生態(tài)文明視角的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展x

1、生態(tài)文明視角的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展 一、城鎮(zhèn)化 城鎮(zhèn)化是指社會逐漸從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)變 為以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代城市社會的歷史過程, 其核心主要是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)，消費模式和居住方式的轉(zhuǎn)變。 （一）傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化存在的問題傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是一種不完善的，只追 求短期經(jīng)濟增長的片而發(fā)展。它的發(fā)展道路重經(jīng)濟而輕環(huán)境、重產(chǎn)業(yè) 而輕生活、重建設(shè)而輕協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)工業(yè)化走的是一條先生產(chǎn)、后治 理的老路。由此帶來了資源被過度消耗、溫室氣體大量排放、生態(tài) 環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等問題，使得人類難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （二）新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20XX年）中指 出要“提高城鎮(zhèn)化的整體素質(zhì)

2、，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展模式；圍繞人民開展 城鎮(zhèn)化，有序推進農(nóng)村人口向真正的市民轉(zhuǎn)移；以城市群為主體，促 進小城鎮(zhèn)、大中小城市的協(xié)同發(fā)展；以城鎮(zhèn)的綜合承載力為支柱，提 升城市可持續(xù)發(fā)展水平；以機制和制度創(chuàng)新為動力，利用改革來開釋 城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?，走，以人為本、文化傳承、生態(tài)文明、優(yōu)化布局、 四化同步，的有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。中國城鎮(zhèn)化目前所處的 發(fā)展階段，使得它在未來的十年的發(fā)展將和過去那二十年大相徑庭。 在這個階段，城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、多元協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)模 式、城鄉(xiāng)一體化以及人與自然和諧共存。“新型城鎮(zhèn)化的核心是不以 單一的經(jīng)濟發(fā)展為目的，而要提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率，將經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)轉(zhuǎn)變

3、為以服務(wù)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)，并 立足于回流人口和土地擴張，大力發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實 現(xiàn)有層次有內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化。 二、生態(tài)文明建設(shè) （一）生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系1.新型城鎮(zhèn)化需注重生 態(tài)文明建設(shè)根據(jù)庫茲涅茨曲線假說，所有的工業(yè)化過程都必然經(jīng)歷環(huán) 境退化指數(shù)從低到高再緩慢下降的過程，并且事實證明，西方發(fā)達國 家確實都通過“先污染，后治理實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化。但是我國將 走的這條新型城鎮(zhèn)化道路，必須在不以破壞生態(tài)為代價的基礎(chǔ)上進行, 新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)必須建立在生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)之上。新型城鎮(zhèn)化 之“新就在于城市空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的自然規(guī)律和生態(tài)文明原 則，做

4、到了充分考量資源、人口和環(huán)境的承載能力，而只有生態(tài)文明 建設(shè)能不斷提高城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量。2.生態(tài)文明建設(shè)有利于新型城 鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)涉及生活方式、消費方式和生產(chǎn)方式 的根木改革，必將有利于新型城鎮(zhèn)化的綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展。因此， 只有選擇有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和生活方式，并 堅持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則，同時合理開發(fā)和保護資源，才能使城鎮(zhèn)各 項資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。 （二）南通市通州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀為了實現(xiàn)居民300米見綠, 500米見園的建設(shè)目標(biāo)。近年來，通州區(qū)己建成了 8個綜合性公園， 包括南山湖公園、通呂運河濕地公園、運鹽河公園等，此外，還有 15個綠地游園，以及

5、正在建設(shè)中的進鮮港生態(tài)濕地公園、綠色博覽 園森林公園等。完成的城市公園綠地而積接近300公頃，人均公園綠 地而積排名比5年前升高了近20位，已達10平方米/人，建成區(qū)綠 化覆蓋率達42.28%,約2600公頃。20XX年,通州區(qū)經(jīng)過水系整治, 在城區(qū)就恢復(fù)了約57萬平方米城市河流。南山湖周邊約25萬平方米 的水系正在進行生態(tài)治理，加強對重點地域、大型排水戶和五個小產(chǎn) 業(yè)等的攔截和污染治理管理，并結(jié)合市政道路建設(shè)、舊住宅區(qū)改造、 城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)和各區(qū)域街道的雨污水管網(wǎng)建設(shè)。 截至目前，全區(qū)污水管網(wǎng)總長約454.75公里，其中城區(qū)228.75公里， 建成區(qū)226公里。隨著管網(wǎng)覆蓋率

6、的不斷擴大，排水設(shè)施地理信息系 統(tǒng)的初步建設(shè)也在不斷完善，進一步提高了該區(qū)域的數(shù)字污水管理水 平。通州區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，改良了居民的生活環(huán)境，滿足了居民的 生態(tài)需求，實現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，推動了城鎮(zhèn)化的進程。 三、對我國未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議 “新型城鎮(zhèn)化是一個科學(xué)的概念，展現(xiàn)出的是全面協(xié)調(diào)、以人為 木和可持續(xù)發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的過程中，不可以生態(tài)環(huán)境為代價來換取 經(jīng)濟的發(fā)展。合理的城鎮(zhèn)化，必須實施科學(xué)發(fā)展觀，加強生態(tài)保護體 系建設(shè)，加大治污力度，并培育全民生態(tài)價值取向。總之，生態(tài)文明 建設(shè)才是新型城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。 （一）加強生態(tài)保護體系建設(shè)保持優(yōu)先保護和自然恢復(fù)，努力改 變生態(tài)環(huán)境惡化的根源。

7、繼續(xù)施行退耕還林、退耕還草，濕地生態(tài)效 益補償，退耕還濕等重大林業(yè)工程，并加強生態(tài)保護建設(shè)。建立生態(tài) 補償機制，保護和維持生物多樣性,增強生態(tài)區(qū)保持水土、涵養(yǎng)水源、 防風(fēng)固沙的能力，加強對重點生態(tài)功能區(qū)的管理和保護。 （二）加大治污力度重點解決直接危害人民群眾身心健康的突出 環(huán)境問題，如水污染、空氣污染和固體廢物污染。在水污染治理領(lǐng)域， 根據(jù)城市發(fā)展的具體特點，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，采取科學(xué)有效的污水 治理辦法，正如通州區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜地解決了污水收集 問題，并且方便集中處理。 （三）培育全民的生態(tài)價值觀取向新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn) 化，而不是以物為本，所以培育全民的生態(tài)價值觀取向是構(gòu)建生態(tài)文 明視角下新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。首先，要加強理論知識的普及，要讓民 眾形成生態(tài)意識，傳播方式可以是新聞媒體，或者是在地方新聞節(jié)目 中播放有關(guān)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，讓民眾了解生態(tài)工作，也可以利用傳統(tǒng) 的傳播媒介，如路邊廣告、傳單宣傳等。其次，要讓民眾真正感受到 建設(shè)成效。為了實現(xiàn)“居民300米見綠,500米見園的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)， 近年來，通州區(qū)政F己組織建設(shè)8個綜合性公園，城市綠地而積在不 斷提高，建成區(qū)綠化覆蓋率達42.28%。水系整治也在進一步加強， 南山