公開。我廠堅持定期召開經濟活動 分析會，每月對全廠利潤成本以及生產、備件材料、能源等費 用完成情況進

17、 行通報，對存在問題提出整改措施，實現(xiàn)降低成本、提高利潤 的目標。通過 指標層層分解，提高了職工參與生產經營的意識。堅持每月召開一次 績效 考評會，認真分析全廠各 單位生產經營情況，結合車間反饋的意見及建議， 進行公平、公正評判。通過 召開生產經營例會，民主生活會，政工例會，生 產、檢修計劃會以及班前班后會等形式，對公司及我廠在生產經營、改革管 理過程中出現(xiàn)的新問題和熱門話題進行情況說明、意見匯總，不斷改善，從 而形成氣順心齊的企業(yè)精神面貌。此外，還 通過廠務會、黨委會，認 真討論 三重一大”事項，促進企業(yè)民主管理。 6、有效利用其他公開形式。利用煉鐵之窗、鐵廠簡報、黑板報 等行之 有效的形式

18、，使廣大職工知情、參政、議事”通過對廠務公開渠道的拓寬， 促進職工參與企業(yè)民主管理。 三、突出公開重點，抓住反映焦點，落實了廠務公開民主管理工作維權 作用 隨著廠務公開工作的深入推行，我 們在抓整體工作的同 時，還始終把 職工群眾普遍關心、反映突出、涉及切身利益的事項作為廠務公開的主要 內容，落實廠務公開責任追究，使廠務公開方向明確，成效突出，既有效避 免了形式主義，又得到廣大職工的認可與支持。 （一）強領導干部民主測評工作，讓干部管理主動接受職工監(jiān)督 每年職代會上廠處級領導都主動作述職述廉報告，接受職工代表的民 主測評，測評結果在主席團會議上進行公布；科級干部通過職工代表、廠領 導、科級干部

19、、非職 工代表四個方面民主 測評和廠領導與科級干部、組織 部 門與職工代表兩個方面 談話,結合日?？冃Э己藢γ课豢萍壐刹窟M行綜合 評價，并作為干部提拔、任用、交流的重要依據，職 工群眾的知情 權、參與 權、表達權和監(jiān)督權得到落實。 （二）強黨風廉政建設情況公開，切實維護職工的具體利益和企業(yè)的 整體利益 1、全面落實黨風廉政建設責任制。廠領導簽訂黨風廉政建設責任狀， 重點工作進行責任分解及公開。堅 持民主集中制原貝V，不斷完善三重一大” 議事規(guī)則，主動接受紀檢監(jiān)察審計組對我廠 三重一大”議事等重要事 項的 決策監(jiān)督，切實加強黨內監(jiān)督特別是領導班子內部監(jiān)督,豐富黨風廉政建設 工作的實踐主體，推進

20、陽光”工程建設進程。制定和完善18項制度，進一 步堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為，從而促進B的民主管理。 2、認真貫徹落實責任追究制，追究直接或間接領導者的責任。對全廠 發(fā)生事故的相關 責任人進行責任追究，對工資、獎金和考勤等虛 報、返現(xiàn)的 行為進行嚴肅處理，并對相關管理者進行了責任追究，維護了企業(yè)利益，受 到職工好評。建立并實 行外委檢修工程項目聯(lián)合抽檢制和實現(xiàn)了廠內外委 檢修項目招標抽簽制，組織專業(yè)人員進行抽檢和抽簽，進一步規(guī)范了程序， 促進了陽光工程，廠務公開工作已融入到企 業(yè)管理和生產經營的各個環(huán)節(jié)。 （三）重點抓R工群眾關注熱點、焦點”的公開 工資、獎金的發(fā)放、管理及使用，始終 是職工普遍關心的熱點問題。對 此，廠黨政高度重視，并將此項工作作為廠務公開的一項重要內容，強化管 理，嚴格考核，不斷修訂完善相關規(guī)定，職工收入進存折，在財務科為各車 間（部1）設立了結余資金管理專戶，履行廠長審批制度，嚴格了車間的資 金管理。并通過車間職 代會進行帳目公布，接受職工代表的監(jiān)督檢查，維護 了廣大職工利益，受到大家的歡迎和好評。職工的工資、獎金收入，必須經 過本人簽字才能發(fā)放，然后經過車間的公開欄進行公布，達到了職工收入 的