交通運(yùn)輸法規(guī)作業(yè)答案

1、交通運(yùn)輸法規(guī)作業(yè)答案第二部分參考答案第一章一、名詞解釋（略）二、簡(jiǎn)述題1. 簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)。答：（1）運(yùn)輸生產(chǎn)是在流通過(guò)程屮進(jìn)行的。運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程不會(huì)改變勞動(dòng)對(duì)象的理化屬性和形態(tài)，而只改變運(yùn)輸對(duì)象（旅客、貨物） 的空間位置。在運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)工具（運(yùn)輸工具）和勞動(dòng)對(duì)象（客貨）是同時(shí)運(yùn)動(dòng)的，它創(chuàng)造 的產(chǎn)品（客、貨在空間上的位移）不具有物質(zhì)實(shí)體，并在運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中同時(shí)被消費(fèi)掉。人和物的運(yùn)輸過(guò)程往往要由兒種運(yùn)輸方式共同完成，旅客旅行的起訖點(diǎn)、貨物的始發(fā)地 和終到地遍及全國(guó)。各種運(yùn)輸方式雖然使用不同的技術(shù)裝備，具有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能，但生產(chǎn)的是同一的 產(chǎn)品，它對(duì)社會(huì)具有同樣的效用。2. 簡(jiǎn)述交

2、通運(yùn)輸業(yè)的地位與作用。答：運(yùn)輸業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的必要條件。運(yùn)輸費(fèi)用在生產(chǎn)費(fèi)用屮占有很大比重運(yùn)輸業(yè)擔(dān)負(fù)著社會(huì)產(chǎn)品和商品流通的任務(wù)運(yùn)輸業(yè)具有軍民兩用性質(zhì)，在平時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)為軍事服務(wù)。3. 簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸發(fā)展的總趨勢(shì)。答：專門(mén)化趨勢(shì)大型化趨勢(shì)。高速化趨勢(shì)環(huán)保化趨勢(shì)智能化趨勢(shì)4. 試述鐵路運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)。答：實(shí)現(xiàn)牽引動(dòng)力電氣化、內(nèi)燃化，車(chē)輛大型化，運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化和主要運(yùn)輸過(guò)程控制自 動(dòng)化、半自動(dòng)化，軌道結(jié)構(gòu)重型化，養(yǎng)路、施工、裝卸、修車(chē)機(jī)械化，鐵路建設(shè)技術(shù)現(xiàn)代 化，鐵路宏觀決策科學(xué)化，逐步建立以高新技術(shù)與適用技術(shù)并重，不同層次技術(shù)裝備并重, 重量、密度、速度兼顧，綜合運(yùn)輸能力大、質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高、成

3、本低、效益好，具有我國(guó) 特點(diǎn)的鐵路技術(shù)體系。5. 簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸法律規(guī)范的特點(diǎn)。答：廣泛性；復(fù)雜性；技術(shù)性；變動(dòng)性。6. 簡(jiǎn)述我國(guó)交通運(yùn)輸法律規(guī)范的發(fā)展要求。答：清理現(xiàn)有的交通運(yùn)輸法律規(guī)范；建立適應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)輸市場(chǎng)法律環(huán)境；建立政府對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效監(jiān)管體制；利用WTO規(guī)則，維護(hù)國(guó)家利益和運(yùn)輸企業(yè)的利益三、論述題1. 試述交通運(yùn)輸法律規(guī)范對(duì)交通運(yùn)輸活動(dòng)的作用。答案要點(diǎn)：加強(qiáng)國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的依法管理正確引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)體系的形成和發(fā)展為交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展保證公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益2. 建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系的必要性。

4、答案要點(diǎn):(1) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種基木經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要法律來(lái)確認(rèn)。(2) 交通運(yùn)輸主體多元化，要求確立保護(hù)各類主體的合法權(quán)益、確立處理主體之間相互關(guān)系 及主體地位的法律主體制度。(3) 要把交通運(yùn)輸企業(yè)全面推向市場(chǎng)，適應(yīng)統(tǒng)一開(kāi)放的全國(guó)各類市場(chǎng)特別是運(yùn)輸市場(chǎng)體系, 就必須健全交通運(yùn)輸法規(guī)體系，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，保障運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益，適 應(yīng)市場(chǎng)制度和市場(chǎng)法制。(4) 交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、政府職能的轉(zhuǎn)變，必須依法實(shí)施。(5) 交通運(yùn)輸要快速發(fā)展，籌集建設(shè)資金是一個(gè)關(guān)鍵。而這就必然涉及到各種涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 的調(diào)整。第二章一、名詞解釋(略)二、簡(jiǎn)述題1. 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征。答

5、：見(jiàn)教材P17-18o六點(diǎn)。2. 經(jīng)濟(jì)法律行為的有效要件有哪些？答：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素是指構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的必要條件，由主體、客體與內(nèi)容三個(gè)要 素構(gòu)成，三者缺一不可。3. 簡(jiǎn)述法人的分類、法人成立的有效要件。答：我國(guó)法人大體上可分為三類：企業(yè)法人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人；社會(huì)團(tuán)體法人。取得 法人資格必須具備四個(gè)條件：(1) 必須依法成立。(2) 有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。(3) 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。(4) 能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。4. 法人行為能力與自然人行為能力有哪些區(qū)別？答：(1)權(quán)利能力的起止時(shí)間不同。(2) 權(quán)利能力的范圍不同。(3) 權(quán)利能力的限制不同。5. 簡(jiǎn)述法人的基木特征。答：

6、組織特征；財(cái)產(chǎn)特征；人身特征6. 簡(jiǎn)述外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)交通運(yùn)輸業(yè)的范圍和方式。答：外商只能投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)一定范圍、一定領(lǐng)域內(nèi)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和參與部分運(yùn)營(yíng)工 作。從大的原則上來(lái)看，主要體現(xiàn)在：除國(guó)防鐵路、國(guó)防公路、其他涉及國(guó)家特殊利益、 國(guó)家安全和秩序的交通運(yùn)輸項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施以及其他國(guó)家法律明確規(guī)定不允許外商投資建 設(shè)經(jīng)營(yíng)的以外，其他方面都是允許外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)的。如鐵路方面的鐵路新干線、支線、 鐵路專用線；既有鐵路干線、支線的電氣化改造和增建第二、三線；新建鐵路特大橋、長(zhǎng) 隧道、過(guò)海輪渡、貨場(chǎng)、客站站房等設(shè)施以及其他國(guó)家允許外商投資的鐵路設(shè)施等。外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)交通運(yùn)輸業(yè)可以采取合資、合作或

7、者獨(dú)資方式。三、論述題1. 試述“運(yùn)價(jià)管理特別是鐵路運(yùn)價(jià)管理一直是交通運(yùn)輸管理的核心”的觀點(diǎn)。答案要點(diǎn)：運(yùn)價(jià)管理特別是鐵路運(yùn)價(jià)管理一直是交通運(yùn)輸管理的核心，其改革成敗也是運(yùn)輸業(yè)改革成 敗的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)體制下，交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)價(jià)權(quán)高度集屮，改革開(kāi)放以來(lái)在逐步調(diào)整運(yùn)價(jià)的 同時(shí)，也逐步對(duì)傳統(tǒng)的高度集屮的運(yùn)價(jià)管理體制進(jìn)行了不同程度的改革。水運(yùn)、航空等運(yùn) 輸方式經(jīng)過(guò)十兒年的探索實(shí)踐，已經(jīng)基本上走出了一條與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的運(yùn)價(jià)形成機(jī)制 的路子。國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)的管理也有一定的改革措施并有所松動(dòng)，但鐵路部門(mén)仍然沒(méi)有最 終定價(jià)權(quán)，鐵路運(yùn)價(jià)特別是貨物運(yùn)價(jià)仍然過(guò)低，與其勞務(wù)價(jià)值相差過(guò)大，這都有悖于市場(chǎng) 價(jià)值規(guī)律的要求。

8、鐵路要走向市場(chǎng)，必須擁有根據(jù)市場(chǎng)情況制定運(yùn)價(jià)的權(quán)力，國(guó)家主要通 過(guò)法律對(duì)運(yùn)價(jià)的合理性進(jìn)行調(diào)控。如果要求鐵路制訂某項(xiàng)特殊運(yùn)價(jià)，國(guó)家應(yīng)對(duì)這個(gè)運(yùn)輸給 鐵路造成的損失給予補(bǔ)償。這樣才有利于鐵路與其他運(yùn)輸市場(chǎng)主體進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn) 鐵路的快速發(fā)展。2. 試述外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)交通運(yùn)輸業(yè)的原則。答案要點(diǎn)： 平等互利、公平合理的原則 維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全的原則。 合資雙方都要尊重國(guó)際慣例的原則。第三章一、名詞解釋（略）二、簡(jiǎn)述題1. 簡(jiǎn)述運(yùn)輸企業(yè)的法律責(zé)任。答：運(yùn)輸企業(yè)的民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。違約責(zé)任是指違反運(yùn)輸服務(wù)合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，其承擔(dān) 責(zé)任的依據(jù)是合同。侵權(quán)責(zé)任是指在運(yùn)輸活動(dòng)中侵犯運(yùn)

9、輸需求方的財(cái)產(chǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損害所 應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，其承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)是法律的規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)的行政責(zé)任：運(yùn)輸企業(yè)所受到的行政處罰主要有：停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)收違法所得罰款撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格。吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2. 簡(jiǎn)述運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)與法律地位。答：運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)和法律地位依其在不同的運(yùn)輸環(huán)節(jié)屮所處的法律關(guān)系而定。以木人身份與用戶方訂立運(yùn)輸服務(wù)合同，是運(yùn)輸服務(wù)屮的契約服務(wù)企業(yè)。根據(jù)該合同， 運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)全程服務(wù)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)完成或組織完成全程服務(wù)。以木人身份參加運(yùn)輸服務(wù)全程中某一個(gè)或一個(gè)以上環(huán)節(jié)的實(shí)際操作，并對(duì)自己承擔(dān)的環(huán) 節(jié)負(fù)責(zé)。以木人身份與自己不承擔(dān)環(huán)節(jié)的其他分包商訂立分包、分運(yùn)合同。在這類合同中，運(yùn)輸 企業(yè)既是

10、發(fā)貨方，也是收貨方。以木人名義與各銜接點(diǎn)（所在地）的運(yùn)輸代理人訂立委托合同，以完成在該點(diǎn)的銜接及 其他服務(wù)工作。在該類合同中，運(yùn)輸企業(yè)是委托人。以木人名義與運(yùn)輸全程服務(wù)屮所需要涉及的各方面訂立相應(yīng)的合同或協(xié)議。在這些合同、 協(xié)議中，運(yùn)輸企業(yè)均作為貨方出現(xiàn)。從以上分析可看出，在運(yùn)輸服務(wù)的不同環(huán)節(jié)和階段，運(yùn)輸企業(yè)是以不同身份出現(xiàn)的。不論 其以何種身份出現(xiàn)，又均是以木人身份而不是以貨方或承運(yùn)方的代理人的身份工作的。3. 屮請(qǐng)國(guó)際航班經(jīng)營(yíng)的空運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？答：中請(qǐng)國(guó)際航班經(jīng)營(yíng)的空運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下述條件：經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物、郵 件的國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸，年旅客運(yùn)輸量達(dá)150萬(wàn)人次或1.5億公里；

11、具有良好的飛行安全記 錄；具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的民用航空器及其附屬設(shè)施；具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相 適應(yīng)的專業(yè)人員和主要管理人員；有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的管理制度及有關(guān)手冊(cè)；增 加必要的資產(chǎn)，足以承擔(dān)國(guó)際航班經(jīng)營(yíng)中的民事責(zé)任，虧損的空運(yùn)企業(yè)不能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際 航班；中國(guó)民用航空總局規(guī)定的其他條件。4. 簡(jiǎn)述國(guó)家鼓勵(lì)外商投資所涉及的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)限。答：鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）；支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、 輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（限于合資、合作）；公路、獨(dú)立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；港 口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方相對(duì)控股）；航空運(yùn)輸公 司（中

12、方控股）；農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司（限于合資、合作）；定期、不定期國(guó)際海 上運(yùn)輸業(yè)務(wù)；國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；（10）公路貨物運(yùn)輸公司；（11）輸油（氣）管道、油（氣） 庫(kù)及石油專用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；（12）煤炭管道運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；（運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)的 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。5. 設(shè)立外商投資國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)需符合哪些條件？答：有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其屮必須有中國(guó)籍船舶；投入運(yùn)營(yíng)的 船舶符合國(guó)家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證；有具 備交通部規(guī)定的從業(yè)資格的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員；以屮外合資或者中外合作形式設(shè)立，外 商的出資比例不得超過(guò)49%。企業(yè)的董事長(zhǎng)和總

13、經(jīng)理，由投資各方協(xié)商后由中方指定； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6. 國(guó)家允許外商采用哪些形式投資經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)？答：采用中外合資形式投資經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸；采用屮外合資、中外合作形式投資經(jīng) 營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù) 及車(chē)輛維修；采用獨(dú)資形式投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ) 和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車(chē)輛維修。7. 屮外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司應(yīng)符合哪些條件？答：擁有與經(jīng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)車(chē)輛和其他運(yùn)載工具，擁有辦理鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)所必需的 場(chǎng)地、設(shè)施；具有穩(wěn)定的貨源；具有從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員； 注冊(cè)資木額應(yīng)

14、滿足從事業(yè)務(wù)的需要，最少不得低于2500萬(wàn)美元。三、論述題1. 試述設(shè)立國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件。答案要點(diǎn)：我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入主要采用核準(zhǔn)設(shè)立和特許設(shè)立兩種方式。核準(zhǔn)設(shè)立是指交通運(yùn)輸企業(yè)在成立時(shí)，需要經(jīng)相應(yīng)主管機(jī)關(guān)審批后，才能到工商登記管 理機(jī)關(guān)進(jìn)行設(shè)立登記的設(shè)立方式。目前，我國(guó)絕大多數(shù)的運(yùn)輸企業(yè)都必須經(jīng)相應(yīng)的行業(yè)主 管部門(mén)審核批準(zhǔn)。設(shè)立國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)，需按我國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法第16條規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府或者政 府主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，取得法人資格；設(shè)立運(yùn)輸股份有限公司 和國(guó)有獨(dú)資運(yùn)輸公司需由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或省級(jí)人民政府審批，同時(shí)，依照我國(guó)公司 法的規(guī)定，設(shè)立股份公司

15、必須經(jīng)國(guó)家證券監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)于一些涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的特殊運(yùn)輸企業(yè)，如鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，必須經(jīng)國(guó) 務(wù)院特許才能設(shè)立。2. 試述我國(guó)對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)定了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的意義。答案要點(diǎn)：交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要領(lǐng)域；交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要的影響作用；對(duì)于一些涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的特殊運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等各個(gè)方面都有 重大影響，甚至涉及國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)空主權(quán)的完整。第四章一、名詞解釋（略）二、簡(jiǎn)述題1. 簡(jiǎn)述合同的基木特征。答：運(yùn)輸合同的主體的復(fù)雜性；運(yùn)輸合同標(biāo)的的特殊性；運(yùn)輸合同是雙務(wù)、有償合同；運(yùn)輸合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)具有法定性；運(yùn)輸合同一般

16、采用標(biāo)準(zhǔn)合同。2. 簡(jiǎn)述要約的構(gòu)成要件。 答：要約須是特定人的行為。要約須是對(duì)于相對(duì)人的行為。要約的內(nèi)容要具體確定。3. 要約與要約邀請(qǐng)有什么區(qū)別？答：要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，雖然它和要約都是意思表示，但兩 者的目的不同，要約以訂立合同為目的，一旦相對(duì)人作出承諾，合同即告成立。要約邀請(qǐng) 則不以訂立合同為目的，而只能喚起別人向自己作出要約的表示，它自身并不發(fā)生必須與 對(duì)方訂立合同的效力，所以它只是訂立合同的預(yù)備行為。4. 合同的承諾具有哪些特征？答：(1)承諾是受要約人的行為；(2) 承諾須是對(duì)于要約人的要約所做的行為；(3) 承諾的內(nèi)容須與要約的內(nèi)容一致。(4) 承諾須是在

17、要約有效期內(nèi)所作出的行為。5. 簡(jiǎn)述承運(yùn)人的義務(wù)。答：不得拒絕當(dāng)事人通常、合理的運(yùn)輸要求。受領(lǐng)貨物并填發(fā)提(運(yùn))單；按時(shí)、安全運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)；合理運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)；保管義務(wù)；貨物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)后及時(shí)通知的義務(wù)。交付義務(wù)。6. 簡(jiǎn)述不得辦理運(yùn)輸變更的情形。答：屬于下列情況，不得辦理變更：違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，違反物資流向或運(yùn)輸限 制的；變更后的貨物運(yùn)到期限，大于貨物容許運(yùn)到期限內(nèi)的；變更一批貨物屮的一部 分的；第二次變更到站的。另外，要解除海上貨物運(yùn)輸合同，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在船舶在裝運(yùn)港開(kāi)航前提出。水路貨物運(yùn)輸規(guī)則和汽車(chē)貨物運(yùn)輸規(guī)則也都規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)前提出。7. 簡(jiǎn)述保證人的資格條件。答：保證人必須具有

18、代償能力。在保證責(zé)任為金錢(qián)責(zé)任或連帶賠償責(zé)任的場(chǎng)合，保證人擁 有足夠的金錢(qián)和財(cái)產(chǎn)，即具有代償能力。保證人除了應(yīng)當(dāng)具有清償債務(wù)的能力之外，以下機(jī)構(gòu)不得作為保證人：國(guó)家機(jī)關(guān)；學(xué) 校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能 部門(mén)。8. 簡(jiǎn)述抵押和留置權(quán)的區(qū)別。答：抵押行為是抵押人的自愿行為；而留置行為則是留置人被強(qiáng)制的行為。 抵押物的所有人可能是合同當(dāng)事人，也可能是第三者；留置物的所有人是合同當(dāng)事人。 抵押物并非債權(quán)人債務(wù)人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的客體，而是主債關(guān)系客體之外的物；而留置物 則正是引起主債關(guān)系之物。9. 簡(jiǎn)述定金與預(yù)付款的區(qū)別。答：定金的主要作用在于擔(dān)保合同的履

19、行，交付定金可促使債務(wù)人履行債務(wù)，其本身并 不是履行債務(wù)的行為；而預(yù)付款的交付屬于履行義務(wù)的行為，主要作用是為對(duì)方履行合同 提供幫助，具有支援性質(zhì)，不起擔(dān)保作用。 當(dāng)事人不履行合同時(shí)，對(duì)于定金則適用定金罰則，它起著制裁違約方并補(bǔ)償受害方損失 的作用；對(duì)于預(yù)付款則不適用定金罰則，在違反合同時(shí)，無(wú)論哪一方違約，均應(yīng)將預(yù)付款 返還對(duì)方或抵作貨款。 交付定金的協(xié)議是從屬于主合同的協(xié)議；而交付預(yù)付款則是合同內(nèi)容的一部分。 定金只有交付后才能成立，是實(shí)踐合同；而預(yù)付款只要雙方的意思表示一致即可成立， 是諾成合同。10. 簡(jiǎn)述返還財(cái)產(chǎn)和追繳財(cái)產(chǎn)的區(qū)別。答：返還財(cái)產(chǎn)是消除無(wú)效合同造成財(cái)產(chǎn)后果的一種法律手段，它

20、是使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢 復(fù)到簽訂合同以前的狀態(tài)，它不是懲罰措施。而追繳財(cái)產(chǎn)才是一種懲罰手段，它只適用于 故意違反國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的合同，因?yàn)檫@類合同要比其他無(wú)效合同嚴(yán)重，用返還 財(cái)產(chǎn)的方法是不足以消除其造成的不良后果的，因此，法律規(guī)定，追繳其已經(jīng)取得或約定 取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有，以示懲罰。三、論述題1試述運(yùn)輸合同實(shí)際履行原則。答案要點(diǎn)：實(shí)際履行原則，也稱實(shí)物履行原則，是指運(yùn)輸合同雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格按照合 同規(guī)定的標(biāo)的來(lái)履行各自的義務(wù)。合同規(guī)定的標(biāo)的，非經(jīng)權(quán)利人同意，義務(wù)人不得任意變 更，也不得用其他標(biāo)的代替。即使一方違約也不能以償付違約金、賠償金的方式代替履行, 對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的，仍

21、應(yīng)繼續(xù)履行。實(shí)際履行，包含兩個(gè)方而的內(nèi)容：第一，運(yùn)輸合同中規(guī)定的是什么服務(wù)內(nèi)容，如運(yùn)輸終到 站（港、機(jī)場(chǎng)）、運(yùn)輸?shù)木€路、使用的運(yùn)輸工具等，就必須按照這個(gè)規(guī)定履行，不得擅自加 以更改；第二，在運(yùn)輸合同當(dāng)事人一方違反合同的情況下，違約方即使支付了違約金或賠 償金，也不能免除其履行合同的責(zé)任，如果受害方仍要求違約方繼續(xù)履行合同，違約方還 必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的繼續(xù)履行義務(wù)。貫徹實(shí)際履行原則，能夠監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)積極改善經(jīng)營(yíng)管理，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成運(yùn)輸合 同規(guī)定的義務(wù)，提高法律意識(shí)，使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到，如果自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不善，不能履行 或不完全履行合同規(guī)定的義務(wù)時(shí)，并不是償付對(duì)方違約金和賠償金就能了結(jié)，對(duì)

22、方仍有權(quán) 要求繼續(xù)履行合同。實(shí)際履行合同原則，同時(shí)也可以防止有的單位寧可償付違約金、賠償 金，也故意不履行合同的情況。2. 試述對(duì)無(wú)效運(yùn)輸合同造成的財(cái)產(chǎn)后果處理。答案要點(diǎn)：運(yùn)輸合同被確認(rèn)無(wú)效后，當(dāng)事人依據(jù)該合同所取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)返還給對(duì)方。有 過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)賠償對(duì)方因此所受的損失；如果雙方都有過(guò)錯(cuò)，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。違反 國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的合同，如果雙方都是故意的，應(yīng)追繳雙方己經(jīng)取得或者約定取 得的財(cái)產(chǎn)，收歸國(guó)庫(kù)所有。如果只有一方是故意的，故意的一方應(yīng)把從對(duì)方取得的財(cái)產(chǎn)還 回對(duì)方；非故意的一方已經(jīng)從對(duì)方取得或約定取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)收歸國(guó)庫(kù)所有。根據(jù)這一規(guī) 定，對(duì)無(wú)效合同造成的財(cái)產(chǎn)后果的處理有以

23、下三種方法：返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失；追繳財(cái)產(chǎn)。 第五章一、名詞解釋（略）二、簡(jiǎn)述題1. 簡(jiǎn)要回答我國(guó)鐵路運(yùn)輸法制建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。答：改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)鐵路法制建設(shè)事業(yè)取得了很大的發(fā)展。 國(guó)家立法機(jī)關(guān)和鐵路行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，相繼制定和修改了一系列適 應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和WTO發(fā)展需要的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)廢止了一批與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和WTO 發(fā)展要求不相適應(yīng)的法律規(guī)范?，F(xiàn)行鐵路法規(guī)體系中，存在著法律效力層次低，內(nèi)部規(guī)章多，法律法規(guī)少的問(wèn)題?，F(xiàn)有的鐵路法律、法規(guī)和規(guī)章大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的，它們基木上反映和代表著 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一些特征與要求，其中有

24、許多內(nèi)容已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸 事業(yè)的要求，甚至還發(fā)生矛盾沖突?，F(xiàn)有的一些行政法規(guī)和規(guī)章從內(nèi)容上看主要是技術(shù)規(guī)程，或者說(shuō)它是鐵路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范的 法律化。根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾，鐵路正在向外國(guó)資木和國(guó)內(nèi)非公有資木開(kāi)放其市場(chǎng)（。而鐵路要 參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須從根木上變革其經(jīng)營(yíng)管理體制，建立起與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的各類法律 制度2. 試述我國(guó)鐵路的運(yùn)輸管理體制。答：國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)主管全國(guó)的鐵路工作，對(duì)國(guó)家鐵路實(shí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的運(yùn) 輸管理體制，對(duì)地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助。國(guó)家鐵 路運(yùn)輸企業(yè)行使法律、行政法規(guī)授予的行政管理職能。同時(shí)鐵路法還在第七條規(guī)定：

25、鐵路沿線各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)保證鐵路運(yùn)輸安全暢通，車(chē)站、列車(chē)秩 序良好，鐵路設(shè)施完好和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。3. 簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)。答：（1）企業(yè)性；（2）公益性。（3）基礎(chǔ)性。4. 設(shè)置或者拓寬鐵路道口條件？答：線路允許通過(guò)的旅客列車(chē)運(yùn)行速度120km/h以下，貨物列車(chē)運(yùn)行速度80km/h以下， 貨物列車(chē)牽引質(zhì)量5000噸以下；II、III級(jí)鐵路與道路交叉；道口之間距離大于2公里，并且無(wú)繞行條件；車(chē)輛或行人在距鋼軌外側(cè)不小于50米范圍內(nèi)的道路上，線路允許速度120km/h以下時(shí)應(yīng) 能看到兩側(cè)各400米（雙線各500米）以外的列車(chē)，線路允許速度lOOkm/h以下時(shí)應(yīng)能看 到兩

26、側(cè)各340米以外的列車(chē)，線路允許速度80km/h以下時(shí)應(yīng)能看到兩側(cè)各270米以外的列 車(chē)；列車(chē)駕駛員在850米以外可以看見(jiàn)道口；擬通過(guò)道口的道路與鐵路平面交叉原則上為正交，斜交時(shí)交叉角應(yīng)大于45度；擬通過(guò)道口的道路平而線形應(yīng)為直線；從最外側(cè)鋼軌算起的道路最小直線長(zhǎng)度不應(yīng)小 于50米，特殊情況下城市道路不應(yīng)小于30米，鄉(xiāng)村道路不應(yīng)小于20米；銜接道口平臺(tái)的 道路縱坡不得大于3%,困難條件下，通行較接汽車(chē)的城市道路不得小于3.5%,通行普通 汽車(chē)的城市道路、公路及場(chǎng)外道路不得大于5%,鄉(xiāng)村道路不得大于6%；鐵路道口設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車(chē)站以外,橋梁、隧道兩端及進(jìn)站信號(hào)機(jī)100米以外，區(qū)間 或?qū)Ｓ镁€道岔

27、兩端50米以外；符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及土地使用要求；符合國(guó)家有關(guān)鐵路、道路設(shè)計(jì)規(guī)范;(10)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。5. 簡(jiǎn)述鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的規(guī)定。答：鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為：城市市區(qū)，不少于8米；城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于1 0米；村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于1 2米；其他地區(qū)，不少于1 5米。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍，由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案，縣級(jí)以上地方人民政府按照 保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足前款要求的，由鐵路管理機(jī)構(gòu) 在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。6

28、. 辦理危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人的資質(zhì)條件？答：有按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專用設(shè)施、設(shè)備； 有符合國(guó)家規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、技術(shù)管理人員、裝卸人員； 有健全的安全管理制度； 有事故處理應(yīng)急預(yù)案。7. 簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人的權(quán)利。答：有權(quán)對(duì)托運(yùn)人填報(bào)的貨物、包裹的品名、重量、數(shù)量進(jìn)行檢查；對(duì)托運(yùn)人中報(bào)不實(shí) 的，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定加收運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。 有權(quán)按照規(guī)定向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)，托運(yùn)人不按規(guī)定交付運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)的，有權(quán)拒絕 承運(yùn)。 有權(quán)向逾期領(lǐng)取貨物、包裹、行李的收貨人和旅客收取保管費(fèi)。 對(duì)因旅客、托運(yùn)人或者收貨人的責(zé)任給鐵路運(yùn)輸企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有 權(quán)要求當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

29、對(duì)無(wú)票乘車(chē)或者持失效票乘車(chē)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)補(bǔ)收票款，并按規(guī)定加收票款，對(duì) 拒不補(bǔ)交票款或者加收票款的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)責(zé)令其下車(chē)。 對(duì)自承運(yùn)人發(fā)出領(lǐng)取貨物通知之日起滿三十日仍無(wú)人領(lǐng)取的貨物，或者收貨人書(shū)面通知 承運(yùn)人拒絕領(lǐng)取的貨物，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通知托運(yùn)人，托運(yùn)人自接到通知之日起滿三十日未作 答復(fù)的；或者自承運(yùn)人發(fā)出領(lǐng)取貨物通知之日起滿九十日仍無(wú)人領(lǐng)取的包裹或者到站滿九 十日仍無(wú)人領(lǐng)取的行李，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)依照法定程序進(jìn)行變賣(mài)。 有權(quán)拒絕辦理違章的運(yùn)輸變更。 托運(yùn)人對(duì)托運(yùn)的貨物不按約定的方式或法定方式包裝貨物的，承運(yùn)人可以拒絕承運(yùn)。8. 簡(jiǎn)述鐵路旅客運(yùn)輸合同的特點(diǎn)。答：具有公共服務(wù)的特點(diǎn)。

30、具有格式合同的特點(diǎn)。 鐵路旅客運(yùn)輸合同是諾成合同。 鐵路旅客運(yùn)輸合同包括行李的運(yùn)送 鐵路旅客運(yùn)輸合同一般有強(qiáng)制保險(xiǎn)條款。9. 簡(jiǎn)述貨物運(yùn)輸合同的主要條款。答：托運(yùn)人和收貨人名稱。發(fā)站和到站貨物名稱貨物重暈。車(chē)種和車(chē)數(shù)。違約責(zé)任。雙方約定的其他事項(xiàng)。10. 不允許托運(yùn)人提出變更的情形有哪些？ 答：在下列情況下不允許托運(yùn)人提出變更: 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者違反物資流向、運(yùn)輸限制的。 變更后的貨物的運(yùn)到期限，大于貨物容許運(yùn)送期限的。 變更一批貨物的一部分的。 第二次變更到站的。11. 簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任。答：鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任如下：第一、托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿申請(qǐng)辦理保價(jià)運(yùn)

31、輸?shù)模凑諏?shí)際損失賠償，但最高不超過(guò) 保價(jià)金額。第二、投保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的，由承運(yùn)人和保險(xiǎn)公司按規(guī)定賠償。第三、未按保價(jià)運(yùn)輸承運(yùn)的，按照實(shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定 的賠償限額；如果損失是由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的故意或重大過(guò)失造成的，不適用賠償限額的 規(guī)定，按照實(shí)際損失賠償。12. 簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人的免責(zé)條件。答：不可抗力造成的。但履行遲延后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。 貨物木身性質(zhì)引起的碎裂、生銹、減量、變質(zhì)或自燃等。 托運(yùn)人、收貨人或所派押運(yùn)人的過(guò)錯(cuò)造成的。主要包括：貨物包裝的缺點(diǎn)，承運(yùn)人在驗(yàn) 收貨物時(shí)，無(wú)法從外部發(fā)現(xiàn)；托運(yùn)人自裝車(chē)的貨物，加固材料不符合規(guī)定的條件或者違反

32、裝載規(guī)定，交付貨物時(shí)，承運(yùn)人無(wú)法發(fā)現(xiàn)的；押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取而未采取保證貨物安全措施 的；收貨人負(fù)責(zé)卸貨造成的損失。 貨物木身的合理?yè)p耗造成的。 其他經(jīng)查證非承運(yùn)人責(zé)任造成的。13. 貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的主要區(qū)別？答：貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)是對(duì)動(dòng)態(tài)屮的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，而其他財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)通常是對(duì)靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保 險(xiǎn)。從期限上看，貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的期限比較短，一般是以一個(gè)航程或運(yùn)程來(lái)計(jì)算的，即從 起點(diǎn)到終點(diǎn)，貨物交付完畢則保險(xiǎn)合同也就履行完畢。其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的期限一般比較長(zhǎng)。14. 試述開(kāi)辦鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊饬x。答：在辦理保價(jià)運(yùn)輸時(shí)，鐵路內(nèi)部會(huì)采取一系列的強(qiáng)化管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善鐵路 負(fù)責(zé)運(yùn)輸制度，這將有利于進(jìn)一步提

33、高鐵路運(yùn)輸工作質(zhì)量，保障廣大托運(yùn)人、收貨人的合 法權(quán)益。15. 鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸保險(xiǎn)的區(qū)別？答：保險(xiǎn)是以集中起來(lái)的保險(xiǎn)費(fèi)建立保險(xiǎn)基金，用于對(duì)被保險(xiǎn)人因自然災(zāi)害或意外事故造 成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償。保險(xiǎn)雙方訂立保險(xiǎn)合同，投保人按合同規(guī)定向保險(xiǎn)人(保險(xiǎn)公司) 繳付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人按合同規(guī)定的責(zé)任范圍對(duì)被保險(xiǎn)人或受益人履行損失補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。從 法律意義上講，保險(xiǎn)是一方同意補(bǔ)償另一方損失的合同安排，同意補(bǔ)償損失的一方是保險(xiǎn) 人，被補(bǔ)償損失的另一方是被保險(xiǎn)人。鐵路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的一個(gè)險(xiǎn)種。它是以運(yùn)輸過(guò)程屮的各種貨物作為保險(xiǎn)標(biāo)的的 保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，保險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中，遭到保險(xiǎn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害和意外事故 而受到損失時(shí)