中國水務(wù)市場(chǎng)的巨大商機(jī)

1、中國水務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析摘要：本文對(duì)中國水務(wù)的市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并闡述了我國水務(wù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),總結(jié)了外資走入中國水務(wù)市場(chǎng)的核心,提出了中國水務(wù)在近年來所存在的巨大商機(jī)。一 中國水務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀中國水務(wù)市場(chǎng)在被稱為水世紀(jì)的21世紀(jì)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，水務(wù)行業(yè)以年均15的速度和數(shù)以萬億計(jì)的市場(chǎng)空間成為投資人心目中發(fā)展速度最快和最具潛力的行業(yè)之一。市場(chǎng)簡(jiǎn)要分析如下表：分析項(xiàng)目現(xiàn) 狀發(fā)展趨勢(shì)備 注供水情況全國2/3的城市常年處于供水不足的狀態(tài)隨著人口的自然增長(zhǎng)特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，城市用水矛盾將更加突出。嚴(yán)重缺水的城市達(dá)到110多個(gè)，全國城市缺水總量約60億立方米城市需水量約700億立方米

2、以33.3%的比例增長(zhǎng)2010年、2030年和2050約為900億立方米、1200億立方米和1500億立方米左右供水行業(yè)年產(chǎn)值從600700億元提高至近2000億元2005年，污水處理一項(xiàng)就有4000億元的市場(chǎng)份額城市污水處理率約292010年提高到45二 巨大商機(jī)分析 建設(shè)部城建司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，水務(wù)行業(yè)蘊(yùn)涵的巨大投資機(jī)會(huì)可以從3個(gè)方面體現(xiàn)出來。 1、城市供水方面在城市供水設(shè)施的建設(shè)方面，“十五”期間我國將新增供水能力400億m3，其中新增城市供水能力160億m3，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力80億m3。按照政府的規(guī)劃，到2010年僅城市供水設(shè)施建設(shè)就約需2400億元的投資。到“十五”計(jì)劃末，城市

3、供水市場(chǎng)的資金需求預(yù)計(jì)將達(dá)到1萬億元人民幣，其中中央和地方政府大約投入20003000億元，其余將靠利用民間投資和外資等解決。 供水市場(chǎng)將來的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于自來水廠及其供水中的各類設(shè)備的使用情況及供水事業(yè)的發(fā)展，在將來明顯的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 氯消毒的地位不可動(dòng)搖，但臭氧、紫外線等新的消毒工藝也將逐漸得到應(yīng)用對(duì)于自來水廠水消毒來說，幾乎所有的自來水廠都必須對(duì)水進(jìn)行消毒，現(xiàn)在形成了以氯為主、臭氧、紫外線等也得到逐漸應(yīng)用。研究表明，在10-20年內(nèi)任何水消毒方法都不可能取代氯。 隨著供水量的增加，為供水管道的發(fā)展帶來巨大的商機(jī)。對(duì)于自來水廠市政供水來說，2002年，中國城市供水總量為466

4、億立方米，全國供水管道長(zhǎng)度為312605公里，到2005年，供水總量將達(dá)到580億立方米，為了解決這么大幅度供水量的增減，市政管網(wǎng)將平均以8%的年遞增率發(fā)展。供水管網(wǎng)改造為管道在供水中的應(yīng)用帶來巨大商機(jī)。根據(jù)2002年底、2003年初建設(shè)部組織進(jìn)行的供水管網(wǎng)普查，我國城市供水管網(wǎng)漏損狀況已呈逐年增加趨勢(shì)。部分被調(diào)查的城市供水管網(wǎng)漏失率為21.4%左右，一些北方地區(qū)城市供水管網(wǎng)漏失率甚至達(dá)到40，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過12的國家控制標(biāo)準(zhǔn)。 另外，國家政策推動(dòng)塑料管道在城市供水中的應(yīng)用。根據(jù)國家建設(shè)部關(guān)于城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃的要求，各地建委開始積極推廣塑料給水管，以替代材質(zhì)差、強(qiáng)度低、腐蝕

5、嚴(yán)重、影響水質(zhì)的灰鑄鐵管和鍍鋅管等，以提高供水水質(zhì)及安全可靠性，降低給耗，降低漏耗和藥耗。這為塑料管材發(fā)展提供了良好的契機(jī)，也為擴(kuò)大塑料管材的應(yīng)用領(lǐng)域提供了發(fā)展空間。 中國供水行業(yè)將以提高水質(zhì)為目標(biāo)，加速技術(shù)進(jìn)步。在2000年以后，大型自來水公司的水質(zhì)應(yīng)逐步達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)項(xiàng)目由目前規(guī)定的35項(xiàng)增加到88項(xiàng)，其中濁度標(biāo)準(zhǔn)必須小于1ntu，這為相關(guān)的檢測(cè)儀器，工藝技術(shù)提供了新的市場(chǎng)發(fā)展空間。應(yīng)用計(jì)算機(jī)調(diào)度和自動(dòng)控制系統(tǒng)。降低能耗、藥耗和漏耗，建立供水、排水、污水處理管理一體化的，包括科研、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和設(shè)備制造的水工業(yè)體系等都將得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善。 隨著供水投融資事業(yè)的發(fā)展和水價(jià)格的改革

6、，中國供水事業(yè)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。 隨著供水投融資事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)資金逐步實(shí)現(xiàn)了多渠道化，為供水事業(yè)注入了新的發(fā)展血液。現(xiàn)在供水工程的投資15-20%來源于中央政府以財(cái)政債券的方式持續(xù)為供水工程提供資金資助，30%來源于國際和國內(nèi)銀行的貸款，20-30%來源于地方政府的財(cái)政投入，20-35%來源于自來水公司通過收費(fèi)積累的資金，另外，其他融資方式也逐漸得到發(fā)展，對(duì)國外公司出讓“特許經(jīng)營許可權(quán)”，如中國第三大城市天津，已將一座大型水廠的經(jīng)營權(quán)以合資方式部分出讓給法國otv公司，獲得的資金用于新項(xiàng)目的建設(shè)；以bot方式，由外國公司投資建設(shè)供水工程，如四川省成都市的水廠已經(jīng)簽約，北京市的第十水廠也正在

7、進(jìn)行bot的對(duì)外招標(biāo)工作；國內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)或購買水廠的方式，也正在醞釀之中等。2、污水處理方面按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知要求，“十五”期間我國要加大污水處理力度，提高污水處理回用率，所有城市都必須建設(shè)污水處理廠。到2005年，我國城市污水處理率達(dá)到45，其中50萬人口以上城市要達(dá)到60，新增城市污水處理能力3000萬立方米/日；到2010年，所有城市污水集中處理率將不低于60，其中重點(diǎn)城市的污水處理率達(dá)70。為實(shí)現(xiàn)污水處理“十五”目標(biāo)，到2010年，全國將新建污水處理廠1000多座，總投資額將在4000億元左右?？梢灶A(yù)見，污水處理也將成為一個(gè)極具投資潛力的領(lǐng)域。 污水

8、處理市場(chǎng)將來的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)(1) 北京、上海將成為帶動(dòng)整個(gè)污水產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展 奧運(yùn)環(huán)境投資拉動(dòng)北京環(huán)保業(yè)，北京環(huán)保10年要投900億元。北京規(guī)劃到2005年底，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115億元，年均遞增率為18%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率約為同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的2倍。重點(diǎn)培育1015家年產(chǎn)值過億元的環(huán)保骨干企業(yè)，形成35家年產(chǎn)值過10億元的企業(yè)集團(tuán)。 奧運(yùn)商機(jī)：“綠色奧運(yùn)”是2008年奧運(yùn)會(huì)的主題之一，從治理環(huán)境出發(fā)便是重中之重。以北京為例，到2008年市污水處理量將由目前的100萬立方米/天增加到268萬立方米/天，污水處理率將由目前的40%增加到90%以上。另一方面，為解決缺水問題，在北方大部分省

9、份都已開始加快污水回用的規(guī)劃與建設(shè)。北京已明確提出環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。在2003年至2007年期間，北京市將投入450億元進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和治理，加上1998年至2002年計(jì)劃投入的460億元，近10年間北京市用于環(huán)境保護(hù)和治理的投入將達(dá)到900億元。在興建奧運(yùn)村和比賽場(chǎng)館的同時(shí)，北京將新建12座污水處理廠和3個(gè)垃圾處理廠，以實(shí)現(xiàn)屆時(shí)城市污水處理率90%、污水回用率50%、垃圾資源化率30%、垃圾分類收集率50%的目標(biāo)。大規(guī)模的環(huán)境建設(shè)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間，必然會(huì)帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2003年北京環(huán)境治理11項(xiàng)工程總投資1955149萬元，2003年計(jì)劃投資3

10、58797萬元總投資2003年計(jì)劃投資吳家村污水處理廠及配套管線364762000小紅門污水處理廠及配套管溝橋污水處理廠及配套管線7534628470涼水河綜合整治工程23416240000清河污水處理廠二期工程2750017000轉(zhuǎn)河綜合整治工程626007980溫榆河流域污水治理工程10000陜北天然氣進(jìn)京第二條長(zhǎng)輸管線工程70000020000陜北天然氣市內(nèi)擴(kuò)建工程10434738347市區(qū)燃煤鍋爐置換項(xiàng)目（世行貸款項(xiàng)目）484600100000 未來五年上海將投資五百億建“東方水都” 年至年，上海實(shí)施了第一輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，每年的環(huán)保投入占當(dāng)年上海的比例

11、都保持在%以上，且以每年%左右的幅度遞增。 三年中，上海在蘇州河治理、城市綠化建設(shè)、中心城區(qū)燃煤污染控制等方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，并建成了污水處理、垃圾焚燒等一批大型環(huán)保項(xiàng)目。一個(gè)現(xiàn)代化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系雛形正在這個(gè)城市形成。 在成功申辦年世博會(huì)后不久，上海于年初啟動(dòng)了第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。上海市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)張全說，新一輪行動(dòng)計(jì)劃以“有利于城市規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于城市管理水平和市民生活質(zhì)量的提高”為原則。到年，上海的總體環(huán)境質(zhì)量處于全國大城市先進(jìn)水平，建成國家園林城市，成為適宜國內(nèi)外人士生活居住的城市之一，并逐步建立起與現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的環(huán)境管理體系。 據(jù)悉，從年至年，上海

12、完成近項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，涵蓋水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、固體廢物處置與利用、綠化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，以及重點(diǎn)工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治等六大領(lǐng)域。目前，多項(xiàng)環(huán)保任務(wù)已經(jīng)先后啟動(dòng)，而且進(jìn)展順利。 今后五年內(nèi)，上海將投資五百億元人民幣，用于城市的水環(huán)境治理、水景觀開發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)和治理，全面提升城市功能、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境，使上海初步形成“東方水都”的雛形。 據(jù)上海水務(wù)局今日披露，上海已確立今后五年的治水目標(biāo)，其中景觀水系的構(gòu)建將成為申城一道靚麗的風(fēng)景。今年率先推進(jìn)的是淀浦河新涇港外環(huán)西河蘇州河黃浦江景觀水環(huán)建設(shè)，著力完成淀山湖至朱家角、北竿山鳥類保護(hù)區(qū)、隴西地區(qū)三個(gè)重點(diǎn)河段的水景建設(shè)；同時(shí)，結(jié)合此間河道

13、整治，以水建景、以景興水，建成一批景觀河段，豐富城市的容貌。到二七年，為上海重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻、建設(shè)“東方水都”奠定基礎(chǔ)。（2）建設(shè)部所頒發(fā)的關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見，使得城市污水一舉成為資本“新寵” 2002年12月，建設(shè)部發(fā)布關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見，以正式文件的形式確定了允許外資和民間資本同時(shí)進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施項(xiàng)目。 如今，全國各地在推動(dòng)污水處理市場(chǎng)化和投資多元化改革中，逐漸開始形成將供水與污水處理捆綁在一起，組建新的水務(wù)集團(tuán)的市場(chǎng)化模式，因?yàn)槌鞘形鬯幚碣M(fèi)用是通過城市供水水價(jià)收取的。而這兩大業(yè)務(wù)板塊整合在一起

14、，到2010年，將形成1萬億的龐大市場(chǎng)。 如此龐大的市場(chǎng)一旦大門開啟，資本將不可遏止地掀起一場(chǎng)“水務(wù)運(yùn)動(dòng)”：京城水務(wù)、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、武漢水務(wù)、深圳水務(wù)一系列水務(wù)集團(tuán)陸續(xù)組建，全國范圍內(nèi)掀起了一股組建新的水務(wù)集團(tuán)的熱潮。而外資也在這一年內(nèi)突然提速進(jìn)入國內(nèi)水務(wù)行業(yè)。世界著名水務(wù)巨頭法國威立雅水務(wù)公司與國內(nèi)水務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)首創(chuàng)水務(wù)聯(lián)合，出資4億美元受讓行業(yè)排位第二的深圳水務(wù)集團(tuán)45%的股權(quán)，成為水務(wù)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性事件。另一家世界水務(wù)巨頭法國蘇伊士里昂水務(wù)集團(tuán)在上海設(shè)立亞洲總部，加速在國內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。（3）對(duì)于城市污水處理設(shè)備和工業(yè)廢水處理設(shè)備，應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行發(fā)展。 對(duì)于城市污水處理設(shè)備：為了貫

15、徹加強(qiáng)集中治理的原則，近幾年已有大量投資用于建設(shè)城市污水處理廠，將來處理能力在550萬m3/d的城市污水處理設(shè)備將有較大的市場(chǎng)空間，并重點(diǎn)發(fā)展成套化、自動(dòng)化和節(jié)能設(shè)備。在城市污水處理中，除了傳統(tǒng)的以普曝為代表的活性污泥法外，根據(jù)市場(chǎng)需要，要發(fā)展氧化溝活性污泥法、a2/o活性污泥法、sbr活性污泥法、ab活性污泥法的技術(shù)及相應(yīng)的設(shè)備。另外將來對(duì)旋流式除砂設(shè)備、螺旋式砂水分離器、螺旋輸送器、各種曝氣裝置、自動(dòng)溶劑投加裝置等設(shè)備的需求量也較大。 在污泥處置中，要結(jié)合不同處理規(guī)模，提出不同的污泥處理和處置的技術(shù)和裝備，如開發(fā)污泥濃縮脫水一體化設(shè)備。有的污泥要消化，有的沼氣要利用，都涉及大量的設(shè)備和儀表

16、。 對(duì)于工業(yè)廢水處理設(shè)備：應(yīng)擴(kuò)大水處理單元設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，并結(jié)合我國環(huán)保政策，配合清潔生產(chǎn)工藝和總量控制工作，研制和引進(jìn)消化吸收國外的水質(zhì)水量監(jiān)控設(shè)備和儀表。a 、開發(fā)多功能組合式水處理設(shè)備。b、用于輕工、食品、飲料、醫(yī)藥、發(fā)酵、屠宰加工領(lǐng)域的中、高濃度有機(jī)廢水處理設(shè)備。根據(jù)市場(chǎng)需求，要重點(diǎn)發(fā)展升流式厭氧污泥床反應(yīng)器（uasb）、厭氧復(fù)合濾地、好氧生物流化床及折流式厭氧生物處理反應(yīng)器等技術(shù)設(shè)備。近幾年來，我國合資的啤酒廠和可口可樂廠，大多引進(jìn)了國外的升流式厭氧污泥床反應(yīng)器組件和沼氣燃燒系統(tǒng)，而國內(nèi)的水處理環(huán)保企業(yè)，還很少有能力提供此類定型組件和沼氣系統(tǒng)設(shè)備。開發(fā)造紙廢液有效的處理設(shè)備。為了

17、控制水污染急劇發(fā)展，國家不得不下令關(guān)閉大批小造紙廠，以改變一個(gè)紙廠污染一條河道的局面。但大中型的造紙廠，特別是草漿廢水的治理，應(yīng)著力研制可行的技術(shù)裝備。由于廢水資源化和水回用的要求，要開發(fā)廢水深度處理設(shè)備（如膜法、臭氧法、活性碳法及微過濾技術(shù)）和新型消毒裝備。c、將來對(duì)安全飲用水技術(shù)設(shè)備的需求量也將隨之?dāng)U大。包括水源水微污染處理技術(shù)和設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中西部地區(qū)飲水凈化設(shè)備；節(jié)水技術(shù)設(shè)備等。（4）小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 城鎮(zhèn)污水是造成我國區(qū)域性水污染的主要原因之一。目前，全國有設(shè)市城市640多個(gè)，建制鎮(zhèn)1.6萬多個(gè)，人口約2.7億人，2000年污水排放量約為480億立方米年，大多數(shù)都

18、沒有得到處理，對(duì)水資源構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國有9億人口居住在農(nóng)村，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)，小城鎮(zhèn)建設(shè)將得到很快發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，全國設(shè)市城市將達(dá)到1200個(gè)左右，建制鎮(zhèn)達(dá)到2.5萬3萬個(gè)，全國村鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到65。顯然，我國小城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 參加“全國小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)（設(shè)備）與工程咨詢研討會(huì)”的有關(guān)專家對(duì)當(dāng)前我國小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與水污染防治的若干問題提出了具體意見：由于小城鎮(zhèn)污水處理的興起，我國城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展的總趨勢(shì)是數(shù)量越來越多，分布越來越廣，規(guī)模更趨小型化，技術(shù)類型和建設(shè)、運(yùn)營、管理模式更趨多樣化。小城鎮(zhèn)污水處理有其特點(diǎn)，它所處的自然地理環(huán)境

19、條件各不相同，會(huì)對(duì)設(shè)施建設(shè)提出特殊的約束條件；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致污水水質(zhì)千差萬別；水資源開發(fā)利用情況不同，對(duì)污水處理與再生利用實(shí)行的政策也不一樣；還有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展水平不同，也會(huì)有不同的要求。因此，我們需要慎重對(duì)待小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，例如小城鎮(zhèn)的水污染防治體系與污水處理廠建設(shè)、污染控制與污水處理模式、污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營管理模式、污水處理工藝選擇、水資源管理與污水再生利用等。（5）污水處理政策體制將得到進(jìn)一步的改革。 在管理體制方面，基于市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的水工業(yè)管理與法律保障體系正在建立和逐步完善；政府、企業(yè)的職能和作用正在重新定位，機(jī)構(gòu)正在重組；近幾年還頒布

20、了城市供水價(jià)格改革管理辦法、關(guān)于加大污水處理費(fèi)征收力度的通知等一系列法規(guī)政策。 在運(yùn)營機(jī)制方面，供水與排水開始走向一體化，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資、建設(shè)、運(yùn)營機(jī)制。 在投資方面，采取多渠道、多層次、多元化的資金籌措體制。除中央及地方財(cái)政和收取的污水處理費(fèi)外，鼓勵(lì)吸納國際金融機(jī)構(gòu)、外國政府、國際民間、國內(nèi)民間等外部資金，可采取如bot等方式投資建設(shè)城市污水處理廠。 在污水處理費(fèi)方面，目前雖然各省市已全面征收污水處理費(fèi)，但費(fèi)用普遍偏低(僅為0.20.6元/m3)。對(duì)一個(gè)二級(jí)處理廠而言，實(shí)現(xiàn)污水處理廠“保本微利”的經(jīng)營目標(biāo)，污水處理費(fèi)至少應(yīng)0.60.8元/m3，加上管網(wǎng)至少應(yīng)0.81.2元

21、/m3。 在水價(jià)政策方面，我國的水價(jià)改革工作已拉開帷幕，1999年9月頒布了城市供水價(jià)格管理辦法，對(duì)城市供水價(jià)格的概念、組成、制定原則、制定程序及主管部門等都做了明確規(guī)定。水價(jià)改革的目標(biāo)是：逐步建立起供排水企業(yè)良性發(fā)展的機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換，使企業(yè)能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。水價(jià)改革的首要內(nèi)容是規(guī)范水價(jià)格的構(gòu)成。（6）十五期間，國家將進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水處理投入力度。 根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和水污染防治規(guī)劃中城市污水處理規(guī)劃要求：到2010年，我國城市化率將達(dá)40%，城鎮(zhèn)人口總量將從現(xiàn)在的3.8億增加到6.7億，城鎮(zhèn)需水

22、量將從目前的858億m3增加到1290億m3。污水處理率建制鎮(zhèn)不低于50%，設(shè)市城市不低于60%，重點(diǎn)城市不低于70%?！笆濉逼陂g，“三河三湖”流域規(guī)劃新建城市污水處理工程如下：三河三湖“十五”期間新建城市污水處理工程規(guī)劃流域項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)）總投資（億元）處理規(guī)模（萬m3/d）海河流域132214855淮河165144615遼河5798464太湖8493376巢湖117.8503、管網(wǎng)改造通常情況下，自來水管網(wǎng)的折舊期限為1525年。由此帶來的問題是，全國自來水供應(yīng)普遍出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。根據(jù)對(duì)408個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)，2002年，全國城市自來水管網(wǎng)的漏損率平均達(dá)21.5，在北方一些城市甚至高達(dá)4

23、0。相當(dāng)于全國一年有近100億立方米的自來水白白流失。建設(shè)部關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見提出，全國各非農(nóng)業(yè)人口20萬以上的設(shè)市城市要在2005年底之前，完成對(duì)運(yùn)行使用超過50年以及老城區(qū)嚴(yán)重老化和漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)的改造任務(wù)；要加大城市供水價(jià)格的改革力度，允許管網(wǎng)改造的投資費(fèi)用計(jì)入水價(jià)等。 他同時(shí)表示，作為中國少數(shù)幾個(gè)壟斷市場(chǎng)之一，2002年年底水務(wù)市場(chǎng)開放伊始，由于對(duì)水務(wù)行業(yè)特征和政策缺乏系統(tǒng)性研究和把握，價(jià)格管制、收益空間狹窄、資金沉淀性強(qiáng)、回收期長(zhǎng)等水務(wù)行業(yè)固有的政策性風(fēng)險(xiǎn)因素在一定程度上被忽略了。對(duì)于我國這樣一個(gè)水資源缺乏的國家而言，水資源的開發(fā)與利用需要給予更多的重視。三 國內(nèi)水務(wù)

24、行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)（深圳水務(wù)集團(tuán)）1、深圳水務(wù)集團(tuán)簡(jiǎn)介 地處特區(qū)的深圳水務(wù)集團(tuán)作為新興的水務(wù)集團(tuán)20年來發(fā)展迅速。目前總資產(chǎn)規(guī)模超過80億元，自來水生產(chǎn)能力達(dá)167萬噸/日，污水處理能力達(dá)122萬噸/ 日，經(jīng)營規(guī)模在全國同行中處于前列，人均實(shí)現(xiàn)銷售收入，人均創(chuàng)利、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額等主要指標(biāo)多年在全國同行業(yè)中排名第一。 深圳水務(wù)利用特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，匯集了大量專業(yè)人才，人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高學(xué)歷、年輕化的特點(diǎn)，擁有博士20余人，碩士100余人，本科近400人，大專以上學(xué)歷者占 1/3，35歲以下員工占44%。集團(tuán)擁有全國水行業(yè)唯一的博士后工作站，并承擔(dān)了國家863高科技研究課題。這些足以讓深水在傳統(tǒng)水務(wù)領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)

25、騷。十年來，深水在企業(yè)改制、政企分開、供排水一體化、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、運(yùn)營優(yōu)化、產(chǎn)銷差控制等多方面一直領(lǐng)跑城市水業(yè)發(fā)展與改革。某種程度上講，作為傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的代表，深水的發(fā)展寄托了水業(yè)同行的期望，顯示了水業(yè)同業(yè)的未來。 2、深圳水務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型隨著城市水業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，市場(chǎng)開放、引入競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化改革，向傳統(tǒng)城市水業(yè)的經(jīng)營形式提出了挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)改革的戰(zhàn)鼓更是震撼了傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)賴以存在的根基。2004年，在地方政府的主導(dǎo)下，長(zhǎng)期領(lǐng)跑城市水業(yè)的深水集團(tuán)，其45%股權(quán)被外資水務(wù)集團(tuán)的代表威立雅水務(wù)和資本性水務(wù)集團(tuán)的代表首創(chuàng)股份聯(lián)合收購。股權(quán)的合作為深水迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。外來資本的注入改變了深

26、水原有的發(fā)展節(jié)奏，調(diào)動(dòng)了集團(tuán)本身蘊(yùn)藏的潛力，打破了單一國有股權(quán)的制約，也激活了深水集團(tuán)異地成長(zhǎng)的戰(zhàn)略，強(qiáng)化了其做大做強(qiáng)的決心。在新的水務(wù)市場(chǎng)環(huán)境下，深圳水務(wù)集團(tuán)確定了未來5年的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：即立足深圳，面向全國，把市水務(wù)集團(tuán)打造成為中國水務(wù)行業(yè)的旗艦，成為中國水務(wù)行業(yè)的領(lǐng)航者。圍繞打造中國水務(wù)行業(yè)“旗艦”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深圳水務(wù)集團(tuán)正逐步穩(wěn)健地從地方性水務(wù)運(yùn)營商向全國性綜合水務(wù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。深圳市水務(wù)投資公司的成立正是這種轉(zhuǎn)變的結(jié)果。 3、深圳水務(wù)投資的內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力新生的深圳水務(wù)投資公司的優(yōu)勢(shì)主要來自其強(qiáng)有力的股東。近年來，市場(chǎng)化加速了水業(yè)人才的流動(dòng)，但是少有在深水集團(tuán)的中高層出現(xiàn)流動(dòng)。長(zhǎng)期的優(yōu)越

27、感和較好的福利，使深圳水務(wù)成為同業(yè)中的“貴族”。貴族必然有良好的教養(yǎng)，伴隨著專業(yè)化、自信和驕傲。這也造就了深圳市水務(wù)投資內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。深水具有很好了人才和技術(shù)儲(chǔ)備。早在十多年以前，深圳水務(wù)就是全國水司中唯一申請(qǐng)和承擔(dān)國家和建設(shè)部科技項(xiàng)目的公司，當(dāng)時(shí)我在建設(shè)部具體做科技項(xiàng)目管理工作，因此有緣認(rèn)識(shí)深水。地區(qū)收入差異是深水人才匯集的因素之一，但公司長(zhǎng)期以來重視人才、關(guān)注技術(shù)進(jìn)步以及企業(yè)文化的寬松，才是人才匯集的根本原因。深水在人才上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是其它所有企業(yè)，包括外資和資本型企業(yè)所不能比擬的，因此是其最為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是在城市水業(yè)開始從“資本”回歸“運(yùn)營服務(wù)業(yè)”本位時(shí)更是如此。深圳水務(wù)在城市水

28、業(yè)的長(zhǎng)期領(lǐng)跑，良好的同業(yè)口碑造就了深水在國營水業(yè)同行中很好的心理優(yōu)勢(shì)。20年來幾乎所有城市的自來水公司都曾經(jīng)到深水學(xué)習(xí)、參觀。這為深水的進(jìn)一步異地?cái)U(kuò)張已經(jīng)打下基礎(chǔ)。由于深水出身于自來水同行，在同業(yè)中有親和力。從心理上講，許多國營水業(yè)同行更愿意被深水集團(tuán)收購，因?yàn)樯钏恿私獾胤秸⑼蓄I(lǐng)導(dǎo)以及員工的心態(tài)。同時(shí)許多城市的水業(yè)改革中，自來水公司領(lǐng)導(dǎo)的意志往往占主導(dǎo)地位。深水的天然優(yōu)勢(shì)，給被收購放帶來一種歸屬感，無疑會(huì)極大地縮短談判的時(shí)間，減少市場(chǎng)的成本。但是，深水作為水業(yè)“新貴”的自信和驕傲也會(huì)換來一些同行，尤其是老牌大型自來水企業(yè)的心理抵觸。研究深水的成果清單會(huì)發(fā)現(xiàn)，深水的成功集中在中小城市。

29、部分大中城市的企業(yè)存在一種心態(tài)，就是寧愿被資本性企業(yè)所收購，也不愿被同行收購。而作為深水集團(tuán)，基于其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮，也采取了中小城市包圍大城市的投資策略。深圳水務(wù)投資公司另一個(gè)股東深圳天健的強(qiáng)大的工程實(shí)力也是構(gòu)成其內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。 4、深圳水務(wù)投資的外在優(yōu)勢(shì)從市場(chǎng)的逐步開放到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，城市水業(yè)的市場(chǎng)化改革已經(jīng)在探索中走過了兩個(gè)階段。這兩個(gè)階段的改革均是以投資和產(chǎn)權(quán)問題為核心，政府市場(chǎng)化改革的動(dòng)機(jī)更多是在解決投資不足問題，偏離了市場(chǎng)化改革“提高效率”這一根本，而這種偏離是中國巨大的資金缺口所決定的。目前城市水業(yè)改革正逐步邁進(jìn)第三個(gè)階段，改革的目標(biāo)逐漸回歸效率的提高。而具體

30、的表現(xiàn)就是開始注重監(jiān)管、重視運(yùn)營和服務(wù)水平、關(guān)注公眾利益和安全，同時(shí)伴隨管理體系的變化。雖然，中國水業(yè)市場(chǎng)化改革還不能全面進(jìn)入以效率為目標(biāo)的第三階段，但是這種趨勢(shì)已是十分顯著，在許多先行地區(qū)則已呈必然。從戰(zhàn)略上看，深圳水務(wù)投資公司所依托的深圳水務(wù)集團(tuán)，由于成長(zhǎng)于傳統(tǒng)自來水和污水處理行業(yè)，其經(jīng)營、管理、人才和服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì)，符合第三階段的改革需要。2003年建設(shè)部汪光燾部長(zhǎng)聽說深水集團(tuán)收購焦作自來水公司時(shí)給予高度評(píng)價(jià)，正是出于關(guān)注效率、關(guān)注服務(wù)、關(guān)注成本的考慮。目前，中國的城市水業(yè)改革已經(jīng)確定了特許經(jīng)營的方向，但是中國的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度是從水廠單元的項(xiàng)目形式開始的，比較適合bot等項(xiàng)目融

31、資模式，沒有給自來水企業(yè)整體收購后的特許經(jīng)營權(quán)設(shè)定留出合法的空間。在多方的建議下，建設(shè)部正在將特許經(jīng)營的概念從英文的“concession”涵義中拓展，將自來水公司自然獲得的經(jīng)營權(quán)限，作為特許經(jīng)營權(quán)的一種，設(shè)定為專營式特許經(jīng)營。這一政策動(dòng)向，將為自來水企業(yè)股權(quán)收購的商業(yè)模式提供政策保障。深圳水務(wù)投資公司的主流市場(chǎng)模式將在這一改革中直接受益。 深圳水務(wù)憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)必然是中國城市水業(yè)一只不可忽視的重要力量，而且伴隨城市水業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重要性將更加顯現(xiàn)。深圳水務(wù)是傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的杰出代表，也是民族水務(wù)企業(yè)的希望。深圳水務(wù)及其控股的深圳水務(wù)投資的發(fā)展凝聚了水業(yè)同行的期望，昭示了中國傳統(tǒng)水業(yè)企業(yè)的未來。

32、5、深圳水務(wù)集團(tuán)進(jìn)入終端制水 在獲得法國威利雅聯(lián)合首創(chuàng)威水4億美元注資之后，已成為國內(nèi)管道直飲水最大供應(yīng)商的深圳水務(wù)集團(tuán)開始了新的擴(kuò)張，這次的目標(biāo)是國內(nèi)水務(wù)企業(yè)都未曾進(jìn)入的終端制水產(chǎn)業(yè)?！霸?1世紀(jì)十大朝陽產(chǎn)業(yè)中，終端制水產(chǎn)業(yè)位列第六，市場(chǎng)容量高達(dá)1000多億元?！?1月17日，深圳水務(wù)集團(tuán)深水海納水務(wù)公司直飲機(jī)事業(yè)部部長(zhǎng)顧堅(jiān)在接受本報(bào)采訪時(shí)說。 從今年4月份成立直飲機(jī)事業(yè)部至今，深水海納已經(jīng)在深圳、蘭州等地建立了幾個(gè)樣板市場(chǎng)，希望通過扶持代理商與分銷商迅速啟動(dòng)終端制水市場(chǎng)。此舉成功與否將直接決定深圳水務(wù)在終端制水領(lǐng)域的進(jìn)與退。 商機(jī)和風(fēng)險(xiǎn) 終端制水市場(chǎng)的巨大潛力來自人類對(duì)環(huán)境的破壞。據(jù)調(diào)查資

33、料，目前我國有82%的江河湖泊受到了污染，92%的城市面臨水污染的威脅。城市自來水多是加氯進(jìn)行粗過濾，而氯本身就是污染源之一，再加之各類自來水管網(wǎng)的年久失修，因此很多輸送到用戶的水往往無法直接飲用。 “在終端制水之前，人們獲取飲用水的方式主要是桶裝水和管道直飲水?！?深水海納水務(wù)公司總經(jīng)理李海波說，這兩種方式的弊端使終端制水產(chǎn)業(yè)擁有了巨大的機(jī)會(huì)。 桶裝水的弊端顯而易見。由于進(jìn)入門檻低導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使桶裝水的質(zhì)量難以符合人們購買的初衷。而管道直飲水的市場(chǎng)也很有限，“因?yàn)楦嗟氖桥c市政工程和新建房地產(chǎn)項(xiàng)目直接相關(guān)，所以一般投資主體是房地產(chǎn)開發(fā)商或者地方政府，工程花費(fèi)巨大?！崩詈２ㄕf。 很多精明的

34、企業(yè)在桶裝水和管道直飲水之間開始尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)。從90年代起國內(nèi)就有企業(yè)進(jìn)入終端制水產(chǎn)業(yè)，但到目前為止，終端制水產(chǎn)業(yè)仍處于培育期和成長(zhǎng)期的臨界點(diǎn)，在這一過程中，很多企業(yè)因?yàn)楹罄m(xù)資金問題倒閉或轉(zhuǎn)行。 “在2002年進(jìn)軍終端制水領(lǐng)域的鳳凰制水公司，當(dāng)年招商提出健康好水自己造的概念，并在國內(nèi)建立了將近100家優(yōu)質(zhì)代理商網(wǎng)絡(luò)，但到第二年由于受到總公司資金影響而發(fā)展緩慢。一直到現(xiàn)在，仍有很多廠家在把經(jīng)銷商隊(duì)伍建立起來后不知道怎么撬動(dòng)市場(chǎng)?！北本┠持扑矩?fù)責(zé)人說。 盡管如此，仍有相當(dāng)多的中國企業(yè)看好這個(gè)市場(chǎng)。深圳水務(wù)集團(tuán)將面臨數(shù)百家直飲機(jī)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。 深水海納的機(jī)會(huì) 終端制水的高風(fēng)險(xiǎn)使美的、安吉爾這樣較大

35、的飲水機(jī)企業(yè)都不敢貿(mào)然在直飲機(jī)項(xiàng)目上投入重兵，包括一些美、韓、日等進(jìn)口直飲機(jī)品牌也處于蓄勢(shì)狀態(tài)，深水集團(tuán)的進(jìn)入只是起跑線上又多了一個(gè)選手。 在外界看來，深圳水務(wù)集團(tuán)進(jìn)入終端制水領(lǐng)域是一件順理成章的事情，這家資產(chǎn)規(guī)模超過80億元人民幣，年銷售收入超過10億元人民幣的水務(wù)企業(yè)，向終端制水?dāng)U張只不過是在其強(qiáng)大資本支撐下的相關(guān)多元化擴(kuò)張而已。 李海波說，深圳水務(wù)集團(tuán)從1996年進(jìn)入直飲水市場(chǎng)，就開始關(guān)注直飲機(jī)領(lǐng)域，但是發(fā)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域還不是很成熟，進(jìn)入得過早，會(huì)浪費(fèi)太多的成本?！澳壳爸憋嫏C(jī)市場(chǎng)已經(jīng)處在培育期和成長(zhǎng)期的交界狀態(tài)，選擇這個(gè)時(shí)候進(jìn)入才不至于起個(gè)大早趕個(gè)晚集?！崩詈２ㄕf。 北京世韓偉業(yè)中國區(qū)銷售經(jīng)

36、理張躍勝把目前市場(chǎng)上的直飲機(jī)企業(yè)分為三類，一是國外制水巨頭如法國威利雅、ge、陶氏等水處理企業(yè)等，但目前它們更多地把精力放在中國工業(yè)工程用水方面，還沒直接面向終端消費(fèi)者開發(fā)市場(chǎng)，估計(jì)在三年左右當(dāng)直飲機(jī)市場(chǎng)完全成熟的時(shí)候，會(huì)大規(guī)模進(jìn)入；二是國內(nèi)水處理領(lǐng)域龍頭企業(yè)，如深水海納這樣的公司，有技術(shù)、有標(biāo)準(zhǔn)，有資金實(shí)力；三是目前市場(chǎng)上已經(jīng)存在的直飲機(jī)品牌、大家電企業(yè)轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)。 但國內(nèi)水務(wù)企業(yè)目前進(jìn)入終端制水市場(chǎng)的并不多見，整個(gè)終端制水市場(chǎng)沒有領(lǐng)袖企業(yè)，這使深水海納可以放心大膽地進(jìn)來嘗試。目前全國200多家終端制水機(jī)企業(yè)中，絕大多數(shù)來自江浙一帶，“這些企業(yè)有的是由飲水機(jī)企業(yè)延伸過來，有的是外部投資者

37、看到市場(chǎng)前景直接進(jìn)來做組裝，很多都是做一段時(shí)間就消失了?！鳖檲?jiān)說。 深水集團(tuán)的水務(wù)背景使整個(gè)中國水務(wù)系統(tǒng)都有可能成為其終端制水的忠實(shí)渠道。目前深水在北京、浙江、甘肅、重慶、廣東和湖南有6家分公司和眾多的大型管道直飲水經(jīng)銷商，這還不包括中國各地方城市的水務(wù)公司，他們很容易成為終端制水機(jī)的采購商和經(jīng)銷商，因?yàn)榻K端直飲機(jī)就相當(dāng)于一個(gè)小型集成的管道直飲系統(tǒng)。 “目前終端直飲機(jī)價(jià)格低端在1000到3000塊錢，高端在7000多塊錢，如果山東東營項(xiàng)目有一半的家庭使用終端直飲機(jī)，那就是一筆不小的收入。”顧堅(jiān)表示。山東東營項(xiàng)目是深圳水務(wù)集團(tuán)通過競(jìng)標(biāo)承建的山東東營經(jīng)濟(jì)適用住房管道直飲水工程，這個(gè)工程是目前國內(nèi)最

38、大的管道直飲水工程，規(guī)劃2.5萬戶，總投資2000多四 外資企業(yè)看準(zhǔn)中國的水務(wù)市場(chǎng)水務(wù)被外資認(rèn)為是“黃金產(chǎn)業(yè)”，威立雅曾經(jīng)表示過，投資中國的自來水廠具有高達(dá)1218的回報(bào)率。國家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)在1999年提供的報(bào)告證實(shí)，外商在中國投資的所有產(chǎn)業(yè)中，最有利可圖的產(chǎn)業(yè)是自來水廠，其利潤和成本的比率高達(dá)24.8。水利部發(fā)展研究中心副主任王冠軍認(rèn)為，應(yīng)該說水務(wù)行業(yè)是一個(gè)收益相對(duì)比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)特點(diǎn)決定外資會(huì)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域更感興趣。外資前些年主要是在水源方面做的多些，這兩年逐步進(jìn)入了管網(wǎng)。將來很有可能一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域的管網(wǎng)都是由國外的供水企業(yè)來經(jīng)營總之是隨著政策的放開，外資水務(wù)也在逐步向中國的深層市場(chǎng)滲透。自來水廠是外商投資中國所有產(chǎn)業(yè)中最有利可圖的產(chǎn)業(yè)，其利潤和成本的比率甚至高達(dá)24.8%。而全世界供水行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)4000億美元，是石油的40，高于制藥產(chǎn)值13以上。 據(jù)悉，外資在中國城市公用水務(wù)市場(chǎng)的投資不承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)。在早期的合作項(xiàng)目中，外資一般都要求15左右的固定投資回報(bào)。洋水務(wù)在國內(nèi)的業(yè)務(wù)大單正在快速拉開帷幕。來自山東省建設(shè)廳的消息稱，在齊魯大地上，全省縣一級(jí)以上城市中，許多城市面臨缺水。全省各地的自來水公司也幾乎是“清一色”地處于虧損或是瀕臨虧損的境地。外商介入我國城市供水業(yè)已有10年，泰晤