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1、 僑情普查工作實(shí)施方案為全面了解和準(zhǔn)確掌握我區(qū)的僑情信息,明確僑務(wù)工作的對(duì)象和重點(diǎn),提高僑務(wù)工作的針對(duì)性和有效性,切實(shí)保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,充分發(fā)揮僑務(wù)資源的獨(dú)特作用,更好地為我區(qū)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),區(qū)工委、管委決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展僑情普查工作,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以 x、xx、x 全會(huì)精神為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“了解僑情、理解僑心、維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力”的基本方針,扎實(shí)做好僑務(wù)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)新形勢(shì)下僑務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。二、普查對(duì)象這次僑情普查的對(duì)象為:全區(qū)常住人口中的歸僑、僑眷和僑屬;葉集籍在外的華僑華人、港澳同胞和留學(xué)生;我區(qū)區(qū)域內(nèi)的僑資僑屬企業(yè)。普查對(duì)象的屬
2、性按照中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法有關(guān)規(guī)定界定。歸僑:指回國(guó)定居的華僑。華僑:指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。華人(外籍華人):指加入了外國(guó)國(guó)籍的具有中國(guó)血統(tǒng)的人。僑眷:指華僑、歸僑、華人在國(guó)內(nèi)的眷屬。包括:華僑、歸僑的配偶,父母、子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、 外孫子女,以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。外籍華人和港澳同胞的國(guó)內(nèi)眷屬范圍同上。僑資企業(yè):是指華僑、華人以自然人身份或以海外企業(yè)的名義以及與外國(guó)人聯(lián)合在境內(nèi)投資興辦的企業(yè)。僑屬企業(yè):是指歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè),以及投資額占注冊(cè)資金 25%以上或歸僑、僑眷子女占就業(yè)人員總數(shù)不低于 20%,并經(jīng)省僑辦審核、工
3、商部門確認(rèn)的企業(yè)。港澳同胞及其眷屬投資的企業(yè)按以上情況辦理。三、目標(biāo)任務(wù)這次僑情普查的目標(biāo)任務(wù)是:全面、準(zhǔn)確的掌握我區(qū)僑情,包括:海外華僑華人、歸僑僑眷、港澳同胞及其眷屬的總?cè)藬?shù)和分布情況,僑資僑屬企業(yè)的基本情況等;分析我區(qū)的僑情特點(diǎn),包括:新老華僑華人比例、職業(yè)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位及僑界存在的主要問(wèn)題和需求等;建立健全僑情數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)僑情信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四、方法步驟這次僑情普查按照屬地管理原則,采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行。各鄉(xiāng)(辦)、村(社)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的普查工作,以行政村和社區(qū)為單位,組織人員進(jìn)村入戶開(kāi)展普查;區(qū)直各部門單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的僑情普查。僑資僑屬企業(yè)的調(diào)查登記按屬地原
4、則由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革局企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。這次僑情普查分四個(gè)階段進(jìn)行: (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(x 年 8 月 15 日10 月 22 日)。下發(fā)開(kāi)展僑情普查工作通知,對(duì)僑情普查工作進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng)。(二)集中培訓(xùn)階段(x 年 10 月 23 日10 月 28 日)。根據(jù)普查對(duì)象的屬性分別對(duì)鄉(xiāng)、辦和區(qū)直部門進(jìn)行培訓(xùn),界定類別,有針對(duì)性地做好普查工作。(三)普查實(shí)施階段(x 年 10 月 29 日11 月 14 日)。以單位、行政村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)(單位)內(nèi)對(duì)象逐戶進(jìn)行摸底、登記、造冊(cè),掌握第一手資料。(四)整理上報(bào)階段(x 年 11 月 15 日11 月 31 日)。區(qū)僑情普查辦對(duì)普查資料進(jìn)行審
5、核、整理,完成普查資料的匯總工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)僑情普查工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)管委成立 x 僑情普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)管委僑辦,具體負(fù)責(zé)全區(qū)僑情普查工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各成員單位要根據(jù)各自職能積極支持、配合普查工作開(kāi)展,區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);區(qū)公安分局負(fù)責(zé)提供我區(qū)居民出境和移民的有關(guān)資料;區(qū)經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、工商局負(fù)責(zé)提供和核實(shí)僑資僑屬企業(yè)的有關(guān)情況;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)僑情普查工作經(jīng)費(fèi)的安排;區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)僑情普查工作的宣傳報(bào)道。僑情普查工作涉及面廣、要求高、政策性強(qiáng),各普查單位要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),要結(jié)合各單位實(shí)際,落實(shí)專人
6、負(fù)責(zé),安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),精心組織實(shí)施,保證普查任務(wù)圓滿完成。 (二)確保普查質(zhì)量。此次普查登記工作十分重要,是今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)涉僑工作的基本依據(jù),也是保持我區(qū)僑務(wù)資源可持續(xù)利用的一個(gè)重要舉措。各普查單位和普查人員要遵循實(shí)事求是的原則,明確責(zé)任,扎實(shí)細(xì)致地把好摸底、調(diào)查、登記、匯總等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào),保證僑情普查資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(三)注意方式方法。普查工作人員在普查過(guò)程中要注意工作方法,要向普查對(duì)象宣傳保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的有關(guān)政策法規(guī),講清普查的目的、意義,消除其疑慮,取得理解和支持。在普查中出現(xiàn)的有關(guān)政策性和需要研究解決的問(wèn)題,要及時(shí)向區(qū)僑情普查辦反映。(四)依法開(kāi)展普查。各普查單位及工作人員要遵守中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)普查登記的信息資料要嚴(yán)格保密,嚴(yán)禁外傳外泄。(五)健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要以這次僑情普查為契機(jī),健全僑務(wù)
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