焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告市是全省兩大焦化基地之一，焦化產(chǎn)品在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上享有盛譽(yù)，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的地位。一、焦化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”期間焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況“十五”期間，我市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使焦化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大的提高，焦化行業(yè)經(jīng)歷了從小機(jī)焦到大機(jī)焦、從小規(guī)模到中等規(guī)模、從點(diǎn)多面廣到集約經(jīng)營(yíng)、從粗放生產(chǎn)到清潔生產(chǎn)的多方面轉(zhuǎn)變，基本形成了規(guī)模適度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。1、支柱地位得以鞏固。我市有著豐富的煤炭資源，以主焦煤為主的煤炭資源是我市發(fā)展焦化行業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過“十五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)成為全省兩大焦化基地之一，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際都占據(jù)一席

2、之地。我市焦化企業(yè)在20xx年共有116戶147組焦?fàn)t，產(chǎn)能達(dá)到4596萬噸。經(jīng)過清理整頓，截止20xx年底，全市共有焦化企業(yè)102戶132座焦?fàn)t，產(chǎn)能4393萬噸。20xx年全市生產(chǎn)焦炭2173萬噸，占到全省7151萬噸的30%，全市外銷焦炭800萬噸，占到全省外運(yùn)量的20%，全市規(guī)模以上焦化行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%，已發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升?！笆濉逼陂g，我市先后開展了取締土焦、改良焦和淘汰落后小機(jī)焦等整治行動(dòng)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且有一定規(guī)模的大機(jī)焦企業(yè)逐步得以發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得以提高。一是通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開展焦化行業(yè)清

3、理整頓，進(jìn)一步采取了總量控制和淘汰落后的措施，使全市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以明顯改觀。截止20xx年底，全市大機(jī)焦、小機(jī)焦的比重達(dá)到75：25，基本消滅了改良焦。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨著關(guān)閉改良焦和小機(jī)焦，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的大機(jī)焦，焦炭化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從無到有，從少到多，行業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展的快車道。三是焦化產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。經(jīng)過清理整頓等政策措施的落實(shí)，基本形成以洪洞、古縣、堯都、襄汾為主的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)布局適度集中，為發(fā)展焦化化產(chǎn)品加工奠定了基礎(chǔ)。3、產(chǎn)業(yè)管理法規(guī)政策日趨完善。隨著焦化技術(shù)的發(fā)展和焦化行業(yè)地位的日趨重要，市場(chǎng)機(jī)制下吸引大量的資金投入，從而沖擊著不完善的行政管理制度。為此省政府出臺(tái)了

4、一系列政策加以規(guī)范和約束，使焦化行業(yè)走上正軌。特別是山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l例的實(shí)施，進(jìn)一步明確了部門職責(zé)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化了政府宏觀調(diào)控，扼制了低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。存在的問題“十五”期間，我市焦化行業(yè)堅(jiān)持“總量控制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，保護(hù)環(huán)境”的指導(dǎo)思想，使焦化行業(yè)邁上了良性發(fā)展的軌道。但是從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)出發(fā)，還存在著一些問題和不足。焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低層次。從產(chǎn)業(yè)政策角度上來看，全市采用正規(guī)設(shè)計(jì)爐型，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的僅27組，不足保留總數(shù)的50%;從生產(chǎn)能力角度來看，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求單組焦?fàn)t生產(chǎn)能力應(yīng)在60萬噸以上，而我市單組生產(chǎn)能力達(dá)60萬噸的僅

5、有22組，占總數(shù)的15%左右;從化產(chǎn)回收利用角度來看，全市仍有一定數(shù)量的企業(yè)化產(chǎn)回收、焦?fàn)t煤氣綜合利用設(shè)施不到位，高附加值焦化副產(chǎn)品沒有全部利用。環(huán)境污染比較嚴(yán)重。由于總量過剩、技術(shù)落后和焦化副產(chǎn)品不能有效回收利用，環(huán)保設(shè)施不完善，“三廢”排放嚴(yán)重，對(duì)大氣和水環(huán)境造成嚴(yán)重污染?；a(chǎn)品深加工滯后。由于利益驅(qū)動(dòng)，多年來形成有焦少化現(xiàn)象，分散回收的化產(chǎn)品不能有效集中加工。同時(shí)由于化產(chǎn)品加工投資大、技術(shù)要求高、周期長(zhǎng)，有限的資金不能集中投入，導(dǎo)致焦化化產(chǎn)品深加工不能形成規(guī)模。二、焦化行業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)發(fā)展思路我市焦化行業(yè)的發(fā)展思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為總目標(biāo)，按照市委、

6、市政府加快新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的要求，以貫徹山西省焦化行業(yè)管理?xiàng)l例和焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件為動(dòng)力，堅(jiān)持“控制產(chǎn)能、淘汰落后，循環(huán)利用、延伸發(fā)展，減少污染、優(yōu)化環(huán)境，嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)力、提高效益”的基本原則，以推進(jìn)煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)現(xiàn)環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，走規(guī)?；?、集約化、清潔化和信息化的路子，不斷增強(qiáng)焦化行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施清理整頓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化全市焦化產(chǎn)業(yè)及下游化產(chǎn)加工資源綜合利用布局。在控制焦炭產(chǎn)能的同時(shí)大力發(fā)展下游化工產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型化產(chǎn)加工項(xiàng)目，尤其要在焦?fàn)t煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和發(fā)展，加快具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征企

7、業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展，推動(dòng)我市焦化產(chǎn)業(yè)健康、有序、高效發(fā)展，走上“焦”和“化”并舉的可持續(xù)發(fā)展路子。發(fā)展目標(biāo)“十一五”期 間，焦化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)施“3343”工程，即：通過對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓，到20xx年，淘汰1000萬噸落后生產(chǎn)能力，到十一五末全市焦化能力控制在3000萬噸以下;推進(jìn)100萬噸煤焦油深加工、100萬噸煤氣制甲醇、30萬噸粗苯深加工三個(gè)新的焦化行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);形成四個(gè)焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū);到“十一五”末焦化行業(yè)銷售收入達(dá)到300億元。三、“十一五”焦化行業(yè)產(chǎn)能總量和產(chǎn)業(yè)布局焦化總量的確定1、實(shí)施總量控制的重要性和必要性。實(shí)施總量控制是我市實(shí)現(xiàn)焦化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境不斷改善

8、、產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)、扼制惡性競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)施總量控制與我市煤炭?jī)?chǔ)藏和產(chǎn)量密切相關(guān)。過大的焦化產(chǎn)能會(huì)刺激煤炭的超能力生產(chǎn)和私開濫挖現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患;過大的焦化產(chǎn)能會(huì)過多消耗有限煤炭資源，縮短資源服務(wù)年限，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施總量控制是環(huán)境改善的客觀要求。我市有限的環(huán)境容量，要求我們必須對(duì)焦化總量進(jìn)行宏觀控制。實(shí)施總量控制是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。實(shí)施總量控制能夠避免重復(fù)建設(shè)帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)企業(yè)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高管理水平、延伸發(fā)展鏈條，從而達(dá)到資源的循環(huán)利用。2、合理規(guī)模的確定。煤炭產(chǎn)能決定焦化產(chǎn)能。全市產(chǎn)煤約在5500萬噸左右，能力控制在3000萬噸，是資源供給的極

9、限。環(huán)境容量決定焦炭產(chǎn)能。實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天碧水”，必須限制燃煤經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展，也就要求焦化企業(yè)不能無限制膨脹。水資源的供給制約焦化產(chǎn)能。焦化行業(yè)是高耗水行業(yè)，年均耗水億噸，過大的焦化產(chǎn)能將會(huì)使我市水資源的供應(yīng)更加緊張。市場(chǎng)供求關(guān)系決定焦化產(chǎn)能。我市經(jīng)歷過20xx年20xx年國(guó)際焦炭?jī)r(jià)格的一路飆升，也經(jīng)歷過20xx年20xx年的飛速下跌，目前在我省焦化企業(yè)沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，焦炭供應(yīng)基本穩(wěn)定，說明產(chǎn)能已經(jīng)相對(duì)過剩。綜上所述，我市“十一五”期間確定3000萬噸的焦化能力已經(jīng)是總量控制的上限。焦化能力的布局?1、煉焦企業(yè)的布局。我市是全省兩大焦化基地之一，清理規(guī)范、合理調(diào)整是“十一五”期間的主要工作，

10、按照山西省焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、山西省“十一五”焦化發(fā)展規(guī)劃和焦化行業(yè)清理整頓的要求，我市要以建設(shè)焦化基地為目標(biāo)，以山焦和趙城焦化行業(yè)園區(qū)為龍頭，抓好重點(diǎn)焦化企業(yè)，完善洪洞、襄汾、古縣三個(gè)焦化行業(yè)園區(qū)，提高城市氣化率。洪洞縣要以山焦為龍頭，以瑞德、遠(yuǎn)中、華清等企業(yè)焦化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，形成生產(chǎn)規(guī)模500萬噸的焦化行業(yè)園區(qū)。襄汾縣要以萬鑫達(dá)為龍頭，依托光大焦化等企業(yè)，使大機(jī)焦生產(chǎn)能力控制在500萬噸左右。古縣要以正泰、森潤(rùn)等企業(yè)為依托，進(jìn)一步規(guī)范其它焦化企業(yè)，形成互為補(bǔ)充、鏈條加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)能力控制在300萬噸左右。堯都區(qū)要以同世達(dá)、海姿為主，建設(shè)焦炭生產(chǎn)、化產(chǎn)加工、城市供氣供熱為一體的企業(yè)

11、，生產(chǎn)能力控制在400萬噸左右。其它縣要重點(diǎn)抓好安澤永鑫、曲沃閩光、安澤太岳、霍州中冶、霍州韶鋼、鄉(xiāng)寧煤焦實(shí)業(yè)、鄉(xiāng)寧宏強(qiáng)焦化、汾西煤氣化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)焦化企業(yè)建設(shè)。2、化產(chǎn)項(xiàng)目的布局。按照我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，我市要在“十一五”末形成“100萬噸焦油、100萬噸甲醇、30萬噸粗苯、100萬噸煤基烯油、20萬噸順酐、40萬噸二甲醚、50萬噸尿素生產(chǎn)能力”的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下化產(chǎn)項(xiàng)目的布局。煤氣綜合利用。煤氣利用主要是合成氨及甲醇、二甲醚。在抓好山焦20萬噸甲醇、同世達(dá)20萬噸甲醇、襄汾萬鑫達(dá)20萬噸甲醇的基礎(chǔ)上，再選擇2個(gè)企業(yè)建設(shè)甲醇項(xiàng)目，“十一五”末形成100萬噸的甲醇生產(chǎn)能力;抓好襄汾光

12、大20萬噸二甲醚的基礎(chǔ)上，“十一五”末形成40萬噸二甲醚生產(chǎn)能力。除山焦、霍化外，選擇有一定規(guī)模的焦化企業(yè)配套建設(shè)合成氨項(xiàng)目，使合成氨規(guī)模達(dá)到30萬噸、尿素達(dá)到50萬噸以上。其它焦化企業(yè)要按照節(jié)能減排的要求，在20xx年以前將煤氣全部綜合利用。焦油加工項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g，加快山焦30萬噸焦油加工二期項(xiàng)目建設(shè)，完善山西金堯萬噸焦油加工項(xiàng)目，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇新建30萬噸焦油加工能力，全部淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的小焦油加工裝置。粗苯精制項(xiàng)目。粗苯精制重點(diǎn)抓好山西三維20萬噸項(xiàng)目，逐步淘汰酸洗法精制粗苯工藝。四、焦化行業(yè)發(fā)展的保障措施以深入貫徹山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l例為動(dòng)力，強(qiáng)化對(duì)焦化行業(yè)的組織

13、領(lǐng)導(dǎo)和依法行政1、加強(qiáng)對(duì)焦化行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)條例和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及省政府有關(guān)決定，焦化行業(yè)要堅(jiān)持“總量控制，清理整頓”的總體要求，全市焦化行業(yè)清理整頓工作統(tǒng)一在市政府“焦化行業(yè)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)下開展。各縣人民政府要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)清理整頓的要求，落實(shí)清理整頓的任務(wù)，確保市政府制定的焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施。同時(shí)要做好市政府規(guī)劃的焦化化產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，協(xié)調(diào)服務(wù)。積極探索在總量控制的前提下，焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新途徑和辦法。2、加強(qiáng)焦化行業(yè)管理體系建設(shè)。按照條例規(guī)定，各級(jí)人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域的焦化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作，各縣人民政府要進(jìn)一步明確行業(yè)的主管部門，加

14、強(qiáng)部門建設(shè)。各級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門要深入貫徹條例及國(guó)家和省有關(guān)政策，依法強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)焦化行業(yè)的監(jiān)督管理。各有關(guān)焦炭生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)要自覺接受當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的管理。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。焦化行業(yè)管理涉及方方面面，各縣要樹立全市經(jīng)濟(jì)一盤棋的思想，自覺遵守相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為焦化行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;市直各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)服好務(wù)、辦好事。認(rèn)真貫徹執(zhí)行焦化行業(yè)清理整頓政策，切實(shí)落實(shí)總量控制1、認(rèn)真開展清理整頓工作。要按照山西省人民政府關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施清理整頓的決定精神，結(jié)合我市實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，嚴(yán)格執(zhí)行山西省人民政府關(guān)于對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)施分類處置的

15、通知，對(duì)列入分批關(guān)閉的焦化企業(yè)20xx年底全部關(guān)閉淘汰。對(duì)在20xx年底不能按期關(guān)閉的要追究相關(guān)縣的責(zé)任，對(duì)未關(guān)閉的企業(yè)采取“五?！贝胧Ｒ獓?yán)厲打擊非法生產(chǎn)土焦、改良焦的行為，對(duì)生產(chǎn)土焦、改良焦的企業(yè)要發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，并對(duì)其非法行為造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，依照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行處罰，造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2、嚴(yán)格控制新建焦化項(xiàng)目。省政府明確在清理整頓期間，原則上不再核準(zhǔn)新建焦化項(xiàng)目，新建項(xiàng)目和擴(kuò)大焦化產(chǎn)能的焦化技改項(xiàng)目，由省有關(guān)投資部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門充分論證，提請(qǐng)省人民政府核準(zhǔn)。各縣、市直有關(guān)部門一律不得審批新的焦炭生產(chǎn)能力，要認(rèn)真貫徹省政府的要求，堅(jiān)決杜絕新增焦化能

16、力的現(xiàn)象，明確保留的各類焦化企業(yè)，要維持清理整頓核實(shí)的產(chǎn)能，不得隨意改變爐型，擴(kuò)大生產(chǎn)能力?？h級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自新增焦化能力現(xiàn)象要立即呈報(bào)，縣級(jí)人民政府要按照條例的相關(guān)規(guī)定，在建的立即拆除，已投產(chǎn)的立即關(guān)閉取締。3、加快完善相關(guān)行政許可手續(xù)。未經(jīng)省級(jí)以上職能部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，違規(guī)建成的大機(jī)焦項(xiàng)目，項(xiàng)目在建部分立即停建。由省環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的場(chǎng)地進(jìn)行認(rèn)定，在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的，要向政府提出立即關(guān)閉的意見;不在環(huán)境敏感區(qū)的要落實(shí)環(huán)境容量置換，按規(guī)定完善環(huán)保、用地、取水許可等行政許可手續(xù)。上述各焦化企業(yè)要積極開展各項(xiàng)工作，各類手續(xù)齊全后要盡快呈報(bào)經(jīng)委系統(tǒng)，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省政府重新審查處置。

17、4、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“十一五”期間，要積極探索在總量控制的前提下，進(jìn)一步調(diào)整焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式方法，逐步淘汰以暢翔型焦?fàn)t為代表的非規(guī)范設(shè)計(jì)焦?fàn)t，提高化產(chǎn)品回收率;要逐步推行能耗考核辦法，對(duì)能耗高、浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)給予淘汰;要向發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)適當(dāng)集中產(chǎn)能，形成一批產(chǎn)能在200萬噸左右、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的焦化企業(yè)。通過開展清理整頓，嚴(yán)格控制新建焦化企業(yè)，打擊非法生產(chǎn)土焦、改良焦行為，完善列入保留范圍的焦化企業(yè)行政許可手續(xù)，確保我市焦化能力控制到3000萬噸以下，實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境狀況的不斷改善。加強(qiáng)焦化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保持焦化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常有序1、加強(qiáng)煤炭供應(yīng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)我

18、市焦煤資源保護(hù)性開采是焦化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，各焦化企業(yè)要自覺遵守省、市相關(guān)煤炭經(jīng)營(yíng)政策，通過合法的渠道取得煉焦用煤;要積極研究先進(jìn)的配煤煉焦工藝、技術(shù)，減少焦煤用量，節(jié)約焦煤資源。各級(jí)經(jīng)委是煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對(duì)焦化企業(yè)煤炭供應(yīng)的監(jiān)督檢查和服務(wù)。對(duì)非法取得煤炭產(chǎn)品和取得非法煤炭產(chǎn)品的行為進(jìn)行打擊，維護(hù)我市煤炭生產(chǎn)秩序和經(jīng)營(yíng)秩序;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)原料供應(yīng)緊張的困難，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。2、認(rèn)真落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)行許可制度。按照條例規(guī)定，我省將對(duì)焦化企業(yè)實(shí)行投產(chǎn)運(yùn)行許可制度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、在清理整頓中明確保留的焦化企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)逐級(jí)報(bào)省領(lǐng)取投產(chǎn)運(yùn)行許可證;在清理整頓中列入待定保

19、留的企業(yè)，待補(bǔ)辦手續(xù)完善后，逐級(jí)報(bào)省辦理投產(chǎn)運(yùn)行許可證，爭(zhēng)取在“十一五”期間，我市焦化企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)持證生產(chǎn)。3、強(qiáng)化焦炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。要進(jìn)一步理順焦炭運(yùn)銷管理秩序。要按照省政府有關(guān)精神要求，對(duì)現(xiàn)行的焦炭運(yùn)銷秩序進(jìn)行整頓，建立由政府宏觀管理的焦炭運(yùn)銷新秩序。要清理整頓焦炭經(jīng)營(yíng)單位。焦炭經(jīng)營(yíng)資格審批和鐵路立戶要優(yōu)先安排大機(jī)焦企業(yè)和大型焦炭貿(mào)易集團(tuán)，逐步取消以經(jīng)營(yíng)小機(jī)焦產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)量不足10萬噸以下的經(jīng)營(yíng)單位。要合理布局發(fā)焦站點(diǎn)。根據(jù)全市焦化企業(yè)的布局和對(duì)焦炭經(jīng)營(yíng)單位的整頓情況，全市選擇20戶有一定規(guī)模和較好運(yùn)輸條件的站臺(tái)，作為我市焦炭發(fā)運(yùn)場(chǎng)所。4、加強(qiáng)焦化行業(yè)準(zhǔn)入工作。為嚴(yán)肅焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家對(duì)焦

20、化行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度管理，各縣要督促企業(yè)加快完善化產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，各企業(yè)要對(duì)照焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件自我檢查，爭(zhēng)取早日達(dá)到準(zhǔn)入條件要求。5、推進(jìn)焦化行業(yè)節(jié)能減排工作。我省已在焦化行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審驗(yàn)，對(duì)照行業(yè)能耗、水耗、物耗指標(biāo)進(jìn)行年度考核，引導(dǎo)企業(yè)搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí)按照焦化行業(yè)節(jié)能減排工作要求，在關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力、加快焦化化產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，全市保留焦化企業(yè)20xx年以前必須全部實(shí)現(xiàn)煤氣綜合利用，鼓勵(lì)百萬噸以上焦化企業(yè)和焦化一體的企業(yè)建設(shè)干熄焦和余熱發(fā)電。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)焦化行業(yè)升級(jí)1、完善化產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升焦?fàn)t裝備和工藝水平，加大化產(chǎn)回收設(shè)施改造力度，促進(jìn)焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣等焦化副產(chǎn)品全部回收;依靠科技進(jìn)步、完善焦?fàn)t降塵、脫硫、