縣長(zhǎng)在全縣發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話

1、范文最新推薦縣長(zhǎng)在全縣發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話在全縣發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話同志們：這次全縣發(fā)展和改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市發(fā) 展改革工作會(huì)議，落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣去年發(fā)展改 革工作，分析面臨的新形勢(shì)，明確今年的任務(wù)。剛才，中杰同志對(duì)去 年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的任務(wù)做了安排部署，我都同意，請(qǐng)大 家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，把握方向，切實(shí)增強(qiáng)宏觀謀劃能力關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 都進(jìn)行了全面深入的分析，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合縣情， 精心謀劃，使我縣的發(fā)改工作更具前瞻性。1、發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

2、。當(dāng)前，世情和國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深 刻變化，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市發(fā)展改革工作會(huì)議，對(duì) 當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了深入分析。 中央的總體判斷是，世界經(jīng)濟(jì) 渡過了最艱難的時(shí)期，促進(jìn)穩(wěn)定的因素不斷積聚，20xx年有望繼續(xù)緩慢復(fù)蘇。目前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入了 變革期，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入了孕育期，新興市場(chǎng)國(guó)家力量進(jìn)入了上 升期；國(guó)內(nèi)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快發(fā) 展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變； 全省上下深入 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、 調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生等各項(xiàng)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài) 勢(shì)進(jìn)一步

3、鞏固。國(guó)內(nèi)外總體形勢(shì)有利于我們更加主動(dòng)地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā) 展條件的變化，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，更好地配置社會(huì)資源，繼 續(xù)抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2、主題主線的要求十分明確。中央強(qiáng)調(diào)，20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要 以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略 性調(diào)整是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，要繼續(xù)增加政府支出用 于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有序 啟動(dòng)”十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。 加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自 主研發(fā)能力；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關(guān)的高技術(shù) 服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化

4、完善節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制。省經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 議和發(fā)改會(huì)議提出，20xx年要以富民強(qiáng)省、科學(xué)發(fā)展為主題，以加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式的重要支撐，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng) 大動(dòng)力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到內(nèi)需主導(dǎo)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)和民生優(yōu)先的軌道上來。同時(shí)，要求我們務(wù)必牢牢把握主題主 線的本質(zhì)要求，貫穿我們所有工作的始終，無論是在戰(zhàn)略任務(wù)的部署 上，還是在重大項(xiàng)目的布局上；無論是在政策導(dǎo)向的確定上，還是

5、具體目標(biāo)的設(shè)置上，都要充分體現(xiàn)和認(rèn)真實(shí)踐主題主線要求。3、國(guó)家宏觀調(diào)控政策穩(wěn)中有變。中央明確，20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)政 策基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，更加積極穩(wěn)妥地處理好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置， 切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。一是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策， 在力度和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行微調(diào)。財(cái)政支出重點(diǎn)將加大”三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地 區(qū)、民生和社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅， 加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的扶持。二是貨幣政策由適度寬松調(diào)整為穩(wěn) 健。這是宏觀政策導(dǎo)向的一個(gè)重要變化。投入方向上，

6、將嚴(yán)格控制” 兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，引導(dǎo)信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特 別是”三農(nóng)”、中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。三是把穩(wěn)定物價(jià)、 防止通脹放在更加突出的位置。中央提出，物價(jià)穩(wěn)定是當(dāng)前和今后一 個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù)，也是重要的調(diào)控目標(biāo)。重點(diǎn)要大力發(fā) 展主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)，完善價(jià) 格干預(yù)措施，穩(wěn)定通脹預(yù)期。四是突出民本理念，集中更多的公共資 源用于保障和改善民生。除繼續(xù)抓好就業(yè)、社保、文教、衛(wèi)生等社會(huì) 事業(yè)外，特別要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障和收入分配等民生工作。二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，全力抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，要變化，要變富、變強(qiáng)、變

7、美，必須抓好項(xiàng) 目建設(shè)，項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展和變化的抓手，沒有項(xiàng)目的規(guī)劃是空話，沒 有項(xiàng)目的發(fā)展是空談，沒有項(xiàng)目就無從談發(fā)展。再好的思想，再好的 規(guī)劃，再好的報(bào)告，都要體現(xiàn)到一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目上。因此，無論是做 好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，還是確?！笔濉睍r(shí)期的發(fā)展， 都要以項(xiàng)目為 支撐，把發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目帶投資，以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu), 以項(xiàng)目促發(fā)展。要抓好今年的爭(zhēng)資立項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)工作。要把握三個(gè)關(guān)鍵：一要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。上一些對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有 利的項(xiàng)目，比如基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等。絕不能 搞短期行為，做一些傷天害理的事情，出現(xiàn)項(xiàng)目上去了，遺留的問題 一大堆，對(duì)環(huán)境的污染一大片的情況。要以能

8、否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù) 發(fā)展為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二要講究效益。 引進(jìn)和投入項(xiàng)目的核心就是要產(chǎn)生效益，這個(gè)效益既包括經(jīng)濟(jì)效益， 也包括社會(huì)效益和生態(tài)效益。在為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力和動(dòng)力 的同時(shí)，還要能夠產(chǎn)生集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)集約化 生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、節(jié)約化發(fā)展。要上一些對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)實(shí)在在 有好處的項(xiàng)目，比如重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目等，不要搞一些政 績(jī)工程、形象工程，耗費(fèi)大量的人力財(cái)力，建成后根本沒有效益。要 盡量做到投一分錢能夠產(chǎn)出一塊錢甚至十塊錢，把促進(jìn)財(cái)政稅收增長(zhǎng) 作為一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。三要以人為本。上一些對(duì)老百姓有好處的 民生項(xiàng)目，比如保障性

9、住房、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、社 會(huì)養(yǎng)老和福利院項(xiàng)目等，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。要突出五大重點(diǎn)：一要先人一步謀項(xiàng)目。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng) 濟(jì)政策的研究，善于把握政策變化及其蘊(yùn)含的機(jī)遇， 把握國(guó)家重點(diǎn)扶 持水利建設(shè)、民生保障、結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，精心謀劃、編制、申報(bào)一批既順應(yīng)中央宏觀調(diào)控政策精神， 又符合我們實(shí)際情況的項(xiàng)目。二要 搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。今年水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè)建設(shè)、包括公共服 務(wù)和民生社會(huì)發(fā)展都是國(guó)家重點(diǎn)投入的方向， 這一塊投入的資金會(huì)更 大。我們要本著科學(xué)合理、適度超前的原則，充分運(yùn)用先行先試政策， 搶抓機(jī)遇、主動(dòng)與中央、省、市”十二五”規(guī)劃對(duì)接，生成和儲(chǔ)備一 批影響大、帶動(dòng)強(qiáng)

10、的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。 加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的銜接、溝通，努力把我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)中央、 省、市”盤子”。三要全力以赴抓環(huán)境。各級(jí)各部門都要支持項(xiàng)目建 設(shè)，要為重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)排憂解難， 解決建設(shè)過程中的實(shí)際困難 和問題，妥善處理好各方面的問題。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)”綠化通道”，大 力落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”十不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處阻撓、破壞項(xiàng)目建設(shè)的人 和事。要加強(qiáng)資金、能源、土地等方面的保障，確保重點(diǎn)工程順利推 進(jìn)，尤其是各園區(qū)要為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。 四要想方設(shè)法 建項(xiàng)目。做經(jīng)濟(jì)工作，就是要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度， 嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程，保證每個(gè)

11、項(xiàng)目的質(zhì)量， 做到保質(zhì)又保量。尤其是項(xiàng)目的前期工作。要嚴(yán)格落實(shí)部門策劃項(xiàng)目 責(zé)任制，切實(shí)抓好各類項(xiàng)目的策劃、編制、儲(chǔ)備和包裝工作，努力提 高項(xiàng)目成熟度，確保項(xiàng)目的早日動(dòng)工。五要進(jìn)一步完善”十二五”規(guī) 劃。這是今年全縣工作的一件大事，剛才，中杰同志已經(jīng)說得比較詳 細(xì)，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。首先，一定要提高認(rèn)識(shí)。在全國(guó)發(fā)改會(huì)上， 李克強(qiáng)副總理對(duì)”十二五”規(guī)劃編制工作提出了明確要求，張平主任也作了具體部署。對(duì)此，我們要充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家的總體要求和各級(jí)會(huì)議的精神，在規(guī)劃編制修訂完善中樹立全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，把握好國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的趨勢(shì)，特別要結(jié)合好建設(shè)湘南城鄉(xiāng)一體化這一 重點(diǎn)，深入研究一些重大問題。其次，

12、各級(jí)、各部門要加強(qiáng)配合?！?十二五”規(guī)劃修訂完善涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)性 很強(qiáng)的工作，單靠發(fā)改局一己之力不可能完成好這項(xiàng)任務(wù)， 需要多個(gè) 部門協(xié)調(diào)配合。因此全縣上下要形成合力，共同做好這項(xiàng)工作。三是 要加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接?？傮w規(guī)劃是綱領(lǐng)、是指導(dǎo)，其他規(guī)劃是細(xì)化、 是延伸。做好各類規(guī)劃之間的銜接，總體規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域 規(guī)劃之間要相互銜接、相互補(bǔ)充。要搞好與省市規(guī)劃的銜接，思路要 一致，內(nèi)容要統(tǒng)一，避免出現(xiàn)相互矛盾、相互抵觸的問題?？傊?體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣級(jí)規(guī)劃，縣級(jí)規(guī)劃與省市規(guī)劃要真 正成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的體系。三、當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展改革工作再上新

13、臺(tái)階 做好今年全縣發(fā)展改革工作，任務(wù)更重、要求更高。發(fā)改系統(tǒng) 要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升 工作質(zhì)量和服務(wù)水平。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，主動(dòng)當(dāng)好參謀助手。充分發(fā)揮發(fā)改部門的 職能作用，加強(qiáng)對(duì)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題的研究分 析，增強(qiáng)見事的敏銳性、謀事的預(yù)見性、干事的主動(dòng)性。要始終關(guān)注 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的運(yùn)行，分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣發(fā)展的影響， 了 解周邊縣市區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出對(duì)策和措施。要圍繞率先突破發(fā)展， 選擇事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，深入實(shí)際，了解情況，掌握 第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨向性問題，有效地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展中存在的矛盾和問題。要

14、加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè) 和綜合分析，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題、 突出矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和 自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究，提出一 些具有戰(zhàn)略性、前瞻性的對(duì)策和建議，為黨委、政府破解難題、推動(dòng) 發(fā)展發(fā)揮參謀智囊作用。二是注重統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。隨著改革和發(fā)展 的加快推進(jìn)，發(fā)改部門將面臨許多來自各個(gè)方面的矛盾和問題。 這就 需要我們把發(fā)展與改革、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合起來，把 調(diào)動(dòng)各方面的積極性與綜合平衡結(jié)合起來，把充分協(xié)調(diào)與科學(xué)決策結(jié) 合起來，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。認(rèn)真分析研

15、究并處理好各 經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系，通過卓有成效的工作，把握好各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 規(guī)律與脈搏，凝聚社會(huì)各方面抓經(jīng)濟(jì)工作的合力。 要主動(dòng)加強(qiáng)與各方 面的聯(lián)系和溝通，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力；對(duì)上要加強(qiáng)聯(lián)系， 爭(zhēng)取更多的支持；對(duì)下要加強(qiáng)指導(dǎo)，促其上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致。進(jìn)一 步加強(qiáng)金融、企業(yè)、政府之間的信息溝通和交流，加強(qiáng)與銀行的合作， 建立良好的銀企、銀政合作關(guān)系，使發(fā)改部門更好地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理 中發(fā)揮重要的職能作用。三是注重激勵(lì)引導(dǎo)，提高整體工作水平。發(fā)改部門作為政府綜 合部門，具有統(tǒng)籌各種生產(chǎn)要素的職能。在我們目前區(qū)位優(yōu)勢(shì)不很明 顯，經(jīng)濟(jì)外向度不高，自主發(fā)展能力較弱，資金、技術(shù)等要素缺乏， 市場(chǎng)配

16、置各種資源和要素的能力不足的情況下， 發(fā)改部門要在深入把 握縣情的基礎(chǔ)上，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過整合有 限的生產(chǎn)要素，在項(xiàng)目工作中建立激勵(lì)制約機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面率先 突破發(fā)展的積極性，集中力量辦大事，不斷提高發(fā)展改革工作的整體 水平。四是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。實(shí)施對(duì)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效管理，需要一支熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、懂得現(xiàn)代管理、具 備綜合協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。發(fā)改部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)最新精 神，掌握最新動(dòng)態(tài)，以創(chuàng)新的思路開拓工作新局面。要適應(yīng)形勢(shì)的新 變化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，主動(dòng)更新知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)， 切實(shí)增強(qiáng)把握規(guī)律、按照客觀規(guī)律辦事的能力，增強(qiáng)研究新情況、解 決新問題的能力，努力成為推動(dòng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的行家里手，努 力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)好、效率高的干部隊(duì)