房屋建筑使用安全管理辦法(20210216200559)

1、精品文檔 房屋建筑使用安全管理辦法 第一條為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全， 制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬 構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用本辦法。 其他法律法規(guī)對配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī) 定。 第三條市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行歎王管門員責(zé)房屋建筑使用安全的 監(jiān)督管理。 規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防 空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用 安全 的相尖監(jiān)督管理工作。 第四條房屋建筑使用安全責(zé)任中房屋建筑所有人承擔(dān)。 所有權(quán)人對房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委

2、托物業(yè)服 務(wù) 企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承 擔(dān) 房屋建筑使用安全管理責(zé)任。 自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全 管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理 的專業(yè) 知識。 第五條房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時(shí)向所有人、 受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問題，配含開展對房屋建筑的檢查維護(hù)、安 全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動。 第六條 房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證 書、 使用說明書，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，按 照規(guī)定 和約定承擔(dān)保修責(zé)任。 房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

3、單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì) 量 安全責(zé)任。 第七條房屋建筑所有人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對房屋建筑進(jìn)行檢查維 護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行 政主管部門報(bào)告，并有權(quán)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。 自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè) 行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。 第八條禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為： （一）擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)； （二）違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品； （三）超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑； （四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材； （五）占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散

4、通道、安全出口以及其 他 妨礙安全疏散的行為； （六）在人員密集場所門窗上設(shè)置障礙物； （七）損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝 置、電梯等設(shè)施設(shè)備； （八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 第九條區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有 部分，進(jìn)行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng) 全體 所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方 案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。 第十條房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計(jì)使用年 限、使用時(shí)間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋 建筑 進(jìn)行安全評估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)

5、按照規(guī)定履行定期告知 的義 務(wù)。 第十一條房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定： （一）出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的； （二）出現(xiàn)地基不勻沉降的； （三）因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的； （四）未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的； （五）進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全 的； （六）毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的； （七）經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定 的； （A）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。有尖行政部門根據(jù)公共利益的 需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。 第十二條房屋建筑有下列情形的，房屋

6、建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行 抗震鑒定： （一）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限要繼續(xù)使用的； （二）未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的； （三）進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的； （四）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。 出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法 取得計(jì)量認(rèn)證的單位提供。 第十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑安全評估、安全鑒定 活動 應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，提交下列材料： （一）房屋安全鑒定枳構(gòu)設(shè)立的相尖證明文件，或者工程質(zhì)量檢 測機(jī) 構(gòu)的檢測資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件； （二）經(jīng)過計(jì)量檢定的檢測儀器、設(shè)備清單； （三

7、）技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級技術(shù)職稱證書，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類 中級以上技術(shù)職稱證書； （四）管理制度及質(zhì)量控制措施。 上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更 備案。 第十四條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評估、安全鑒定活 動，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，按照照國家和本市相尖規(guī)定和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估與鑒定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向委托人出具房屋建 筑安全評估、安全鑒定報(bào)告，同時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對 鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi) 書面通知委托人，同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。 第十五條房屋建筑安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人

8、、 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相尖負(fù)責(zé)人對出具的報(bào)告依法承 擔(dān)法律責(zé)任。 房屋建筑安全鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格 的注冊結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書，涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相 應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。 本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報(bào)告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行 政主管部門制發(fā)并免費(fèi)提供。 第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評估、安全鑒 定報(bào) 告。 任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活動，不得 偽造、變造安全評估、安全鑒定報(bào)告。 第十七條委托人及利害尖系人對房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的， 可以向市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)申請重新鑒定，市房屋安全

9、鑒定 管理機(jī) 構(gòu)可以組織重新鑒定。 第十八條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對房 屋建 筑采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理 費(fèi)用。 第十九條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議 使用 或者停止使用房屋建筑； （一）鑒定為現(xiàn)察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí) 限 使用； （二）鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告限制使用的 要 求搬出危險(xiǎn)部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng) 資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù) 使用年限使用； （三）鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立 即 搬

10、出。 使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng) 書面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全的，區(qū)縣人民政府可以 責(zé)成有矣部門組織強(qiáng)制搬出，并妥善安置。 第二十條使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋 所在地區(qū)縣人民政府申請臨時(shí)安置住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，使用人 應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。 第二十一條 低收入家庭承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用有困難，或者在 危險(xiǎn) 房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難的，可以申請補(bǔ)助，具體補(bǔ) 助辦法由區(qū)縣人民政府制定。 第二十二條 對房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市應(yīng)對 突發(fā) 事件的有尖規(guī)定執(zhí)行。對危險(xiǎn)房屋的修繕工程，相尖行政部門應(yīng)當(dāng)及 時(shí)

11、辦理審批手續(xù)；需要緊急搶修的，可以先行搶修。 第二十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有尖部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建 筑使用安全信息通報(bào)和信息共享度，實(shí)現(xiàn)對房屋建筑使用安全的綜合治 理。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息 管理系統(tǒng)，記載公布備案和監(jiān)督管理信息。 第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔 案，記載房屋建筑安全的相尖信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載 予以 公布： （一）擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的； （二）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的； （三）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的。房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移 登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。 第二十五

12、條 房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定、抗震鑒定 或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等 行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有人及時(shí)履責(zé)；拒不履 責(zé)的，行 政主管部門可以指定有尖單位代為履行，所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。 第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場、商場、圖書館、公 共娛 樂場所、賓館、飯店以及客運(yùn)車站候車廳、機(jī)場候機(jī)廳等人員密 集的公 共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評估；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要組續(xù) 使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評估。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相尖行政主管部門定期對人員 密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對未按照規(guī)定進(jìn)行安全評估、安全鑒定、 抗

13、震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán) 人及時(shí)履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有尖單位代為履行，費(fèi)用由所有權(quán) 人承擔(dān)。 第二十七條行政主管部門辦理相尖證照依法查驗(yàn)經(jīng)營場所時(shí)，應(yīng)當(dāng) 核實(shí)房屋建筑的相尖情況，對以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所的，不得辦理 相尖證照。 第二十八條違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受 托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處I萬元以上3萬元以下罰 款。 第二十九條違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用 安全管理檔案如實(shí)記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正 可以處I萬元以上3萬

14、元以下罰款。 第三十條違反本辦法第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，超過設(shè)計(jì)使用荷載使 用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正拒不改正 的，處I萬元以上3萬元以下罰款。 第三十一條違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋 安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期 改正，計(jì)入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，處5萬元以上10 萬元以下罰款： （一）出具虛假鑒定報(bào)告的； （二）鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的； （三）未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及 時(shí)履 責(zé)發(fā)生事故的。 第三十二條違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的所 有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒 定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期 改正拒不改正的，處10萬元以下罰款。 人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，生產(chǎn)經(jīng)營單位以其為經(jīng)營 場所，不具備安全生產(chǎn)條件的，員有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng) 按照相尖規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng) 停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符含安全生產(chǎn)條件的，予以尖閉。 第三十三