2021年全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村幫建管理辦法

1、 全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村幫建管理辦法為切實(shí)加強(qiáng)包村幫建干部的管理, 調(diào)動(dòng)廣大包村干部工作積極性和主動(dòng)性, 確保全面完成上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù), 經(jīng)研究特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以黨的十()大精神和*為指導(dǎo), 以充分調(diào)動(dòng)包村干部的學(xué)習(xí)、工作積極性為出發(fā)點(diǎn), 以圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目的, 把競爭和激勵(lì)機(jī)制引入干部隊(duì)伍建設(shè)中來, 真正做到獎(jiǎng)勤罰懶、賞罰分明, 使包村干部以求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng), 全身心地投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中來。二、基本原則1、突出本職、包村工作的原則2、實(shí)事求是、客觀公正的原則3、實(shí)際工作與民主評(píng)議相結(jié)合的原則三、管理范圍本辦法的管理對象為所有包村干部

2、及包村工作組成員四、考核內(nèi)容（一）對縣直包村幫建干部、村“責(zé)任書記”考核分為平時(shí)考核、年度考核。平時(shí)考核包括:制定幫建計(jì)劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報(bào)四個(gè)方面；年度考核重點(diǎn)考核鎮(zhèn)與包村幫建干部簽訂的責(zé)任狀中目標(biāo)任務(wù)完成情況。1、包村幫建干部要堅(jiān)持在村工作, 不得隨意脫崗, 各村黨支部要負(fù)責(zé)抓好日常考勤工作, 每月末將考勤表上報(bào)鎮(zhèn)組織辦公室備案。2、各管區(qū)要定期召開包村幫建干部座談會(huì), 聽取包村幫建干部的意見和建議, 及時(shí)掌握村內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)程, 協(xié)助包村干部做好各項(xiàng)工作, 對重大問題要及時(shí)請示匯報(bào), 經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)幫助包村幫建干部制定工作計(jì)劃, 明確工作目標(biāo)與任

3、務(wù)。4、鎮(zhèn)黨委每月召開一次座談會(huì), 聽取包村幫建干部的工作匯報(bào), 交流情況, 掌握動(dòng)態(tài), 加強(qiáng)調(diào)度, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題。5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾, 認(rèn)真聽取意見建議, 及時(shí)化解糾紛, 幫助群眾排憂解難。下派工作期間, 包村幫建干部將列席鎮(zhèn)、村有關(guān)會(huì)議, 必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動(dòng)、村“兩委”會(huì)議、村民大會(huì), 參與村內(nèi)重大事項(xiàng)的民主決策。村內(nèi)發(fā)生重大事件時(shí), 必須到場指導(dǎo), 幫助妥善解決。6、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。包村幫建干部出現(xiàn)以下問題之一的, 視情分別給予通報(bào)批評(píng), 并上報(bào)組織部門。（1）年度考核不稱職；（2）由于工作不力, 原工作正常的村黨

4、支部變?yōu)楹筮M(jìn)村黨支部；（3）對基層矛盾糾紛控制化解不及時(shí)、突發(fā)性事件處置不力, 而引發(fā)惡性事件造成不良影響的；（4）濫用職權(quán), 以權(quán)謀私, 損害群眾利益, 影響黨群干群關(guān)系的；（5）玩忽職守, 弄虛作假, 沒有及時(shí)完成工作任務(wù)的；（6）在省、市、縣檢查中, 出現(xiàn)重大問題, 造成不良影響的。（二）鎮(zhèn)包村干部考核的重點(diǎn)是德、能、勤、績、廉。考核分為日常工作、本職工作、包村工作三部分。1、日常工作:主要考核學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律等機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。2、本職工作:主要考核上級(jí)業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)黨委、政府安排的與本業(yè)務(wù)口有關(guān)的各項(xiàng)工作。3、包村工作:主要考核包村干部各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。五

5、、考核辦法（一）縣直包村干部的考核考核實(shí)行民主評(píng)議和組織考評(píng)相結(jié)合的辦法。對包村幫建干部考核時(shí), 考核組和包村幫建工作組共同在包村點(diǎn)組織、由所包村黨支部書記主持召開會(huì)議, 包村工作組組長作總結(jié)報(bào)告, 村“責(zé)任書記”、工作組其他成員作書面述職, 接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評(píng)議；組織考評(píng)主要實(shí)地查看有關(guān)幫建項(xiàng)目完成情況。（二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法1、日常工作(500分):其中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況占300分, 機(jī)關(guān)干部互評(píng)占100分, 領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議占100分。規(guī)章制度中學(xué)習(xí)、考勤、值班、衛(wèi)生、紀(jì)律各占60分, 按請假一次扣1分, 曠工一次扣5分, 衛(wèi)生

6、每周五評(píng)比一次, 連續(xù)兩次倒數(shù)第一的責(zé)任區(qū)涉及人員一次扣5分執(zhí)行。其他集中活動(dòng)不按要求參加或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的, 一次扣10分。規(guī)章制度每單項(xiàng)分值扣完后, 從總分中扣相應(yīng)分值, 扣完為止。2、本職工作（500分）:各機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好本職工作, 認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí), 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求, 理清工作思路, 踏實(shí)工作, 切實(shí)改變工作作風(fēng), 努力提高辦事效率, 確保完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。按時(shí)、按要求完成本職工作、臨時(shí)性工作、年度目標(biāo)等工作的得500分, 以年終分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人評(píng)議為依據(jù), 分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占300分, 科室負(fù)責(zé)人評(píng)議占200分；受到縣、市、省、國家表彰的科室分別獎(jiǎng)30分、50

7、分、100分、150分（所獎(jiǎng)分值由本科室全體人員平均分配）。3、包村工作（1000分）:考核采取積分與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法。其中社會(huì)穩(wěn)定200分, 基層組織建設(shè)400分（含民主議政日、遠(yuǎn)程教育等）, 計(jì)劃生育200分, 新農(nóng)合25分, 水費(fèi)收繳25分, 包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記評(píng)議50分, 副科及以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議100分。（1）基層組織建設(shè)（400分）每次抽查, 包村干部不在村的, 一次扣30分；遠(yuǎn)程教育設(shè)備出現(xiàn)故障, 反饋情況不及時(shí)的扣20分；對材料、記錄督導(dǎo)不到位, 致使學(xué)習(xí)記錄不全的, 缺一次扣10分；民主議政日通知或遠(yuǎn)程教育收看通知未及時(shí)發(fā)放到各村的, 一次扣15分；包村干部參加“民主議政日”

8、活動(dòng)登記表、總結(jié)上交不及時(shí)的, 一次扣10分；市、縣黨建抽查, 迎查不到位, 造成不良影響的, 視情節(jié)扣2050分, “民主議政日”抽查包村干部一次不在村, 扣200分；迎查受到上級(jí)肯定、表揚(yáng)的, 視情節(jié)加2050分。（2）社會(huì)穩(wěn)定工作（200分）全年無個(gè)人和集體上訪案件的得100分, 特別是“兩會(huì)”和重大節(jié)假日敏感期, 對所包村排查到位, 信息掌握、反饋及時(shí)的不扣分。因包村排查不及時(shí)到位, 信息匯報(bào)不及時(shí), 不積極參與調(diào)解處理穩(wěn)控的扣20分；個(gè)人越級(jí)上訪的扣20分；集體越級(jí)上訪的扣30分；因發(fā)生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分, 實(shí)行一票否決。社會(huì)綜合治理工作:村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全,

9、依法治村得60分；將安全生產(chǎn)工作納入所包村“兩委”議事日程, 村組織健全, 制度齊全并上墻得20分；協(xié)助所包村認(rèn)真排查預(yù)防事故隱患, 年內(nèi)無重特大安全生產(chǎn)事故得20分。（3）計(jì)劃生育工作（200分）協(xié)助所包村組織育齡婦女按時(shí)到站查體, 確保到站查體率達(dá)100%, 每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣10分；督促所包村育齡婦女落實(shí)長效避孕節(jié)育措施, 使用藥具人員控制在5%以下, 每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣10分, 長效避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)100%, 每有一個(gè)不及時(shí)扣5分；所包村年內(nèi)每出現(xiàn)一例違法生育（含收養(yǎng)）, 扣10分；通過工作, 每流引產(chǎn)一例大月份計(jì)劃外懷孕人員加10分；每出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)大月份私自流引產(chǎn)扣10分；協(xié)助

10、所包村應(yīng)對好各級(jí)考核, 確?？己酥胁怀鰡栴}, 否則根據(jù)考核結(jié)果按比例量化扣分。（4）其他加分、扣分因素:對參與林業(yè)生產(chǎn)、路域治理等鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務(wù)的, 按工作量大小、難易程度、時(shí)間長短、完成情況酌情給予加分。項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療定點(diǎn)門診、合班并校、特色農(nóng)業(yè)、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作, 由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)包村干部發(fā)揮作用情況予以適當(dāng)加110分。實(shí)行督查通報(bào)制度, 對在包村工作中出現(xiàn)無故不到位、工作不落實(shí), 或在上級(jí)檢查中造成不良影響的, 出現(xiàn)1次, 全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并扣20分；連續(xù)出現(xiàn)2次及以上并造成不良影響的扣200分, 機(jī)關(guān)干部年度考評(píng)直接確定為不稱職或不合格等次。六、檢查驗(yàn)收（一）對包村幫建干部、到村任職黨支部書記、副書記、“責(zé)任書記”的評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔, 凡不稱職票高于30%者,