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文檔簡介
1、商貿(mào)流通工作經(jīng)驗交流材料x區(qū)是xx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。近幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)圍繞著的奮斗目標(biāo),突出商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭”,搶抓機(jī)遇,銳意改革,開拓創(chuàng)新,全面推動了商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。20*年全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額23.34億元,(批發(fā)零售貿(mào)易銷售額達(dá)21.20億元),比上年增長20.77%,拉動全區(qū)gdp增長11.02個百分點;以商貿(mào)業(yè)為主力的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.25億元,占gdp的48.4;商貿(mào)流通業(yè)完成稅收5216.9萬元,占財政總收入的三分之一強(qiáng)。今年以來,商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭,16月,全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額12.93億元,其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)11.6
2、9億元,同比分別增長19.2%和18.9。實現(xiàn)工商稅收4810萬元,同比增長40.15%,全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)376戶,個體工商戶5208戶,比上年增加1176戶。擁有各類商貿(mào)網(wǎng)點482個,其中擁有批零兼營的大型市場3個,大型商場6個,大型集貿(mào)市場12個,從業(yè)人員3萬余人。商貿(mào)流通業(yè)的跨躍式發(fā)展,對推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速高效增長起到了十分重要的龍頭作用。一、更新理念謀求優(yōu)先發(fā)展一是確立商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。新的城市建設(shè)為我區(qū)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給了美好的前景,近年來的發(fā)展勢頭已經(jīng)使商貿(mào)經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的“龍頭”。抓住這個“龍頭”,就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。二是確立優(yōu)先扶持大型市場建設(shè)的戰(zhàn)略重點。全區(qū)共
3、扶持建設(shè)有較大規(guī)模的商品交易市場42個,總占地面積2145萬平方米,建筑面積2045萬平方米,攤位數(shù)8001個,20*年總成交額11億元,形成了年交易額過千萬元的市場15個,其中年交易額過億元的3個,即xxx服裝小商品市場、xx農(nóng)貿(mào)市場和xx副食品批發(fā)街。xx蔬菜批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)遍及大江南北,XX年度國家農(nóng)業(yè)部授予“國家定點蔬菜批發(fā)市場”,列為全國蔬菜市場價格發(fā)布點。三是確立了優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略措施。在公平稅負(fù)、個私服務(wù)、投融資管理、招商引資、企業(yè)改制等方面,區(qū)政府始終把優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境擺在首位。*年專門成立xx市場、xx市場和xx批發(fā)街為重點的全區(qū)公平稅負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)個體工商戶
4、的稅負(fù)情況進(jìn)行普遍調(diào)查測算,重新確定了統(tǒng)一公平的征收標(biāo)準(zhǔn),并公開掛牌征收,消除了稅負(fù)不公、人情稅現(xiàn)象以及因此引發(fā)的多年上訪鬧事問題,激發(fā)了各工商戶主動納稅護(hù)稅的熱情;20*年在全市率先成立個私經(jīng)濟(jì)管理局,明確了政府為個體工商戶主動服務(wù)的范圍和規(guī)程;XX年成立了個私服務(wù)中心,20*年成立了個私擔(dān)保中心,在解決個私企業(yè)職工子女上學(xué)、職稱評定、技能培訓(xùn)、資金融通方面發(fā)揮了作用。幾年來,先后多次被評為全省、全市發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)。二、創(chuàng)新體制推動穩(wěn)步發(fā)展全區(qū)原有國有、集體商貿(mào)企業(yè)59家,體制不活,人浮于事,債務(wù)累累,企業(yè)虧損一時成為國有商貿(mào)企業(yè)的通病。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局面,作出了以“兩個置換”為突破
5、口,全面推進(jìn)國有商貿(mào)企業(yè)改革和重組的戰(zhàn)略抉擇,按照“一企一策”、模式多樣的改制思路,股份重組了以xx商廈為代表的一批,出售變賣了以xx商廈為代表的一批,出租轉(zhuǎn)體了大江南商場為代表的一批,引資改造了以xxx為代表的一批商貿(mào)企業(yè)。糧食、供銷、物資、外貿(mào)等商貿(mào)企業(yè)也都按照宜股則股、宜賣則賣、宜租則租的不同模式分別實現(xiàn)了企業(yè)投資主體和職工身份的兩個置換,到目前為此,全區(qū)已改制商貿(mào)企業(yè)55家,改制面達(dá)95,安置職工6273人,發(fā)放職工身份置換補(bǔ)償金6232萬元,支付改制成本共12621萬元,全區(qū)改制企業(yè)帳面資產(chǎn)3.13億元,清理核銷銀行及其他債務(wù)1億多元。在紛繁復(fù)雜的企業(yè)改制過程中,職工身份轉(zhuǎn)換過程中的
6、矛盾和改制企業(yè)凈資產(chǎn)不足的矛盾始終是企業(yè)改制進(jìn)程中的主要矛盾,加上歷史遺留的千絲萬縷的問題,使改制工作每前進(jìn)一步都付出了十分艱辛的代價。在破解這些難點的過程中,我們始終堅持“政府統(tǒng)一指導(dǎo)、部門密切配合、方案民主決策、資產(chǎn)統(tǒng)一公示、資金系統(tǒng)平衡”的原則,認(rèn)真做到嚴(yán)把資產(chǎn)評估關(guān),防止資產(chǎn)流失;嚴(yán)把成本審定關(guān),防止資金浪費(fèi);嚴(yán)把債務(wù)清核關(guān),防止資產(chǎn)貶值;嚴(yán)把資金平衡關(guān),防止資金短缺;嚴(yán)把方案公示關(guān),防止暗箱操作。通過一系列的方式方法,全面推動了商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營體制轉(zhuǎn)換,使我區(qū)商貿(mào)企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。三、提升品位促進(jìn)快速發(fā)展一是通過改造硬件提升品位。按照規(guī)劃布局,優(yōu)化了xxxx批發(fā)街環(huán)境。打造了xxxx
7、商業(yè)步行街和購物廣場品牌,被命名為“全國百城萬店無假貨示范街”;通過招商引資,改造提升了xx市場的品質(zhì);投資改造了xxx農(nóng)貿(mào)市場硬件;引資改造xx農(nóng)貿(mào)市場為大型綜合超市;引資擴(kuò)建蔬菜批發(fā)市場為大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心等一系列的項目升級換代。二是通過新型業(yè)態(tài)提升品位。引進(jìn)“肯德基”在xxxx落戶;引進(jìn)xxx在沿河路落戶;引進(jìn)xx超市在xx落戶;引進(jìn)xxx廣場落戶。這些新型業(yè)態(tài)大大提升了商貿(mào)經(jīng)營品位,滿足了不同消費(fèi)群體的需求,擴(kuò)大了市場需求總量。三是通過整合資源提升品位。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵企業(yè)、個人利用改制企業(yè)的閑散土地、廠房興辦各類市場,如xx市蔬菜批發(fā)市場、xx集貿(mào)市場、xx農(nóng)貿(mào)市場
8、、三x農(nóng)貿(mào)市場等。四、轉(zhuǎn)變職能引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展1、科學(xué)規(guī)劃,合理布局。以老城區(qū)商業(yè)圈為核心,分別在xxxx片區(qū)形成各具特色的商貿(mào)副中心。xx路為區(qū)域紐帶,以xx大樓拆建為切入點,建設(shè)27層現(xiàn)代高檔商務(wù)樓。以xx為基礎(chǔ),新建商貿(mào)市場,引進(jìn)現(xiàn)代管理理念,形成新的商務(wù)、購物中心,提升城區(qū)商務(wù)功能;xx片區(qū),以xx路段為中心,x南路為中軸,形成x商貿(mào)副中心;x片區(qū),以xx市場為中心,以xx為紐帶,形成xx商貿(mào)副中心。形成“圈、線、點、面”有機(jī)結(jié)合的科學(xué)分布狀態(tài)。在科學(xué)規(guī)劃布局時,力求做到三個統(tǒng)籌:即主體商業(yè)與社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村商業(yè)統(tǒng)籌;商業(yè)、糧食、物資、外貿(mào)各系列統(tǒng)籌,商貿(mào)、文化、旅游、休閑、娛樂、服務(wù)各行業(yè)
9、統(tǒng)籌。2、引資引智,提升能級。注重引進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài),拓展網(wǎng)購、郵購及休閑購物。引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和知名品牌的商品,提高名企名品的市場占有率。引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念和企業(yè)管理經(jīng)驗,實行不同業(yè)態(tài)錯位經(jīng)營,使各業(yè)態(tài)、業(yè)種有序競爭,互相促進(jìn);整合商貿(mào)資源集約經(jīng)營,使零散的土地、商場、廠房、企業(yè)經(jīng)營人才等有機(jī)地結(jié)合,發(fā)揮綜合效益;依照區(qū)域差別特色經(jīng)營,培育特色街、特色店、專業(yè)店,滿足不同群體的消費(fèi)需求。使商貿(mào)經(jīng)濟(jì)功能完備,業(yè)態(tài)齊備,引導(dǎo)各領(lǐng)域,輻射大區(qū)域。3、完善機(jī)制,重點推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從推進(jìn)國企改制入手,建立現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下管理要求,從強(qiáng)化宏觀監(jiān)管服務(wù)入手,建
10、立對全社會商貿(mào)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)新型管理機(jī)制;根據(jù)市區(qū)條塊分割管理的現(xiàn)狀,從統(tǒng)籌中心城區(qū)商貿(mào)規(guī)劃發(fā)展入手,建立市區(qū)溶合的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。重點抓好當(dāng)前商務(wù)中心、物流中心、大型商業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和培植工作。緊緊抓住xx大廈商務(wù)樓和幾個糧貿(mào)市場的建設(shè)和啟動工作,靈溪農(nóng)產(chǎn)品物流中心的籌建工作,xx農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)改超工作等重點項目的推進(jìn),迅速提升職能,增強(qiáng)實力。繼續(xù)扶持xx等重點市場,培育壯大xx路批發(fā)市場和三xx新區(qū)大市場。規(guī)范物資民爆、農(nóng)資、煙花爆竹等專營市場,籌建再生資源市場,以xx農(nóng)貿(mào)市場為重點,抓好農(nóng)村商貿(mào)市場建設(shè)工作,重點抓好當(dāng)前國有商貿(mào)企業(yè)的改制攻堅工作,全面完成改制工作任務(wù)。4、強(qiáng)化監(jiān)管,提高水平。結(jié)合當(dāng)前的食品藥品放心工程,突出市場監(jiān)管工作。做到政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門齊抓共管,生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售環(huán)環(huán)把關(guān),鏟除各種劣假商品滋生條件,確保人民群眾的生命安全。同時,要轉(zhuǎn)變職能適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)
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