2021年安全制度清單55號(hào)文件

1、one step of actual action is more important than a dozen programs.同學(xué)互助一起進(jìn)步（word文檔/a4打印/可編輯/頁(yè)眉可刪）安全制度清單55號(hào)文件 第一章總則第一條為全面加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。第三條本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指：國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)

2、家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為主線，以國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以提高應(yīng)用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點(diǎn)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情的電子政務(wù)體系，提高行政效率，降低行政成本，發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和改善社會(huì)管理、公共服務(wù)的作用。第四條本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指中央政務(wù)部門和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。第五條本辦法所稱項(xiàng)目審批部門是指國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)國(guó)家電

3、子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。第二章申報(bào)和審批管理第六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)。第七條電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。對(duì)總投資在3000萬(wàn)元以下及特殊情況的，可簡(jiǎn)化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。第八條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制要求（附件一）的規(guī)定，組織編制項(xiàng)目建議書，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門在征求相關(guān)部門意見，并委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核

4、批復(fù)，或報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位在編制項(xiàng)目建議書階段應(yīng)專門組織項(xiàng)目需求分析，形成需求分析報(bào)告送項(xiàng)目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項(xiàng)目建議書的參考。第九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)，按照國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求（附件二）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)，或報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。第十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目審批部門對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)，按照國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告編制要求（附件三）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)

5、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托專門評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審后審核批復(fù)。第十一條中央和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項(xiàng)目，由中央政務(wù)部門牽頭組織地方政務(wù)部門共同編制項(xiàng)目建議書，涉及地方的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)摸，應(yīng)征求地方發(fā)展改革部門的意見。項(xiàng)目審批部門整體批復(fù)項(xiàng)目建議書后，其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，由中央和地方政務(wù)部門分別編制，并報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門審批。地方發(fā)展改革部門應(yīng)按照項(xiàng)目建議書批復(fù)要求審批地方政務(wù)部門提交的可行性研究報(bào)告，并事先征求中央政務(wù)部門的意見。地方發(fā)展改革部門在可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算審批方面有專門規(guī)定的，可

6、參照地方規(guī)定執(zhí)行。第十二條中央和地方共建的需要申請(qǐng)中央財(cái)政性資金補(bǔ)助的地方電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第31號(hào)）的規(guī)定，由地方政務(wù)部門組織編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)地方發(fā)展改革部門審查并報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。補(bǔ)助資金可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一次或分次下達(dá)。第十三條項(xiàng)目審批部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概

7、算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說明。第三章建設(shè)管理第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)進(jìn)度、概算控制等情況。項(xiàng)目建設(shè)單

8、位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。第十六條電子政務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的原則。第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法并依據(jù)可行性研究報(bào)告審批時(shí)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)方式組織招標(biāo)采購(gòu)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)單位訂立合同，并嚴(yán)格履行合同。第十八條電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。第十九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審

9、批部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。第二十條項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。如有特殊情況，主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，必須事先向項(xiàng)目審批部門提交調(diào)整報(bào)告，履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致超概算的，項(xiàng)目審批部門不再受理事后調(diào)概申請(qǐng)。第二十一條項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門依照有關(guān)規(guī)定可要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改和暫停項(xiàng)目建設(shè)。第四章資金管理第二十二條項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可申請(qǐng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于

10、開展應(yīng)用需求分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的編制、專家咨詢?cè)u(píng)審等工作。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi)，前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目總投資。第二十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)方案和投資概算獲得批復(fù)及具備開工建設(shè)條件后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向項(xiàng)目審批部門提出年度資金使用計(jì)劃申請(qǐng)，項(xiàng)目審批部門將其作為下達(dá)年度中央投資計(jì)劃的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)方案和投資概算未獲批復(fù)前，原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)確需提前安排資金的電子政務(wù)項(xiàng)目（如用于購(gòu)地、購(gòu)房、拆遷等），項(xiàng)目建設(shè)單位可在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，向項(xiàng)目審批部門提出資金使用申請(qǐng)，說明要提前安排資金的原因及理由，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)

11、后，下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金，專賬管理、專款專用。第五章監(jiān)督管理第二十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第二十六條項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，主要監(jiān)督檢查在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況，以及項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和概算控制等情況。對(duì)稽察過程中發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及批復(fù)要求的，項(xiàng)目審批部門可要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、直至終止項(xiàng)目。第二十七條有

12、關(guān)部門依法對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中的采購(gòu)情況、資金使用情況，以及是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定等實(shí)施監(jiān)督管理。第二十八條項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稽察、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。第六章驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第二十九條電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度。第三十條電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱（附件四，以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收工作大綱）的相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照驗(yàn)收工作大綱要求自行組織；竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織;對(duì)建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的電子政

13、務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。第三十一條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的.，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。第三十二條項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)

14、到預(yù)期效果的，項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第七章運(yùn)行管理第三十三條電子政務(wù)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)。第三十四條項(xiàng)目建設(shè)單位或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定，對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢驗(yàn)其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)對(duì)安全環(huán)境變化的適應(yīng)性及安全措施的有效性，保障信息安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第八章法律責(zé)任第三十五條相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等

15、，由有關(guān)部門按照財(cái)政違法行為處罰處分條例等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第三十六條對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十七條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本辦法自二七年九月一日起施行。安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度、臺(tái)帳、記錄及其他資料（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安

16、全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全培訓(xùn)教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度；（5）安全作業(yè)管理制度（含八大危險(xiǎn)作業(yè)）；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度(可做成一個(gè)通用制度，下含特種設(shè)備安全管理制度、建(構(gòu))物安全管理制度、電氣安全管理制度、安全防護(hù)設(shè)施管理制度、勞保用品管理制度、消防及應(yīng)急設(shè)施及器材裝備管理制度、監(jiān)視和測(cè)量裝置管制度)；（8）安全投入保障制度（安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度）；（9）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度（包括事故報(bào)告制度）；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會(huì)議

17、管理制度；（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度（可納入防火防爆管理制度）；（19）特種作業(yè)人員管理制度。其他制度：1、安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）章程；2、安全責(zé)任考核制度（應(yīng)規(guī)定考核職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等）；3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書；4、重大危險(xiǎn)源管理制度；5、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度；6、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；7、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度；8、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度；9、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度；10、承包商管理制度

18、；11、供應(yīng)商管理制度；12、變更管理制度；13、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)制度；14、安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核制度；15、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂管理制度；16、應(yīng)急救援管理制度。（二）工作臺(tái)帳1、生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳（設(shè)備設(shè)施一覽表、重要設(shè)備臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、建構(gòu)筑物臺(tái)帳、安全設(shè)施臺(tái)帳、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備校驗(yàn)臺(tái)帳）；其中：（1）設(shè)備設(shè)施一覽表（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱、工藝位號(hào)、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、重量、生產(chǎn)廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產(chǎn)日期、圖號(hào)、價(jià)格等內(nèi)容）（2）重要設(shè)備臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備位號(hào)、設(shè)備名稱、按涉及的需求重點(diǎn)進(jìn)行管理的相關(guān)因素（劇毒化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素、特種

19、設(shè)備規(guī)范、對(duì)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)安全環(huán)保重要連帶影較大范圍影響）、生產(chǎn)管理及技術(shù)要求、實(shí)施情況等內(nèi)容）；（3）特種設(shè)備臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱、工藝位號(hào)、制造單位、出廠編號(hào)、使用證編號(hào)、設(shè)備注冊(cè)代號(hào)、定檢日期、檢驗(yàn)結(jié)果、復(fù)查日期等內(nèi)容）；（4）建構(gòu)筑物臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括種名稱、位置、設(shè)計(jì)單位、施工單位、竣工日期、設(shè)計(jì)使用年限、占地面積、結(jié)構(gòu)形式、防火等級(jí)等內(nèi)容）；（5）安全設(shè)施臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括種類、名稱、位置、數(shù)量、責(zé)任人等內(nèi)容）；（6）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理臺(tái)帳（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監(jiān)視測(cè)量設(shè)備和壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)等，設(shè)置欄目應(yīng)包括分類、名稱、安裝位置、規(guī)格型號(hào)、測(cè)量范圍、精度

20、等級(jí)、編號(hào)、制造單位、檢定周期、檢定結(jié)果、復(fù)檢日期等內(nèi)容）；2、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳（主要包括防塵、防毒、防暑降溫等設(shè)施，如沖淋器、洗眼器等；欄目設(shè)置應(yīng)包括：種類、名稱、位置、校驗(yàn)、維護(hù)日期、更新情況、責(zé)任人等內(nèi)容）；3、防護(hù)急救器具臺(tái)帳（如空氣呼吸器等，欄目設(shè)置應(yīng)包括器材名稱、使用單位、存放位置、數(shù)量、保管負(fù)責(zé)人、領(lǐng)取時(shí)間、使用維護(hù)情況等內(nèi)容）；4、個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳（記錄發(fā)放和更換等情況）；5、安全警示標(biāo)識(shí)臺(tái)帳（包括標(biāo)識(shí)類別、標(biāo)識(shí)名稱、單位、設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置時(shí)間、數(shù)量、維護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容）；6、滅火器材臺(tái)帳（欄目設(shè)置同上）；7、事故臺(tái)帳（內(nèi)容包括事故時(shí)間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)

21、過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容）；8、隱患整改臺(tái)帳（應(yīng)含隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計(jì)劃完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期等項(xiàng)目?jī)?nèi)容）；9、安全檢查臺(tái)帳（包括檢查時(shí)間、檢查形式、檢查對(duì)象、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等內(nèi)容）；10、各類作業(yè)證審批臺(tái)帳（按作業(yè)類別分別設(shè)立臺(tái)帳）；11、安全費(fèi)用提取及使用臺(tái)帳（安全費(fèi)用包括：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)，安全檢查與評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改監(jiān)控，安全技能培訓(xùn)，應(yīng)急演練發(fā)生的費(fèi)用等）；12、新職工三級(jí)安全教育臺(tái)帳（包括姓名、性別、出生年月、文化程度、人廠

22、時(shí)間、車間或部門、工種、培訓(xùn)學(xué)時(shí)（廠級(jí)、車間、班組）、考試績(jī)廠級(jí)、車間、班組）；13、特種作業(yè)人員臺(tái)帳（包括單位、工種、姓名、性別、出生年月、文化程度、專業(yè)工齡、培訓(xùn)單位、考核成績(jī)含理論和實(shí)作、取證時(shí)間、復(fù)審時(shí)間、發(fā)證編號(hào)等內(nèi)容）；14、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育臺(tái)帳（企業(yè)對(duì)全體從業(yè)人員包括其他管理人員、工程技術(shù)人員的教育情況，）；15、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工及“四新”安全教育臺(tái)帳（車間級(jí)，欄目設(shè)置應(yīng)包括培訓(xùn)類別、培訓(xùn)時(shí)間、培育對(duì)象、考核情況、講課人等內(nèi)容）16、外來施工單位作業(yè)人員安全管理臺(tái)帳（廠級(jí)、車間級(jí)）；17、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理臺(tái)帳（廠級(jí)、車間級(jí)）；18、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)臺(tái)帳（包括日期、車間或部門、項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)

23、點(diǎn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果等內(nèi)容）；19、職業(yè)衛(wèi)生體檢臺(tái)帳（檢查項(xiàng)目、受檢單位、體檢時(shí)間、受檢人數(shù)、合格率、體檢機(jī)構(gòu)等內(nèi)容）；20、其它臺(tái)帳，如重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、危險(xiǎn)化學(xué)登記臺(tái)帳等，原則上有記錄就應(yīng)有管理臺(tái)帳。（三）檔案1、重大危險(xiǎn)源檔案（包括危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評(píng)估報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等）；2、重大隱患檔案（包括重大隱患評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論、評(píng)審意見、隱患治理方案（五定）、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）；3、特種設(shè)備檔案（包括特種設(shè)備原始資料和檢維修資料、注冊(cè)登記證、定期檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等）；4、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案（一人一檔，可做成員工安全培訓(xùn)登記表，包括姓名、身份、培訓(xùn)時(shí)間（開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間）

24、、培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、舉辦單位、考核成績(jī)等內(nèi)容）；5、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案（包括名錄（危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置）、管理制度、安全檢查報(bào)告等）；6、承包商檔案（包括承包商資格預(yù)審、選擇，承包商開工前準(zhǔn)備的確認(rèn)和承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等資料）；7、供應(yīng)商檔案（包括供應(yīng)商資格預(yù)審、選擇，供應(yīng)商續(xù)用評(píng)價(jià)和經(jīng)常識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等資料）；8、化學(xué)品檔案（包括1、化學(xué)品普查表2、化學(xué)品建檔登記表3、危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品鑒別分類報(bào)告（若有）4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽5、非危險(xiǎn)品的理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）；9、職業(yè)衛(wèi)生檔案（包括1、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表，2、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救

25、援預(yù)案，3、職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施方案，4、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果（報(bào)告），5、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳，6、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品臺(tái)帳）；10、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案（包括1、勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)中毒危害接觸史，2、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果，3、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況，4、職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料）。（四）計(jì)劃、總結(jié)1、年度安全工作計(jì)劃（公司及所有部門均應(yīng)有計(jì)劃，公司的計(jì)劃應(yīng)包括安全投入計(jì)劃，當(dāng)然安全投入計(jì)劃也可單列）；2、年度綜合檢修計(jì)劃（含安全設(shè)施檢維修計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)做到“五定”：定檢修方案、檢修人員、安全措施、檢修質(zhì)量、檢修進(jìn)度）、檢修方案；3、安全培訓(xùn)教育計(jì)劃（可單列，也可

26、納入安全工作計(jì)劃）；4、年度職業(yè)衛(wèi)生防治計(jì)劃（也可納入年度安全工作計(jì)劃）；5、安全檢查計(jì)劃（每次綜合檢查及專項(xiàng)檢查前，年初應(yīng)有個(gè)總計(jì)劃可納入安全工作計(jì)劃）；6、班組活動(dòng)計(jì)劃（可每季度制定）；7、隱患整改計(jì)劃（方案）；8、公司及所有部門均應(yīng)有年度工作總結(jié)；專項(xiàng)安全活動(dòng)結(jié)束后也應(yīng)有總結(jié)。（五）應(yīng)急預(yù)案及演練1、事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案（可與事故應(yīng)急救援預(yù)案合并，即可做成綜合預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案）；3、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。公司應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)整合成一個(gè)有機(jī)整體。小公司的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案最好是合并到公司綜合預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案中。4、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審記錄；5、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明（

27、上級(jí)部門及協(xié)作單位簽收記錄）；6、應(yīng)急須知向社會(huì)告知（如信息卡及發(fā)放記錄）；7、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄；8、應(yīng)急演練方案；9、應(yīng)急演練記錄；10、應(yīng)急演練效果評(píng)價(jià)報(bào)告；（六）原始記錄1、安全會(huì)議記錄（安委會(huì)例會(huì)、安全員例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)等）；2、廠、車間值班記錄；3、安全目標(biāo)完成的考核記錄；4、安全責(zé)任考核記錄（安全獎(jiǎng)懲原始記錄）；5、作業(yè)活動(dòng)清單；6、設(shè)備設(shè)施清單；7、工作危害分析（jha）及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（記錄）；8、安全檢查表分析（scl）及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（記錄）；（危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單或報(bào)告）9、重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單；10、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果培訓(xùn)記錄（以班組為單位組織的，可記入班組活動(dòng)記錄中）；

28、11、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（評(píng)審）及風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)審（檢查）記錄（報(bào)告）；12、重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)（報(bào)告）記錄；13、重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告；14、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄；15、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單（及更新記錄）；16、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求宣傳、培訓(xùn)記錄（在會(huì)議、班組活動(dòng)記錄中有也可以）；17、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求向相關(guān)方傳達(dá)的記錄；18、法律法規(guī)及其他要求符合性評(píng)價(jià)報(bào)告（每年至少次）；19、不符合項(xiàng)原因和責(zé)任分析及整改落實(shí)情況記錄；20、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程定期評(píng)審記錄；21、安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更記錄；22、從業(yè)人員（含管理人員）上崗前培訓(xùn)及年度再教育考試

29、（核）記錄；23、“四新”培訓(xùn)考試（核）記錄；24、新職工“三級(jí)”安全教育記錄；25、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工二、三級(jí)安全教育記錄；26、外來參觀、學(xué)習(xí)人員安全須知培訓(xùn)記錄；27、外來施工單位作業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄（廠級(jí)、車間級(jí)）；28、班組安全活動(dòng)記錄；29、安全培訓(xùn)教育需求識(shí)別記錄（包括所有基層單位）；30、安全培訓(xùn)教育效果評(píng)價(jià)報(bào)告（記錄）；31、安全設(shè)施專人管理（檢查）記錄（可納入安全員檢查表、所在崗位負(fù)責(zé)人檢查記錄）；32、安全設(shè)施檢修記錄；33、安全閥、壓力表校驗(yàn)記錄（可制成表格形式，壓力表校驗(yàn)記錄表應(yīng)包括名稱、安裝位置、測(cè)量范圍、精度等級(jí)、編號(hào)、制造單位、校驗(yàn)日期、紅線位置等內(nèi)容；安全閥校驗(yàn)記錄應(yīng)包括安裝位置、安全閥型號(hào)、工作壓力、起跳壓力、回座壓力、校驗(yàn)日期、校驗(yàn)結(jié)果、下次校驗(yàn)日期等內(nèi)容）；34、防雷防靜電、易燃有毒氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置測(cè)量校驗(yàn)記錄（報(bào)告）；35、安全聯(lián)鎖