興山縣十二五水利發(fā)展規(guī)劃

1、興山縣“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃（ 20XX年 20XX年）目錄一、“十一五”計(jì)劃執(zhí)行情況及評(píng)價(jià)4二、“十二五”存在問(wèn)題及面臨形勢(shì)6三、指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)13四、規(guī)劃的主要任務(wù)16五、工程項(xiàng)目建設(shè)19六、投資估算、效益分析及環(huán)境影響評(píng)價(jià)45七、實(shí)施規(guī)劃的保障措施52八、附件1、十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表562、重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介591 / 95前言“十二五”時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期?？茖W(xué)編制興山縣”十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化、妥善應(yīng)對(duì)發(fā)展階段新挑戰(zhàn)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展新要求，加

2、快我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化水資源管理、深化水利改革、提高水利保障能力，具有十分重要的意義。今年以來(lái)，中央、省委相繼印發(fā)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、 含金量高的新政策、新舉措。為全面貫徹落實(shí)中央1 號(hào)、省委1 號(hào)文件精神，縣委、縣政府在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)（興發(fā) 20XX 1 號(hào)），對(duì)全縣新時(shí)期的水利工作進(jìn)行了全面安排和部署，制定了支持水利事業(yè)跨越式發(fā)展的具體政策和保障措施，為推動(dòng)水利事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2 / 95一、“十一五”計(jì)劃執(zhí)行情況及評(píng)價(jià)“十一五”期間，水利系統(tǒng)在縣委、 政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部

3、門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“建一流的班子，帶一流的隊(duì)伍，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)”為總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，先后獲得了全省“農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)單位” 、全市“文明單位”和“水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”、縣級(jí)“紅旗單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。五年來(lái)，共完成投資 5。 7 億元，大力推進(jìn)以防汛抗旱減災(zāi)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)為主線的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，低丘崗地改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙水配套等項(xiàng)目的實(shí)施，基本形成了由庫(kù)、塘、池、渠為主的農(nóng)田灌溉工程體系，新增和改善灌溉面積達(dá)到 6。37 萬(wàn)畝?；拘纬闪擞珊?、庫(kù)、堤防為主的防洪工程體系，防洪能力有了明顯提高?；拘纬闪艘孕睢⒁?、供為主的農(nóng)村飲用水供水工程體系，解決了 5。8

4、6 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。（一）防洪減災(zāi)工程建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道“十一五”期間投資 1。 86 億元，主要用于水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪河堤的新建和維修。使得全縣基本形成了由河、庫(kù)、堤防為主的防洪工程體系，流域防洪能力得到明顯提高，防汛信息化指揮系統(tǒng)初步建成，防洪工程聯(lián)合運(yùn)行和優(yōu)化調(diào)度手段明顯加強(qiáng)。1、水利設(shè)施除險(xiǎn)加固建設(shè)。投資 840 萬(wàn)元，完成了灘坪、田家坪兩座?。ㄒ唬┬退畮?kù)的除險(xiǎn)加固；投資53 萬(wàn)元完成了峽口鎮(zhèn)3 / 95大田槽、橋溝、黃糧鎮(zhèn)楊家灣、水月寺鎮(zhèn)鄭家淌4 座水庫(kù)溢洪道擴(kuò)挖，對(duì)水庫(kù)壩體等進(jìn)行了維修加固；爭(zhēng)取中央防汛抗旱特大補(bǔ)助費(fèi) 600 萬(wàn)元整修和水毀修復(fù)6 座水庫(kù) 150 口堰塘、 7

5、0 條 160公里灌溉渠道。2、中小河流治理。 為了支援三峽建設(shè)，投資1。29 億元完成了昭君鎮(zhèn)筑堤588M ，新建耿家河左右岸河堤1195 。 52M ；投資65 萬(wàn)元新建平水河堤615M ；投資310萬(wàn)元，加固涼臺(tái)河河堤20XXM 。3、城區(qū)防洪和除澇工程建設(shè)。投資 2884 萬(wàn)元新建古夫防洪河堤 2661M ；投資 930 萬(wàn)元對(duì)澇漬嚴(yán)重的榛子鄉(xiāng)耿家溝、老院子，高橋鄉(xiāng)龔家橋、 水月寺鎮(zhèn)龍頭坪等萬(wàn)畝以上的田間排澇工程建設(shè)。4、非工程措施。 先后制定完善了古夫城區(qū)防御特大洪水預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案 、冰凍災(zāi)害防預(yù)預(yù)案 、宜巴高速各標(biāo)段防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等10 多個(gè)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)24 小時(shí)

6、值班和防汛抗旱的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。（二）水資源綜合利用工程有序推進(jìn)累計(jì)投資 2。34 億元 ,主要用于農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定水利基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造有利條件。1、農(nóng)村飲水安全工程。投資 2270 萬(wàn)元在全縣涉及8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84 個(gè)村，共新建蓄引水工程415 處，新建生物慢濾工程47 處，共計(jì)解決了14399 戶 58600 人的飲水安全。2、雨水集蓄利用和抗旱水池建設(shè)。 20XX 年至 20XX 年累計(jì)投資 86 萬(wàn)元建 3733 口抗旱水池（窖）3540M 末級(jí)渠系； 20XX4 / 95年投資105萬(wàn)元在黃糧坪建雨水集蓄利用工程，新增灌溉面積7950

7、 畝，改善灌溉面積17023 畝。3、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)。從 20XX 年開(kāi)始，分別在昭君鎮(zhèn)大禮、高橋鄉(xiāng)賀家坪、 黃糧鎮(zhèn)水磨溪、 古夫鎮(zhèn)麥倉(cāng)建“民辦公助”小農(nóng)水項(xiàng)目，共完成投資908 萬(wàn)元，改善灌溉面積2 萬(wàn)畝，新增灌溉面積和旱澇保收面積1。 5 萬(wàn)畝。4、節(jié)水灌溉工程建設(shè)。 投資 500 萬(wàn)元在建陽(yáng)坪建 5000 畝柑桔節(jié)水灌溉工程 ; 國(guó)家、省、市累計(jì)總投資 1。 95 億元完成移土培肥坡改梯、土地整理、基本農(nóng)田改造、低丘崗改造、土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)局小農(nóng)果項(xiàng)目的建設(shè)，其中水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投資3066萬(wàn)元，使全縣有效灌溉面積達(dá)到6。 37 萬(wàn)畝。（三）水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工程扎實(shí)展開(kāi)相繼出臺(tái)

8、了興山縣中小河流采砂規(guī)劃興山縣水能開(kāi)發(fā)綜合規(guī)劃等多項(xiàng)政府規(guī)范性文件，使水法規(guī)體系進(jìn)一步完善，水行政執(zhí)法能力明顯提高。 投資 1。46 億元完成“長(zhǎng)治”工程和小水電站建設(shè)，共完成水土流失治理 114 。 2 平方公里，建 24 座電站，裝機(jī) 26 臺(tái)，容量 28080 千瓦。（四）水利綜合管理項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展水利綜合管理項(xiàng)目共完成投資340 萬(wàn)元，新建現(xiàn)代化視頻會(huì)議室，完善了防汛抗旱指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)了水文報(bào)汛和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。二、“十二五”存在問(wèn)題及面臨形勢(shì)（一）水利發(fā)展現(xiàn)狀興山縣現(xiàn)有大小水庫(kù)12 座，庫(kù)容 1。5787 億 m3，其中等大（二）5 / 95型水庫(kù) 1座，即古洞口水庫(kù)，它是以發(fā)電為主

9、，兼有防洪、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等多種效益的綜合性水利工程。壩址控制流域面積 965km 2 ，多年平均流量19 。 9m 3/s ，多年平均徑流量6。 29億 m3 。攔河大壩為混凝土面板堆石壩，壩高 117 。6m 。水庫(kù)正常蓄水位 325m ，總庫(kù)容 1。476 億 m 3。小（一）型水庫(kù) 3座，即古洞口二級(jí)水庫(kù)、 田家坪水庫(kù)和灘坪水庫(kù)，總庫(kù)容為 757 萬(wàn) m3 。?。ǘ┬退畮?kù) 8座，庫(kù)容 270 。1萬(wàn) m 3。堰塘 434 口，蓄水量 216 。16 萬(wàn) m3。(水庫(kù)現(xiàn)狀見(jiàn)表 2-1)水資源總量：興山縣多年平均水資源總量142880 萬(wàn) m3 ，其中地表水資源量 142880

10、萬(wàn) m3 ，地下水資源量 69231 萬(wàn) m 3 ，重復(fù)量 69231 萬(wàn) m3 。全縣畝均水資源量為 4399m 3 。興山縣總?cè)丝?17 。66萬(wàn)人，人均擁有水資源總量為 8090 m 3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省人均擁有的水資源總量，水資源較豐富。全縣有耕地面積19 。 42 萬(wàn)畝，有效灌溉面積累計(jì)達(dá)到6。 37萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積累計(jì)達(dá)到 1。93 萬(wàn)畝，渠系總長(zhǎng) 967 。82km ，完好率 25% ，排洪溝總長(zhǎng) 78 。79km ，完好率 50% 。小型灌區(qū) 16 處。水土流失面積 918 。 42km 2。農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)人口5。 86 萬(wàn)人。6 / 95表2-1水庫(kù)現(xiàn)狀表水庫(kù)名稱所在地所

11、屬河流竣工時(shí)間水庫(kù)類別總庫(kù)容有效庫(kù)容壩型壩高（ m） 壩長(zhǎng)（ m）設(shè)計(jì)灌溉面積（萬(wàn) m3）（萬(wàn) m3）（畝）古洞口一級(jí)古夫鎮(zhèn)香溪河20XX大（ 2）型14760面板堆石壩古洞口二級(jí)古夫鎮(zhèn)香溪河20XX?。?1）型515混凝土重力壩40田家坪水庫(kù)高橋鄉(xiāng)涼臺(tái)河1975?。?1）型109100粘土心墻壩26 。 3875000灘坪水庫(kù)昭君鎮(zhèn)香溪河1987?。?1）型133117混凝土拱壩35 。 510120XX長(zhǎng)坪水庫(kù)古夫鎮(zhèn)香溪河1978?。?2）型47。 540粘土心墻壩122102500金家壩水庫(kù)黃糧鎮(zhèn)香溪河1959?。?2）型22。 211。 8均 質(zhì) 壩6。 7871500楊家灣水庫(kù)黃糧鎮(zhèn)

12、香溪河1958小（ 2）型37。 830。 7粘土心墻壩141131400橋溝水庫(kù)峽口鎮(zhèn)香溪河1981?。?2）型10。 77。 1粘土心墻壩20801500后坪水庫(kù)峽口鎮(zhèn)香溪河1973小（ 2）型12。 610。 2粘土心墻壩13521450大田槽水庫(kù)峽口鎮(zhèn)香溪河1976小（ 2）型42。 337粘土心墻壩15801300鄭家淌水庫(kù)水月寺鎮(zhèn)夏陽(yáng)河1973小（ 2）型4033。 7粘土心墻壩13801300拱橋?yàn)乘畮?kù)黃糧鎮(zhèn)香溪河1996?。?2）型5748粘土心墻壩1911020XX7 / 95（二）存在的主要問(wèn)題1、防洪安全保障20XX 年全國(guó)防汛抗旱總指揮部辦公室主任會(huì)議研究提出，我國(guó)防洪

13、減災(zāi)要向“控制洪水向洪水管理”方向轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)人與水和諧相處， 進(jìn)而又提出了“工程標(biāo)準(zhǔn)化、 管理規(guī)范化、 洪水資源化、技術(shù)現(xiàn)代化、 保障社會(huì)化”的努力方向。 興山縣境內(nèi)河流屬典型的雨源型山洪河道，具有暴雨集中、源短流急、漲快退速等特點(diǎn)，主要存在的問(wèn)題有：一是大多數(shù)河道還是原始的自然岸坡，防洪能力薄弱；二是河道內(nèi)淤積嚴(yán)重，雜草叢生，沙丘遍布，影響行洪；三是人為侵占河道、攔河造地、河道挖沙現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重地影響了河道的行洪排澇能力；四是部分已建堤防由于修建時(shí)間均在 50-60 年代，修建時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)， 達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的防洪堤防洪標(biāo)準(zhǔn)不足 5 年一遇，而且水毀嚴(yán)重。2、水資源供給安全保障

14、（ 1）農(nóng)村飲水安全全縣農(nóng)村居民的飲用水， 自來(lái)水普及率為 43% ，其余大部分是靠手搖井或引山泉水來(lái)解決吃水問(wèn)題， 供水來(lái)源、 水質(zhì)不安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣仍有 5。 24 萬(wàn)人口的飲用水沒(méi)有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）糧食安全全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水水源均為地表水，基本沒(méi)有利用地下水。全縣雖然建成一大批水利工程，但由于水利工程布局不合理，蓄、引骨干工程少，分布不平衡，造成工程性缺水嚴(yán)重，加上工程老化失修、滲漏嚴(yán)重，水利用系數(shù)較低，特別是在干旱年份，造成我縣旱情嚴(yán)重。根據(jù)目前農(nóng)村水利工程狀況，存在的問(wèn)題主要表8 / 95現(xiàn)在：工程設(shè)施不配套，管理不到位，水源浪費(fèi)大。水利設(shè)施布局不平衡，農(nóng)田灌溉干支渠淤積、崩塌

15、、滲漏嚴(yán)重，無(wú)人管理。3、水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)根據(jù)興山縣污水排放調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全年工業(yè)污染治理投資總額2220 萬(wàn)元。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放量1310 。81 噸，排放達(dá)標(biāo)率100 。全年處理污水量362 。 4 萬(wàn)噸，污水處理率87 。 09 % 。興山縣除新縣城和峽口鎮(zhèn)的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)清掃、收集并集中運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中處置外，其它如昭君鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、水月寺鎮(zhèn)、黃糧鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)、榛子鄉(xiāng)的生活垃圾，或送至垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)作臨時(shí)堆存，或沿沖溝隨地堆放。三峽工程蓄水以前，香溪河流域水質(zhì)基本滿足區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的要求。 三峽蓄水后， 一方面， 香溪河干流主河段成為庫(kù)區(qū)，由典型的河流水體轉(zhuǎn)變?yōu)轭愃坪此w，河

16、水流速滯緩，易于在回水區(qū)形成污染帶，環(huán)境容量大幅度降低。另一方面，隨著香溪河沿岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，香溪河污染負(fù)荷也隨之不斷增加，從而導(dǎo)致香溪河水質(zhì)不斷惡化。近年來(lái)，我縣大力開(kāi)展水土流失綜合治理，加強(qiáng)水土流失預(yù)防、監(jiān)督起到了一定的效果，加之多年來(lái)天然林保護(hù)工程與退耕還林工程的實(shí)施，水土流失狀況總體明顯好轉(zhuǎn)。全縣的水土流失狀況總體上有明顯好轉(zhuǎn)，但生態(tài)修復(fù)的任務(wù)艱巨，坡耕地和園地是治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等人為活動(dòng)加劇了水土流失的發(fā)展，水土流失防治任務(wù)依然十分繁重。坡耕地、園地、疏林9 / 95地表土流失，土壤肥力逐年下降，土層減薄，土壤質(zhì)地變粗，導(dǎo)致土地生產(chǎn)力降低，涵養(yǎng)水

17、源和生態(tài)保護(hù)功能減弱，對(duì)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。4、水利管理單位基礎(chǔ)設(shè)施目前我縣水管單位基礎(chǔ)設(shè)施落后，雖然初步建成了實(shí)時(shí)雨、水情信息的傳輸、接收，形成了基礎(chǔ)水文信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒(méi)有形成規(guī)模，起不到?jīng)Q策指揮作用。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是隨著近年來(lái)我縣防洪、治澇、灌溉、供水工程建設(shè)水平不斷提高，使原來(lái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生很大變化，不能真實(shí)地反映現(xiàn)在的情況，需重新建立數(shù)據(jù)庫(kù)。二是目前我縣水管單位基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保服務(wù)中心辦公條件差，與現(xiàn)代化管理相差甚遠(yuǎn)。三是部分水利設(shè)施缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，現(xiàn)代化管理水平不高，自動(dòng)化、智能化水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展形式。5、現(xiàn)行的水利管理

18、體制、發(fā)展機(jī)制隨著社會(huì)的發(fā)展，水資源短缺的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。目前，我縣水資源管理狀況是“多龍管水，政出多門”、“水源地不管供水，供水的不管排水， 排水的不管污染， 污染的不管回用”、工作交叉、責(zé)任不清，人為地增加水政管理難度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的水資源網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合調(diào)度， 沒(méi)有人對(duì)供需平衡負(fù)總責(zé)，無(wú)法有效地控制污染，也難以真正節(jié)水。水管理體制與運(yùn)行機(jī)制不順，水法規(guī)體系不健全，“多龍管水”的體制尚未理順，不利于水事活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與依法行政；水管理運(yùn)行機(jī)制不完善，缺乏管理經(jīng)費(fèi)，不適應(yīng)水資源可持續(xù)利用和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，尤其是水價(jià)、電價(jià)和水利服務(wù)價(jià)格長(zhǎng)期背離價(jià)值規(guī)律，難以保證水利建設(shè)與管理的有序進(jìn)行，10 / 9

19、5難以實(shí)施水資源的合理配置、高效利用和有效保護(hù)；管理人員素質(zhì)和管理手段還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展的要求。（三）面臨的形勢(shì)“十二五”及以后時(shí)期，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)期，因此，迫切需要建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的水保障體系人水和諧的防洪減災(zāi)體系。今后一段時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步加快，加速建成文化、旅游名城。但目前防洪能力達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成完整和配套的防御體系。所以，減輕洪澇災(zāi)害、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人水和諧的防洪減災(zāi)體系和用水保障體系，確保社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全，將是“十二五”時(shí)間我縣水利建設(shè)的主要任務(wù)?！笆濉奔耙院髸r(shí)期，確保水資源高效優(yōu)化配置將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)

20、發(fā)展的重大課題之一。以水資源統(tǒng)一管理、合理配置、高效利用、和安全保護(hù)為核心的水資源可持續(xù)利用，將是水利建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)以高效節(jié)水和雨水集蓄為重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)用水保障體系；滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的工業(yè)供水和生活飲水安全保障體系；水資源綜合防治和可持續(xù)利用的資源水利工程體系；將是我縣水利建設(shè)面臨的新的重大課題?！笆濉奔耙院髸r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的資源開(kāi)發(fā)利用模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家建設(shè)的最高目標(biāo)，這就迫切需要建立維持良性循環(huán)的水生態(tài)環(huán)境體系。水土保持、小水電代燃料、水資源保護(hù)等水生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將是水利建設(shè)的重要任務(wù)

21、。11 / 95三、 指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想興山縣“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想：牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中央水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展治水思路，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以科學(xué)、民主、依法行政為基礎(chǔ)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理、講求效益，繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理，深化水利各項(xiàng)改革，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高水資源利用效率和效益，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，妥善處理好水利事業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以水資源的可持續(xù)利用保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（

22、二）基本原則“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的編制原則：堅(jiān)持以人為本的原則，著力解決好與人民切身利益密切相關(guān)的水利問(wèn)題；堅(jiān)持人水和諧的原則，充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，高度重視生態(tài)保護(hù)；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則，合理確定流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展的原則，強(qiáng)化政府對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理，克服水利發(fā)展中的體制性障礙；堅(jiān)持資源節(jié)約和保護(hù)的原則，繼續(xù)把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置放在突出位置；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重效益的原則，擴(kuò)大能力與鞏固提高相結(jié)合，合理確定水利建設(shè)規(guī)模，提高水利的綜合效益。（三）主要目標(biāo)“十二五”期間，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力求水利綜合發(fā)展。12 / 95通過(guò)山洪治理的

23、工程措施建立綜合防洪體系；通過(guò)開(kāi)源節(jié)流，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制；健全水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的管理制度；規(guī)范水利工程建后管理。努力打造平安水利、民生水利和生態(tài)景觀水利，促進(jìn)人與水的和諧發(fā)展。1、防洪減災(zāi)以堤防鞏固和達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)和集鎮(zhèn)防洪工程設(shè)施建設(shè)，提高低洼地區(qū)的排澇能力， 逐步提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。 至 20XX 年水庫(kù)工程建設(shè)重點(diǎn)完成 8 座重點(diǎn)小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，提高洪水調(diào)控能力，統(tǒng)籌防洪、水資源利用、生態(tài)保護(hù)和發(fā)電等多種效益；以重要城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重要支流防洪綜合治理，鞏固提高城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 加強(qiáng)山區(qū)中小河流治理，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的防治工作，尤其是發(fā)生頻繁、

24、范圍廣、損失嚴(yán)重的山洪災(zāi)害的治理，提高重點(diǎn)地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重要流域、重要區(qū)域、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)的水文報(bào)汛和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)非工程措施建設(shè)。完善防洪減災(zāi)法規(guī)制度，健全防洪應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，加大小型水庫(kù)防洪調(diào)度現(xiàn)代化建設(shè)力度，提高防汛調(diào)度指揮能力和防洪減災(zāi)管理水平。2、水資源綜合利用加大水資源開(kāi)發(fā)利用力度，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流，形成水資源合理配置的格局， 提高水資源利用效率和效益，提高抗旱能力， “十二五”期間，全縣可新增供水能力0。3 億 m 3。逐步解決全縣5。24萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，使農(nóng)村生活用水條件大大改善，提高供水能力， 村鎮(zhèn)飲水安全普及率達(dá)到90% 以上，完成中型灌

25、區(qū)骨干工程 - 黃糧坪灌區(qū)和普安灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，加大小13 / 95型灌區(qū)節(jié)水改造的力度， 末級(jí)渠系和田間工程配套率達(dá)到30% 以上，開(kāi)展節(jié)水增效項(xiàng)目的推廣工作和引進(jìn)雨水集蓄利用技術(shù)。到 20XX 年，實(shí)行用水總量控制和定額管理相結(jié)合的管理制度，大力推廣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，探索政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，促進(jìn)節(jié)水的社會(huì)化，有效遏制水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。3、水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)到 20XX 年，按照水功能區(qū)劃要求初步實(shí)施水域排污總量控制，全縣河道干支流河段、 水庫(kù)達(dá)到水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)， 主要生活供水水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 確?？h城地

26、表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，城市污水處理率達(dá)到 60% 以上，其它供水水質(zhì)基本滿足用水部門要求。 切實(shí)搞好水土保持， 充分發(fā)揮自然修復(fù)能力，加強(qiáng)對(duì)水土流失嚴(yán)重地區(qū)的綜合治理， 水土流失重點(diǎn)防治區(qū)達(dá)到初步治理標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造進(jìn)展及小水電代燃料工程。4、水利綜合管理到 20XX 年，基本建成現(xiàn)代化的全縣水利信息化網(wǎng)絡(luò)， 推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。 建立健全水法規(guī)政策、 水利投資、 水利管理和水利科技創(chuàng)新保障體系。 加強(qiáng)水法規(guī)體系和水行政執(zhí)法體系建設(shè)， 進(jìn)一步完善水政監(jiān)察制度， 加大水行政執(zhí)法力度， 規(guī)范行政管理及行政許可行為。 建立完善水利發(fā)展機(jī)制和合理的水價(jià)形

27、成機(jī)制， 為水利發(fā)展提供保障。 以政府為責(zé)任主體， 逐步建立穩(wěn)定的政府水利投資渠道，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用， 積極利用國(guó)內(nèi)外貸款和社會(huì)資金，形成多元化、多渠道、多層次的水利投資體系。加強(qiáng)對(duì)14 / 95水資源的宏觀調(diào)控， 實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理， 保障水資源可持續(xù)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)水利管理， 深化水利工程管理體制改革， 加強(qiáng)基層水管單位建設(shè)，促進(jìn)水管單位良性發(fā)展。實(shí)施水利科技創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)水利科技研究開(kāi)發(fā)、 引進(jìn)和推廣工作， 為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支持。四、規(guī)劃的主要任務(wù)水利建設(shè)任務(wù)主要以防洪、除澇為主，同時(shí)著手解決好水資源綜合利用、水土保持、水環(huán)境資源保護(hù)及農(nóng)村水利工程建設(shè)，抓

28、住重點(diǎn)堤防加固、清淤排澇、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中型灌區(qū)配套等工程不放松，積極搞好田間配套、農(nóng)村飲水安全、小水電以電代燃及節(jié)水灌溉工程，大力推進(jìn)水文及水利信息化系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)水利科技成果的推廣應(yīng)用。（一）防洪減災(zāi)根據(jù)我縣目前水利發(fā)展的需求，到 20XX 年重點(diǎn)新建、改造縣城防洪堤防、護(hù)岸工程 14 。 01km ，進(jìn)一步完善山洪治理工程措施； 8 座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固， 新建、改造進(jìn)庫(kù)公路，建設(shè)全縣小型水庫(kù)防汛通訊系統(tǒng)， 消除病險(xiǎn)水庫(kù)隱患； 完成黃糧、榛子排洪除澇工程，使排澇標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到10 年一遇；清淤疏浚黃糧、榛子24 個(gè)天坑，使洪澇受災(zāi)面積減少；完善涼臺(tái)河、南陽(yáng)河、高嵐河的河道整治

29、等綜合治理，河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足5 年一遇提高到10 年一遇；工程與非工程措施結(jié)合對(duì)多處山洪災(zāi)害進(jìn)行治理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、居民集中地段達(dá)到20 年一遇，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100% 。15 / 95到 20XX 年，各類防洪工程實(shí)現(xiàn)良性維護(hù)和運(yùn)行， 充分發(fā)揮防洪減災(zāi)效益，遇設(shè)計(jì)洪水時(shí)，能夠確保城鎮(zhèn)和重要設(shè)施的防洪安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)能將洪澇損失減到最低限度。 完善防洪減災(zāi)社會(huì)保障制度，逐步建立完善與小康社會(huì)要求相適應(yīng)的綜合防洪減災(zāi)體系；積極研究探索洪水保險(xiǎn)工作，逐步建立社會(huì)化保障機(jī)制；建立洪水影響評(píng)價(jià)制度，完善防洪減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。（二）水資源綜合利用至 20XX 年，新建兩河口、噴水洞、

30、毛家河、學(xué)堂坪、小沖子、鴛鴦水6 座水庫(kù)，新建新縣城備用水源工程1 處，新建堰塘200 口，抗旱水池（窖）20XX0 口，整治堰塘200 口。對(duì)新建水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，綜合利用，注重防洪、供水等綜合效益，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境，把保護(hù)生態(tài)、保護(hù)河流放在水利發(fā)展的重要位置，對(duì)以供水為主的水庫(kù)，要注重全流域的水資源合理分配，防止因上游過(guò)量用水而導(dǎo)致下游用水緊張和生態(tài)環(huán)境惡化。針對(duì)我縣實(shí)際，“十二五”期間主要解決水量不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)和飲用污染水，微生物超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。至20XX 年，規(guī)劃新建集鎮(zhèn)水廠5 座，解決農(nóng)村 5。24 萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。使集鎮(zhèn)自來(lái)水

31、供水普及率提高到 90% ，農(nóng)村集中供水普及率提高到80% 。加快灌區(qū)續(xù)建配套，加大灌區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的中型灌區(qū)續(xù)建配套。至20XX 年，重點(diǎn)規(guī)劃黃糧坪、普安、賀家坪、幸福四個(gè)中型灌區(qū)的續(xù)建配套工程，新建10 個(gè)小型灌區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成爭(zhēng)取中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣的建設(shè)任務(wù)。工程完成后，新增16 / 95灌溉面積8。 46 萬(wàn)畝，改善灌溉面積5。9 萬(wàn)畝。灌溉水利用系數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到0。 5，農(nóng)業(yè)灌溉有效利用系數(shù)從45% 提高到 55% 。繼續(xù)開(kāi)展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)及節(jié)水配套改造。到 20XX年，規(guī)劃發(fā)展全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個(gè)規(guī)?；瑓^(qū)：柑橘42398 畝；核桃 4270 畝；蔬菜 41319 畝；茶葉

32、 17710 畝。其中發(fā)展低壓管道 0。 43 萬(wàn)畝，發(fā)展微灌 10 。14 萬(wàn)畝。（三）水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，加強(qiáng)河流環(huán)境治理工程、水生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)是加強(qiáng)水污染防治、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)等。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)供水水源地的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，通過(guò)強(qiáng)化供水水源區(qū)保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)入河排污口控制和管理，采取工程措施、生態(tài)措施和嚴(yán)格的管理措施，保證水功能區(qū)的水質(zhì)要求。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，重視農(nóng)村改水改廁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污管理，采取有效措施，有效削減有機(jī)污染物排放總量，控制污染源。至 20XX 年，完成古洞口水庫(kù)、 咸水河備用水源地保護(hù)工程，農(nóng)村集鎮(zhèn)集

33、中式飲用水源地保護(hù)工程 8 處。以生態(tài)修復(fù)、綜合治理、預(yù)防保護(hù)和有效監(jiān)督為主，充分發(fā)揮小流域綜合治理的作用，加快涼臺(tái)河、 夏陽(yáng)河、南陽(yáng)河小流域水土保持生態(tài)建設(shè)工程及三峽庫(kù)區(qū)水土保持治理工程。重點(diǎn)治理以涼臺(tái)河小流域?yàn)辇堫^的極強(qiáng)度侵蝕區(qū)域 472 。 21 km 2 的水土流失面積，實(shí)施預(yù)防保護(hù)面積425 。6km 2。至 20XX 年，加快推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造進(jìn)展，建設(shè)農(nóng)村小水電代燃料工程。17 / 95（四）水利綜合管理加強(qiáng)水利現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，提高水利現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)水文站、水利水保服務(wù)中心站建設(shè)，建設(shè)和完善全縣水文水資源信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；建成全縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水土保持

34、監(jiān)測(cè)與管理信息網(wǎng)絡(luò)；基本建成重要流域水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)；加強(qiáng)流域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、骨干水利樞紐、中型灌區(qū)等水利自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平；完善水政執(zhí)法管理設(shè)施，加強(qiáng)灌溉實(shí)驗(yàn)站建設(shè)；采用信息化管理技術(shù)和手段，提高水利行業(yè)管理能力。至20XX 年，新建2 個(gè)水文站； 2 個(gè)水庫(kù)管理站，4 個(gè)水利水保站，工業(yè)園、灌區(qū)管理處3 處，完善水文信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)等水利前期工作，完成全縣各種水利專項(xiàng)規(guī)劃工作，完成一批重點(diǎn)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)，建立興山水利工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)水利科學(xué)研究和科技成果推廣，重點(diǎn)做好防洪、節(jié)水、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等領(lǐng)域水利關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣，建立水

35、利科技創(chuàng)新體系。為做好水利科技推廣和項(xiàng)目前期工作，應(yīng)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研教育、前期工作、水利信息化等工程。五、工程項(xiàng)目建設(shè)按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，結(jié)合興山縣的自然特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，全縣水利發(fā)展的總體布局為：城集鎮(zhèn)防洪除澇和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為重點(diǎn)，建立完善防洪減災(zāi)體系，提高水資源利用效率，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全和水土保持生態(tài)建設(shè)，逐步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件相協(xié)調(diào)的水利保障體系。18 / 95（一）“十一五”續(xù)建項(xiàng)目“十一五”續(xù)建項(xiàng)目主要是黃糧排洪工程。該項(xiàng)目工程主要任務(wù)是新建楊家灣水庫(kù)至馮家槽段的排洪溝渠，消除由來(lái)已久的

36、“水患”，為農(nóng)業(yè)增收創(chuàng)造條件。工程建設(shè)內(nèi)容由排洪明渠、排洪隧洞、消能設(shè)施和渠系建筑物組成。工程建設(shè)規(guī)模如下：新建排洪溝5。 84km ，其中：明渠2。985 km ，隧洞 2。855 km ；新建消力池 1 座；新建機(jī)耕橋涵 4座，人行橋20 座；新建控制閘1 座；整修天坑4 座。（二）擬建項(xiàng)目1、防洪減災(zāi)小型水庫(kù)加固及配套建設(shè)I 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固本次規(guī)劃將8 座小（二）型水庫(kù)納入整治范圍。到20XX 年完成長(zhǎng)坪、楊家灣、大田槽、鄭家淌、橋溝、后坪、拱橋?yàn)?、金家?8 座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。?。ǘ┬退畮?kù)規(guī)劃見(jiàn)下表5-1 。19 / 95表 5-1小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃表序號(hào)水庫(kù)名稱工程等別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)

37、劃年限存在問(wèn)題副壩高程低于復(fù)核壩高，沿下游坡腳和地基滲流坡降過(guò)大，無(wú)排水設(shè)施；溢洪道不1長(zhǎng)坪水庫(kù)V古夫鎮(zhèn)20XX完整，缺乏消力設(shè)施；輸水管老化破損，存在嚴(yán)重的漏水和接觸滲水，閘門和啟閉機(jī)銹蝕嚴(yán)重。水庫(kù)淤積嚴(yán)重。壩高低于復(fù)核壩高，上下游壩坡不穩(wěn)定，壩內(nèi)沒(méi)有護(hù)坡，沿下游坡腳和地基滲流坡2楊家灣水庫(kù)V黃糧鎮(zhèn)20XX降過(guò)大，無(wú)排水設(shè)施；溢洪道不完整，缺乏消力設(shè)施；輸水管老化破損，存在嚴(yán)重的漏水和接觸滲水。壩高低于復(fù)核壩高，下游壩坡不穩(wěn)定，壩3大田槽V峽口鎮(zhèn)20XX外沒(méi)有護(hù)坡；溢洪道下游消力池消力能力加固內(nèi)容投資 ( 萬(wàn)元 )1、大壩滲漏：劈裂灌漿 1344m。2、閘門：更換 0。 5t 閘門 2座。

38、3、溢洪道：整修溢洪道240156m。4、攔渣壩： 整修攔渣壩2 座， 25m。1、漿砌石護(hù)坡1120 立方 M。2、灌漿防滲 140M。3、更換閘門 1240座。 4、整修溢洪道120M。1 、大壩 滲漏 ：混凝 土防 滲240120M。 2、閘門：更換0。 5t20 / 95不足；輸水管老化破損，閘門和啟閉機(jī)銹閘門 1。 3、溢洪道整修。 4、蝕嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的漏水和接觸滲水。水護(hù)坡：整修護(hù)坡漿砌石護(hù)坡。庫(kù)淤積嚴(yán)重。壩高低于復(fù)核壩高，下游壩坡不穩(wěn)定，壩外沒(méi)有護(hù)坡；溢洪道下游消力池消力能力1、漿砌石護(hù)坡 5500 立方 M。2、4鄭家淌V水月寺鎮(zhèn)20XX不足；輸水管老化破損，閘門和啟閉機(jī)銹灌

39、漿防滲 142M。3、更換閘門 1240蝕嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的漏水和接觸滲水。水座。 4、整修溢洪道 158M。庫(kù)淤積嚴(yán)重。壩高低于復(fù)核壩高，上下游壩坡不穩(wěn)定，1 、對(duì)上 下游 壩坡整 修加 固壩內(nèi)沒(méi)有護(hù)坡，沿下游坡腳和地基滲流坡450m3；2、整修溢洪道和排水5橋溝水庫(kù)V峽口鎮(zhèn)20XX降過(guò)大，無(wú)排水設(shè)施；溢洪道不完整，缺240設(shè)施 300m； 3、進(jìn)行防滲灌漿乏消力設(shè)施；輸水管老化破損，存在嚴(yán)重150m。的漏水和接觸滲水。壩高低于復(fù)核壩高，上下游壩坡不穩(wěn)定，1、大壩滲漏：混凝土防滲 52m。6后坪水庫(kù)V峽口鎮(zhèn)20XX壩內(nèi)沒(méi)有護(hù)坡，沿下游坡腳和地基滲流坡2、閘門：更換 0。 5t 閘門 1240降

40、過(guò)大，無(wú)排水設(shè)施；溢洪道不完整，缺座。3、護(hù)坡：整修護(hù)坡漿砌石21 / 95乏消力設(shè)施；剅管破損，存在嚴(yán)重的漏水護(hù)坡420m。 4、溢洪道：整修和接觸滲水。溢洪道 500m。1、水庫(kù)擴(kuò)建：壩體加高4 m。壩高低于復(fù)核壩高，下游壩坡不穩(wěn)定，壩2、大壩滲漏： 劈裂灌漿 475 m。外沒(méi)有護(hù)坡；溢洪道下游消力池消力能力3、溢洪道：整修溢洪道15 m。7拱橋?yàn)乘畮?kù)V黃糧鎮(zhèn)20XX不足；輸水管老化破損，閘門和啟閉機(jī)銹2404、護(hù)坡：整修漿砌石護(hù)坡2125蝕嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的漏水和接觸滲水。水m3。 5、引水渠：新建 U 型渠庫(kù)淤積嚴(yán)重。5000 m。壩高低于復(fù)核壩高，壩內(nèi)沒(méi)有護(hù)坡，沿下1、水庫(kù)擴(kuò)建：壩體加

41、高3 m,游坡腳和地基滲流坡降過(guò)大，無(wú)排水設(shè)施；長(zhǎng) 115 m。2、大壩滲漏：劈裂大壩山體發(fā)現(xiàn)有巖溶裂隙發(fā)育，無(wú)法正常灌漿 115 m。 3、溢洪道：整修8金家壩水庫(kù)V黃糧鎮(zhèn)20XX240蓄水；溢洪道不完整，缺乏消力設(shè)施；輸溢洪道 100 m。4、護(hù)坡：整修水管老化破損，閘門和啟閉機(jī)銹蝕嚴(yán)重，漿砌石護(hù)坡 863 m3。 5、封堵存在嚴(yán)重的漏水和接觸滲水。氣洞砼 213。 69 m3。22 / 95II 進(jìn)庫(kù)公路全縣需要改造或修建水庫(kù)道路九條,全縣共需改造水庫(kù)道路29 。8km ，新建水庫(kù)道路5。5 km 。其中：灘坪水庫(kù)改造道路0。6 km ，新建道路0。 5 km ；田家坪水庫(kù)改造道路4 k

42、m ；長(zhǎng)坪水庫(kù)改造道路6 km ；金家壩水庫(kù)改造道路1。5 km ；楊家灣水庫(kù)改造道路 1。 5 km ；橋溝水庫(kù)改造道路8。 5 km ；后坪水庫(kù)新建道路 2。5 km ；大田槽水庫(kù)改造道路4。5 km ，新建道路2。5 km ；鄭家埫水庫(kù)改造道路11 。 7 km 。III 防汛通訊小型水庫(kù)防汛通信系統(tǒng)主要由正常通信保障系統(tǒng)和應(yīng)急通信系統(tǒng)兩部分構(gòu)成。現(xiàn)擬將興山縣2 座?。ㄒ唬┬退畮?kù)、8 座?。ǘ┬退畮?kù)納入水庫(kù)防汛通訊規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及規(guī)模如下： 正常通信保障系統(tǒng)正常通信保障系統(tǒng)內(nèi)各站點(diǎn)之間主要是在充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有公網(wǎng)通信系統(tǒng)、防汛微波干線，加裝10 部固定電話，增配30 部公網(wǎng)手機(jī)和

43、10 部衛(wèi)星手機(jī)的基礎(chǔ)上，再借助無(wú)線接入系統(tǒng)和水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立組網(wǎng)，在現(xiàn)有通信手段全部中斷時(shí)能夠迅速構(gòu)建防汛應(yīng)急通信平臺(tái)。應(yīng)急通信系統(tǒng)由短波通信、衛(wèi)星通信和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮等3 個(gè)子系統(tǒng)組成。短波通信網(wǎng)主要由同定臺(tái)、車載臺(tái)、背負(fù)式移動(dòng)臺(tái)等3 種站型構(gòu)成。衛(wèi)星通信系統(tǒng)由指揮中心地面中心站和車載移動(dòng)站兩部分組成。 地面中心站由天線系統(tǒng)、ODU 設(shè)備 (含 LNB) 、調(diào)制解調(diào)器、復(fù)用器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、編解碼器、供電系統(tǒng)等組成，車23 / 95載移動(dòng)站由天線系統(tǒng)(伺服、跟蹤設(shè)備、信標(biāo)接收機(jī))、ODU 設(shè)備(含 LNB) 、調(diào)制解調(diào)器、復(fù)用器

44、、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、編解碼器、供電系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)單兵采集傳輸系統(tǒng)、視頻會(huì)商終端和承載工具等組成。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮系統(tǒng)。當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮通信車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，車載中繼臺(tái)和對(duì)講機(jī)構(gòu)成一個(gè)完整的調(diào)度指揮通信系統(tǒng)，可滿足防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心與搶險(xiǎn)隊(duì)之間、搶險(xiǎn)隊(duì)員相互之間的語(yǔ)音通信需求。必要時(shí)，網(wǎng)內(nèi)超短波電臺(tái)通過(guò)異頻轉(zhuǎn)接器可實(shí)現(xiàn)與全省短波網(wǎng)絡(luò)內(nèi)短波臺(tái)的通信聯(lián)絡(luò)。隨時(shí)與省市防汛指揮機(jī)構(gòu)保持通信，保障現(xiàn)場(chǎng)信息和防汛調(diào)度指揮指令及時(shí)上傳下達(dá)。系統(tǒng)主要由短波電臺(tái)和車載超短波通信網(wǎng)組成。超短波網(wǎng)由中繼臺(tái)、異頻轉(zhuǎn)接設(shè)備和一定數(shù)量的車載臺(tái)、對(duì)講機(jī)組成。中小河流綜合治理I 河道整治本次規(guī)劃的重點(diǎn)是重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)

45、區(qū)以及洪水風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)村地區(qū)中小河流防洪治理，治理項(xiàng)目以包括河道整治、河勢(shì)控制、河道清淤疏浚、堤防建設(shè)等。針對(duì)興山縣中小河流治理中存在突出問(wèn)題，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全為根本，以提高沿河地區(qū)防洪減災(zāi)能力為目的，以河道疏浚防護(hù)等工程措施和防洪非工程措施為手段，通過(guò)加強(qiáng)中小河流的治理，著力提高中小河流防洪減災(zāi)能力，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃整治河道長(zhǎng)度22 。 31km ，到 20XX年新建河堤22 。31km ，河道疏浚19 。15km ，新建護(hù)岸2km ，新建穿堤建筑物54 座。（具體規(guī)劃見(jiàn)表5-2 ）24 / 95表 5-2中小河流綜合治

46、理表河 道 長(zhǎng)投資（萬(wàn)序號(hào)項(xiàng)目名稱存在的主要問(wèn)題規(guī)劃年限主要規(guī)劃內(nèi)容度（ km）元）新建河堤22。 31km；河道疏浚19。 15km；11472 。興山縣合計(jì)122 。8020XX-20XX 年新建護(hù)岸 2km。新建87穿堤建筑物 54 座。新建堤防5。 86km；絕大部分無(wú)河堤， 少部涼臺(tái)河龔家河道疏浚2。 85km；分原有大部分已潰堤，1橋段河堤整28 。2320XX-20XX 年新建穿堤建筑物262996。87對(duì)沿河居民和農(nóng)田存治工程座；新建護(hù)岸2km，在嚴(yán)重安全隱患。護(hù)岸加固 2。 29km。湖北省興山大部分原河道無(wú)河堤，新建堤防5。 29km；縣香溪河南河道淤積，河床抬高，河道疏浚5。9km；堤223 。1720XX-20XX 年2810陽(yáng)段治理工阻礙行洪安全， 嚴(yán)重威防加固 0。 61km；新程脅兩岸居民及農(nóng)田。建穿堤建筑物8 座。湖北省興山大部分原河道無(wú)河堤，新建堤防5