如何構(gòu)建電力企業(yè)安全文化

1、如何構(gòu)建電力企業(yè)安全文化安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，實(shí)質(zhì)是對(duì)人的關(guān)注。安全文化作為一種全新的管理 思想，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分， 是企業(yè)安全管理質(zhì)的突破，其意義在于“以 人為本”的管理理念突出的置于企業(yè)安全管理的中心，由對(duì)人的關(guān)注進(jìn)而推展到通 過(guò)文化的滲透，在企業(yè)形成濃厚的安全文化氛圍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)提供有力 的支撐。一、構(gòu)建安全文化的必要性長(zhǎng)期以來(lái)，安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終放在突出、重要的基礎(chǔ)地位，完善的規(guī) 章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的設(shè)備和安全投入的逐年加大，為確保電網(wǎng)安 全穩(wěn)定運(yùn)行，確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大

2、提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實(shí)現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標(biāo)， 很多領(lǐng)導(dǎo)和員工還是心中無(wú)數(shù)， 一談起安全生產(chǎn)，依然覺(jué)得“如臨深淵、如履薄冰”。通過(guò)對(duì)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的 思考，使我們充分認(rèn)識(shí)到：技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的 措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全，要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。實(shí) 踐已證明，我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限， 用安全文化去塑造每一位員工， 從更深的文化層面來(lái)激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能確立安全 生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。多年來(lái)，公司的安全管理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持平穩(wěn)

3、， 但也存在不少問(wèn)題，如有的員工安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章屢禁不絕，規(guī)章制度執(zhí) 行流于形式，推行現(xiàn)代安全管理方法深度、覆蓋面不夠等，這些問(wèn)題的癥結(jié)在于全 員安全素質(zhì)的整體差異。要從根本上提高全員安全素質(zhì)，顯然有賴(lài)于文化的手段。 另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力體制改革的深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的 建立，電網(wǎng)的不斷擴(kuò)大，新設(shè)備、新技術(shù)的不斷應(yīng)用，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念、生產(chǎn)方式 將發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，員工的生存狀態(tài)和精神現(xiàn)狀也將受到強(qiáng)烈的憾動(dòng)，安全管理正 面臨前所未有的考驗(yàn)。安全文化的提出，正是對(duì)這一發(fā)展趨向的適時(shí)呼應(yīng)。因此， 公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，增強(qiáng)建設(shè)企業(yè)安全文化的自覺(jué)性、緊迫感，加大 建設(shè)

4、力度，不斷提高全體員工的安全素質(zhì)和企業(yè)整體安全素質(zhì)，為公司安全生產(chǎn)再 創(chuàng)輝煌。二、安全文化的定義和目標(biāo)I護(hù)遊/沁安全文化是指企業(yè)員工在預(yù)防事故，抵御災(zāi)害，降低風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造安全文明的工 作環(huán)境和實(shí)踐過(guò)程所形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。如員工的安全價(jià)值觀、安全行 為、安全活動(dòng)、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)、安全防護(hù)等。它包含心態(tài)安全文化、行 為安全文化、制度安全文化和物態(tài)安全文化四個(gè)層次。安全文化的核心是人。安全文化既是管理文化也是生存文化，反映了企業(yè)員工1 *! f I kn _ _ 對(duì)安全與健康的共同追求。其落腳點(diǎn)是保證安全生產(chǎn)，防止各類(lèi)事故，尤其是杜絕I 1人身傷亡、重大設(shè)備、電網(wǎng)事故，創(chuàng)造優(yōu)美、舒適

5、的工作環(huán)境。安全文化就是要將 實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值和諧地統(tǒng)一起來(lái)，使尊重人、理解人、關(guān)心 人、愛(ài)護(hù)人，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，成為企業(yè)員工的共同行為準(zhǔn)則。安全文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)是構(gòu)建具有企業(yè)自身特色的安全文化體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期 安全生產(chǎn)，保障員工安全健康，確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。特別是未來(lái)幾年，要積 極努力，開(kāi)拓進(jìn)取，初步建成安全文化體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。其最終目標(biāo)是：普遍 形成正確的安全心態(tài)；規(guī)范的安全行為；特有的安全文化景觀，包括健全完善的規(guī) 章制度，強(qiáng)有力的管理體系，科學(xué)長(zhǎng)效的管理方法，豐富多樣的宣傳手段，切實(shí)有 效的安全設(shè)施等。三、安全文化建設(shè)的途徑建設(shè)安全文化，旨在使系統(tǒng)內(nèi)的每個(gè)成員，

6、在正確的安全心態(tài)支配下，在安全 化的設(shè)備、電網(wǎng)、環(huán)境系統(tǒng)中，高度自覺(jué)地按照安全制度準(zhǔn)則規(guī)范其行為，使其行 為即能有效地保護(hù)自己和他人安全，又能確保電網(wǎng)、設(shè)備安全，確保各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè) 活動(dòng)順利進(jìn)行。因此，安全文化建設(shè)應(yīng)著重從員工安全心態(tài)、安全行為、安全制度 準(zhǔn)則和設(shè)備、電網(wǎng)、環(huán)境系統(tǒng)安全四方面進(jìn)行。JU 1、全員心態(tài)安全文化教育| i 、嚴(yán)心態(tài)安全文化，指員工的安全意識(shí)、安全價(jià)值取向等。通過(guò)各種形式的宣傳教 育，促使員工樹(shù)立正確的安全意識(shí)。要以全體員工為對(duì)象，長(zhǎng)期進(jìn)行安全思想、安 全態(tài)度、安全責(zé)任、安全法制、安全價(jià)值等教育，多角度對(duì)員工進(jìn)行安全文化滲透，從根本上提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，提高安 全覺(jué)悟，樹(shù)

7、立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。同時(shí)，運(yùn)用各種手段、形式對(duì)員工 進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)安全技能知識(shí)等教育，提高全員安全技術(shù)素質(zhì)。 只有上下一齊動(dòng)手，運(yùn)用各種手段，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng) 灌輸安全文化，認(rèn)真實(shí)踐安全文化，使其滲透每個(gè)員工的心靈，化為員工的信念， 才能共建企業(yè)安全文化。2、制度安全文化培育制度安全文化，指是與心態(tài)、物態(tài)、行為安全文化相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制 度。一是要建立強(qiáng)健的企業(yè)安全管理機(jī)制，主要指建立起切實(shí)履行“企業(yè)負(fù)責(zé)”， 各方面、各層次責(zé)任落實(shí)，橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)行，隊(duì)伍素質(zhì)高的企業(yè)安 全管理網(wǎng)絡(luò)。建立起保證各項(xiàng)規(guī)章制度得到切實(shí)落實(shí)的保證體

8、系和監(jiān)督體系，獎(jiǎng)懲 嚴(yán)明、上下結(jié)合、監(jiān)督到位。二是建立和完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、專(zhuān)業(yè)安 全規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范化，做到科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。三是清理、 修訂、不斷完善原有的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和建立健全與企業(yè)在電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)改 造中采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備相匹配的各項(xiàng)安全操作技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。四是 加強(qiáng)企業(yè)安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為重點(diǎn)的 班組安全建設(shè)。3、員工行為安全文化教育I C 妙/泊行為安全文化，是指員工的安全行為、安全活動(dòng)等。安全無(wú)時(shí)不與員工的行為 息息相關(guān)，規(guī)范員工的行為，提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，是控制事故發(fā)#0 I打生的有

9、效途徑。一方面要加強(qiáng)全員的“應(yīng)知”“應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)。除了樹(shù)立正確的安全 觀念意識(shí)，必須加強(qiáng)安全知識(shí)和實(shí)際的安全操作技能的培訓(xùn)，還必須進(jìn)行反復(fù)的安 全操作技能訓(xùn)練和突發(fā)事故處理及反事故演練。另一方面，要深入持久地開(kāi)展“安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”和“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動(dòng)，在標(biāo)準(zhǔn)化操作上狠下功夫， 從根本上提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。 同時(shí)要注重制約文化的建立，堅(jiān)持“四 不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，以責(zé)論處，獎(jiǎng)懲分明。加強(qiáng)反違章管理和 教育，加大反違章力度，建立反向約制機(jī)制。4、物態(tài)安全文化教育物態(tài)安全文化教育，是指企業(yè)為預(yù)防事故而采用先進(jìn)的技術(shù)和使用的各種安全 設(shè)備（設(shè)施）的安全化程度以及

10、電網(wǎng)、環(huán)境系統(tǒng)安全本質(zhì)化。電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境系 統(tǒng)安全本質(zhì)化是我們長(zhǎng)期追求的目標(biāo)，也是企業(yè)安全文化的必然要求。它需要依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)安全化程度。實(shí)施中，一是要徹底消除各種事 故隱患，不留死角，淘汰不符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備。二是要完善、充實(shí)安全風(fēng) 險(xiǎn)監(jiān)控、防護(hù)、預(yù)警措施。三是要不斷推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備，大力開(kāi)發(fā) 應(yīng)用安全新產(chǎn)品、新設(shè)施，使設(shè)備、電網(wǎng)具有穩(wěn)定可靠的安全品質(zhì)特征，完善的自 我保護(hù)功能。四是要不斷改善勞動(dòng)條件，為廣大員工創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、優(yōu)美、 舒適的工作和生活環(huán)境，達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)境系統(tǒng)的整體優(yōu)化和本質(zhì)安全化。四、安全文化的推進(jìn)原則安全文化建設(shè)應(yīng)按照“一個(gè)納入、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)堅(jiān)持”的原則推進(jìn)。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它不能脫離企業(yè)文化母體而獨(dú)立存在。因此，必須I r “ 少2/沁納入企業(yè)文化的總體戰(zhàn)略之中，整體推進(jìn)。安全文化建設(shè)是一種全新的安全管理思想，建設(shè)企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實(shí)_安全管理工作緊密結(jié)合，不能脫離現(xiàn)實(shí)安全工作；建設(shè)企業(yè)安全文化還要與推廣、 應(yīng)用、開(kāi)發(fā)現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，否則，電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境系統(tǒng)安全本質(zhì)化 不可能實(shí)現(xiàn)。1I _ _ - *| 1I 安